Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Law of Georgia on Ecological Examination | |
---|---|
Document number | 5603 |
Document issuer | Parliament of Georgia |
Date of issuing | 14/12/2007 |
Document type | Law of Georgia |
Source and date of publishing | LHG, 47, 26/12/2007 |
Activating Date | 01/01/2008 |
Expiration Date | 01/01/2018 |
Registration code | 360.130.000.05.001.003.079 |
Consolidated publications |
Consolidated versions (25/03/2013 - 01/06/2017)
Закон Грузии
Об экологической экспертизе
Статья 1. Общие положения
1. Экологическая экспертиза – обязательное мероприятие природоохранного характера, которое осуществляется в процессе принятия решения о выдаче разрешения на деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, или на строительство.
2. Полный перечень видов деятельности, подлежащих обязательной экологической экспертизе в процессе принятия решения о выдаче разрешения на деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, или на строительство, определяется Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду».
3. Цель экологической экспертизы – обеспечение сохранения экологического равновесия окружающей среды с предусмотрением природоохранных требований, принципов рационального природопользования и устойчивого развития.
4. Положительное заключение экологической экспертизы является необходимым основанием для выдачи разрешения на осуществление подлежащей экологической экспертизе деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, или на строительство.
Статья 2. Основные принципы экологической экспертизы
Основные принципы экологической экспертизы:
а) оценка риска потенциальной экологической опасности при осуществлении деятельности;
б) до начала деятельности комплексная оценка ее возможного влияния на окружающую среду;
в) предусмотрение природоохранных требований и норм охраны окружающей среды;
г) осуществление неограниченных полномочий экспертов;
д) обоснованность и законность заключения экологической экспертизы;
е) предусмотрение общественных интересов.
Статья 3. Правомочный орган, его права и обязанности в сфере проведения экологической экспертизы
1. Правомочным органом в сфере проведения экологической экспертизы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии (далее - Министерство).(25.03.2013 N468)
2. Права Министерства в сфере проведения экологической экспертизы:
а) в случае необходимости приглашение независимых экспертов в установленном порядке для проведения экологической экспертизы на деятельность;
б) получение необходимой информации (в том числе – справочной, статистической информации и информации служебного пользования) для процедуры проведения экологической экспертизы, если законодательством Грузии не установлено иное.
3. Обязанности Министерства в сфере проведения экологической экспертизы:
а) образование экспертных комиссий в целях проведения экологической экспертизы;
б) обеспечение процесса экологической экспертизы необходимой информацией;
в) обеспечение соответствия процедуры проведения экологической экспертизы законодательству Грузии;
г) регистрация независимых экспертов и создание их базы данных;
д) в случае требования лица, осуществляющего деятельность, представление ему на ознакомление нормативных актов, регулирующих организацию и проведение экологической деятельности;
е) в случае требования представителя общественности, предоставление ему для ознакомления документов, регулирующих проведение экологической экспертизы.
Статья 4. Порядок проведения экологической экспертизы
1. В целях проведения экологической экспертизы для каждого конкретного случая приказом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии (далее - Министр) создается экспертная комиссия.(25.03.2013 N468)
2. В случае необходимости для участия в работе экспертной комиссии Министерство в установленном порядке может привлечь независимых экспертов.
3. Экологическая экспертиза проводится после представления заявки на деятельность в порядке, установленном Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду».
4. Процедуру проведения экологической экспертизы и порядок формирования экспертной комиссии определяются Положением «О порядке проведения экологической экспертизы», которое утверждает Министр.
Статья 5. Независимый эксперт
1. Независимым экспертом может быть физическое лицо, имеющее только соответствующее образование и квалификацию, не являющееся публичным служащим.
2. Независимый эксперт подлежит регистрации в реестре экспертов, который ведется Министерством. Внесение независимых экспертов в реестр экспертов и их исключение из реестра осуществляются приказом Министра.
3. В состав экспертной комиссии включается только тот независимый эксперт, который в установленном порядке зарегистрирован в реестре экспертов Министерства.
4. Включение независимого эксперта, внесенного в реестр экспертов, в состав экспертной комиссии осуществляется приказом Министра.
5. Независимый эксперт ответствен за объективность и полноту подготовленного им самим заключения.
6. Независимый эксперт участвует в процессе экологической экспертизы на основании трудового договора, заключенного Министерством с ним. Министерство осуществляет оплату труда независимых экспертов в пределах ассигнований, выделенных для него из государственного бюджета.
7. Порядок оплаты труда независимых экспертов определяется подзаконным нормативным актом Министра.
8. Порядок подбора независимых экспертов, регистрации в реестре экспертов и их права и обязанности определяются Положением о Реестре независимых экспертов, которое подзаконным нормативным актом утверждает Министр.
Статья 6. Заключение экологической экспертизы
1. Итоги работы экспертной комиссии отражаются в заключении экспертной комиссии, которое подготавливает экспертная комиссия и подписывает председатель экспертной комиссии. Министерство на основании заключения экспертной комиссии подготавливает заключение экологической экспертизы, которое административно-правовым актом утверждает Министр.
2. Заключение экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение экологической экспертизы выдается в том случае, если представленная для экологической экспертизы документация:
а) соответствует законодательству Грузии, нормам и стандартам охраны окружающей среды, действующим на территории Грузии;
б) обосновывает, что осуществление деятельности, приведенной в ней, в определенном месте и при определенных обстоятельствах не повлечет за собой необратимых изменений состояния окружающей среды и качеств и свойств природных ресурсов;
в) предусматривает меры по сокращению или предупреждению воздействия на окружающую среду (в том числе – меры по ликвидации возможных последствий аварийных ситуаций).
3. Заключение экологической экспертизы должно включать следующую информацию следующих видов:
а) деятельность соответствует или не соответствует требованиям, законодательства Грузии;
б) какого вида недостатки содержатся в документации, представленной для экологической экспертизы;
в) какое значение имеют недостатки, содержащиеся в документации, представленной для экологической экспертизы, для процесса принятия решения;
г) имеется ли возможность для устранения недостатков, содержащихся в документации, представленной для экологической экспертизы, и если имеется, то каким путем;
д) условия заключения экологической экспертизы (в случае необходимости).
4. Заключение экологической экспертизы является составной частью разрешения соответственно на воздействие на окружающую среду или на строительство, а условием заключения экологической экспертизы – разрешительное условие, выполнение которого обязательно для владельца разрешения на воздействие на окружающую среду или на строительство.
Статья 7. Права и обязанности лица, осуществляющего деятельность в сфере проведения экологической экспертизы
1. Лицо, осуществляющее деятельность в сфере проведения экологической экспертизы, вправе:
а) представлять документацию, обосновывающую деятельность, для проведения экологической экспертизы;
б) обращаться в суд в случае возникновения спора, связанного с проведением экологической экспертизы.
2. Лицо, осуществляющее деятельность в сфере проведения экологической экспертизы, обязано:
а) представлять документацию, обосновывающую деятельность, для проведения экологической экспертизы в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Грузии;
б) осуществлять деятельность в соответствии с условиями положительного заключения экологической экспертизы после получения разрешения на воздействие на окружающую среду или на строительство.
Статья 8. Ответственность за нарушение Закона
Нарушение представленных настоящим Законом требований влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 9. Нормативные акты, подлежащие изданию в связи с введением Закона в действие
До 1 апреля 2008 года издать следующие нормативные акты Министра:
а) «О порядке проведения экологической экспертизы»;
б) «О Реестре независимых экспертов»;
в) «О порядке оплаты труда независимых экспертов».
Статья 10. Нормативные акты, утратившие силу
До введения настоящего Закона в действие считать утратившим силу Закон Грузии «О государственной экологической экспертизе» от 15 октября 1996 года (Парламентис уцкебани, №№27-28/4, 21 ноября, 1996, с.17).
Статья 11. Введение Закона в действие
Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2008 года.
Исполняющий обязанности
Президента Грузии Нино Бурджанадзе
Тбилиси
14 декабря 2007 года
№ 5603-вс
Document comments