Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Return back Consolidated versions (27/10/2015 - 21/12/2016)
Law of Georgia
On THE Prosecutor’s Office
Chapter I - General Provisions
Article 1 –Prosecutor’s Office of Georgia
1. The Prosecutor’s Office of Georgia ('the Prosecutor’s Office') is a state subordinate agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia that exercises its powers within the limits defined by the legislation of Georgia.
2. No extraordinary or specialised prosecutor’s offices may be established. A special (ad hoc) prosecutor shall be appointed in the case specified in Article 92(1) of this Law.
3. The Minister of Justice of Georgia ('the Minister of Justice') may, on the recommendation of the Chief Prosecutor of Georgia ('the Chief Prosecutor'), within the limits of general powers defined by the legislation of Georgia, temporarily form a Specialised Prosecutor’s Office and define the areas and term of its activity, as provided for by law.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 2 - Definition of terms
The terms used in this Law have the following meanings:
a) prosecutor – the Chief Prosecutor; the First Deputy Chief Prosecutor and Deputies Chief Prosecutor; the Prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara; the Prosecutor of the City of Tbilisi; a district prosecutor; a regional prosecutor; a prosecutor of a Specialised Prosecutor’s Office; a prosecutor for matters of extraordinary significance; a senior prosecutor; a prosecutor; a forensic prosecutor; a prosecutor intern; the heads and deputy heads of the Prosecutor’s Office departments, divisions, units and structural units equated to them who directly discharge the functions provided for by the criminal procedure legislation of Georgia; also, in individual cases, an officer of the Prosecutor’s Office who does not directly discharge the functions provided for by the criminal procedure legislation of Georgia but has passed a qualification exam for employees of the Prosecutor’s Office and has been granted the powers of a prosecutor by the decision of the Chief Prosecutor;
a1) special (ad hoc) prosecutor – a person defined in Article 83 of this Law, who exercises powers under Article 92 of this Law;
b) investigator of the Prosecutor’s Office – a senior investigator for extraordinary matters, an investigator for matters of extraordinary significance, a senior investigator, an investigator, and an investigator intern.
c) employee of the Prosecutor’s Office – a prosecutor, an investigator, an advisor, an intern, support staff, and a contract employee at the Prosecutor’s Office;
[c) employee of the Prosecutor’s Office – a prosecutor, an investigator of the Prosecutor’s Office, a servant of the Prosecutor’s Office (an advisor to the Prosecutor’s Office, a specialist of the Prosecutor’s Office), an intern at the Prosecutor’s Office, and a person employed by the Prosecutor’s Office under a labour contract; (Shall become effective as from 1 January 2017) ]
d) intern at the Prosecutor’s Office – a person with higher education in law who has passed a qualification exam for employees of the Prosecutor’s Office, and who, under the established procedure, has been appointed by the Chief Prosecutor as an intern to the position of a prosecutor, a senior investigator or investigator of a structural unit, or without a position, at the Chief Prosecutor’s Office of Georgia, the Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, the Prosecutor’s Office of the City of Tbilisi, Regional, District and Specialised Prosecutors’ Offices;
e) advisor to the Prosecutor’s Office – a person appointed to a position provided for by the staff list of a department, division, unit, or a structural unit of equivalent status, of the Prosecutor’s Office, whose function does not include exercising the powers under the criminal procedure legislation of Georgia and who does not fall under either the category of support staff or a category of a contract employee of the Prosecutor’s Office;
f) support employee of the Prosecutor’s Office – a technical employee who, based on a labour contract, is admitted to the system of the Prosecutor’s Office to a support employee position, provided for by the staffing table;
[e) advisor to the Prosecutor’s Office, a specialist of the Prosecutor’s Office – a professional public servant appointed to a position provided for by the staff list of a department, division, unit, or a structural unit of equivalent status, of the Prosecutor’s Office, whose function is to exercise powers under public law (except for powers under the criminal procedure legislation of Georgia);
f) person employed by the Prosecutor’s Office under a labour contract – a person who, for the provision of public service at the Prosecutor’s Office, has been granted the power for performing ancillary or temporary tasks of the Prosecutor’s Office on the basis of the labour contract; (Shall become effective as from 1 January 2017) ]
g) contract employee of the Prosecutor’s Office – a person who is temporarily admitted to the system of the Prosecutor’s Office, either by appointment or under a labour contract, to perform irregular tasks.
[g) (Deleted – 27.10.2015, No 4383) ( Shall become effective as from 1 January 2017)]
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Law of Georgia No 4383 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015
Article 3 - Tasks of the Prosecutor’s Office
1. In the manner laid down by law, the Prosecutor’s Office shall:
a) conduct criminal prosecution;
b) provide procedural guidance at the stage of investigation to ensure criminal prosecution;
c) conduct investigation to the full extent where so provided for by law;
d) supervise strict and uniform compliance with the law while performing the activities of criminal investigation authorities;
e) verify the facts of violation of the rights of the incarcerated and discharge procedural duties in places of detention and penitentiary institutions and other facilities executing penitentiary functions or other enforcement measures administered by a court;
f) participate as a party in criminal proceedings and support State prosecution;
g) coordinate the fight against crime;
h) participate, as a plaintiff, on behalf of the State, in civil proceedings on transferring to the State illegal and undocumented property and property resulting from racketeering, property owned by a racket group, a racketeer, an official, a member of the criminal world, a human trafficker, an illegal narcotic drugs distributor, or a person convicted under Article 194(3)(c) of the Criminal Code of Georgia;
i) conduct criminal intelligence activities in the manner laid down by the legislation of Georgia.
2. The Prosecutor’s Office may not be assigned a duty that is not provided for by the Constitution of Georgia, this Law or other legislative acts.
Law of Georgia No 2700 of 9 March 2010 – LHG I, No 12, 24.3.2010, Art. 47
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Law of Georgia No 3550 of 1 May 2015 – website 18.05.2015
Article 4 - Principles of activity of the Prosecutor’s Office
The principles of activity of the Prosecutor’s Office shall be as follows:
a) legitimacy;
b) protection of rights and freedoms of natural persons, protection of and respect for the rights of legal persons;
c) professionalism and competence;
d) objectiveness and impartiality;
d) unity and centralisation, subordination of all subordinate prosecutors and other officers of the Prosecutor’s Office to the Chief Prosecutor;
f) political neutrality.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 5 - Legal grounds for the activity of the Prosecutor’s Office
The Constitution of Georgia, international treaties and agreements of Georgia, this Law and other legal acts shall be legal grounds for the activity of the Prosecutor’s Office.
Article 6 - International commitments of the Prosecutor’s Office
Within the scope of its authority, the Prosecutor’s Office shall take part in addressing matters arising from international treaties and agreements of Georgia.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Chapter II – System and Organisation of the Prosecutor’s Office
Article 7 - System of the Prosecutor’s Office
1. The following shall form the system of the Prosecutor’s Office: the Chief Prosecutor’s Office of Georgia (‘Chief Prosecutor’s Office’), the Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, the Prosecutor’s Office of the city of Tbilisi, District Prosecutors’ Offices, Regional Prosecutors’ Offices, and Specialised Prosecutors’ Offices where provided for by Article 1(3)of this Law. The term of office of prosecutors of a Specialised Prosecutor’ Office shall be limited to the term of authority of the Specialised Prosecutor’s Office.
2. On the recommendation of the Chief Prosecutor, the Minister of Justice shall approve the structure and the number of positions on the staff list for bodies of the Prosecutor’s Office.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 8 - Scope of authority of the Ministry of Justice of Georgia
1. For the purposes of this Law, the Minister of Justice shall:
a) form and dissolve bodies of the Prosecutor’s Office, define their territorial scope and lay down the scope of authority of structural units, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
a1) preside over the Prosecutorial Council;
a2) present candidates for the Chief Prosecutor to the Prosecutorial Council for approval;
a3) on behalf of the Prosecutorial Council, present a candidate for the Chief Prosecutor approved by the Prosecutorial Council to the Government of Georgia to obtain consent;
a4) in the case provided for in Article 81(6)(c) of this Law, sign an application for dismissing the Chief Prosecutor;
b) issue normative and individual legal acts – orders, instructions and directives based on and for the enforcement of law;
c) approve criminal policy guidelines, taking into consideration the priority of human rights and freedoms, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
d) approve regulations of the bodies of the Prosecutor’s Office and their structural units, and the procedure for internship at the bodies of the Prosecutor’s Office, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
d1) upon request of the Chief Prosecutor, may order an additional qualification exam for the employees of the Prosecutor’s Office;
e) approve the Code of Ethics of employees of the Prosecutor’s Office, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
f) approve salaries of employees of the Prosecutor’s Office, within the limit of the allocated payroll, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
g) formulate proposals on funding and logistic support of the Prosecutor’s Office, on the recommendation of the Chief Prosecutor;
h) request from the bodies of the Prosecutor’s Office the materials of relevant criminal cases that are needed to represent the State of Georgia before the European Court of Human Rights, other international courts, tribunals and courts of arbitration;
i) review complaints and applications of natural and legal persons, within his/her scope of authority;
j) exercise other powers vested in him/her by the legislation of Georgia.
2. The Minister of Justice shall not interfere in the actions performed and decisions made by the Prosecutor’s Office concerning investigation of individual criminal cases or criminal prosecution.
3. If the Minister of Justice is absent or his/her powers have been terminated, the powers under the first paragraph of this article shall be exercised by the First Deputy Minister of Justice, and if the First Deputy Minister of Justice is absent or his/her powers have been terminated – by one of the Deputy Ministers of Justice.
4. An order or any other act of the Minister of Justice may be appealed to a court on the grounds of incompatibility with the Constitution or laws of Georgia.
Law of Georgia No 1017 of 27 February 2009 – LHG I, No 4, 12.3.2009, Art. 17
Law of Georgia No 6550 of 22 June 2012 – website, 29.6.2010
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 81 - Prosecutorial Council
1. In order to ensure independence and transparency of the Prosecutor’s Office and to fulfil its functions efficiently, an independent collegial body – the Prosecutorial Council – shall be established with the Ministry of Justice of Georgia.
2. The Prosecutorial Council shall consist of 15 members. Members of the Prosecutorial Council shall be as follows:
a) the Minister of Justice – the chairperson of the Prosecutorial Council;
b) eight members of the Prosecutorial Council, who are elected by the Conference of Prosecutors of Georgia under Article 82 of this Law and at least one fourth of whom is of different gender;
c) two members of the Parliament of Georgia, one of whom is elected by the parliamentary majority from among its members, and the other is elected by the members of parliament, who are outside the parliamentary majority, from among those members of parliament that are not part of the parliamentary majority, as determined by the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia; if a parliamentary majority has not been established, both members of the Prosecutorial Council shall be elected by the Parliament from among members of parliament, by majority of its total membership, as determined by the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia;
d) two members of the Prosecutorial Council, who are elected by the High Council of Justice of Georgia from among the judges of common courts who have at least 5 years’ experience of working as a judge of common courts as determined by its Regulations;
e) two members of the Prosecutorial Council, who are elected by the Parliament of Georgia by majority of its total membership as determined by the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia. Candidates for membership of the Prosecutorial Council shall be selected under the terms and established procedure for electing candidates for membership of the High Council of Justice of Georgia as determined under Article 47(5), (6) of the Organic Law of Georgia on Common Courts.
3. The term of office for members of the Prosecutorial Council specified in paragraph 2(b-e) of this article shall be four years. If a member of the Prosecutorial Council defined in paragraph 2(b) of this article has taken up one of the posts specified in Article 82(7) of this Law, his/her powers of a member of the Prosecutorial Council shall be terminated; and if his/her official powers are terminated before expiry of this term, the question of leaving him/her on the Prosecutorial Council or terminating his/her powers of a member of the Prosecutorial Council shall be resolved by the Prosecutorial council. Powers of a member of the Prosecutorial Council shall be prematurely terminated for members of the Prosecutorial Council defined in paragraph 2(c-d) of this article upon termination of their official powers. Members of the Prosecutorial Council specified in paragraph 2(b-e) of this article act under their personal responsibility and are not accountable to the body that elected them. Exercising any influence on them shall be prohibited.
31. The same person may not be elected as member of the Prosecutorial Council defined under paragraph 2(b-e) of this article for two consecutive terms. A member of the Prosecutorial Council may not exercise powers of member of the Prosecutorial Council after expiration of his/her term of powers. A new member of the Prosecutorial Council shall be elected not earlier than thirty calendar days before, and not later than seven calendar days after expiration of powers of a respective member of the Prosecutorial Council, and in case his/her powers are prematurely terminated, a new member of the Prosecutorial Council shall be elected not later than one month from the day when powers of the respective member of the Prosecutorial Council are prematurely terminated. If during election of a new member of the Prosecutorial Council by the Parliament of Georgia these time limits coincide, fully or partially, with the inter-sessional period of the Parliament of Georgia, the process of electing the new member of the Prosecutorial Council, if necessary, shall consequently start or continue on an extraordinary session upon commencement or before commencement of a regular session.
4. A member of the Prosecutorial Council provided for by paragraph 2(b) of this article may be a prosecutor or an investigator of the Prosecutor’s Office who has at least five years’ experience of working as a lawyer, including at least three years’ experience of working as a prosecutor or as an investigator of the Prosecutor’s Office.
5. Members of the Prosecutorial Council shall not receive remuneration for their activities.
6. Powers of the Prosecutorial Council shall be to:
a) approve a candidate for the Chief Prosecutor, within the scope of its authority;
b) appoint a special (ad hoc) prosecutor under the procedure established by Article 92 of this Law;
c) approve the report of the special (ad hoc) prosecutor if there is a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime, and, within the scope of its authority, submit an application to the Parliament of Georgia for the premature removal of the Chief Prosecutor from office;
d) conduct disciplinary proceedings against the Chief Prosecutor and his/her deputies;
e) resolve a question of whether to apply a disciplinary measure to a member of the Prosecutorial Council that is elected by the Conference of Prosecutors of Georgia under the procedure established by this Law;
f) hear a report of the Chief Prosecutor/Deputy Chief Prosecutor on the activities of the agencies the Prosecutor’s Office, which concerns the crime combating policy, statistical data, protection of human rights and freedoms in the course of legal proceedings, issues of high public interest, areas of priority of the Prosecutor’s Office, professional retraining and development programmes for prosecutors, and which does not cover matters related to the investigation of a specific criminal case, its hearing in a court and/or specific circumstances of the case, at least once every six months, or by decision of the majority of members of the Council – without delay;
g) produce recommendations on issues provided for in subparagraph (f) of this paragraph and submit them to the Chief Prosecutor;
h) submit recommendations to the Chief Prosecutor on the criminal policy, and on legal issues that are related to the activities of the Prosecutor’s Office and that are important for the development of law and the establishment of uniform practices;
i) make a decision on the issue specified in paragraph 3 of this article.
7. The Prosecutorial Council shall not interfere with the exercise of investigative and prosecutorial powers by the employees of the Prosecutor’s Office.
8. The Prosecutorial Council shall meet at least once in every six months upon convocation by the Minister of Justice, or by request of at least one third of the full composition of the Prosecutorial Council; the request must be complied with immediately. The Prosecutorial Council shall be duly constituted if more than half of its full composition is present at the meeting.
9. Unless otherwise provided for by this Law, a decision of the Prosecutorial Council shall be deemed adopted if it is voted for by majority of the Prosecutorial Council members present at the Council’s meeting.
10. If after examination of a case by the Prosecutorial Council the disciplinary misconduct of the Chief Prosecutor is confirmed, the Prosecutorial Council shall make a decision to impose a disciplinary liability on the Chief Prosecutor. Disciplinary measures provided for under Article 38(5)(b,d) of this Law may only be applied to the Chief Prosecutor. In addition, a disciplinary measure provided for under Article 38(5)(d) of this Law shall be applied to the Chief Prosecutor as determined by Article 92(13) of this Law.
11. If after examination of a case by the Prosecutorial Council the disciplinary misconduct of a Deputy Chief Prosecutor is confirmed, the Prosecutorial Council shall make a decision to impose a disciplinary liability on the Deputy Chief Prosecutor.
12. Before the Prosecutorial Council makes a decision to impose a disciplinary measure, the Chief Prosecutor/ Deputy Chief Prosecutor has the right to appear before the Prosecutorial Council to provide explanation and submit information confirming his/her position.
13. The Prosecutorial Council shall make a decision to impose a disciplinary measure through secret ballot by at least two-thirds of the full composition of the Prosecutorial Council.
14. The Prosecutorial Council shall issue decrees with respect to matters falling within its authority.
15. The Chief Prosecutor may participate in the Prosecutorial Council’s meetings with a consultative vote, except when the issue of his/her premature removal from office or his/her disciplinary misconduct is examined at the meeting under the procedure established by Article 92 of this Law.
16. The Prosecutorial Council has its own web-site.
17. Rules of procedure of the Prosecutorial Council shall be established by the Statute of the Prosecutorial Council, which is approved by the Minister of Justice.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Law of Georgia No 4334 of 16 October 2015 – website, 19.10.2015
Article 82 – Conference of Prosecutors of Georgia
1. The Conference of Prosecutors of Georgia is a meeting of prosecutors and investigators of the Prosecutor’s Office, which is authorised to elect members to the Prosecutorial Council.
2. In its activities the Conference of Prosecutors of Georgia shall be guided by this Law and the Regulations of the Conference of Prosecutors of Georgia approved by the Conference of Prosecutors of Georgia.
3. The Conference of Prosecutors of Georgia shall be convened when necessary, by the Chief Prosecutor, to exercise powers determined by this Law. The Chief Prosecutor and in his/her absence the first Deputy Chief Prosecutor shall be the Chairperson of the Conference of Prosecutors of Georgia.
4. The Conference of Prosecutors of Georgia is duly constituted to consider a question and adopt a decision if more than half of the prosecutors and investigators of the Prosecutor’s Office are present at the meeting of the Conference of Prosecutors of Georgia.
5. The Conference of Prosecutors of Georgia shall adopt decisions through secret ballot by majority of the prosecutors and investigators of the Prosecutor’s Office present at the meeting of the Conference of Prosecutors of Georgia.
6. Before the Conference of Prosecutors of Georgia, initiative groups of at least 30 persons consisting of prosecutors and investigators of the Prosecutor’s Office shall be registered at the Chairperson of the Conference. One representative from each initiative group, together with the Chairperson of the Conference of Prosecutors of Georgia, shall comprise the Administrative Committee of the Conference of Prosecutors of Georgia. The Administrative Committee of the Conference of Prosecutors of Georgia shall, along with fulfilling other organisational functions, exercise powers of the Election Committee of the Conference of Prosecutors of Georgia. A prosecutor/investigator of the Prosecutor’s Office may be a member of only one initiative group. An initiative group may nominate no more than two candidates for membership of the Prosecutorial Council.
7. A candidate for membership of the Prosecutorial Council may not be the Chief Prosecutor, the first Deputy Chief Prosecutor, and a Deputy Chief Prosecutor, a head of a department of the Chief Prosecutor’s Office, a prosecutor of the Autonomous Republic of Abkhazia, and a prosecutor of the Autonomous Republic of Ajara, a prosecutor of Tbilisi city or a Regional Prosecutor.
8. The Conference of Prosecutors of Georgia shall elect members of the Prosecutorial Council according to the following quota:
a) three members shall be elected from among the representatives of the Chief Prosecutor’s Office;
b) one member shall be elected from among the representatives of Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara;
c) three members shall be elected from among the representatives of Regional Prosecutor’s Offices located in the territory of East Georgia (Kakheti, Samtskhe-Javakheti, Kvemo Kartli, Shida Kartli and Mtskheta-Mtianeti), Tbilisi city Prosecutor’s Office and District Prosecutor’s Offices;
d) one member shall be elected from among the representatives of Regional and District Prosecutor’s Offices located in the territory of West Georgia (West Georgia, Samegrelo-Zemo Svaneti).
9. Voting for each vacancy of a member of the Prosecutorial Council according to the quota defined under paragraph 8 of this article shall take place separately. The Administrative Committee of the Conference of Prosecutors of Georgia shall, by way of drawing lots, determine the order of electing members of the Prosecutorial Council to the vacant positions according to the quota. If after the election of members of the Prosecutorial Council to the first six vacant positions it becomes clear that representatives of the same gender have been elected as members of the Prosecutorial Council, or after the election of members of the Prosecutorial Council to the first seven vacant positions it becomes clear that six members of the Prosecutorial Council represent the same gender and one member represents a different gender, only a representative of the different gender may be elected to the remaining two or one vacant position (as the case may be).
10. A candidate who receives the majority of votes of the prosecutors and investigators of the Prosecutor’s Office present at the meeting of the Conference of the Prosecutors of Georgia shall be considered to be elected to a vacant position of a member of the Prosecutorial Council.
11. If none of the candidates receives the number of votes that is sufficient for the election to a vacant position of a member of the Prosecutorial Council, two candidates with the best results for this vacant position shall be put to vote in the second round of the elections. If yet none of the candidates receives the sufficient number of votes, nomination of candidates and voting shall be repeated.
12. If two or more candidates receive an equal number of votes, these candidates shall be put to a repeat vote.
13. The issues related to the election of members to the Prosecutorial Council by the Conference of the Prosecutors of Georgia that are not regulated under this Law shall be defined under the Regulations of the Conference of Prosecutors of Georgia.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 83 - Special (ad hoc) Prosecutor
1. A special (ad hoc) prosecutor shall be appointed in the case specified in Article 92(1) of this Law who exercises powers defined by the same Article.
2. When carrying out his/her activities, a special (ad hoc) prosecutor shall be guided by the Constitution of Georgia, the Criminal Procedure Code of Georgia, this Law and other relevant legislative and subordinate normative acts of Georgia.
3. A special (ad hoc) prosecutor shall be accountable only to the Prosecutorial Council.
4. The Ministry of Justice of Georgia shall allocate appropriate financial and material resources to the special (ad hoc) prosecutor for exercising powers provided for by Article 92 of this Law.
5. A special (ad hoc) prosecutor may be a citizen of Georgia with higher legal education and with no record of convictions, who is a former judge reviewing criminal cases, or a former prosecutor or a lawyer specialised in general or criminal law, who has at least five years’ experience of working respectively as a judge, or as a prosecutor, or as a recognised specialist in criminal law from a higher institution or a civil society organisation, and who has at least 10 years’ experience of working in the legal profession. A candidate for a special (ad hoc) prosecutor must have high reputation due to his/her moral and professional qualities.
6. A special (ad hoc) prosecutor’s term of office shall be terminated by decision of the Prosecutorial Council.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 9 - Chief Prosecutor’s Office
1. The Chief Prosecutor’s Office is headed by the Chief Prosecutor. The term of office of the Chief Prosecutor is six years. The same person may not be elected as the Chief Prosecutor for two consecutive terms.
11. The Chief Prosecutor may be a citizen of Georgia with higher legal education and with no record of convictions, who has at least five years’ experience of working as a judge reviewing criminal cases, or as a prosecutor or as a criminal lawyer specialised in general or criminal law, or who is a recognised specialist in criminal law from a higher institution or a civil society organisation, and has at least 10 years’ experience of working in the legal profession. A candidate for the Chief Prosecutor must have high reputation due to his/her moral and professional qualities.
12. The question of criminal or disciplinary liability of the Chief Prosecutor may be raised only after the procedures provided for by this Law have been carried out.
2. The Chief Prosecutor shall have a first deputy and deputies whom the Chief Prosecutor shall appoint to and remove from office.
3. The Chief Prosecutor shall:
a) organise and supervise the activities of the Prosecutor’s Office. He/she shall be responsible for the activities of the Prosecutor’s Office;
b) appoint to and remove from office the Prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, the Prosecutor of the city of Tbilisi, and regional prosecutors, other subordinate prosecutors, investigators and other employees of the Prosecutor’s Office;
c) define the functional duties of his/her first deputy and deputies, as well as of the bodies of the Prosecutor’s Office and their structural units;
d) conduct criminal prosecution in the manner provided for by law, where a crime has been committed by the President of Georgia, the Prime Minister, any other member of the Government of Georgia, the Chairperson of the Parliament of Georgia, a member of the Parliament of Georgia, the Chairperson of the Supreme Court of Georgia, a judge of the common courts of Georgia, the Chairperson of the Constitutional Court of Georgia, a member of the Constitutional Court of Georgia, the Public Defender of Georgia, the General Auditor, the President of the National Bank of Georgia, a member of the Board of the National Bank of Georgia, an Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary and an Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary of Georgia, an incumbent high-ranking military or top special rank officer, or a person equated with him/her, a prosecutor, an investigator of the Prosecutor’s Office or an advisor to the Prosecutor’s Office;
e) appoint a specially authorised prosecutor who, according to the Law of Georgia on Counterintelligence, reviews motions of a special agency carrying out counterintelligence activities and of the Counter-Terrorist Centre of the State Security Service of Georgia on conducting technical investigation measures;
f) appoint a specially authorised prosecutor who files a motion in court to recognise an organisation as a terrorist organisation;
f1) convene and preside over the Conference of Prosecutors;
g) represent the Prosecutor’s Office before higher state authorities of Georgia, as well as in relations with international organisations and law-enforcement bodies of foreign states;
h) issue individual legal acts – orders, instructions and directives based on and for the enforcement of law;
i) repeal unlawful orders, instructions and directives issued by subordinate prosecutors;
j) decide matters relating to the application of disciplinary measures to employees of the Prosecutor’s Office, except for the case specified in Article 81(6)(e) of this Law;
k) submit criminal policy guidelines to the Minister of Justice for approval;
l) submit draft legal acts for forming or dissolving bodies of the Prosecutor’s Office, defining their territorial scope and the scope of authority of their structural units to the Minister of Justice for approval;
m) submit the regulations of the bodies of the Prosecutor’s Office and their structural units, and the procedure for undergoing internship at the bodies of the Prosecutor’s Office to the Minister of Justice for approval;
n) submit the Code of Ethics of Employees of the Prosecutor’s Office to the Minister of Justice for approval;
o) within the allocated payroll, submit salaries of employees of the Prosecutor’s Office to the Minister of Justice for approval;
p) within his/her scope of authority, grant special state titles to officers of the Prosecutor’s Office and deprive them of such titles, as determined by law;
q) develop proposals on funding and logistic support of the Prosecutor’s Office and submit them to the Minister of Justice;
r) develop information security measures;
s) ensure statistical reporting, manage generalisation and improvement of prosecution and investigation practices, disseminate advanced practices and scientific and technical applications, and introduce them into practice;
s1) at least once every six months, or – by decision of the majority of members of the Prosecutorial Council – without delay, present to the Prosecutorial Council a report on the activities of the agencies of the Prosecutor’s Office, which concerns the crime combating policy, statistical data, protection of human rights and freedoms in the course of legal proceedings, issues of high public interest, priority areas of the Prosecutor’s Office activity, professional retraining and development programmes for prosecutors, and which does not cover matters related to the investigation of a specific criminal case, its hearing in a court and/or specific circumstances of the case;
t) set up advisory boards to facilitate the activities of the Prosecutor’s Office;
u) review complaints and applications from natural and legal persons;
v) exercise other powers vested in him/her under the legislation of Georgia.
4. If the Chief Prosecutor is absent or his/her powers have been terminated, his/her duties shall be discharged by the First Deputy Chief Prosecutor, and if the First Deputy Chief Prosecutor is absent or his/her powers have been terminated, his/her powers shall be discharged by one of the deputies designated by the Chief Prosecutor.
41. The procedures provided for by this Law for appointment to the Chief Prosecutor’s position shall begin six months before the term of office of the Chief Prosecutor expires, and if the term of office of the Chief Prosecutor is prematurely terminated – upon termination of powers.
5. An order or any other act of the Chief Prosecutor may be appealed to a court on the grounds of incompatibility with the Constitution or law of Georgia.
6. The Chief Prosecutor’s Office shall be comprised of departments, divisions and other structural units and sub-units that shall have heads and may have deputy heads of structural units (sub-units), prosecutors for cases of extraordinary significance, senior prosecutors, forensic prosecutors, prosecutors, senior investigators for cases of extraordinary significance, investigators for cases of extraordinary significance, advisors and specialists.
Law of Georgia No 1017 of 27 February 2009 – LHG I, No 4, 12.3.2009, Art. 17
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 1267 of 20 September 2013 – website, 8.10.2013
Law of Georgia No 3941 of 8 July 2015 – website, 15.7.2015
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 91 – Procedure for appointment to office of the Chief Prosecutor
1. At least six months before the term of office of the Chief Prosecutor expires, or in the case of termination of powers of the Chief Prosecutor – without delay, the Minister of Justice shall start consultations with academic circles, members of civil society and law specialists to select candidates for the position of the Chief Prosecutor. The consultations shall be conducted during one month. Based on the consultations, the Minister shall select and present to the Prosecutorial Council for approval at least three candidates for the Chief Prosecutor’s position where at least one third has to be of a different gender. The recommendation concerning the candidates for the Chief Prosecutor’s position shall be well-reasoned.
2. The candidates for the Chief Prosecutor’s position nominated by the Minister of Justice shall be voted for individually at the meeting of the Prosecutorial Council. The voting shall be secret. The candidate who receives more votes but at least two thirds of the full composition of the Prosecutorial Council shall be deemed approved. If votes are equally divided between two or more candidates, the chairperson of the Prosecutorial Council shall have the casting vote. If none of the candidates receives the required number of votes, the two candidates with the best results shall be put to vote in the second round. If yet neither of the candidates receives support of two thirds of the full composition of the Prosecutorial Council, the Minister of Justice shall nominate, within one week, different candidates under the procedure established by paragraph 1 of this article.
3. The Minister of Justice shall immediately present the candidate for the Chief Prosecutor’s position approved by the Prosecutorial Council to the Government of Georgia to obtain its consent. The Government of Georgia shall, within two weeks, give or refuse its consent to the candidate for the Chief Prosecutor’s position. If the Government of Georgia does not give its consent to the candidate for the Chief Prosecutor’s position, the Minister of Justice shall present to the Government of Georgia another candidate approved by the Prosecutorial Council under the procedure established by paragraphs 1 and 2 of this article.
4. If the Government of Georgia gives its consent to the candidate for the Chief Prosecutor’s position presented by the Minister of Justice, the candidate shall immediately be presented to the Parliament of Georgia. The Parliament of Georgia shall, according to the procedure established under the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia, by secret ballot and by majority of its full composition, elect the Chief Prosecutor.
5. If the Parliament of Georgia does not support the candidate for the Chief Prosecutor’s position presented by the Government of Georgia, the procedure determined by paragraphs (1–4) of this article shall be repeated.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 92 - Procedure for premature removal of the Chief Prosecutor from office
1. If there is a sufficient ground to assume that the Chief Prosecutor has committed a crime, the Prosecutorial Council shall, at the initiative of one or more members of the Prosecutorial Council, discuss the appropriateness of appointing a special (ad hoc) prosecutor. The Prosecutorial Council may also discuss the appropriateness of appointing a special (ad hoc) prosecutor upon the petition of at least one third of the full composition of the Parliament of Georgia.
2. A candidate for a special (ad hoc) prosecutor may be nominated by any member of the Prosecutorial Council. The Prosecutorial Council shall make a decision to appoint a person as a special (ad hoc) prosecutor through secret ballot by majority of the full composition of the Prosecutorial Council. If the majority of the full composition of the Prosecutorial Council considers that there is no sufficient ground to assume that the Chief prosecutor has committed a crime, it shall refuse to appoint a special (ad hoc) prosecutor. The refusal of the Prosecutorial Council to appoint a special (ad hoc) prosecutor shall be substantiated.
3. Information concerning the alleged commission of a crime by the Chief Prosecutor must be reliable and convincing. The Prosecutorial Council shall, before resolving the issue of appointing a special (ad hoc) prosecutor, invite the author of the information to its meeting and take explanations from him/her, and from any person that can confirm or reject the information about the alleged crime. The Prosecutorial Council is authorised to require that these persons provide the documentation, if any, confirming their position.
4. The Prosecutorial Council shall, before appointing a special (ad hoc) prosecutor, and before approving the report of the special (ad hoc) prosecutor, hear the explanations of the Chief Prosecutor. The Chief Prosecutor is authorised to present to the Prosecutorial Council the information supporting his/her position, and enjoy the right to defence and to be represented in the review of the issue.
5. A special (ad hoc) prosecutor shall prepare and, within two months of his/her appointment, submit a report to the Prosecutorial Council on whether there is a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime. Upon request of the special (ad hoc) prosecutor, and with the consent of the majority of the members of the Prosecutorial Council, this time limit may be extended for a maximum of two months.
6. Taking into account paragraph 7 of this article, a special (ad hoc) prosecutor shall exercise all powers when performing his/her duties, and shall have all the obligations that a prosecutor has and are imposed on him/her at the investigation stage based on the Criminal Procedure Code of Georgia, this Law and other applicable legislative and subordinate normative acts of Georgia.
7. The Chief prosecutor may be subjected to such an investigative action which, according to the Criminal Procedure Code of Georgia, is carried out by a court ruling. In this case, the special (ad hoc) prosecutor shall file a motion with the Chamber of Criminal Cases of the Supreme Court of Georgia. The Chamber shall consider the motion under the procedure established by the Criminal Procedure Code of Georgia and issue a ruling on granting or dismissing the motion.
8. A special (ad hoc) prosecutor shall provide the Chief Prosecutor with his/her report and copies of the accompanying material not later than ten days before submitting them to the Prosecutorial Council. The Chief Prosecutor may submit to the Prosecutorial Council explanations and information confirming his/her position.
9. If, according to the report of the special (ad hoc) prosecutor, there is a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime, the Prosecutorial Council shall, through secret ballot and by at least two thirds of its full composition, approve the report of the special (ad hoc) prosecutor, and shall apply to the Parliament of Georgia for the premature removal of the Chief Prosecutor from office. The application shall be accompanied by the report of the special (ad hoc) prosecutor and other necessary material. If the Prosecutorial Council does not approve the report of the special (ad hoc) prosecutor on the availability of a probable cause of committing a crime by the Chief Prosecutor by majority of at least two thirds of its full composition, the matter shall be deemed to be removed from the Prosecutorial Council’s agenda. If the probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime is not confirmed in the report of the special (ad hoc) prosecutor, the Prosecutorial Council may still reject such a report of the special (ad hoc) prosecutor by majority of at least two thirds of its full composition. In this case it shall be deemed that there is a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime, and the Prosecutorial Council shall apply to the Parliament of Georgia for the premature removal of the Chief Prosecutor from office.
10. Upon approval of the special (ad hoc) prosecutor’s report by the Prosecutorial Council, or if the Prosecutorial Council believes that there is a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime, and it rejects the report of the special (ad hoc) prosecutor by majority of at least two thirds of its full composition, powers of the Chief Prosecutor shall be suspended until the Parliament of Georgia adopts a decision on the issue of his/her premature removal from office.
11. The Parliament of Georgia shall discuss and put to vote the recommendation of the Prosecutorial Council for the premature removal of the Chief Prosecutor from office. The appropriate decision shall be deemed adopted if it is voted for by majority of the full composition of the Parliament of Georgia. If the Parliament of Georgia fails to adopt the decision to prematurely remove the Chief Prosecutor from office, the matter shall be deemed to be removed from the Parliament’s agenda.
12. A report of a special (ad hoc) prosecutor is a public document and shall be published on the Prosecutorial Council’s website without disclosing the personal data of a third person.
13. The Chief Prosecutor may also be prematurely removed from office if the Prosecutorial Council, after having examined the case, confirms that the Chief Prosecutor has committed a disciplinary offence. In this case, the Prosecutorial Council and the Parliament of Georgia shall adopt the appropriate decisions in the order and in the manner established under this article, with the exception that a special (ad hoc) prosecutor is not appointed when a disciplinary offence is committed. During the course of the Chief Prosecutor’s premature removal from office on the basis of disciplinary proceedings, the Prosecutorial Council shall elect a speaker from among its members by at least two thirds of its full composition.
14. If the Parliament of Georgia prematurely removes the Chief Prosecutor from office on the grounds of a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime, or on the grounds of a disciplinary offence, and thereafter criminal prosecution of the Chief Prosecutor are not initiated or are terminated after his/her premature removal from office due to absence of an act or omission under the criminal law, or due to presence of a circumstance excluding illegality of the act or omission, or if the court has not declared the former Chief Prosecutor guilty of the crime for which he/she was prematurely removed from office, and/or if the court has declared void the decision of the Prosecutorial Council to impose a disciplinary measure on the Chief Prosecutor, the former Chief Prosecutor may apply to a court with a request to receive a compensation for the lost salary he/she would receive during the period of his/her remaining term of office. Filing of an action with the court by the Chief Prosecutor for declaring the decision of the Prosecutorial Council void shall not suspend the validity of this decision.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 93 – Other grounds for the premature removal of the Chief Prosecutor from office
1. Except when the Parliament of Georgia prematurely removes the Chief Prosecutor under the procedure established by Article 92 of this Law due to presence of a probable cause that the Chief Prosecutor has committed a crime or on the grounds of a disciplinary offence, the grounds for the premature removal of the Chief Prosecutor from office shall also be:
a) a personal application;
b) deterioration of the health condition or a chronic disease, which makes him/her unable to no longer fulfil official duties;
c) election or appointment to legislative, executive, judicial, or local self-governing bodies, or other cases of incompatibility of duties;
d) presence of a circumstance under Article 33(b-c) of this Law;
e) termination of citizenship of Georgia;
f) death.
2. In the cases provided for in paragraph 1(a,c,e,f) of this article, the Chief Prosecutor shall be deemed prematurely removed from office from the moment when an appropriate circumstance starts to exist. The Prosecutorial Council and the Parliament of Georgia shall immediately be informed of the premature removal of the Chief Prosecutor from office.
3. In the cases provided for in paragraph 1(b,d) of this article, the Chief Prosecutor shall be prematurely removed from office by decision of the Parliament of Georgia, which is adopted by majority of the full composition of the Parliament.
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 10 - Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara
1. The Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall be headed by the Prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
2. Prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall have deputies who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
3. The Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall be comprised of divisions and other structural units that shall have heads and may have deputy heads of structural units, senior prosecutors, forensic prosecutors, senior investigators, investigators, advisors and specialists.
4. Employees of the Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
5. Within the scope of their authority, Prosecutors of the Prosecutor’s Offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall issue individual legal acts – orders that shall be binding on the prosecutors subordinate to them and other employees of the Prosecutor’s Office.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 11 - Prosecutor’s Office of the City of Tbilisi and Regional Prosecutor’s Offices
1. The Prosecutor’s Office of the City of Tbilisi and a Regional Prosecutor’s Office shall be headed by the Prosecutor of the City of Tbilisi and a regional prosecutor, respectively, who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
2. Regional Prosecutor’s Offices shall be created based on a territorial principle. The Minister of Justice shall, on the recommendation of the Chief Prosecutor, define the territorial jurisdiction of a Regional Prosecutor’s Office.
3. The Prosecutor of the City of Tbilisi and regional prosecutors shall have deputies who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
4. The Prosecutor’s Office of the City of Tbilisi and Regional Prosecutor’s Offices shall be comprised of divisions and other structural units that shall have heads and may have deputy heads of structural units, senior prosecutors, forensic prosecutors, prosecutors, senior investigators, investigators, advisors and specialists.
5. Employees of the Prosecutor’s Office of the city of Tbilisi and Regional Prosecutor’s Offices shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
6. The Prosecutor of the City of Tbilisi and regional prosecutors, within their scope of authority, shall issue individual legal acts – orders which shall be binding on employees of the Prosecutor’s Office subordinate to them.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 12 - District Prosecutor’s Offices
1. District Prosecutor’s Offices shall be headed by respective district prosecutors who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
2. District Prosecutor’s Offices shall be created based on the territorial principle. The Minister of Justice shall, on the recommendation of the Chief Prosecutor, define the territorial jurisdiction of a District Prosecutor Office.
3. District prosecutors may have deputies who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
4. District Prosecutor’s Offices shall have prosecutors, heads of administration, and may have specialists who shall be appointed to and removed from office by the Chief Prosecutor.
5. District prosecutors, within their scope of authority, shall issue individual legal acts – orders that shall be binding on the officers of the Prosecutor’s Office subordinate to them.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 13 – Forms of subordination of a subordinate prosecutor to a superior prosecutor
1. Subordination of a subordinate prosecutor to a superior prosecutor shall imply that:
a) the instructions given by a superior prosecutor to a subordinate prosecutor on the organisation and activities of the Prosecutor’s Office shall be binding;
b) a subordinate prosecutor shall report to a superior prosecutor when discharging his/her official duties;
c) a superior prosecutor may, if necessary, exercise the powers of a subordinate prosecutor or assign his/her own certain powers to a subordinate prosecutor;
d) a superior prosecutor may repeal and amend a subordinate prosecutor’s decisions and acts or replace them with other decisions and acts;
e) a superior prosecutor shall review complaints against a subordinate prosecutor’s decisions and acts;
f) a subordinate prosecutor shall submit reports of his/her activity, information, cases and materials to a superior prosecutor.
2. The Chief Prosecutor may introduce other forms of subordination of a subordinate prosecutor to a superior prosecutor that are not in conflict with the Constitution of Georgia and this Law.
3. A subordinate prosecutor and any other employee of the Prosecutor’s Office shall comply with lawful requests and instructions of a superior prosecutor.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Chapter III - Areas of Activity of the Prosecutor’s Office
Article 14 – Conducting criminal prosecution
1. The Prosecutor’s Office shall conduct criminal prosecution in the manner and to the extent provided for by the criminal procedure legislation.
2. To ensure criminal prosecution, the Prosecutor’s Office shall provide procedural guidance at the investigation stage.
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Article 15 - Investigations
In the cases and according to the procedure provided for by the criminal procedure legislation, the Prosecutor’s Office shall conduct investigations to the full extent and can carry out criminal investigation activity on crimes and other illegal acts.
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Article 16 - Supervision over strict and uniform observance of the law during the activities of criminal investigation authorities
1. To ensure strict and uniform observance of criminal intelligence legislation by criminal investigation authorities, a prosecutor shall supervise the legitimacy of criminal investigation measures performed by the criminal investigation authorities and of the decisions made by such authorities in the course of such activities.
2. The legitimacy and substantiation of a judge’s order for conducting, prolonging or terminating a criminal investigation measure shall not be a subject of prosecutorial supervision.
3. The data on a person, who is providing or has provided confidential assistance to, is cooperating or has cooperated with, criminal investigation authorities, as well as tactics and organisation of obtaining criminal intelligence information, and analysis of criminal investigation cases and the classified part of criminal intelligence records shall not be the subject of prosecutorial supervision.
4. The following persons shall have the right to view cases under criminal intelligence analysis and the classified materials of criminal intelligence records: the Chief Prosecutor, his/her first deputy and deputies, heads and deputy heads of relevant structural units of the Chief Prosecutor’s Office, prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara and their deputies, regional prosecutors and their deputies, the Prosecutor of the City of Tbilisi and his/her deputies, and district prosecutors within their territorial jurisdiction, as well as other prosecutors designated by the Chief Prosecutor, his/her first deputy and deputies, prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, regional prosecutors, the Prosecutor of the City of Tbilisi and district prosecutors.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 17 - Protecting the rights of persons and discharging procedural duties in places of detention and penitentiary institutions
1. A prosecutor may:
a) conduct inspections, to fulfil the requirements of the law, in places of detention and penitentiary institutions and other facilities executing penitentiary functions or other enforcement measures administered by the court;
b) enter relevant facilities at any time to exercise the powers under subparagraph (a) of this paragraph;
c) question detainees, prisoners, convicts and persons upon whom coercive measures have been imposed;
d) view documents based on which persons have been detained, imprisoned, are serving sentences or have been imposed coercive measures;
e) take immediate measures to release any unlawfully detained, or imprisoned person or a person upon whom other coercive measures have been imposed.
2. A prosecutor shall exercise other powers provided for by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 2700 of 9 March 2010 – LHG I, No 12, 24.3 .2010, Art.47
Law of Georgia No 3550 of 1 May 2015 – website 18.05.2015
Article 18 - Prosecutor acting as a public prosecutor
1. In the court of first instance a prosecutor shall act as a public prosecutor. The obligation to prove the charge shall rest with him/her.
2. A prosecutor may drop a charge in whole or in part, if the evidence gathered does not confirm the charge. Dropping the charge by a prosecutor shall be substantiated.
3. At the stage of a court hearing, a prosecutor may: file a motion or recusal; furnish evidence; take part in examination of the admissibility of evidence, and in resolving issues of termination of criminal prosecution and/or investigation, suspension of criminal prosecution, administering a case in court and other matters.
4. During legal proceedings before a court of the first instance and in appeal proceedings, a prosecutor shall take part in every trial involving public prosecution. He/she may file a motion or recusal; furnish evidence, and take part in the examination of evidence presented by the defence, express his/her opinion on all issues raised at a trial, take part in pleadings and inform the court of his/her position regarding proving the charge, criminal qualification of the act, mental capacity of the accused/convict, form and length of punishment administered, criminal liability and releasing from criminal liability and punishment.
5. At the stage of cassation proceedings, a prosecutor shall support his/her appeal or, as a party, express an opinion on appeals filed by other parties to the proceedings.
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9 .2010, Art. 332
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6 .2013
Article 19 - Coordination of the fight against crime
1. The Prosecutor’s Office shall coordinate the fight against crime and reconcile activities of law-enforcement bodies to timely detect, investigate, open, prevent and avoid crime, improve the criminal situation, in order to eliminate the causes of crime and conditions conducive to crime.
2. The procedure for coordination of the fight against crime shall be defined in Regulations that shall be approved by the Government of Georgia.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 20 – A Prosecutor’s claim to seize and transfer to the State illegal, undocumented property and property resulting from racketeering
A prosecutor shall initiate, in the manner and to the extent provided for by the legislation of Georgia on civil procedure, a claim to seize and transfer to the State property of an official, a member of the criminal world, a human trafficker, an illegal narcotic drugs distributor, or a person convicted of a crime under Article 194(3)(c) of the Criminal Code of Georgia, and property resulting from racketeering.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24. 6.2013
Chapter IV - Prosecutorial Acts
Article 21 - System of prosecutorial acts
When exercising his/her powers, a prosecutor, within the scope of his/her authority, as determined by the legislation of Georgia, shall prepare the following acts: a formal request, a submission, an objection, a decision, a consent, a directive, an appeal, and information.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 22 – Formal request
1. A prosecutor may formally request:
a) an audit of the financial and economic activities of an enterprise, organisation, and institution in relation to a criminal case;
b) the assignment of specialists to address issues that emerge in the course of exercising the powers provided for by law;
c) the production of documents, materials, cases, data and other information necessary to provide supervision or procedural guidance.
2. Any requested information must be submitted to the prosecutor within 10 days, regardless of the security level of such information.
3. A document or other information may be verified at the request of a prosecutor in situ either by the prosecutor, or at the assignment of the prosecutor, by a specialist, an expert or any other person.
4. At the request of a prosecutor, a document or other information must be submitted at the place indicated by him/her.
5. In the cases provided for by the legislation of Georgia, a prosecutor shall ensure protection of state secrets or other secrets contained in the requested information.
6. Interference with the scope of a court’s authority or request for any information or cases from a court shall be prohibited except as provided for by the criminal procedure legislation.
Article 23 - Submission
1. Within the scope of his/her authority and as provided for by the legislation of Georgia, a prosecutor shall file a submission to eliminate violations of legislation, the causes and conditions supporting such violations to the parties to legal relations provided for in Articles 14-17 of this Law, who shall, within 10 days, inform the prosecutor about the measures taken.
2. A prosecutor shall be informed of the date of consideration of a submission. He/she shall have the right to take part in the consideration.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 24 - Objection
1. A prosecutor shall submit a written objection to the incompatibility of the acts and actions of the persons indicated in Articles 16 and 17 of this Law with law, as well as in the cases provided for by the Code of Administrative Offences of Georgia.
2. In the objection a prosecutor may request that:
a) an unlawful act be repealed in whole or in part or brought in line with the law;
b) an unlawful action be ceased;
c) a violated right be restored;
d) an offender be subject to relevant measures.
3. A prosecutor shall file an objection to an unlawful act to the issuing authority or superior authority. An objection to an unlawful action of an official shall be filed according to the same procedure.
4. A prosecutor’s objection shall be considered not later than 10 days after the receipt. The prosecutor shall be immediately informed of the results of the consideration.
5. A prosecutor shall be informed of the date of consideration of the submitted objection. He/she may support the objection in person or through his/her representative.
6. A prosecutor having filed an objection, or a superior prosecutor, may withdraw the objection before the consideration commences.
7. A superior prosecutor shall have the right to amend an objection or replace it with a new objection before the consideration commences.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 25 - Decision
1. Depending on the character of a violation of the legislation of Georgia by a citizen or an official, a prosecutor, within the scope of his/her authority and according to the procedure determined by law, shall issue a decision, in cases provided for by the criminal procedure legislation of Georgia, as well as to initiate an administrative offence proceeding or a disciplinary proceeding.
2. A prosecutor’s decision initiating an administrative offence proceeding or a disciplinary proceeding shall be considered by an authorised body or official not later than 10 days after its receipt. The prosecutor shall be immediately informed of the results of the consideration.
Article 26 - Consent
Where provided for by law, a prosecutor shall issue a written consent to the actions of state bodies and officials.
Article 27 - Instruction
1. Where provided for by law, a prosecutor may give investigation authorities a written instruction.
2. A prosecutor’s instruction on investigation matters shall be binding.
Law of Georgia No 3619 of 24 September 2010 – LHG I, No 51, 29.9.2010, Art. 332
Article 28 - Appeal
1. As determined by the criminal procedure legislation of Georgia, a prosecutor may:
a) appeal a court judgement in a criminal case to a higher court and take part in the trial as a party;
b) appeal a court judgement based on newly revealed circumstances and take part in the trial as a party.
2. A prosecutor having filed an appeal, or a superior prosecutor, may withdraw the appeal before a summary judgement has been made.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 29 - Information
Within the scope of his/her authority, a prosecutor shall provide, to relevant state or local self-government bodies, information regarding the legality and legal order.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 30 - Appealing prosecutorial acts
1. A prosecutor’s submission, objection, decision and instruction may be appealed to a court, as determined by law, or appealed to a superior prosecutor, within 10 days.
2. The act of appealing shall not suspend execution of prosecutorial acts except as provided for by the criminal procedure legislation of Georgia.
Chapter V - Staff of Prosecutor’s Office
Article 31 - Requirements set for persons to be appointed to the positions of a prosecutor and an investigator in the Prosecutor’s Office
1. Any citizen of Georgia who has a higher legal education, has a command of the language of proceedings, has completed six months to one year internship in the bodies of the Prosecutor’s Office and has passed a qualification exam with the Qualification Examination Commission in the following disciplines: Constitutional Law, International Human Rights Law, Criminal Law, Law of Criminal Procedure, Penitentiary Law, and Principles of Criminal Intelligence, has taken the oath of an employee of the Prosecutor’s Office, and can, based on his/her working and moral qualities, as well as his/her health status, perform the duties of a prosecutor or an investigator of the Prosecutor’s Office, may be appointed to the position of a prosecutor or an investigator in the Prosecutor’s Office.
2. The following persons shall be released from passing the qualification exam for employees of the Prosecutor’s Office: the Chief Prosecutor, his/her first deputy and deputies, and a person who has passed a judicial qualification exam or sat for a lawyer’s test. Prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, shall take a qualification exam for employees of the Prosecutor’s Office within one year after being appointed to the position, unless they have passed a judicial qualification exam or sat for a lawyer’s test.
3. The Chief Prosecutor, his/her first deputy and deputies, and a person who meets one of the following requirements shall be released from internship in the bodies of the Prosecutor’s Office:
a) has at least one-year experience of working as a judge, an investigator or a lawyer;
b) has passed the judicial qualification exam;
c) has at least three-year experience working in a legal speciality.
4. A person who meets the requirements for being excepted from an internship as provided for under the third paragraph of this article, may take an internship in the bodies of the Prosecutor’s Office at his/her own discretion.
5. The qualification exam for the employees of the Prosecutor’s office shall be conducted in the form of tests. The Ministry of Justice of Georgia shall ensure the publication of the tests in advance. The Government of Georgia approves the procedures, frequency and the exam programme of the qualification exam for the employees of the Prosecutor’s office, and the Statute of the Exam Commission and the composition of the Exam Commission upon recommendation of the Minister of Justice. The Minister of Justice is authorised to order an additional qualification exam for the employees of the Prosecutor’s office upon request of the Chief Prosecutor.
6. Persons having at least three-year experiences working in a legal speciality may be appointed to the positions of the Prosecutor of the City of Tbilisi and his/her deputy, regional prosecutors and their deputies, district prosecutors and prosecutors of Specialised Prosecutor’s Offices. In a special case, the Chief Prosecutor may reduce the above term to 18 months for the Prosecutor of the City of Tbilisi and his/her deputy, regional prosecutors and their deputies, and to 12 months for district prosecutors and prosecutors of Specialised Prosecutor’s offices.
7. Employees of the Prosecutor’s Office shall sit for an assessment test once in every three years. The Minister of Justice, on the recommendation of the Chief Prosecutor, shall approve the procedure for conducting the assessment testing.
8. The Chief Prosecutor shall appoint and discharge advisors to the Prosecutor’s Office, support staff and contract employees of the Prosecutor’s Office, as determined by the Law of Georgia on Public Service.
[8. Advisors to the Prosecutor’s Office and specialists of the Prosecutor’s Office shall be appointed and discharged by the Chief Prosecutor, taking the specifics defined by this Law into consideration, under the procedure established by the Law of Georgia on Public Service; and the labour contract with a person employed by the Prosecutor’s Office under a labour contract shall be signed or terminated by the Chief Prosecutor, taking the specifics defined by this Law into consideration, under the procedures established by the Law of Georgia on Public Service and the Organic Law of Georgia – the Labour Code of Georgia. ( Shall become effective as from 1 January 2017)]
9. The position of an employee of the Prosecutor’s Office shall be incompatible with other positions within state or local self-government bodies, as well as with any entrepreneurial or other paid position other than scientific, creative and pedagogical activity. An employee of the Prosecutor’s Office may concurrently perform other paid work and/or hold another position within the system of the Prosecutor’s Office.
10. An employee of the Prosecutor’s Office shall not be a member of a political party or engage in political activity.
11. An employee of the Prosecutor’s Office shall be prohibited from organising or taking part in a strike.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Law of Georgia No 4383 of 27 October 2015 – website, 11.11.2015
Article 311 - Integrated database of persons seeking employment at the bodies of the Prosecutor’s Office
1. To ensure a stable and effective operation of the system of the Prosecutor’s Office and to staff it with highly qualified personnel, the Chief Prosecutor shall be authorised, if necessary, to set up an integrated database of persons seeking employment at the bodies of the Prosecutor’s Office.
2. The Minister of Justice, on the recommendation of the Chief Prosecutor, shall define the procedure for setting up an integrated database of persons seeking employment at the bodies of the Prosecutor’s Office.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 32 - Oath of an employee of the Prosecutor’s Office
1. When designated to work at the bodies of the Prosecutor’s Office, an employee of the Prosecutor’s Office shall take a written oath: ‘I, (first name, last name), hereby solemnly and sincerely swear before God and the People to perform the duty of an officer of the Prosecutor’s Office of Georgia in good faith and in so doing comply only with the Constitution and law of Georgia.’
2. An officer of the Prosecutor’s Office may be sworn to office without a religious oath. The oath giver shall sign the oath text that shall be kept in the officer’s personal record.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 33 - Grounds for refusal to employ a person in the Prosecutor’s Office
The following persons shall not be employed in the Prosecutor’s Office:
a) a person having a criminal record;
b) a person suffering from alcohol or narcotic drug addiction, toxic substance abuse, mental or other severe chronic disease;
c) a person recognised by court as having limited competence or as a beneficiary of support, unless otherwise determined under court decision;
d) a person discharged from another job for committing an act against the general principles of ethics.
Law of Georgia No 3363 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Article 34 - Discharging an employee of the Prosecutor’s Office from the Prosecutor’s Office
An employee of the Prosecutor’s Office may be discharged from the Prosecutor’s Office:
a) by his/her personal application;
b) due to any impairment of health status, disability or chronic disease preventing him/her from performing his/her official duties;
c) upon expiry of a labour contract;
d) due to non-performance or improper performance of official duties;
e) due to non-performance or improper performance of requirements under a labour contract;
f) due to inaptitude to the position held;
g) due to gross or systematic misconduct at work;
h) due to staff reduction;
i) due to being elected or appointed to legislative, executive, judicial, or local self-government bodies or in any other case of incompatibility to hold the position;
j) due to breaking the oath, disclosing a professional secret or committing any other act unbecoming to an employee of the Prosecutor’s Office;
k) based on a valid guilty verdict;
l) in the cases provided for by Article 33(a-c) of this Law;
m) due to loss of the Georgian citizenship;
n) due to violation of employment requirements;
o) upon reaching retirement age.
Chapter VI - Legal Protection of Employees of the Prosecutor’s Office
Article 35 - Legal protection of employees of the Prosecutor’s Office
1. An officer of the Prosecutor’s Office is independent in his/her official activity. He/she may not be removed or dismissed from the position held except in cases provided for by this Law.
2. Hindering an employee of the Prosecutor’s Office from performing his/her official duties, degrading, threatening, resisting, or using violence against him/her, as well as making an attempt on his/her family member’s life, health or property shall entail the punishment determined by law. Upon receipt of any report or information on an attempt on the life, health or property of an employee of the Prosecutor’s Office or his/her family member, state bodies shall be obliged to take actions provided for by law to protect their personal safety and property.
3. An employee of the Prosecutor’s Office may keep and carry a firearm, as well as special personal defence tools in the manner determined by the legislation of Georgia.
Article 36 - Inadmissibility of interference in the activity of an employee of the Prosecutor’s Office
Any interference in the activity of an employee of the Prosecutor’s Office by officials, public and political parties, their representatives or by other persons not authorised by law to interfere in the activity of an employee of the Prosecutor’s Office or in any way exert influence on him/her, as well as preventing an employee of the Prosecutor’s Office from performing his/her activity shall be punishable by law.
Article 37 - Right of an employee of the Prosecutor’s Office to apply to court
An employee of the Prosecutor’s Office shall have the right to apply to court to protect his/her rights and freedoms.
Article 38 - Responsibility of an employee of the Prosecutor’s Office
1. An employee of the Prosecutor’s Office shall be held responsible under the general procedure for committing a crime or administrative offence.
2. A detained, confined or convicted employee of the Prosecutor’s Office shall be placed and serve his/her sentence in isolation from other prison population.
3. Only the Chief Prosecutor shall initiate a criminal prosecution of a crime allegedly committed by a prosecutor, an investigator of or an advisor to the Prosecutor’s Office. The Chief Prosecutor’s Office shall investigate a crime committed by an employee of the Prosecutor’s Office, according to the investigative jurisdiction provided for by the legislation of Georgia.
4. During the period of investigation of a case against an employee of the Prosecutor’s Office, pending the delivery of a final decision, the Chief Prosecutor shall remove an employee of the Prosecutor’s Office from his/her position, according to the established procedure.
5. In case of breaking an oath, committing misconduct or any act unbecoming to an employee of the Prosecutor’s Office, or failure to perform or negligent performance of his/her duty vested by law, an employee of the Prosecutor’s Office shall be subject to the following disciplinary measures:
a) reprimand
b) reproach
c) demotion
d) discharge from the position held
f) dismissal from the Prosecutor’s Office.
6. A disciplinary action shall be applied not later than one year after establishing (revealing) a misconduct. This period does not include the period of illness or leave of an employee of the Prosecutor’s Office. Disciplinary action shall not be applied if three years have elapsed since the day of the misconduct. In the case of a premeditated crime committed by an employee of the Prosecutor’s Office, he/she shall be dismissed from the Prosecutor’s Office irrespective of the time elapsed from committing the act. In case of a crime of negligence committed by an employee of the Prosecutor’s Office, the Chief Prosecutor shall make a decision on his/her dismissal from the Prosecutor’s Office irrespective of the time elapsed from committing the act, except as provided for by the legislation of Georgia.
7. The Chief Prosecutor shall be authorised to apply any of the disciplinary actions provided for in the fifth paragraph of this article in relation to an employee of the Prosecutor’s Office.
8. The prosecutors of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara shall have the right to apply the following disciplinary actions: a reprimand or reproach.
9. If the misconduct committed by an employee of the Prosecutor’s Office requires applying a disciplinary action, the imposition of which falls only within the Chief Prosecutor’s scope of authority, the head of the respective body of the Prosecutor’s Office shall submit to the Chief Prosecutor a proposal on application of the relevant disciplinary action.
10. Only a single disciplinary action shall be applied for committing the same misconduct by an employee of the Prosecutor’s Office.
11. The Chief Prosecutor shall have the right to repeal, commute or aggravate a disciplinary action applied in relation to an employee of the Prosecutor’s Office.
12. A disciplinary measure shall be imposed by order of a prosecutor; in cases provided for in Article 81(6)(e) and (10-11) of this Law it shall be imposed by decision of the Prosecutorial Council, and in the case provided for in Article 92(13) of this Law – by the decision of the Parliament of Georgia. The employee of the Prosecutor’s Office who has been subjected to the disciplinary measure shall be informed of the order of the prosecutor/the decision of the Prosecutorial Council. An order of the prosecutor/decision of the Prosecutorial Council/decision of the Parliament of Georgia on imposing the disciplinary measure shall be kept in a personal file of the employee of the Prosecutor’s Office.
13. An employee of the Prosecutor’s Office shall be deemed free of a disciplinary action, if one year has elapsed since the imposition of the disciplinary action and no new disciplinary action has been imposed on him/her.
14. A disciplinary measure imposed on an employee of the Prosecutor’s Office may be removed ahead of time in the case provided for in Article 39 of this Law. A disciplinary measure shall be removed by a relevant order/decision. The employee of the Prosecutor’s Office who has been subjected to the disciplinary measure shall be informed of the order/decision. An order/decision on the removal of the disciplinary measure ahead of time shall be kept in a personal file of the employee of the Prosecutor’s Office. A disciplinary measure imposed on an employee of the Prosecutor’s Office may be removed ahead of time in the case provided for in Article 39 of this Law. A disciplinary measure shall be removed by a relevant order/decision. The employee of the Prosecutor’s Office who has been subjected to the disciplinary measure shall be informed of the order/decision. An order/decision on the removal of the disciplinary measure ahead of time shall be kept in a personal file of the employee of the Prosecutor’s Office.
15. An order of a prosecutor to impose a disciplinary measure on an employee of the Prosecutor’s Office may be appealed to a superior prosecutor or to a court within 30 days after the order is issued, and the decision of the Prosecutorial Council to impose a disciplinary measure on the Chief Prosecutor/his/her deputy may be appealed to a court within 30 days after the decision is made.
16. Appealing an order on the imposition of a disciplinary action shall not suspend the execution of the disciplinary action applied in relation to an employee of the Prosecutor’s Office.
Law of Georgia No 1017 of 27 February 2009 – LHG I, No 4, 12.3.2009, Art. 17
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 39 - Granting an employee of the Prosecutor’s Office incentive for success at work
For exemplary performance of his/her duty and other achievements, an employee of the Prosecutor’s Office may be granted the following incentives:
a) declaration of appreciation;
b) paying a bonus or presenting a valuable gift;
c) allocation of an additional paid leave of 10 calendar days;
d) granting the next special state rank earlier;
e) lifting a disciplinary action ahead of time;
f) granting the title and awarding a badge of ‘Honorary Employee of the Prosecutor’s Office’;
g) nomination for a state award.
Chapter VII - Social Protection of Employees of the Prosecutor’s Office
Article 40 - Social protection of an employee of the Prosecutor’s Office
1. Social protection of an employee of the Prosecutor’s Office shall be guaranteed by the Constitution of Georgia, this Law and other legal acts of Georgia. The State shall provide the social protection of an employee of the Prosecutor’s Office.
2. An employee of the Prosecutor’s Office shall be provided with mandatory state insurance financed by the state budget. Any damage borne by an officer of the Prosecutor’s Office (or his/her family member) in the course of discharging his/her duties shall be compensated in full from the state budget, as determined by law.
3. An employee of the Prosecutor’s Office may claim compensation under paragraph 2 of this article within one year after the damage has occurred.
4. In the case of death of an employee of the Prosecutor’s Office as a result of an assault in the performance of his/her duty, the family of the deceased shall be paid a one-time lump sum benefit of GEL 10 000 from the state budget.
5. An employee of the Prosecutor’s Office, who suffered bodily injury as a result of an assault in the performance of his/her duty and was consequently recognised as a person with a disability, or was disabled, shall be paid a one-time lump sum disability benefit of up to GEL 7 000 from the state budget.
6. An employee of the Prosecutor’s Office shall be entitled to an annual paid leave of 30 calendar days.
7. A prosecutor, an investigator of and an adviser to the Prosecutor’s Office shall be entitled to all the benefits of a judge of the court of the relevant level, while the Chief Prosecutor, his first deputy and deputies shall be entitled to the benefits provided for the Chairperson of the Supreme Court of Georgia and his/her deputies, respectively.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 41 - Remuneration of an employee of the Prosecutor’s Office
1. Salary of an employee of the Prosecutor’s Office shall consist of the salary as per the position, bonuses and other additional payments provided for by the legislation of Georgia.
2. The salary of a prosecutor and investigator of the Chief Prosecutor’s Office may not be less than GEL 500, while the salary of a prosecutor and investigator of the prosecutor’s offices of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara, the Prosecutor’s Office of the City of Tbilisi, regional prosecutor’s offices, district prosecutor’s offices and, in the cases provided for by Article 1(3) of this Law, of Specialised Prosecutor’s Offices, may not be less than GEL 400.
Article 42 - Special state ranks of employees of the Prosecutor’s Office
1. For the position held, scientific degree, qualifications, length of service, exemplary performance of duties or special merits, a prosecutor, investigator of and an advisor to the Prosecutor’s Office shall be granted special state ranks.
2. The procedure for granting and depriving of special state ranks is defined by the legislation of Georgia.
3. Special state ranks of a prosecutor and an investigator of the Prosecutor’s Office shall be equated with the special ranks established under the legislation of Georgia for personnel of the military forces of Georgia, the State Security Service of Georgia and the Ministry of Internal Affairs of Georgia.
Law of Georgia No 3941 of 8 July 2015 – website, 15.7.2015
Chapter VIII - Logistical Support and Financing of the Prosecutor’s Office
Article 43 - Logistical support and financing of the Prosecutor’s Office
1. The Prosecutor’s Office shall be financed with appropriations allocated from the state budget. Expenditures of the Prosecutor’s Office must be provided for in the state budget using a separate organisational code, according to the procedure determined by the legislation of Georgia.
2. A reduction of current expenditures within the sums allocated in the state budget for the Prosecutor’s Office, compared to the budgetary funds of the previous year, may take place only by the consent of the Minister of Justice.
3. Logistical support to the Prosecutor’s Office shall be provided in a centralised manner.
4. Parcels of land, buildings, premises and equipment, as well as real estate and movable property acquired or created using state budget financing, which are in the possession and/or use of the Prosecutor’s Office, shall be the property of the State.
5. Funds collected by the Prosecutor’s Office to reimburse losses incurred by the State shall be transferred to the state budget.
6. Representation expenses of the Prosecutor’s Office of Georgia shall be reimbursed as determined by the legislation of Georgia.
Chapter IX - Other Operational and Organisational Matters of the Prosecutor’s Office
Article 44 – Continuing education of employees of the Prosecutor’s Office
1. Employees of the Prosecutor’s Office shall receive continuing education at appropriate academic and training facilities.
2. In the cases provided for by international treaties and agreements, as well as by international programmes, employees of the Prosecutor’s Office may receive continuing education at educational institutions, law-enforcement bodies, and research and development centres of foreign states.
Article 45 - Seal, ID card, uniform and insignia
1. The Chief Prosecutor’s Office and other bodies of the Prosecutor’s Office shall have a round seal bearing the national coat of arms of Georgia and the name of the Prosecutor’s Office.
2. An official ID card of the established form shall be issued to the Chief Prosecutor by the Chairperson of the Parliament of Georgia.
3. The Chief Prosecutor, his/her first deputy or deputy shall issue official ID cards of an established form to other employees of the Prosecutor’s Office.
4. (Deleted – 30.5.2013, No 659).
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 4300 of 18 September 2015 – website, 28.9.2015
Article 46 - Statistical reports
Together with the agencies concerned, the Prosecutor’s Office shall develop unified registration forms for statistical reports and establish a unified procedure for compiling statistical reports within the bodies of the Prosecutor’s Office.
Article 47 - International relations of the Prosecutor’s Office
The Prosecutor’s Office may cooperate with the relevant bodies of foreign states and international organisations, according to the procedure provided for by the legislation of Georgia.
Article 48 - Considering incoming applications and complaints
1. The Prosecutor’s Office, within the scope of its authority and as provided for by the legislation of Georgia, shall consider incoming applications and complaints, and receive citizens.
2. An application or complaint on a committed crime filed with the Prosecutor’s Office shall be immediately considered.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Chapter X - Control over the Activity of and Use and Spending of State Funds by the Prosecutor’s Office
Article 49 - Parliamentary control
Parliamentary control over the activity of the Prosecutor’s Office shall be carried out by hearing and subsequent discussion of the Chief Prosecutor’s information either on demand of the Parliament or on the Chief Prosecutor’s initiative. The information shall not include matters concerning particular criminal case proceedings, except as expressly provided for by the legislation of Georgia and international treaties and agreements of Georgia.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Article 50 - Informing the Prime Minister of Georgia
The Prime Minister of Georgia, as the Head of the Government of Georgia, shall periodically hear the Chief Prosecutor’s information. The information shall not include matters concerning criminal case proceedings, except as expressly provided for by the legislation of Georgia and international treaties and agreements of Georgia.
Law of Georgia No 659 of 30 May 2013 – website, 24.6.2013
Law of Georgia No 1267 of 20 September 2013 – website, 8.10.2013
Article 51 - Judicial control
The performance of such investigative and procedural acts by the Prosecutor’s Office that limit the human rights and freedoms defined by the Constitution of Georgia shall be permitted by a substantiated decision of a court, as determined by the legislation of Georgia.
Article 52 - Control over the use and spending of state funds
The State Audit Service shall control the use and spending of state funds and other tangible assets of the state allocated to the Prosecutor’s Office.
Law of Georgia No 6550 of 22 June 2012 – website, 29.6.2010
Chapter XI - Transitional Provisions
Article 53
1. The Prosecutor’s Office of Georgia shall be reorganised into a state subordinate agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia.
2. A state subordinate agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia - the Prosecutor’s Office of Georgia shall be a legal successor to the Prosecutor’s Office of Georgia.
3. A state subordinate agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia - the Prosecutor’s Office of Georgia shall ensure completion of the cases under proceedings in the Prosecutor’s Office of Georgia, according to the procedure determined by the Criminal Procedure Code of Georgia.
4. The Ministry of Justice of Georgia shall ensure the conformity of relevant subordinate legal acts with this Law.
5. Normative acts issued by the Prosecutor General of Georgia shall remain in force until the measures under paragraph 4 of this article are implemented.
6. By the date of entry into force of this Law, according to the procedure determined by the legislation of Georgia, the Government of Georgia shall ensure the transfer of the budget appropriations allocated for the Prosecutor’s Office of Georgia to the Prosecutor’s Office of Georgia - a State subordinate agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia.
7. By the date of entry into force of this Law, the Ministry of Economic Development of Georgia shall ensure the transfer of assets (inter alia, the property recorded on the balance sheet of the Prosecutor’s Office of Georgia) necessary for the functioning of the Prosecutor’s Office of Georgia - a state subordinate agency under the system of the Ministry of Justice of Georgia, to the Prosecutor’s Office of Georgia, according to the procedure determined by the legislation of Georgia.
8. By 1 March 2009, the Ministry of Justice of Georgia shall ensure the development of a draft law of Georgia to determine the place of a legal entity under public law - the Legal Support Service under the Ministry of Justice of Georgia, in the system of state bodies of Georgia.
Chapter XII - Concluding Provisions
Article 54 – Entry into force of the Law
1. This Law, except for Article 53(6) and (7) and Article 54, shall enter into force on the 15th day after its promulgation.
2. Article 53(6) and (7) and Article 54 of this Law shall enter into force upon its promulgation.
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
21 October 2008
No 382-IIS
Закон Грузии
О прокуратуре
Глава I
Общие положения
Статья 1. Прокуратура Грузии
1. Прокуратура Грузии (далее – Прокуратура) является государственным подведомственным учреждением, входящим в систему Министерства юстиции Грузии, осуществляющим свои полномочия в пределах, определенных законодательством Грузии.
2. Запрещается создание чрезвычайной или специальной прокуратуры. В случае, предусмотренном пунктом первым статьи 92 настоящего Закона, назначается чрезвычайный (ad hoc) прокурор.(18.09.2015 N4300)
3. Министр юстиции Грузии (далее – Министр юстиции) по представлению Главного прокурора Грузии (далее – Главный прокурор) в пределах общих полномочий, определенных законодательством Грузии, может временно создавать специализированную прокуратуру и в установленном законом порядке определять направления деятельности и срок ее функционирования.(30.05.2013N659)
Статья 2. Разъяснения терминов
Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:
а) прокурор – Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурор г. Тбилиси, окружной прокурор, районный прокурор, прокурор специализированной прокуратуры, прокурор по делам исключительной важности, старший прокурор, прокурор, прокурор-криминалист, прокурор-стажер, а также начальники департамента, управления, отдела и приравненного к ним структурного подразделения Прокуратуры и их заместители, непосредственно осуществляющие функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, а равно в отдельных случаях – работник Прокуратуры, непосредственно не осуществляющий функции, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Грузии, но сдавший квалификационный экзамен работников Прокуратуры, которому по решению Главного прокурора предоставлены полномочия прокурора;(30.05.2013N659)
а1) чрезвычайный (ad hoc) прокурор – лицо, определенное статьей 83 настоящего Закона, которое осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 92 этого же Закона; (18.09.2015 N4300)
б) следователь Прокуратуры – старший следователь по особо важным делам, следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь, следователь-стажер;
в) работник Прокуратуры – прокурор, следователь Прокуратуры, советник Прокуратуры, стажер Прокуратуры, вспомогательный служащий Прокуратуры, внештатный служащий Прокуратуры;
(в) работники Прокуратуры – прокурор, следователь прокуратуры, чиновник прокуратуры (советник прокуратуры, специалист прокуратуры), стажер прокуратуры, а также лица, принятые на работу в прокуратуру по трудовому договору; (27.10.2015 N4383, ввести в действие с 1 января 2017 года.)
г) стажер Прокуратуры – лицо, имеющее высшее юридическое образование, сдавшее квалификационный экзамен работников Прокуратуры и назначенное стажером на должность прокурора, старшего следователя, следователя структурного подразделения либо без указанной должности в Главной прокуратуре Грузии, прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуре г. Тбилиси, окружной, районной и специализированной прокуратурах в порядке, установленном Главным прокурором;(30.05.2013N659)
д) советник Прокуратуры – лицо, назначаемое на должность предусмотренную штатным расписанием департамента, управления, отдела или приравненного к ним структурного подразделения Прокуратуры, функцией которого не является осуществление полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии, не относящееся к категории вспомогательного служащего и внештатного служащего Прокуратуры;
е) вспомогательный служащий Прокуратуры – технический работник, принимаемый на предусмотренную штатным расписанием должность вспомогательного служащего в системе Прокуратуры по трудовому договору;
(д) советник прокуратуры, специалист прокуратуры – профессиональный публичный чиновник, назначаемый на должность, предусмотренную штатным расписанием департамента, управления, отдела или приравненного к ним структурного подразделения прокуратуры, функцией которых является осуществление публично-правовых полномочий (кроме полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии);
е) лица, принятые на работу в прокуратуру по трудовому договору, – лица, которым для обеспечения осуществления публичной службы в прокуратуре на основании трудового договора предоставляются вспомогательные полномочия или полномочия на выполнение временных задач; (27.10.2015 N4383, ввести в действие с 1 января 2017 года.)
ж) вспомогательный служащий Прокуратуры – лицо, принимаемое на службу в систему Прокуратуры по назначению или согласно трудовому договору на определенный срок для выполнения непостоянных задач.(иск. с 1 января 2017 года. (27.10.2015 N4383))
Статья 3. Задачи Прокуратуры
1. Прокуратура в установленном Законом порядке:
а) осуществляет уголовное преследование;
б) для обеспечения уголовного преследования осуществляет процессуальное руководство в стадии расследования; (24.09.2010 № 3619)
в) в предусмотренных Законом случаях проводит расследование в полном объеме; (24.09.2010 № 3619);
г) осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением Закона при ведении оперативно-розыскной деятельности;
д) проводит проверку фактов нарушения прав лиц, лишенных свободы, и исполняет процессуальные обязанности в местах задержания, пенитенциарных и других учреждениях, исполняющих наказания или назначаемые судом иные меры принудительного характера; ( 1.05.2015 N3550, ввести в действие с 1 июля 2015 года)
е) при рассмотрении уголовного дела суд выступает в качестве стороны и поддерживает государственное обвинение;
ж) координирует борьбу против преступности;
з) от имени государства в качестве истца участвует в делах, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, связанных с передачей государству незаконного и необоснованного имущества и имущества, добытого путем рэкета, группировки, занимающейся рэкетом, рэкетира, должностного лица, члена воровского сообщества, лица, торгующего людьми, лица, способствующего распространению наркотических средств, а также лица, осужденного согласно подпункту «в» части 3 статьи 194 Уголовного кодекса Грузии;
и) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Запрещается возложение на Прокуратуру обязанностей, не предусмотренных Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Принципы деятельности Прокуратуры
Принципами деятельности Прокуратуры являются:
а) законность;
б) охрана и уважение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц;
в) профессионализм и компетентность;
г) объективность и беспристрастность;
д) единство и централизация, подчиненность всех нижестоящих прокуроров и других работников Прокуратуры Главному прокурору; (30.05.2013 N659)
е) политический нейтралитет.
Статья 5. Правовые основания деятельности Прокуратуры
Правовыми основами деятельности Прокуратуры являются: Конституция Грузии, международные договоры и соглашения Грузии, настоящий Закон и другие правовые акты.
Статья 6. Международные обязательства Прокуратуры (30.05.2013N659)
Прокуратура в пределах своей компетенции участвует в решении вопросов, вытекающих из международных договоров и соглашений Грузии.
Глава II
Система и организация Прокуратуры
Статья 7. Система Прокуратуры
1. Систему Прокуратуры составляют: Главная прокуратура Грузии (далее – Главная прокуратура), прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратура г. Тбилиси, окружные прокуратуры, районные прокуратуры, а также специализированные прокуратуры в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи первой настоящего Закона. Срок прокуроров специализированных прокуратур соответствует продолжительности срока полномочий специализированных прокуратур.
2. Структуру, штатные единицы органов Прокуратуры и их численность по представлению Главного прокурора утверждает Министр юстиции. (30.05.2013 N659)
Статья 8. Компетенция Министерства юстиции Грузии (30.05.2013 N659)
1. В целях настоящего Закона Министр юстиции:
а) по представлению Главного прокурора создает и упраздняет органы Прокуратуры, определяет территорию их действия и устанавливает компетенцию структурных единиц;
а1) председательствует в Прокурорском совете; (18.09.2015 N4300)
а2) представляет Прокурорскому совету кандидатуры Главного прокурора для утверждения; (18.09.2015 N4300)
а3) для получения согласия Правительства Грузии представляет ему от имени Прокурорского совета кандидатуру Главного прокурора, утвержденную Прокурорским советом; (18.09.2015 N4300)
а4) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 6 статьи 81 настоящего Закона, подписывает обращение о досрочном освобождении Главного прокурора от должности; (18.09.2015 N4300)
б) на основании и во исполнение закона издает нормативные и индивидуальные правовые акты – приказы, инструкции и указания;
в) с учетом приоритетности прав и свобод человека, по представлению Главного прокурора утверждает Руководящие принципы уголовной политики;
г) по представлению Главного прокурора утверждает положения об органах Прокуратуры и их структурных подразделениях, а также порядок прохождения стажировки в органах Прокуратуры;
г1) правомочен по ходатайству Главного прокурора назначать дополнительные квалификационные экзамены для работников Прокуратуры; (18.09.2015 N4300)
д) по представлению Главного прокурора утверждает Кодекс этики работников Прокуратуры;
е) по представлению Главного прокурора в пределах выделенного фонда оплаты труда утверждает размеры должностных окладов работников Прокуратуры;
ж) по представлению Главного прокурора разрабатывает предложения по финансированию и материально-техническому обеспечению Прокуратуры;
з) истребует из органов Прокуратуры материалы соответствующих уголовных дел в пределах представительства Грузинского государства в Европейском суде по правам человека, других международных судах, трибуналах и арбитражах;
и) в пределах своей компетенции рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц;
к) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии.
2. Министр юстиции не вмешивается в действия, осуществляемые Прокуратурой в связи с расследованием отдельных уголовных дел или (и) уголовным преследованием, а также принимаемые ею решения.
3. В отсутствие Министра юстиции или в случае прекращения его полномочий предусмотренные пунктом первым настоящей статьи полномочия осуществляет первый заместитель Министра юстиции, а в отсутствие первого заместителя Министра юстиции или в случае прекращения его полномочий – один из заместителей Министра юстиции.
4. Приказ либо другой акт Министра юстиции по мотивам несоответствия Конституции Грузии или закону может быть обжалован в суде.
Статья 81. Прокурорский совет (18.09.2015 N4300)
1. В целях обеспечения независимости и прозрачности прокуратуры и эффективного выполнения ее функций при Министерстве юстиции Грузии образуется независимый коллегиальный орган – Прокурорский совет.
2. Прокурорский совет состоит из 15 членов. Членами Прокурорского совета являются:
а) Министр юстиции – председатель Прокурорского совета;
б) 8 членов Прокурорского совета, избираемых Конференцией прокуроров Грузии в порядке, установленном статьей 82 настоящего Закона, не менее одной четверти которых составляют лица противоположного пола;
в) 2 члена Парламента Грузии, одного из которых из числа своих членов избирает парламентское большинство, а второго из числа членов Парламента, не входящих в парламентское большинство, избирают члены Парламента вне парламентского большинства в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. В случае, если парламентское большинство не образовано, обоих членов Прокурорского совета из числа членов Парламента, большинством полного состава избирает Парламент в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии; (16.10.2015 N4334)
г) 2 члена Прокурорского совета, избираемые Высшим советом юстиции Грузии в порядке, установленном своим регламентом, из числа судей общих судов Грузии, имеющих не менее чем 5-летний опыт работы судьей общих судов;
д) 2 члена Прокурорского совета, избираемые большинством полного состава Парламента Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. Подбор кандидатов в члены Прокурорского совета осуществляется на условиях и в порядке, определенных пунктами 5 и 6 статьи 47 Органического закона Грузии «Об общих судах» для подбора кандидатов в члены Высшего совета юстиции Грузии.
3. Срок полномочий членов Прокурорского совета, определенных подпунктами «б»–«д» пункта 2 настоящей статьи, составляет 4 года. Если до истечения этого срока член Прокурорского совета, указанный в подпункте «б» пункта 2 этой же статьи, займет какую-либо из должностей, предусмотренных пунктом 7 статьи 82 настоящего Закона, его полномочия в качестве члена Прокурорского совета прекращаются, а в случае прекращения его служебных полномочий до истечения указанного срока вопрос о его оставлении членом Прокурорского совета или прекращении его полномочий в качестве члена Прокурорского совета решает Прокурорский совет. Полномочия члена Прокурорского совета в отношении членов Прокурорского совета, определенных подпунктами «в» и «г» пункта 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно сразу с прекращением их служебных полномочий. Члены Прокурорского совета, указанные в подпунктах «б»–«д» пункта 2 настоящей статьи, действуют под личную ответственность и не подотчетны органам, их избравшим. Запрещается оказывать на них какое-либо воздействие.
31. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Прокурорского совета, определенным подпунктами «б»–«д» пункта 2 настоящей статьи, дважды подряд. Член Прокурорского совета по истечении срока полномочий не вправе осуществлять полномочия члена Прокурорского совета. Новый член Прокурорского совета должен быть избран не ранее 30 календарных дней до истечения срока полномочий соответствующего члена Прокурорского совета и не позднее 7 календарных дней со дня истечения данного срока, а в случае досрочного прекращения его полномочий – не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий. Если при избрании Парламентом Грузии нового члена Прокурорского совета эти сроки полностью или частично совпали с межсессионным периодом Парламента Грузии, процесс его избрания в случае необходимости соответственно начнется или продлится сразу после начала очередной сессии или до открытия очередной сессии, на внеочередной сессии. (16.10.2015 N4334)
4. Членами Прокурорского совета, определенными подпунктом «б» пункта 2 настоящей статьи, могут быть прокурор или следователь прокуратуры, имеющие не менее чем 5-летний опыт работы юристом, в том числе – не менее чем 3-летний опыт работы прокурором или следователем прокуратуры.
5. Деятельность членов Прокурорского совета не оплачивается.
6. К полномочиям Прокурорского совета относятся:
а) в пределах своей компетенции утверждение кандидатуры Главного прокурора;
б) назначение чрезвычайного (ad hoc) прокурора в порядке, установленном статьей 92 настоящего Закона;
в) утверждение заключения чрезвычайного (ad hoc) прокурора при наличии обоснованного предположения, что Главным прокурором совершено преступление, и в пределах своей компетенции обращение в Парламент Грузии с представлением о досрочном освобождении Главного прокурора от должности;
г) осуществление дисциплинарного судопроизводства в отношении Главного прокурора и его заместителей;
д) решение вопроса о применении дисциплинарного взыскания к члену Прокурорского совета, избранному Конференцией прокуроров Грузии в порядке, установленном настоящим Законом;
е) не реже одного раза в шесть месяцев, а по решению большинства членов Прокурорского совета – незамедлительно, заслушивание отчета Главного прокурора/заместителя Главного прокурора о деятельности органов прокуратуры, касающегося политики борьбы с преступлениями, статистических показателей, защиты прав и свобод человека в процессе судопроизводства, вопросов, вызывающих высокий общественный интерес, приоритетных направлений деятельности прокуратуры, программ по профессиональной переподготовке и развитию прокуроров и не содержащего вопросов, связанных с расследованием конкретного уголовного дела, его разбирательством в суде или (и) с отдельными обстоятельствами дела;
ж) разработка рекомендаций по вопросам, предусмотренным подпунктом «е» настоящего пункта, и их представление Главному прокурору;
з) представление Главному прокурору рекомендаций в сфере уголовной политики, а также по правовым вопросам, связанным с деятельностью прокуратуры, важным для развития права и формирования единообразной практики;
и) принятие решения по вопросу, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи.
7. Прокурорский совет не вмешивается в процесс осуществления работниками прокуратуры прокурорских и следственных полномочий.
8. Прокурорский совет собирается не реже одного раза в шесть месяцев, по приглашению Министра юстиции или по требованию не менее одной трети полного состава Прокурорского совета, которое должно быть незамедлительно исполнено. Прокурорский совет полномочен, если на заседании Прокурорского
совета присутствуют более половины его полного состава.
9. Если настоящим Законом не предусмотрено иное, решение Прокурорского совета считается принятым в случае его одобрения большинством членов Прокурорского совета, присутствующих на заседании Прокурорского совета.
10. В случае, если в результате рассмотрения дела Прокурорским советом подтвердится, что Главным прокурором совершен дисциплинарный проступок, Прокурорский совет принимает решение о возложении на Главного прокурора дисциплинарной ответственности. В отношении Главного прокурора могут применяться только дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 5 статьи 38 настоящего Закона. При этом дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктом «г» того же пункта, применяется в отношении Главного прокурора в порядке, установленном пунктом 13 статьи 92 настоящего Закона.
11. В случае, если в результате рассмотрения дела Прокурорским советом подтвердится, что заместителем Главного прокурора совершен дисциплинарный проступок, Прокурорский совет принимает решение о возложении на заместителя Главного прокурора дисциплинарной ответственности.
12. До принятия Прокурорским советом решения о возложении дисциплинарной ответственности Главный прокурор/заместитель Главного прокурора правомочен предстать перед Прокурорским советом с разъяснениями и предоставить информацию, подтверждающую его позицию.
13. Прокурорский совет принимает решение о возложении дисциплинарной ответственности путем тайного голосования, не менее чем двумя третями полного состава Прокурорского совета.
14. Прокурорский совет издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
15. Главный прокурор правомочен присутствовать на заседании Прокурорского совета с правом совещательного голоса, кроме случая, когда на заседании в порядке, установленном статьей 92 настоящего Закона, рассматривается вопрос о его досрочном освобождении от должности или о совершении им дисциплинарного проступка.
16. Прокурорский совет имеет свою веб-страницу.
17. Порядок деятельности Прокурорского совета определяется Положением о Прокурорском совете, утверждаемым Министром юстиции.
Статья 82. Конференция прокуроров Грузии (18.09.2015 N4300)
1. Конференция прокуроров Грузии представляет собой собрание прокуроров и следователей прокуратуры, полномочием которого является избрание членов Прокурорского совета.
2. Конференция прокуроров Грузии в своей деятельности руководствуется настоящим Законом и Регламентом Конференции прокуроров Грузии, утверждаемым Конференцией прокуроров Грузии.
3. Конференцию прокуроров Грузии созывает председатель Конференции по мере необходимости, для осуществления полномочий, определенных настоящим Законом. Председателем Конференции прокуроров Грузии является Главный прокурор, а в случае его отсутствия – первый заместитель Главного прокурора.
4. Конференция прокуроров Грузии правомочна рассматривать вопросы и принимать по ним решения, если на заседании Конференции прокуроров Грузии присутствует более половины прокуроров и следователей прокуратуры.
5. Конференция прокуроров Грузии принимает решения путем тайного голосования, большинством голосов прокуроров и следователей прокуратуры, присутствующих на заседании Конференции прокуроров Грузии.
6. До начала созыва Конференции прокуроров Грузии у председателя Конференции регистрируются инициативные группы, состоящие из прокуроров и следователей Прокуратуры, численностью не менее 30 человек. По одному представителю инициативных групп вместе с председателем Конференции прокуроров Грузии образуют административный комитет Конференции прокуроров Грузии. Административный комитет Конференции прокуроров Грузии помимо выполнения других организационных функций осуществляет полномочия избирательной комиссии Конференции прокуроров Грузии. Прокурор/следователь Прокуратуры вправе быть членом только одной инициативной группы. Инициативная группа вправе выдвинуть не более 2 кандидатов в члены в Прокурорского совета.
7. Кандидатом в члены в Прокурорского совета не могут быть Главный прокурор, первый заместитель Главного прокурора, заместитель Главного прокурора, начальник департамента Главной прокуратуры, Прокурор Абхазской Автономной Республики, Прокурор Аджарской Автономной Республики, Прокурор г. Тбилиси или окружной прокурор.
8. Конференция прокуроров Грузии избирает членов Прокурорского совета по следующим квотам:
а) 3 члена избираются из числа представителей Главной прокуратуры;
б) один член избирается из числа представителей прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик;
в) 3 члена избираются из числа представителей окружных прокуратур (Кахетии, Самцхе-Джавахетии, Квемо Картли, Шида Картли и Мцхета-Мтианети), существующих на территории Грузии, прокуратуры г. Тбилиси и районных прокуратур;
г) один член избирается из числа представителей окружных и районных прокуратур (Западной Грузии, Самегрело – Земо Сванети) на территории Западной Грузии.
9. Голосование по выборам на каждую вакантную должность члена Прокурорского совета в соответствии с квотами, установленными пунктом 8 настоящей статьи, проводится отдельно. Административный комитет Конференции прокуроров Грузии жеребьевкой определяет очередность избрания членов Прокурорского совета на замещение вакантных должностей согласно квотам. Если после избрания членов Прокурорского совета на первые шесть вакантных должностей выяснится, что членами Прокурорского совета избраны только представители одного пола, или если после избрания членов Прокурорского совета на первые семь вакантных должностей выяснится, что 6 членов Прокурорского совета являются представителями одного пола, а один член – представителем противоположного пола, на оставшиеся две или одну вакантную должность (в зависимости от случая) может быть избран только представитель противоположного пола.
10. Избранным на вакантную должность члена Прокурорского совета считается кандидат, получивший большинство голосов прокуроров и следователей прокуратуры, присутствующих на заседании Конференции прокуроров Грузии.
11. Если ни один из кандидатов не наберет числа голосов, необходимого для избрания на вакантную должность члена Прокурорского совета, голосование во втором туре выборов проводится среди 2 кандидатов с наилучшими результатами. Если и в этом случае ни один кандидат не получит необходимого числа голосов, выдвижение кандидатов и голосование за них проводятся повторно.
12. В случае получения равного числа голосов двумя или более кандидатами среди этих кандидатов проводится повторное голосование.
13. Вопросы, связанные с избранием членов Прокурорского совета Конференцией прокуроров Грузии, не регулируемые настоящим Законом, определяются Регламентом Конференции прокуроров Грузии.
Статья 83. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор (18.09.2015 N4300)
1. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор назначается в случае, предусмотренном пунктом первым статьи 92 настоящего Закона, и осуществляет полномочия, определенные той же статьей.
2. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор в своей деятельности руководствуется Конституцией Грузии, Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, настоящим Законом, другими соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.
3. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор подотчетен только Прокурорскому совету.
4. Министерство юстиции Грузии в целях осуществления чрезвычайным (ad hoc) прокурором полномочий, предусмотренных статьей 92 настоящего Закона, обязано выделять ему соответствующие финансовые и материальные ресурсы.
5. Чрезвычайным (ad hoc) прокурором избирается не имеющий судимости гражданин Грузии с высшим юридическим образованием – бывший судья, рассматривавший уголовные дела, бывший прокурор или адвокат общей или уголовной специализации, с не менее чем 5-летним опытом работы соответственно судьей, прокурором или адвокатом по уголовным делам, либо являющийся признанным специалистом в области уголовного права из высшего учебного заведения или организации гражданского общества с не менее чем10-летним опытом работы по юридической профессии. Кандидат на должность чрезвычайного (ad hoc) прокурора по своим нравственным и профессиональным качествам должен пользоваться высоким авторитетом.
6. Полномочия чрезвычайного (ad hoc) прокурора прекращаются по решению Прокурорского совета.
Статья 9. Главная прокуратура (30.05.2013 N659)
1. Главную прокуратуру возглавляет Главный прокурор. Срок действия полномочий Главного прокурора – 6 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Главного прокурора дважды подряд. (18.09.2015 N4300)
11. Главным прокурором может быть избран не имеющий судимости гражданин Грузии с высшим юридическим образованием, с не менее чем 5-летним опытом работы судьей, рассматривавшим уголовные дела, прокурором или адвокатом по уголовным делам общей или уголовной специализации либо являющийся признанным специалистом в области уголовного права из высшего учебного заведения или организации гражданского общества с не менее чем 10-летним опытом работы по юридической профессии. Кандидат на должность Главного прокурора по своим нравственным и профессиональным качествам должен пользоваться высоким авторитетом. (18.09.2015 N4300)
12. Вопрос о привлечении Главного прокурора к уголовной или дисциплинарной ответственности может быть поставлен только после проведения процедур, предусмотренных настоящим Законом. (18.09.2015 N4300)
2. Главный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.
3. Главный прокурор:
а) организует деятельность и руководит деятельностью Прокуратуры. Он ответствен за деятельность Прокуратуры;
б) назначает на должность и освобождает от должности прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурора г. Тбилиси и окружных прокуроров, других нижестоящих прокуроров, следователей и иных работников Прокуратуры;
в) определяет функциональные обязанности своих первого заместителя и заместителей, а также органов Прокуратуры и их структурных подразделений;
г) в установленном законом порядке осуществляет уголовное преследование при совершении преступления Президентом Грузии, Премьер-министром Грузии, другим членом Правительства Грузии, Председателем Парламента Грузии, членом Парламента Грузии, Председателем Верховного Суда Грузии, судьей общих судов Грузии, Председателем Конституционного Суда Грузии, членом Конституционного Суда Грузии, Народным Защитником Грузии, Генеральным аудитором, Президентом Национального банка Грузии, членом Совета Национального банка Грузии, чрезвычайным и полномочным послом и посланником Грузии, находящимся на должности офицером с высшим военным или высшим специальным званием либо приравненным к ним лицом, прокурором, следователем прокуратуры или советником прокуратуры; (18.09.2015 N4300)
д) назначает специально уполномоченного прокурора, рассматривающего в соответствии с Законом Грузии «О контрразведывательной деятельности» ходатайства специальной службы, осуществляющей контрразведывательную деятельность, и Контртеррористического центра Службы государственной безопасности Грузии о проведении оперативно-технических мероприятий;(8.07.2015N3941)
е) назначает специально уполномоченного прокурора, подающего в суд заявление о признании организации террористической;
е1) созывает и председательствует на Конференции прокуроров Грузии;(18.09.2015 N4300)
ж) представляет Прокуратуру в высших органах государственной власти Грузии, а также в отношениях с международными организациями и правоохранительными органами других государств;
з) на основании и во исполнение закона издает индивидуальные правовые акты – приказы, инструкции и указания;
и) отменяет противозаконные приказы, инструкции и указания, изданные нижестоящими прокурорами;
к) решает вопрос о применении дисциплинарного взыскания в отношении работника прокуратуры, кроме случая, предусмотренного подпунктом «д» пункта 6 статьи 81 настоящего Закона; (18.09.2015 N4300)
л) представляет Министру юстиции на утверждение Руководящие принципы уголовной политики;
м) представляет Министру юстиции на утверждение проекты правовых актов о создании и упразднении органов Прокуратуры, определении территории их действия и установлении компетенции структурных единиц;
н) представляет Министру юстиции на утверждение Положения об органах прокуратуры и их структурных подразделениях и порядок прохождения стажировки в органах Прокуратуры;
о) представляет Министру юстиции на утверждение Кодекс этики работников Прокуратуры;
п) представляет Министру юстиции на утверждение размеры должностных окладов работников Прокуратуры в пределах выделенного фонда оплаты труда;
р) в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции присваивает работникам Прокуратуры государственные специальные звания и лишает их государственных специальных званий;
с) разрабатывает предложения по финансированию и материально-техническому обеспечению Прокуратуры и представляет их Министру юстиции;
т) с точки зрения информационной безопасности разрабатывает соответствующие меры;
у) обеспечивает статистическую отчетность, организует обобщение и совершенствование прокурорской и следственной практики, распространение передового опыта и научно-технических средств и их внедрение в практику;
у1) не реже одного раза в шесть месяцев, а по решению большинства членов Прокурорского совета – незамедлительно представляет Прокурорскому совету отчет о деятельности органов прокуратуры, касающийся политики борьбы с преступлениями, статистических показателей, защиты прав и свобод человека в процессе судопроизводства, вопросов, вызывающих высокий общественный интерес, приоритетных направлений деятельности прокуратуры, программ по профессиональной переподготовке и развитию прокуроров и не содержащий вопросов, связанных с расследованием конкретного уголовного дела, его судебным разбирательством или (и) с отдельными обстоятельствами дела; (18.09.2015 N4300)
ф) с целью совершенствования деятельности Прокуратуры создает консультативные советы;
х) рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц;
ц) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии.
4. В отсутствие Главного прокурора или в случае прекращения его полномочий его обязанности исполняет первый заместитель Главного прокурора, а в отсутствие первого заместителя Главного прокурора или в случае прекращения его полномочий – один из заместителей, определенный Главным прокурором.
41. Процедуры по определению на должность Главного прокурора, предусмотренные настоящим Законом, начинаются не позднее 6 месяцев до истечения срока полномочий Главного прокурора, а в случае досрочного прекращения полномочий Главного прокурора – с прекращением полномочий. (18.09.2015 N4300)
5. Приказ или другой акт Главного прокурора может быть обжалован в суд по мотиву несоответствия Конституции Грузии или закону.
6. В Главной прокуратуре образуются департаменты, управления и другие структурные отделения и подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных отделений (подразделений), прокуроров по делам исключительной важности, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, советников и специалистов.
Статья 91. Порядок определения на должность Главного прокурора (18.09.2015 N4300)
1. Не позднее 6 месяцев до истечения срока полномочий Главного прокурора, а в случае досрочного прекращения полномочий Главного прокурора – незамедлительно Министр юстиции с целью подбора кандидатов на должность Главного прокурора начинает консультации с академическими кругами, членами гражданского общества и со специалистами в области права. Указанные консультации длятся в течение одного месяца. В результате этих консультаций Министр юстиции подбирает и представляет Прокурорскому совету на утверждение не менее 3 кандидатов на должность Главного прокурора, как минимум одну треть которых должны составлять лица противоположного пола. Представление кандидатов на должность Главного прокурора должно быть обоснованным.
2. Голосование за кандидатов на должность Главного прокурора, представленных Министром юстиции, на заседании Прокурорского совета проводится по отдельности. Проводится тайное голосование. Утвержденным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее двух третей полного состава Прокурорского совета. Если два или более кандидата получат равное число голосов, решающим является голос председателя Прокурорского совета. Если ни один кандидат не наберет необходимого числа голосов, голосование во втором туре выборов проводится среди 2 кандидатов с наилучшими результатами. Если вновь ни один кандидат не получит поддержки не менее чем двух третей полного состава Прокурорского совета, Министр юстиции в недельный срок представляет другие кандидатуры в порядке, установленном пунктом первым настоящей статьи.
3. Кандидатуру на должность Главного прокурора, утвержденную Прокурорским советом, Министр юстиции для получения согласия незамедлительно представляет Правительству Грузии. Правительство Грузии в течение двух недель одобряет либо отклоняет кандидатуру на должность Главного прокурора. В случае отклонения Правительством Грузии кандидатуры на должность Главного прокурора Министр юстиции представляет Правительству Грузии утвержденную Прокурорским советом другую кандидатуру в порядке, установленном пунктами первым и 2 настоящей статьи.
4. В случае одобрения Правительством Грузии кандидатуры на должность Главного прокурора, представленной Министром юстиции, указанная кандидатура незамедлительно представляется Парламенту Грузии. Парламент Грузии избирает Главного прокурора путем тайного голосования большинством полного состава в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.
5. Если кандидатура на должность Главного прокурора, представленная Правительством Грузии, не будет поддержана Парламентом Грузии, повторяется процедура, предусмотренная пунктами первым–4 настоящей статьи.
Статья 92. Порядок досрочного освобождения Главного прокурора от должности (18.09.2015 N4300)
1. При наличии достаточных оснований предполагать, что Главным прокурором совершено преступление, Прокурорский совет по инициативе одного или более членов Прокурорского совета рассматривает вопрос о целесообразности назначения чрезвычайного (ad hoc) прокурора. Прокурорский совет правомочен рассмотреть вопрос о целесообразности назначения чрезвычайного (ad hoc) прокурора также на основании обращения не менее чем одной трети полного состава Парламента Грузии.
2. Право выдвигать кандидата на должность чрезвычайного (ad hoc) прокурора имеет любой член Прокурорского совета. Прокурорский совет принимает решение о назначении лица чрезвычайным (ad hoc) прокурором путем тайного голосования, большинством полного состава Прокурорского совета. Если большинство полного состава Прокурорского совета сочтет, что не существует достаточных оснований предполагать, что Главным прокурором совершено преступление, Прокурорский совет отклоняет вопрос о назначении чрезвычайного (ad hoc) прокурора. Отказ Прокурорского совета в назначении чрезвычайного (ad hoc) прокурора должен быть обоснованным.
3. Информация о возможном совершении Главным прокурором преступления должна быть достоверной и убедительной. До решения вопроса о назначении чрезвычайного (ad hoc) прокурора Прокурорский совет приглашает на свое заседание и берет разъяснения у автора указанной информации, а также у любого лица, могущего подтвердить либо опровергнуть сведения о предполагаемом преступлении. Прокурорский совет правомочен потребовать от указанных лиц представления данных, подтверждающих их позицию, при наличии таких данных.
4. До назначения чрезвычайного (ad hoc) прокурора, а также до утверждения заключения чрезвычайного (ad hoc) прокурора Прокурорский совет заслушивает разъяснения Главного прокурора. Главный прокурор правомочен предоставить Прокурорскому совету информацию, подтверждающую его позицию, а также пользоваться правом на защиту и правом иметь представителя при рассмотрении вопроса.
5. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор подготавливает и в 2-месячный срок после назначения представляет Прокурорскому совету заключение о наличии либо отсутствии обоснованных предположений о совершении преступления Главным прокурором. На основании ходатайства чрезвычайного (ad hoc) прокурора, с согласия большинства членов Прокурорского совета этот срок может быть продлен не более чем на 2 месяца.
6. С учетом положений пункта 7 настоящей статьи чрезвычайный (ad hoc) прокурор при выполнении своих обязанностей пользуется всеми полномочиями и на него возлагаются все обязанности, которыми обладает и которые возлагаются на прокурора на этапе расследования согласно Уголовно-процессуальному кодексу Грузии, настоящему Закону и другим соответствующим законодательным и подзаконным нормативным актам Грузии.
7. В отношении Главного прокурора может производиться такое следственное действие, которое согласно Уголовно-процессуальному кодексу Грузии производится на основании определения суда. В таком случае чрезвычайный (ad hoc) прокурор обращается с ходатайством в Палату по уголовным делам Верховного Суда Грузии, которая рассматривает ходатайство в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, и принимает определение об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении.
8. Чрезвычайный (ad hoc) прокурор обязан передать свое заключение и копии прилагаемых материалов Главному прокурору не позднее 10 дней до их представления Прокурорскому совету. Главный прокурор правомочен представить Прокурорскому совету разъяснения и информацию, подтверждающую его позицию.
9. В случае наличия обоснованного предположения о совершении Главным прокурором преступления согласно заключению чрезвычайного (ad hoc) прокурора Прокурорский совет путем тайного голосования, не менее чем двумя третями полного состава Прокурорского совета утверждает заключение чрезвычайного (ad hoc) прокурора и обращается в Парламент Грузии с представлением о досрочном освобождении Главного прокурора от должности. К представлению Прокурорского совета приобщаются заключение чрезвычайного (ad hoc) прокурора и другие необходимые материалы. В случае неутверждения не менее чем двумя третями полного состава Прокурорского совета заключения чрезвычайного (ad hoc) прокурора о наличии обоснованного предположения о совершении преступления Главным прокурором вопрос считается снятым с повестки дня заседания Прокурорского совета. Даже в случае неподтверждения в заключении чрезвычайного (ad hoc) прокурора обоснованного предположения о совершении Главным прокурором преступления, Прокурорский совет вправе путем тайного голосования, не менее чем двумя третями полного состава Прокурорского совета отклонить указанное заключение чрезвычайного (ad hoc) прокурора. В таком случае считается, что обоснованное предположение о совершении Главным прокурором преступления существует, и Прокурорский совет обращается в Парламент Грузии с представлением о досрочном освобождении Главного прокурора от должности.
10. Сразу после утверждения Прокурорским советом заключения чрезвычайного (ad hoc) прокурора или если Прокурорский совет сочтет, что обоснованное предположение о совершении Главным прокурором преступления существует, и не менее чем двумя третями полного состава отклонит заключение чрезвычайного (ad hoc) прокурора, полномочия Главного прокурора приостанавливаются до принятия Парламентом Грузии решения по вопросу о его досрочном освобождении от должности.
11. Парламент Грузии рассматривает и ставит на голосование представление Прокурорского совета о досрочном освобождении Главного прокурора от должности. Соответствующее решение считается принятым, если за него проголосует большинство полного состава Парламента Грузии. В случае непринятия Парламентом Грузии решения о досрочном освобождении Главного прокурора от должности, вопрос считается снятым с повестки дня заседания Парламента.
12. Заключение чрезвычайного (ad hoc) прокурора является публичным документом и публикуется на веб-странице Прокурорского совета без разглашения персональных данных третьего лица.
13. Главный прокурор может быть освобожден от должности досрочно и в случае, если в результате рассмотрения дела Прокурорским советом подтвердится совершение Главным прокурором дисциплинарного проступка. В таком случае Прокурорский совет и Парламент Грузии принимают соответствующие решения в последовательности и порядке, установленных настоящей статьей, с той разницей, что в случае совершения административного проступка чрезвычайный (ad hoc) прокурор не назначается. При ведении процесса о досрочном освобождении Главного прокурора от должности на основе дисциплинарного судопроизводства Прокурорский совет из числа своих членов, не менее чем двумя третями полного состава избирает докладчика.
14. В случае досрочного освобождения Главного прокурора от должности Парламентом Грузии при наличии обоснованного предположения о совершении Главным прокурором преступления или на основании совершения им дисциплинарного проступка, если в отношении Главного прокурора после его досрочного освобождения от должности не начато или прекращено уголовное преследование за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного уголовным законом, или ввиду наличия обстоятельства, исключающего противоправность деяния, либо в случае признания бывшего Главного прокурора судом невиновным в совершении преступления, за которое он был досрочно освобожден от занимаемой должности, или (и) в случае признания судом решения Прокурорского совета о наложении на Главного прокурора дисциплинарного взыскания недействительным, бывший Главный прокурор вправе обратиться в суд с требованием о возмещении упущенной заработной платы, которую он получал бы в течение оставшегося периода действия его полномочий. Внесение Главным прокурором иска о признании указанного решения Прокурорского совета недействительным не приостанавливает действия данного решения.
Статья 93. Другие основания для досрочного прекращения полномочий Главного прокурора (18.09.2015 N4300)
1. Помимо случая досрочного освобождения Главного прокурора от должности Парламентом Грузии при наличии обоснованного предположения о совершении Главным прокурором преступления или на основании совершения им дисциплинарного проступка в порядке, установленном статьей 92 настоящего Закона, основаниями для досрочного прекращения полномочий Главного прокурора также являются:
а) личное заявление;
б) ухудшение состояния здоровья или хроническое заболевание, ввиду которого он более не в состоянии исполнять служебные обязанности;
в) избрание или назначение в законодательный, исполнительный органы, в органы судебной власти, местного самоуправления; другие случаи служебной несовместимости;
г) наличие обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» и «в» статьи 33 настоящего Закона;
д) прекращение гражданства Грузии;
е) смерть.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а», «в», «д» и «е» пункта первого настоящей статьи, полномочия Главного прокурора считаются прекращенными досрочно с момента наступления соответствующего обстоятельства. О досрочном прекращении полномочий Главного прокурора незамедлительно извещаются Прокурорский совет и Парламент Грузии.
3. В случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «г» пункта первого настоящей статьи, полномочия Главного прокурора прекращаются досрочно решением Парламента Грузии, принимаемым большинством полного состава Парламента.
Статья 10. Прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик (30.05.2013 N659)
1. Прокуратурами Абхазской и Аджарской автономных республик руководят соответственно прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.
2. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик имеют заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.
3. В прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик образуются отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных подразделений, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей, следователей, советников и специалистов.
4. Работники прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик назначаются на должность и освобождаются от должности Главным прокурором.
5. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, обязательные к исполнению подчиненными им прокурорами и другими работниками Прокуратуры.
Статья 11. Прокуратура г. Тбилиси и окружные прокуратуры (30.05.2013 N659)
1. Прокуратурой г. Тбилиси и окружной прокуратурой руководят соответственно – прокурор г. Тбилиси и окружной прокурор, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.
2. Окружные прокуратуры создаются по территориальному признаку. Территорию действия окружной прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции.
3. Прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры имеют заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.
4. В прокуратуре г. Тбилиси и окружных прокуратурах образуются отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и могут иметь заместителей начальников структурных подразделений, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов, прокуроров, старших следователей, следователей, советников и специалистов.
5. Работники прокуратуры г. Тбилиси и окружных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Главным прокурором.
6. Прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, обязательные к исполнению подчиненными им работниками Прокуратуры.
Статья 12. Районные прокуратуры
1. Районные прокуратуры возглавляют соответствующие районные прокуроры, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Главным прокурором.
2. Районные прокуратуры создаются по территориальному признаку. Территорию действия районной прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции. (30.05.2013N659)
3. Районные прокуроры могут иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главным прокурором.
4. В районных прокуратурах устанавливаются должности прокуроров, начальников канцелярии и могут быть установлены должности специалистов, которых назначает на должность и освобождает от должности Главный прокурор
5. Районные прокуроры в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты – приказы, исполнение которых обязательно для подчиненных им работников Прокуратуры.
Статья 13. Формы подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам
1. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам подразумевает:
а) обязательность исполнения нижестоящими прокурорами указаний вышестоящих прокуроров, касающихся вопросов организации и деятельности Прокуратуры;
б) ответственность нижестоящих прокуроров перед вышестоящими прокурорами при исполнении служебных обязанностей;
в) в случае необходимости исполнение вышестоящими прокурорами полномочий нижестоящих прокуроров или возложение на нижестоящих прокуроров осуществления своих отдельных полномочий;
г) отмену вышестоящими прокурорами решений и актов нижестоящих прокуроров, внесение в них изменений, их замену другими решениями или актами;
д) рассмотрение вышестоящими прокурорами жалоб на решения и акты нижестоящих прокуроров;
е) представление нижестоящими прокурорами отчета, информации, дел и материалов относительно своей деятельности вышестоящим прокурорам.
2. Главный прокурор вправе устанавливать другие формы подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, не противоречащие Конституции Грузии и настоящему Закону.(30.05.2013N 659)
3. Нижестоящие прокуроры и другие работники Прокуратуры обязаны исполнять все законные требования и указания вышестоящих прокуроров.
Глава III
Направления деятельности Прокуратуры
Статья 14. Осуществление уголовного преследования
1. Прокуратура осуществляет уголовное преследование в порядке и пределах, установленных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.
2. В целях обеспечения уголовного преследования Прокуратура осуществляет процессуальное руководство в стадии расследования (24.09.2010 № 3619)
Статья 15. Следствие (24.09.2010 № 3619)
Прокуратура ведет следствие в полном объеме и может осуществлять оперативно-розыскную деятельность по раскрытию преступлений и других противоправных деяний в случаях, предусмотренных уголовно- процессуальным законодательством, и в порядке, установленном уголовно- процессуальным законодательством.
Статья 16. Надзор за точным и единообразным исполнением Закона при осуществлении деятельности оперативно-розыскных органов
1. Прокурор в целях обеспечения точного и единообразного выполнения требований законодательства Грузии об оперативно-розыскной деятельности при ведении деятельности оперативно-розыскных органов производит надзор за оперативно-розыскными мероприятиями оперативно-розыскных органов и законностью решений, принимаемых в процессе осуществления данной деятельности.
2. Законность и обоснованность издаваемых судьей приказов о проведении, продолжении и прекращении оперативно-розыскных мероприятий не является предметом прокурорского надзора.
3. Данные о лицах, оказывающих или оказавших конфиденциальную помощь оперативно-розыскным органам, сотрудничающих или сотрудничавших с ними, а также тактика, организация добывания оперативно-розыскной информации, дела по оперативной разработке и секретная часть дел оперативно-розыскного учета не являются предметом прокурорского надзора.
4. Право на ознакомление с делами по оперативной разработке, секретными материалами дел оперативно-розыскного учета имеют: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, начальники соответствующих структурных подразделений Главной прокуратуры и их заместители, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместители, окружные прокуроры и их заместители, прокурор г. Тбилиси и его заместители, а также районные прокуроры по территориям их действия, а также другие прокуроры, определенные Главным прокурором, его первым заместителем и заместителями, прокурорами Абхазской и Аджарской автономных республик, окружными прокурорами, прокурором г. Тбилиси и районными прокурорами. (30.05.2013N659)
Статья 17. Защита прав лиц и исполнение процессуальных обязанностей в местах содержания задержанных и пенитенциарных учреждениях (1.05.2015 N3550 ввести в действие с 1 июля 2015 года)
1. Прокурор вправе:
а) проводить проверки с целью исполнения требований закона в местах содержания задержанных, пенитенциарных и других учреждениях, исполняющих наказания или назначаемые судом иные меры принудительного характера; (1.05.2015 N3550 ввести в действие с 1 июля 2015 года)
б) в целях осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, входить в любое время в соответствующие учреждения;
в) опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
г) знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны, заключены под стражу, отбывают наказание или подвергнуты мерам принудительного характера;
д) незамедлительно принимать меры по освобождению незаконно задержанных, заключенных под стражу либо лиц, незаконно подвергнутых мерам принудительного характера.
2. Прокурор осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Грузии.
Статья 18. Прокурор как государственный обвинитель
1. Прокурор в суде первой инстанции выступает в качестве государственного обвинителя. На него возлагается бремя доказывания обвинения.
2. Прокурор вправе отказаться от обвинения полностью или только в его части, если собранные доказательства не подтверждают обвинение. Отказ прокурора от обвинения должен быть обоснованным.
3. На стадии судебного рассмотрения дела прокурор вправе: заявлять ходатайство и отвод; представлять доказательства; участвовать в рассмотрении вопроса о допустимости доказательств, вопросов о прекращении уголовного преследования или (и) расследования, приостановлении уголовного преследования, производстве дела в суде и других вопросов.(30.05.2013 N659)
4. В суде первой инстанции и на стадии апелляционного производства прокурор обязан участвовать в рассмотрении всех дел по публичному обвинению. Он вправе: заявлять ходатайство и отвод; представлять доказательства и принимать участие в исследовании доказательств, предъявленных стороной защиты; высказывать свое мнение относительно всех вопросов, выдвинутых в ходе судебного разбирательства; участвовать в прениях сторон и знакомить суд со своей позицией в связи с: доказыванием обвинения, уголовной квалификацией деяния, вменяемостью обвиняемого (осужденного), назначением вида и меры наказания, уголовной ответственностью и освобождением от наказания. (24.09.2010 № 3619)
5. На стадии кассационного производства прокурор поддерживает свою жалобу или высказывает мнение как сторона по жалобам, поданным другими участниками судопроизводства.
Стадия 19. Координация борьбы против преступлений
1. Прокуратура координирует борьбу против преступлений, взаимосогласованную деятельность правоохранительных органов в целях своевременного выявления, расследования, раскрытия, пресечения и предотвращения преступлений, улучшения криминогенной обстановки, устранения причин преступлений и условий, способствующих их совершению.
2. Порядок координации борьбы против преступлений определяется Положением, утверждаемым Правительством Грузии.(30.05.2013N659)
Статья 20. Иск прокурора об изъятии и передаче государству незаконного и необоснованного имущества и имущества,
добытого путем рэкета(30.05.2013 N659)
Прокурор в порядке и пределах, установленных гражданским процессуальным законодательством Грузии, возбуждает иск об изъятии и передаче государству незаконного и необоснованного имущества и имущества, добытого путем рэкета, принадлежащего должностному лицу, члену воровского сообщества, лицу, торгующему людьми, лицу, способствующему распространению наркотических средств, а также лицу, осужденному согласно подпункту «в» части 3 статьи 194 Уголовного кодекса Грузии.
Глава IV
Прокурорские акты
Статья 21. Система прокурорских актов (30.05.2013N659)
Прокурор при осуществлении полномочий в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, постановляет следующие акты: требование, представление, протест, постановление, согласие, указание, жалобу, информацию.
Статья 22. Требование
1. Прокурор вправе требовать:
а) проведения по уголовному делу ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения;
б) выделения специалистов для решения вопросов, возникающих в процессе осуществления полномочий, предусмотренных Законом;
в) представления документов, материалов, дел, данных и другой информации, необходимой для осуществления надзора или процессуального руководства.
2. Истребованная информация должна быть представлена прокурору не позднее 10 дней, независимо от режима данной информации.
3. По требованию прокурора документ и другая информация могут быть проверены по месту их нахождения прокурором либо по его поручению – специалистом, экспертом или другим лицом.
4. По требованию прокурора документ и другая информация должны быть направлены в указанное им место.
5. Прокурор обязан в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, обеспечить хранение государственной или других тайн, содержащихся в истребуемой информации.
6. Запрещаются вмешательство в компетенцию суда и истребование из суда каких-либо материалов или дела, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.
Статья 23. Представление
1. Прокурор в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, вносит представление в целях устранения нарушений законодательства, их причин и способствующих им условий участникам правовых отношений, указанным в статьях 14 – 17 настоящего Закона, которые обязаны в 10-дневный срок сообщить прокурору о принятых мерах.(30.05.2013N659)
2. Прокурор должен быть уведомлен о дате рассмотрения представления. Он имеет право на участие в его рассмотрении.
Статья 24. Протест
1. Прокурор приносит в письменной форме протест на несоответствие Закону актов и деяний лиц, указанных в статьях 16 и 17 настоящего Закона, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Грузии об административных правонарушениях.(30.05.2013N659)
2. В протесте прокурор вправе требовать:
а) полной или частичной отмены незаконного акта либо обеспечения соответствия Закону;
б) прекращения незаконного деяния;
в) восстановления нарушенных прав;
г) применения в отношении нарушителя Закона соответствующих мер ответственности.
3. Прокурор приносит протест на незаконный акт в орган, издавший указанный акт, либо в вышестоящий орган. В этом же порядке осуществляется опротестование незаконных деяний должностных лиц.
4. Протест прокурора должен быть рассмотрен не позднее 10 дней после его принятия. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору.
5. Прокурор должен быть извещен о дате рассмотрения протеста. Он вправе поддержать протест лично или через своего представителя.
6. Протест до начала его рассмотрения может быть отозван лицом, принесшим протест, или вышестоящим прокурором.
7. Вышестоящий прокурор вправе до начала рассмотрения протеста внести в него изменения либо заменить его новым.
Статья 25. Постановление
1. Исходя из характера нарушения законодательства Грузии гражданином или должностным лицом в порядке и пределах полномочий, установленных Законом, прокурор выносит постановление в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии, а также – о начале производства об административном правонарушении или дисциплинарного производства.
2. Постановление прокурора о начале производства об административном правонарушении или дисциплинарного производства должно быть рассмотрено уполномоченным органом или должностным лицом не позднее 10 дней после его получения. О результатах рассмотрения постановления прокурор должен быть уведомлен незамедлительно.
Статья 26. Согласие
В предусмотренных Законом случаях прокурор дает письменное согласие на действия государственных органов и должностных лиц.
Статья 27. Указание (24.09.2010 № 3619.)
1. Прокурор в предусмотренных законом случаях вправе давать письменные указания следственным органам.
2. Указания прокурора по вопросам следствия являются обязательными для исполнения.
Статья 28. Жалоба (30.05.2013 N659)
1. Прокурор вправе в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Грузии:
а) обжаловать в вышестоящий суд вынесенное судом решение по уголовному делу и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны;
б) обжаловать вынесенное судом решение по вновь выявленным обстоятельствам и участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны.
2. Жалоба может быть отозвана до вынесения итогового решения лицом, подавшим жалобу, или вышестоящим прокурором.
Статья 29. Информация (30.05.2013 N659)
Прокурор в пределах своей компетенции предоставляет соответствующим государственным органам или органам местного самоуправления информацию о состоянии законности и правопорядка.
Статья 30. Обжалование прокурорских актов
1. Представление, протест, постановление и указание прокурора могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Законом, или вышестоящему прокурору в одноразовом порядке в 10-дневный срок.
2. Обжалование не приостанавливает исполнения прокурорских актов, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Грузии.
Глава V
Персонал Прокуратуры
Статья 31. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей Прокуратуры
1. Прокурорами или следователями Прокуратуры могут быть назначены граждане Грузии, имеющие высшее юридическое образование, владеющие языком судопроизводства, прошедшие стажировку в органах Прокуратуры продолжительностью от 6 месяцев до года, сдавшие квалификационной экзаменационной комиссии квалификационные экзамены по следующим дисциплинам: конституционное право, международное право по правам человека, уголовное право, уголовный процесс, исполнительное право и основы оперативно-розыскной деятельности, принявшие присягу работника Прокуратуры, по деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья способные исполнять возлагаемые на них обязанности прокурора или следователя Прокуратуры. (30.05.2013N659)
2. От сдачи квалификационных экзаменов работников Прокуратуры освобождаются: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, а также лица, сдавшие квалификационные экзамены судей или прошедшие тестирование адвокатов. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, не сдававшие квалификационные экзамены судей или не проходившие тестирования адвокатов, сдают квалификационные экзамены работников Прокуратуры в срок, составляющий 1 год со дня их назначения на должность. (30.05.2013N659)
3. От прохождения стажировки в органах Прокуратуры освобождаются: Главный прокурор, его первый заместитель и заместители, а также лица, удовлетворяющие одному из следующих требований:
а) имеют не менее чем годичный опыт работы судьей, следователем или адвокатом;
б) сдали квалификационные экзамены судей;
в) имеют не менее чем 3-летний стаж работы по юридической специальности. (30.05.2013N659)
4. Лица, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи для освобождения от прохождения стажировки, могут по собственному желанию пройти стажировку в органах Прокуратуры.
5. Квалификационные экзамены для работников прокуратуры проводятся по методу тестирования. Министерство юстиции Грузии обеспечивает предварительное опубликование экзаменационных тестов. Порядок, периодичность проведения квалификационных экзаменов для работников прокуратуры и экзаменационную программу, Положение об экзаменационной комиссии и состав экзаменационной комиссии по представлению Министра юстиции утверждает Правительство Грузии. На основании ходатайства Главного прокурора Министр юстиции правомочен назначить дополнительные квалификационные экзамены для работников прокуратуры.(18.09.2015 N4300)
6. Прокурором г. Тбилиси и его заместителем, окружными прокурорами и их заместителями, районными прокурорами и прокурорами специализированных прокуратур назначаются лица, имеющие не менее чем 3-летний опыт работы по юридической специальности. В исключительных случаях Главный прокурор обоснованным решением вправе сократить указанный срок в отношении прокурора г. Тбилиси и его заместителя, окружных прокуроров и их заместителей до 18 месяцев, а в отношении районных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур – до 12 месяцев. (30.05.2013N659)
7. Работники Прокуратуры должны проходить аттестацию раз в 3 года. Порядок проведения аттестации по представлению Главного прокурора определяется Министром юстиции. (30.05.2013N659)
8. Советников Прокуратуры, вспомогательных и внештатных служащих Прокуратуры назначает на должность и освобождает от должности Главный прокурор в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе»
(8. Советников прокуратуры и специалистов прокуратуры с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, назначает на должность и освобождает от должности Главный прокурор в порядке, установленном Законом Грузии «О публичной службе», а заключение либо прекращение трудовых договоров с лицами, принятыми на работу в прокуратуру по трудовому договору, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, осуществляет Главный прокурор согласно правилам, установленным Законом Грузии «О публичной службе» и Органическим законом Грузии «Трудовой кодекс Грузии».(27.10.2015 N4383, ввести в действие с 1 января 2017 года.)
9. Должность работников Прокуратуры несовместима с любой иной должностью в других государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления, а также с предпринимательской либо иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической деятельности. Работники Прокуратуры вправе одновременно выполнять другую оплачиваемую работу или (и) по совместительству занимать иную должность в системе Прокуратуры.
10. Работники Прокуратуры не могут быть членами политических объединений или осуществлять политическую деятельность.
11. Работникам Прокуратуры запрещается организовывать забастовку либо принимать в ней участие.
Статья 311. Единая база данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры (30.05.2013N659)
1. В целях обеспечения стабильного и эффективного функционирования и укомплектования системы Прокуратуры высококвалифицированными кадрами Главный прокурор в случае необходимости правомочен создать Единую базу данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры.
2. Порядок создания Единой базы данных лиц, желающих поступить на работу в органы Прокуратуры по представлению Главного прокурора определяет Министр юстиции.
Статья 32. Присяга работника Прокуратуры
1. Работник Прокуратуры при поступлении на работу в органы Прокуратуры приносит письменную Присягу: «Я (имя, фамилия) перед Богом и народом клянусь добросовестно исполнять обязанности работника Прокуратуры Грузии и, исполняя их, подчиняться только Конституции Грузии и закону. ».(30.05. 2013N 659)
2. Допускается принесение присяги работником Прокуратуры без религиозного заверения. Текст присяги подписывает приносящий присягу, и он вносится в его личное дело.
Статья 33. Основания для отказа в принятии на работу в органы Прокуратуры
На работу в органы Прокуратуры не принимаются:
а) лица, имевшие судимость;
б) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическим заболеванием или другим тяжелым хроническим недугом;
в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3363)
г) лица, уволенные с другой работы ввиду совершения деяний, направленных против общенравственных норм.
Статья 34. Увольнение работника Прокуратуры из органов Прокуратуры
Работник Прокуратуры может быть уволен из органов Прокуратуры:
а) по личному заявлению;
б) во время ухудшения состояния здоровья, получения увечья или хронического заболевания, ввиду чего он уже не в состоянии исполнять возложенные на него служебные обязанности;
в) по истечении срока, предусмотренного трудовым договором;
г) при неисполнении либо недолжном исполнении служебных обязанностей;
д) при неисполнении либо недолжном исполнении требований, предусмотренных трудовым договором;
е) при служебной несовместимости;
ж) при грубом или систематическом нарушении служебной дисциплины;
з) при сокращении штатов;
и) во время избрания или назначения в органы законодательной, исполнительной, судебной властей, местного самоуправления; в других случаях должностной несовместимости;
к) при нарушении присяги, разглашении профессиональной тайны или совершении другого поступка, не достойного работника Прокуратуры;
л) на основании вступления в законную силу обвинительного приговора;
м) в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в» статьи 33 настоящего Закона;
н) при утрате гражданства Грузии;
о) при нарушении требований, установленных для приема на работу;
п) по достижении пенсионного возраста.
Глава VI
Правовая защита работников Прокуратуры
Статья 35. Правовая защита работников Прокуратуры
1. Работник Прокуратуры независим в своей служебной деятельности. Он не может быть отстранен или освобожден от занимаемой должности, кроме предусмотренных настоящим Законом случаев и установленного настоящим Законом порядка.
2. Воспрепятствование исполнению работником Прокуратуры служебных обязанностей, унижение его чести и достоинства, угроза, сопротивление, насилие в его адрес, посягательство на жизнь, здоровье и имущество члена его семьи влекут предусмотренную Законом ответственность. В случае получения заявления или информации о посягательстве на жизнь, здоровье и имущество работника Прокуратуры или члена его семьи государственные органы обязаны принять предусмотренные Законом меры в целях обеспечения его личной и имущественной безопасности.
3. Работники Прокуратуры в порядке, установленном законодательством Грузии, имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также специальных средств индивидуальной обороны.
Статья 36. Недопустимость вмешательства в деятельность работника Прокуратуры
Вмешательство в деятельность работника Прокуратуры должностных лиц, общественных и политических объединений, их представителей или других лиц, не уполномоченных Законом на вмешательство в деятельность работника Прокуратуры или оказание воздействия на него в любой форме, а также воспрепятствование деятельности работника Прокуратуры наказываются Законом.
Статья 37. Право работника Прокуратуры на судебную защиту
Работник Прокуратуры за защитой своих прав и свобод вправе обращаться в суд.
Статья 38. Ответственность работника Прокуратуры
1. За совершение преступления и административного правонарушения работник Прокуратуры несет ответственность в общем порядке.
2. Задержанный, заключенный под стражу либо осужденный работник Прокуратуры содержится или отбывает наказание изолированно от другого спецконтингента.
3. Уголовное преследование по факту совершения преступления прокурором, следователем Прокуратуры или советником Прокуратуры начинает только Главный прокурор. Преступления, совершенные работниками Прокуратуры, по подследственности, предусмотренной законодательством Грузии, расследует Главная прокуратура. (30.05.2013N659)
4. В период расследования дела в отношении работника Прокуратуры, до принятия окончательного решения Главный прокурор в установленном порядке отстраняет работника Прокуратуры от занимаемой должности. (30.05.2013N659)
5. За нарушение работником Прокуратуры присяги, служебной дисциплины, совершение им недостойного работника Прокуратуры поступка, неисполнение либо недолжное исполнение обязанностей, возложенных на него Законом, в отношении него применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) перевод на более низкую по рангу должность;
г) освобождение от должности;
д) увольнение из органов Прокуратуры.
6. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного года со дня установления (обнаружения) факта совершения проступка. В указанный срок не входит время болезни и нахождения работника Прокуратуры в отпуске. Дисциплинарное взыскание по истечении 3 лет со дня совершения проступка не применяется. В случае совершения работником Прокуратуры умышленного преступления он увольняется из Прокуратуры независимо от продолжительности времени, истекшего со дня совершения данного деяния. В случае совершения работником Прокуратуры преступления по неосторожности вопрос об его увольнении из Прокуратуры решает Главный прокурор независимо от продолжительности времени, истекшего со дня совершения данного деяния, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии. .(30.05.2013N659)
7. Главный прокурор правомочен применять в отношении работника Прокуратуры любые дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.(30.05.2013N659)
8. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик вправе применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание или выговор.
9. В случае, если в отношении работника Прокуратуры за совершенный им проступок надлежит применить дисциплинарное взыскание, право наложения которого входит в компетенцию только Главного прокурора, руководитель соответствующего органа Прокуратуры представляет Главному прокурору предложение о применении соответствующего дисциплинарного взыскания.(30.05.2013N659)
10. За один и тот же проступок, совершенный работником Прокуратуры, может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
11. Главный прокурор правомочен отменить, смягчить или ужесточить дисциплинарное взыскание, примененное в отношении работника Прокуратуры.(30.05.2013N659)
12. Дисциплинарное взыскание налагается приказом прокурора, в случаях, предусмотренных подпунктом «д» пункта 6 и пунктами 10 и 11 статьи 81 настоящего Закона, – решением Прокурорского совета, а в случае, предусмотренном пунктом 13 статьи 92 этого же Закона, – решением Парламента Грузии. С приказом прокурора/решением Прокурорского совета должен быть ознакомлен работник прокуратуры, на которого наложено дисциплинарное взыскание. Приказ прокурора/решение Прокурорского совета/решение Парламента Грузии о наложении дисциплинарного взыскания хранится в личном деле работника прокуратуры. (18.09.2015 N4300)
13. Работник Прокуратуры считается лицом без дисциплинарных взысканий, если по истечении одного года со дня наложения на него взыскания он не подвергся новому дисциплинарному взысканию.
14. Досрочное снятие с работника прокуратуры дисциплинарного взыскания допускается в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона. Снятие дисциплинарного взыскания осуществляется соответствующим приказом/решением. С этим приказом/решением должен быть ознакомлен работник прокуратуры, на которого было наложено дисциплинарное взыскание. Приказ/решение о досрочном снятии дисциплинарного взыскания хранится в личном деле работника прокуратуры. (18.09.2015 N4300)
15. Приказ прокурора о наложении на работника прокуратуры дисциплинарного взыскания может быть обжалован у вышестоящего прокурора или в суде в 30-дневный срок после издания приказа, а решение Прокурорского совета о наложении дисциплинарного взыскания на Главного прокурора/его заместителя – в суде в 30-дневный срок после принятия решения.(18.09.2015 N4300)
16. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не влечет приостановления исполнения взыскания, примененного в отношении работника Прокуратуры.
Статья 39. Поощрение работников Прокуратуры за успехи в работе
За примерное исполнение служебных обязанностей и другие достижения в целях поощрения работников Прокуратуры применяются следующие меры:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии или награждение ценным подарком;
в) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 10 календарных дней;
г) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;
д) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;
е) присвоение звания «Почетный работник Прокуратуры» и награждение соответствующим нагрудным знаком;
ж) представление к государственной награде.
Глава VII
Социальная защита работников Прокуратуры
Статья 40. Социальная защита работников Прокуратуры
1. Социальная защита работников Прокуратуры гарантирована Конституцией Грузии, настоящим Законом и другими правовыми актами Грузии. Социальную защиту работников Прокуратуры обеспечивает государство.
2. Работник Прокуратуры подлежит обязательному государственному страхованию на бюджетные средства. Ущерб, причиненный работнику Прокуратуры (члену его семьи) в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет бюджетных средств в порядке, установленном Законом.
3. Работник Прокуратуры вправе требовать возмещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, в течение одного года с момента причинения ему вреда.
4. В случае гибели работника Прокуратуры в результате нападения в связи с исполнением им служебных обязанностей семье погибшего из средств государственного бюджета выделяется единовременное пособие в размере 10 000 лари.
5. Работнику Прокуратуры, получившему телесные повреждения в результате нападения в связи с исполнением им служебных обязанностей, вследствие чего он был признан лицом, имеющим статус лица с ограниченными возможностями, или ему было причинено увечье, из средств государственного бюджета выделяется единовременное пособие в размере не более 7 000 лари.
6. Работник Прокуратуры пользуется ежегодным оплачиваемым отпуском в размере 30 календарных дней.
7. Прокурор, следователь и советник Прокуратуры пользуются всеми льготами судьи суда соответствующего уровня, а Главный прокурор, его первый заместитель и заместители соответственно – льготами, предусмотренными для Председателя Верховного Суда Грузии и его заместителей.(30.05.2013N659)
Статья 41. Оплата труда работника Прокуратуры
1. Заработная плата работников Прокуратуры состоит из должностного оклада, премии и других надбавок, предусмотренных законодательством Грузии.
2. Ставка должностного оклада прокуроров и следователей Главной прокуратуры не должна быть ниже 500 лари, а ставка должностного оклада прокуроров и следователей Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратуры г. Тбилиси, окружных прокуратур, районных прокуратур и в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи первой настоящего Закона, специализированных прокуратур – ниже 400 лари.
Статья 42. Государственные специальные звания работников Прокуратуры
1. За занимаемые должности, ученые степени, квалификацию, трудовой стаж, примерное исполнение возложенных обязанностей или за особые заслуги прокурорам, следователям и советникам Прокуратуры присваиваются государственные специальные звания.
2. Порядок присвоения и лишения государственных специальных званий определяется законодательством Грузии.
3. Государственные специальные звания прокуроров и следователей прокуратуры приравниваются к специальным званиям, установленным законодательством Грузии для сотрудников Военных Сил Грузии, Службы государственной безопасности Грузии и Министерства внутренних дел Грузии.(8.07.2015 N3941)
Глава VIII
Материально-техническое обеспечение и финансирование Прокуратуры
Статья 43. Материально-техническое обеспечение и финансирование Прокуратуры
1. Финансирование Прокуратуры осуществляется за счет ассигнований из государственного бюджета. Расходы Прокуратуры должны учитываться в государственном бюджете отдельным организационным кодом в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии.
2. Сокращение текущих расходов, предусмотренных в государственном бюджете в части финансирования Прокуратуры, по сравнению с размером бюджетных средств за предыдущий год допускается только с согласия Министра юстиции.
3. Материально-техническое обеспечение Прокуратуры осуществляется централизованно.
4. Находящиеся во владении или (и) пользовании Прокуратуры земельные участки, здания, сооружения, оборудование, приобретенное или созданное на бюджетные средства недвижимое и движимое имущество являются государственной собственностью.
5. Суммы, изъятые Прокуратурой в целях возмещения причиненного государству ущерба, зачисляются в государственный бюджет.
6. Представительские расходы Прокуратуры Грузии возмещаются в порядке, установленном законодательством Грузии.
Глава IX
Другие вопросы деятельности и организации Прокуратуры
Статья 44. Повышение квалификации работников Прокуратуры
1. Повышение квалификации работников Прокуратуры осуществляется в соответствующих научных и учебных учреждениях.
2. В случаях, предусмотренных международными договорами и соглашениями, а также международными программами, работники Прокуратуры могут повышать квалификацию в учебных учреждениях, правоохранительных органах и научно-исследовательских центрах других государств.
Статья 45. Печать, удостоверение личности, форменная одежда и знаки различия
1. Главная прокуратура и другие органы Прокуратуры имеют круглую печать с изображением Государственного герба Грузии и наименованием Прокуратуры.
2. Служебное удостоверение установленного образца Главному прокурору выдает Председатель Парламента Грузии. (18.09.2015 N4300)
3. Удостоверения личности установленного образца другим работникам Прокуратуры выдают Главный прокурор, его первый заместитель или заместитель. (30.05.2013N659)
4.(30.05.2013N659)
Статья 46. Статистические отчеты
Прокуратура совместно с заинтересованными ведомствами разрабатывает формы единого учета статистических отчетов, устанавливает единый порядок составления статистических отчетов в органах Прокуратуры.
Статья 47. Международные отношения Прокуратуры
Прокуратура вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, сотрудничать с соответствующими органами других государств и международными организациями.
Статья 48. Рассмотрение поступающих в Прокуратуру заявлений и жалоб
1 Прокуратура в пределах своей компетенции в установленном законом порядке рассматривает поступающие заявления и жалобы, ведет прием граждан. (30.05.2013N659)
2. Поступающие в Прокуратуру заявления и жалобы о преступлениях рассматриваются незамедлительно.
Глава X
Контроль за деятельностью Прокуратуры, а также использованием и расходованием им государственных средств
Статья 49. Парламентский контроль (30.05.2013 N659)
Парламентский контроль за деятельностью Прокуратуры осуществляется путем заслушивания и дальнейшего обсуждения информации Главного прокурора по требованию Парламента или инициативе Главного прокурора. Данная информация не должна содержать вопросов, связанных с производством по конкретному уголовному делу, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Грузии, а также международными договорами и соглашениями Грузии.
Статья 50. Информированность Премьер-министра Грузии (20.09.2013 N1267)
Премьер-министр Грузии как глава Правительства Грузии периодически заслушивает информацию Главного прокурора. Указанная информация не должна содержать вопросов, связанных с производством по уголовному делу, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Грузии, а также международными договорами и соглашениями Грузии.
Статья 51. Судебный контроль
Проведение Прокуратурой следственных и процессуальных действий, ограничивающих права и свободы человека, определенные Конституцией Грузии, допускается мотивированным решением суда в порядке, установленном законодательством Грузии.
Статья 52. Контроль за использованием и расходованием государственных средств (22.06.2012 N6550)
Контроль за использованием и расходованием государственных средств, выделяемых на финансирование Прокуратуры, и других материальных ценностей государства осуществляет Служба государственного аудита.
Глава XI
Переходные положения
Статья 53
1. Реорганизовать и сформировать Прокуратуру Грузии в качестве государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии.
2. Государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратура Грузии является правопреемником Прокуратуры Грузии.
3. Государственному подведомственному учреждению, входящему в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуре Грузии обеспечить завершение дел, находящихся в производстве Прокуратуры Грузии, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Грузии.
4. Министерству юстиции Грузии обеспечить соответствие настоящему Закону надлежащих подзаконных актов.
5. Изданные Генеральным прокурором Грузии нормативные акты сохраняют юридическую силу до осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
6. Правительству Грузии ко дню введения в действие настоящего Закона обеспечить передачу государственному подведомственному учреждению, входящему в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуре Грузии бюджетных ассигнований Прокуратуры Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.
7. Министерству экономического развития Грузии ко дню введения в действие настоящего Закона обеспечить передачу Прокуратуре Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии, имущества, необходимого для функционирования государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Прокуратуры Грузии (в том числе – имущества, числящегося на балансе Прокуратуры Грузии).
8. Министерству юстиции Грузии до 1 марта 2009 года обеспечить подготовку законопроекта Грузии с целью определения места юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Службы юридической помощи в системе государственных органов Грузии.
Глава XII
Заключительные положения
Статья 54. Введение в действие Закона
1. Настоящий Закон, кроме пунктов 6 и 7 статьи 53 и статьи 54, ввести в действие на 15-й день после опубликования.
2. Пункты 6 и 7 статьи 53 и статью 54 настоящего Закона ввести в действие по опубликовании.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
21 октября 2008 года
№ 382-IIc
Document comments