Кодекс о природоохранной оценке

 

Контролный   текст  по  состоянию  на  22.05.2020  N5951

 

Закон Грузии

 

Кодекс о природоохранной оценке

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая  Кодексом

1. Настоящий Кодекс регулирует вопросы, связанные со стратегическим документом и государственной или частной деятельностью, осуществление которых может оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека.

2. К сфере, регулируемой настоящим Кодексом, относятся процедуры оценки воздействия на окружающую среду, стратегической природоохранной оценки, оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, участия общественности в процессе принятия соответствующих решений и проведения экспертизы.

 

Статья 2. Цели и задачи Кодекса

1. Целями настоящего Кодекса являются:

а) содействие охране окружающей среды, жизни или (и) здоровья человека, культурного наследия и материальных ценностей в процессе осуществления стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду, жизнь или (и) здоровье человека;

б) обеспечение реализации гарантированного Конституцией Грузии основного права человека на своевременное получение полной и объективной информации о состоянии окружающей среды, а также участие общественности в процессе принятия решений по природоохранным вопросам в целях содействия демократическому развитию страны;

в) соразмерный учет природоохранных, социальных и экономических интересов государства и общественности в процессе принятия решений, связанных с осуществлением стратегического документа или деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду;

г) внедрение наилучшей международной практики при осуществлении процедуры природоохранной оценки.

2. К задачам настоящего Кодекса относятся:

а) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, планирующих органов, общественности и уполномоченных административных органов в процессе принятия решений по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом;

б) обеспечение для общественности доступности информации обо всех возможных результатах осуществления стратегического документа или деятельности в целях максимального предотвращения, сокращения или смягчения отрицательного воздействия на окружающую среду, здоровье и безопасность человека, культурное наследие и материальные ценности;

в) определение процедур, подлежащих осуществлению в случае трансграничного воздействия.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

Термины, использованные в настоящем Кодексе, для целей этого же Кодекса имеют следующие значения:

а) нетехническое резюме – краткое описание отчета об оценке воздействия на окружающую среду/отчета о стратегической природоохранной оценке, которое включает в себя информацию о планирующем органе/лице, осуществляющем деятельность, месте осуществления стратегического документа/деятельности, возможном воздействии на окружающую среду/здоровье человека и иных вопросах, предусмотренных отчетом, выполнено на не техническом языке и к нему прилагаются графические и иллюстрационные материалы;

б) природоохранное решение – изданный с учетом статьи 13 настоящего Кодекса акт, который является обязательной предпосылкой для осуществления деятельности, подлежащей оценке воздействия на окружающую среду. Если для осуществления деятельности требуется предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после выдачи природоохранного решения, кроме случая, предусмотренного частью 2 статьи 5 настоящего Кодекса;

в) воздействие на окружающую среду – любое воздействие на окружающую среду, вызванное осуществлением стратегического документа или деятельности, которое может включать в себя воздействие на следующие факторы: здоровье и безопасность человека, биоразнообразие и его компоненты, вода, воздух, почва, земля, климат, ландшафт и охраняемые территории. Воздействие на окружающую среду подразумевает также воздействие на культурное наследие или социально-экономические факторы, повлекшее их изменение;

г) оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) – основанная на соответствующих исследованиях процедура выявления и изучения возможного воздействия на окружающую среду для осуществления планируемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду и которая относится к деятельности, предусмотренной Приложением I к настоящему Кодексу, и в соответствии с решением о скрининге к деятельности, предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу. ОВОС включает в себя скопинг, подготовку отчета об ОВОС, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами, подготовку заключения экспертизы на основании оценки полученных результатов и принятие его во внимание при выдаче природоохранного решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или (и) издании соответствующего управомочивающего административно-правового акта, определенного законодательством Грузии;

д) отчет об ОВОС – документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом для лица, осуществляющего деятельность, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;

е) заинтересованная общественность – общественность, которую может интересовать стратегический документ или решение, связанное с осуществлением деятельности, или на которую окажет воздействие или может оказать указанное решение. К заинтересованной общественности относится также зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Грузии, непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, цели деятельности которого связаны с поддержкой охраны окружающей среды в стране;

ж) планирующий орган – административный орган или другая уполномоченная организация, которые согласно соответствующему нормативному акту ответственны за подготовку стратегического документа;

з) экологический аудит – комплексный анализ технических, экологических и социальных показателей текущей деятельности в процессе осуществления этой деятельности, который включает в себя весь производственно-технологический цикл, и который проводится в целях установления средств сокращения до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения соответствия указанной деятельности природоохранным нормам, в результате которого составляется   отчет об экологическом аудите;

и) экспертиза – совокупность научно-исследовательских мероприятий, осуществленных экспертной комиссией, созданной в порядке, установленном настоящим Кодексом, в целях подготовки заключения экспертизы;

к) консультант – лицо, обладающее квалификацией, научными, техническими и методическими возможностями, необходимыми для подготовки отчета об ОВОС/отчета о стратегической природоохранной оценке;

л) решение о продолжении текущей деятельности – приказ Министра, предоставляющий лицу, осуществляющему текущую деятельность, право на продолжение текущей деятельности;

м) Министр – Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)

 н) общественность – одно или более физическое или юридическое лицо, а также другое организационное образование, предусмотренное законодательством Грузии, не являющееся юридическим лицом;

о) Министерство – Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии; (7.12.2017 N1700)

п) день – рабочий день, предусмотренный законодательством Грузии;

р) деятельность – строительные, производственные и монтажные работы, другая деятельность, предусмотренная настоящим Кодексом, в том числе – добыча/переработка минеральных ресурсов, которые оказывают на окружающую среду определенное воздействие;

с) лицо, осуществляющее деятельность, – лицо, административный орган, другое организационное образование, предусмотренное законодательством Грузии, не являющееся юридическим лицом, желающее осуществлять деятельность или продолжать текущую деятельность, предусмотренную Приложением I или (и) Приложением II к настоящему Кодексу; 

т) скопинг – процедура, которая определяет перечень информации, подлежащей получению и изучению для ОВОС/стратегической природоохранной оценки и средства отражения этой информации в отчете об ОВОС/отчете о стратегической природоохранной оценке;

у) отчет о скопинге – предварительный документ, подготовленный лицом, осуществляющим деятельность, или (и) консультантом, на основании которого Министерство выдает заключение о скопинге;

ф) заявление о скопинге – предварительный документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом, на основании которого Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии выдают заключения о скопинге; (5.07.2018 N3106)

х) скрининг – процедура, определяющая необходимость проведения ОВОС/стратегической природоохранной оценки;

ц) стратегическая природоохранная оценка (далее – СПО) – процедура изучения и общего прогнозирования возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением стратегического документа, предусмотренного настоящим Кодексом. СПО включает в себя скопинг, подготовку отчета о СПО, участие общественности, проведение консультаций с уполномоченными административными органами и принятие во внимание полученных от них рекомендаций и результатов оценки при принятии/утверждении стратегического документа;

ч) отчет о СПО – документ, подготовленный планирующим органом или (и) консультантом для планирующего органа в процессе СПО, в котором содержится информация, предусмотренная настоящим Кодексом;

ш) стратегический документ – подзаконный нормативный акт административного органа, изданный на основании законодательства Грузии, которым устанавливаются рамки будущего развития для отдельных секторов в соответствии с главой III настоящего Кодекса и определяются характеристики или (и) объемы для видов деятельности, предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу;

щ) осуществление стратегического документа – осуществление мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;

ы) трансграничное воздействие – любое воздействие на окружающую среду Грузии или другого государства, вызванное осуществлением стратегического документа или планируемой деятельности полностью или частично на территории Грузии или другого государства;

э) форс-мажорная ситуация – стихийное явление (землетрясение, оползень, наводнение или иное подобное явление) на конкретной территории, а также кризисная ситуация, вызванная катастрофой, масштабной промышленной аварией или (и) пожаром, последствием которых является нарушение нормальных условий жизни и быта населения.

 

Статья 4.  Правомочные органы в сфере природоохранной оценки

1. К компетенции Правительства Грузии в сфере природоохранной оценки относятся:

а) принятие решения о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;

б) принятие решения о формах обмена информацией с государством, подвергаемым трансграничному воздействию, сроках проведения последующих консультаций и осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на основании ходатайства Министерства;

в) принятие решения об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства;

г) принятие решение по вопросу, предусмотренному частью 8 статьи 5 настоящего Кодекса.

2. К компетенции Министерства в сфере природоохранной оценки относятся:

а) осуществление государственной политики в сфере природоохранной оценки;

б) определение необходимости проведения ОВОС на основании процедуры скрининга и СПО в пределах своей компетенции;

в) выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС и СПО в пределах своей компетенции;

г) создание экспертной комиссии в целях рассмотрения отчета об ОВОС, отчета о СПО и проекта стратегического документа;

д) рассмотрение отчета об ОВОС и в пределах своей компетенции отчета о СПО, выдача природоохранного решения и выдача рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом, а также принятие решения об отказе лицу в осуществлении деятельности;

е) подготовка предложения об освобождении от ОВОС и представление его Правительству Грузии;

ж) представление Правительству Грузии предложений о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, формах обмена информацией с государством, подвергаемым трансграничному воздействию, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и организация соответствующих процедур;

з) принятие решения о продолжении текущей деятельности в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса;

и) обеспечение участия общественности/заинтересованной общественности в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом, и в этих целях обеспечение доступности соответствующей информации и проведение публичных обсуждений;

к) в целях доступности информации, эффективности публичного управления и включенности общественности в создание единой информационной базы в связи с вопросами, отнесенными к его компетенции, обеспечение безопасности, публичности и доступности хранящейся в ней информации.

3. К компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в сфере природоохранной оценки относятся:  (5.07.2018 N3106)

а) принятие решения о проведении СПО стратегического документа в пределах своей компетенции;

б) рассмотрение заявления о скопинге и прилагаемых документов в процессе СПО и выдача заключения о скопинге в пределах своей компетенции;

в) разработка рекомендаций в связи с отчетом о СПО и стратегическим документом в пределах своей компетенции;

г) обеспечение в пределах своей компетенции публичности информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступности решений.

 

Глава II

Природоохранное решение

 

Статья 5. Общие положения

1. Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) подлежат виды деятельности, предусмотренные Приложением I к настоящему Кодексу, а также виды деятельности, предусмотренные Приложением II к этому же Кодексу, которые на основании решения о скрининге, принятого в соответствии с процедурой скрининга, определенного статьей 7 настоящего Кодекса, подлежат ОВОС.

2. Деятельность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, может осуществляться только после принятия/получения природоохранного решения. Если для осуществления деятельности требуется: предусмотренная законодательством Грузии лицензия (разрешение), зависящая от природоохранного решения, или (и) завершение какой-либо стадии такой лицензии (разрешения), указанная лицензия (разрешение) может вступить в силу или (и) соответствующая стадия такой лицензии (разрешения) может быть завершена только после принятия/получения природоохранного решения, кроме лицензии на добычу полезных ископаемых, определенной пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях». В этом случае, если деятельность, предусмотренная лицензией на пользование, подлежит ОВОС или проведению скрининга в соответствии с настоящим Кодексом, указанная лицензия может выдаваться без природоохранного решения с тем условием, что добыча полезных ископаемых будет возможна только после принятия/получения природоохранного решения и в случае несоответствия лицензионных условий и условий, определенных природоохранным решением, преимущество отдается условиям, определенным природоохранным решением. Лицензией (разрешением), предусмотренным законодательством Грузии, не могут устанавливаться лицензионные (разрешительные) условия, противоречащие природоохранному решению.

3. В случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, решение о пользовании государственным лесным фондом специального назначения остается в силе после выдачи природоохранного решения.

3. В случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, решение о специальном пользовании государственным лесом по особому назначению – в силе после выдачи природоохранного решения. (22.05.2020 N5951, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

4. Целью ОВОС является выявление, изучение и описание прямого и косвенного воздействия, вызванного осуществлением деятельности, предусмотренной настоящим Кодексом, на следующие факторы:

а) здоровье и безопасность человека;

б) биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы);

в) вода, воздух, почва, земля, климат и ландшафт;

г) культурное наследие и материальные ценности;

д) взаимодействие факторов, предусмотренных подпунктами «а»–«г» настоящей части.

5. Выявление, изучение и описание воздействия на факторы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны охватывать также связанные с видами деятельности угрозы в отношении рисков масштабных аварий или (и) природных катастроф.

6. Природоохранное решение не требуется для деятельности, связанной с операциями с нефтью и газом, которая регулируется законодательством Грузии, регулирующим соответствующую сферу.

7. Министерство с согласия лица, осуществляющего деятельность, правомочно вносить изменения в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, если органом, осуществляющим государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами, на основе инспектирования будет установлено, что положение на месте осуществления деятельности не соответствует обстоятельствам, отраженным в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС, или (и) в отчете об ОВОС/документации об освобождении от ОВОС  дана  неполная оценка отрицательного воздействия деятельности на отдельные компоненты окружающей среды.

8. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно обращаться в Министерство с обоснованным ходатайством – с требованием об изменении условия, определенного природоохранным решением, если сможет обосновать, что выполнение указанного условия не сможет обеспечить предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду или (и) замена данного условия другим условием необходима и эффективна с точки зрения предотвращения или сокращения воздействия на окружающую среду.

9. В целях рассмотрения вопроса, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, Министр создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. После рассмотрения указанного вопроса экспертная комиссия представляет Министру соответствующую рекомендацию.

10. Министр представляет соответствующий вопрос Правительству Грузии. В случае согласия Правительства Грузии Министр издает соответствующий индивидуальный административно-правовой акт.

11. Министерство правомочно в порядке упрощенного административного производства вносить изменения в природоохранное решение или в соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, выданный в сфере ОВОС, если этим индивидуальным административно-правовым актом определено обязательство по дополнительному изучению отдельных компонентов окружающей среды и Министерство, основываясь на результатах изучения, устанавливает необходимость изменения условий.

12. Замена производственной технологии деятельности, предусмотренной природоохранным решением, иной технологией или (и) изменение условий эксплуатации, в том числе – увеличение производительности, считается деятельностью, подлежащей процедуре скрининга, определенной настоящим Кодексом.

13. Если лицо, осуществляющее деятельность, осуществляет виды деятельности, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, на которые выдано несколько природоохранных решений и которые взаимосвязаны технически или (и) функционально, оно правомочно обращаться в Министерство с заявлением и требовать объединения этих природоохранных решений в одно решение. Министерство в порядке упрощенного административного производства принимает решение об объединении природоохранных решений.

14. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять виды деятельности, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, взаимосвязанные технически или (и) функционально, оно правомочно представить Министерству отчет об общем скопинге и требовать выдачи одного природоохранного решения в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 6. Основные этапы ОВОС

1. Основными этапами ОВОС являются:

а) процедура скопинга, определенная статьями 8 и 9 настоящего Кодекса;

б) подготовка отчета об ОВОС лицом, осуществляющим деятельность, или консультантом в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;

в) участие общественности;

г) оценка Министерством информации, отраженной в отчете об ОВОС, в случае необходимости дополнительной информации, представленной Министерству лицом, осуществляющим деятельность, информации, полученной во время участия общественности и консультаций с уполномоченными административными органами;

д) проведение экспертизы в соответствии с главой VI настоящего Кодекса;

е) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса.

2. После завершения этапов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, Министр выдает природоохранное решение или в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, принимает решение об отказе лицу в осуществлении деятельности.

 

Статья 7. Скрининг деятельности

1. До проведения ОВОС для видов деятельности, предусмотренных Приложением II к настоящему Кодексу, осуществляется процедура скрининга, кроме случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по мере возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Министерство заявление о скрининге планируемой деятельности и получить от Министерства решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, кроме случаев, предусмотренных частями 3, 12 и 13 настоящей статьи.

3. В целях получения решения о скрининге деятельности, предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу, на осуществление которой требуется лицензия на добычу полезных ископаемых, определенная пунктом первым статьи 7 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях», административный орган, выдающий лицензию, до объявления аукциона обращается в Министерство с заявлением о скрининге в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

4. Заявление о скрининге, поданное лицом, осуществляющим деятельность, в Министерство, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего Административного кодекса Грузии, должно включать в себя:

а) краткую информацию о планируемой деятельности;

б) информацию о характеристиках, месте осуществления и характере возможного воздействия планируемой деятельности.

5. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скрининге Министерство обеспечивает размещение указанного заявления на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге на веб-странице и информационной доске общественность вправе представлять Министерству соображения и замечания в связи с указанным заявлением в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Министерство рассматривает представленные общественностью соображения и замечания и при наличии соответствующего основания принимает их во внимание в процессе принятия решения о скрининге.

6. Не ранее 10 дней и не позднее 15 дней после регистрации заявления о скрининге Министерство принимает решение о том, подлежит ли планируемая деятельность ОВОС, на основании следующих критериев:

а) характеристики деятельности:

а.а) масштаб деятельности;

а.б) кумулятивное воздействие существующей деятельности или (и) планируемой деятельности;

а.в) использование природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия);

а.г) возникновение отходов;

а.д) загрязнение окружающей среды и шум;

а.е) связанный с деятельностью риск масштабной аварии или (и) катастрофы;

б) место осуществления планируемой деятельности и ее совместимость:

б.а) с переувлажненной территорией;

б.б) с прибрежной полосой Черного моря;

б.в) с территорией, плотно покрытой лесом, с преобладающими в нем видами, занесенными в «Красный Список» Грузии;

б.г) с охраняемыми территориями;

б.д) с плотно населенной территорией;

б.е) с памятниками и другими объектами культурного наследия;

в) характер возможного воздействия деятельности:

в.а) трансграничный характер воздействия;

в.б) возможная степень и комплексность воздействия.

7. Министерство при принятии решения о скрининге правомочно использовать руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду».

8. Если после завершения процедуры скрининга Министерством будет установлено, что планируемая деятельность не подлежит ОВОС, заявитель обязан соблюдать требования и природоохранные нормы, установленные природоохранными техническими регламентами, существующими в Грузии.

9. После завершения процедуры скрининга Министр при наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, принимает решение об отказе лицу в осуществлении деятельности.

10. В 5-дневный срок после завершения процедуры скрининга Министерство обеспечивает размещение обоснованного решения о скрининге на своей официальной веб-странице и на информационной доске     исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность его напечатанного экземпляра в порядке, установленном законодательством Грузии.

11. Если при осуществлении процедуры скрининга будет установлено, что

осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

12. В случае осуществления деятельности, предусмотренной Приложением II к настоящему Кодексу, лицо, осуществляющее деятельность, правомочно подать в Министерство общее заявление о скрининге и скопинге вместе с документацией, предусмотренной статьей 8 настоящего Кодекса. Если Министерством на основании процедуры скрининга будет установлено, что деятельность подлежит ОВОС, оно тем же решением в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса начинает административное производство с целью выдачи заключения о скопинге.

13. Если лицо, осуществляющее деятельность, планирует осуществлять деятельность, предусмотренную Приложением II к настоящему Кодексу и считает, что для этой деятельности требуется выдача природоохранного решения, оно правомочно в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Кодекса, подать в Министерство заявление о скопинге (без прохождения этапа скрининга). В этом случае применяются требования, установленные настоящим Кодексом для выдачи природоохранного решения.

 

Статья 8. Заявление о скопинге и отчет о скопинге в процессе ОВОС

1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано по возможности на раннем этапе планирования деятельности подать в Министерство заявление о скопинге вместе с отчетом о скопинге.

2. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скопинге Министерство обеспечивает размещение заявления о скопинге и отчета   о скопинге на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность их напечатанных экземпляров или электронных версий в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Отчет о скопинге включает в себя:

а) краткое описание планируемой деятельности, в частности, общую информацию:

а.а) о месте осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);

а.б) о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб, производственный процесс, предполагаемый объем продукции, подлежащей производству);

а.в) об альтернативах планируемой деятельности и месте ее осуществления;

б) общую информацию о возможном воздействии на окружающую среду и его видах, которые будут изучены в процессе ОВОС, в том числе:

б.а) информацию о воздействии на охраняемых территориях (при наличии такового);

б.б) информацию о возможном трансграничном воздействии (при наличии такового);

б.в) информацию о возможном воздействии на здоровье человека, социальную среду, памятники и другие объекты культурного наследия при осуществлении планируемой деятельности;

в) информацию о методах, необходимых для проведения базовых/разведывательных исследований и подготовки отчета об ОВОС;

г) план обработки (в том числе – проект рекультивации) месторождения, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в случае необходимости;

д) общую информацию о мероприятиях, которые будут предусмотрены для предотвращения, сокращения или (и) смягчения значительного отрицательного воздействия на окружающую среду.

4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Министерство отчет о скопинге, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме.

5. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно представить в Министерство любую другую информацию, необходимую в процессе принятия решения, предусмотренного статьей 9 настоящего Кодекса.

 

Статья 9. Выдача заключения о скопинге в процессе ОВОС

1. Министерство в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривает заявление о скопинге и отчет о скопинге и в порядке, установленном главой IX Общего Административного кодекса Грузии, выдает заключение о скопинге. В случае несоответствия порядку, установленному главой IX Общего Административного кодекса Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом.

2. В 15-дневный срок после размещения заявления о скопинге в порядке, установленном частью 2 статьи 8 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Министерству свои соображения и замечания в связи с отчетом о скопинге в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Министерство при выдаче заключения о скопинге обеспечивает рассмотрение представленных общественностью соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания учитывает их.

3. Не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после размещения заявления о скопинге в порядке, установленном частью 2 статьи 8 настоящего Кодекса, Министерство обеспечивает публичное обсуждение отчета о скопинге. За организацию и проведение публичного обсуждения ответственность несет Министерство. Соответственно, оно обеспечивает возмещение расходов, связанных с организацией публичного обсуждения, в том числе – с опубликованием информации о проведении публичного обсуждения. Публичным обсуждением руководит и протокол о публичном обсуждении составляет представитель Министерства. За правильность указанного протокола ответственность несет Министерство. Информация о публичном обсуждении должна быть опубликована не позднее 10 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Если запланировано осуществление деятельности в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/  сооружении надлежащего административного органа, расположенного ближе остальных к месту осуществления планируемой деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же запланировано осуществление деятельности в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Министерством, или на прилегающей к нему территории. Публичное обсуждение открытое и право участвовать в нем имеет любой представитель общественности.

4. Не ранее 26-го дня и не позднее 30-го дня после регистрации заявления о скопинге Министерство выдает заключение о скопинге, которое утверждается индивидуальным административно-правовым актом Министра. Заключением о скопинге определяется перечень необходимых для подготовки отчета об ОВОС исследований, информации, подлежащей получению и изучению. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду».

5. Министерство до утверждения заключения о скопинге обеспечивает участие Министерства образования, науки, культуры и спорта Грузии в административном производстве в виде другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (5.07.2018 N3106)

6. Наличие заключения о скопинге, выданное Министерством, обязательно для лица, осуществляющего деятельность при подготовке отчета об ОВОС.

7. Если лицо, осуществляющее деятельность, в 2-летний срок после утверждения заключения о скопинге не сможет получить природоохранное решение в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим Кодексом, индивидуальный административно-правовой акт Министра об утверждении заключения о скопинге объявляется утратившим силу.

8. После завершения процедуры скопинга при наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, Министр правомочен принимать решение об отказе лицу в осуществлении деятельности.

9. В 5-дневный срок после завершения процедуры скопинга Министерство обеспечивает размещение отчета о скопинге, заключения о скопинге или (и) решения об отказе лицу в осуществлении деятельности на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии.

10. Если при осуществлении процедуры скопинга будет установлено, что осуществление планируемой деятельности может вызвать трансграничное воздействие, применяется процедура, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

 

Статья 10. Отчет об ОВОС

1. После утверждения Министерством заключения о скопинге лицо, осуществляющее деятельность, или (и) консультант обеспечивает подготовку отчета об ОВОС. Расходы, необходимые для подготовки отчета об ОВОС, возмещает лицо, осуществляющее деятельность.

2.   Отчет об ОВОС должен быть подписан лицом/лицами, которое/которые участвовало/участвовали в его подготовке, в том числе – консультантом (при наличии такового).

3. Отчет об ОВОС должен включать в себя:

а) описание планируемой деятельности, в частности:

а.а) описание места осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), а также описание существующего состояния окружающей среды для планируемой деятельности;

а.б) информацию о категории земли и форме землепользования как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации;

а.в) информацию о физических характеристиках планируемой деятельности (мощность, масштаб и производственный процесс, в том числе –предполагаемый объем продукции, подлежащей производству, затребованная энергия, материал, подлежащий использованию при производстве, природные ресурсы и другое);

а.г) информацию о демонтажных работах и методах (в случае необходимости);

а. д) информацию о возможных отрицательных результатах и эмиссиях (таких как загрязнение воды, воздуха, земли и недр, шум, вибрация, электромагнитное излучение, тепловое излучение, радиация) на этапах строительства и эксплуатации;

а.е) информацию о видах, характеристиках и количестве отходов, которые могут возникнуть на этапах строительства и эксплуатации, а также в случае необходимости дополнительную информацию, определенную нормативными актами, действующими в сфере управления отходами;

б) информацию обо всех разумных альтернативах планируемой деятельности, предложенной в целях охраны окружающей среды, и месте ее осуществления, с соответствующим обоснованием, в том числе – об альтернативе бездействия (нулевой альтернативе), которая в случае неосуществления деятельности подразумевает описание естественного развития существующего состояния окружающей среды, оценка которой может осуществляться использованием имеющейся информации и основываясь на научных знаниях;

в) информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду при осуществлении планируемой деятельности, в том числе – о воздействии на население, здоровье человека, биоразнообразие (в том числе – виды растений и животных, хабитаты, экосистемы), воду (в том числе – гидро-морфологические изменения, количество, качество), воздух, почву (в том числе – снятие почвы), землю (в том числе – органические вещества, эрозия, трамбование, деградация), климат (в том числе – эмиссия парниковых газов), ландшафт, культурное наследие (в том числе – архитектурный и археологический аспекты) и материальные ценности;

г) информацию о возможном прямом и косвенном, кумулятивном, трансграничном, краткосрочном и долгосрочном, позитивном и негативном воздействии на компоненты, предусмотренные подпунктом «в» настоящей части, и их взаимодействии, вызванных осуществлением планируемой деятельности:

г.а) строительными работами, необходимыми для планируемой деятельности, в том числе – демонтажными работами в случае необходимости;

г.б) использованием природных ресурсов (особенно – воды, почвы, земли, биоразнообразия), с учетом доступности этих ресурсов;

г.в) эмиссией факторов, загрязняющих окружающую среду, шумом, вибрацией, радиацией, размещением и восстановлением отходов;

г.г) рисками воздействия на окружающую среду, здоровье человека или культурное наследие (например, в случае аварии или катастрофы);

г.д) кумулятивным воздействием другой существующей деятельности или планируемой деятельности;

г.е) воздействием деятельности на климат и уязвимостью деятельности, обусловленной изменением климата;

г.ж) использованными технологиями, материалами или (и) веществами;

д) информацию об определении возможных инцидентов в результате осуществления планируемой деятельности и оценке их последствий, в том числе – план действия по реагированию на аварийные ситуации;

е) план действия, касающийся мероприятий по предотвращению, сокращению, смягчению и компенсации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванного осуществлением планируемой деятельности. Информация должна охватывать этапы как осуществления деятельности, так и последующей эксплуатации;

ж) оценку необратимого воздействия на окружающую среду и обоснование ее необходимости, что подразумевает взаимовзвешенность потерь, вызванных необратимым воздействием на окружающую среду, и полученной выгоды в природоохранном, культурном, экономическом и социальном разрезе;

з) информацию о средствах восстановления состояния окружающей среды, существующей до начала этой деятельности, в случае прекращения планируемой деятельности;

и) описание значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением планируемой деятельности, обусловленного уязвимостью деятельности в отношении риска аварии и катастрофы;

к) оценку информирования общественности и представленных ею соображений и замечаний на этапе скопинга;

л) информацию о методологии исследований и источниках информации об окружающей среде;

м) краткое нетехническое резюме информации, предусмотренной подпунктами «а» - «л» настоящей части, для обеспечения информирования и участия общественности.

4. К отчету об ОВОС должны прилагаться:

а) план обработки месторождения (в том числе – проект рекультивации), составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Грузии, в случае необходимости;

б) информация о наименовании и юридическом адресе консультанта, участвовавшего в подготовке отчета об ОВОС (при наличии такового);

в) генеральный план места осуществления планируемой деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами), в которых указаны место осуществления планируемой деятельности, временные сооружения и коммунальные системы;

г) выписка из публичного реестра – для юридического лица частного права и индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего идентификацию, предусмотренного законодательством Грузии, – для физического лица, копия учредительного документа – для юридического лица публичного права;

д) информация об альтернативах территории (место под отвал) размещения выработки, возникшей в процессе строительства, предусмотренного планируемой деятельностью, с указанием координат GIS (геоинформационные системы), а также информация о размещении указанной выработки (при наличии таковой).

Примечание.

Если для осуществления деятельности, предусмотренной природоохранным решением, одновременно требуется пользование государственным лесным фондом по специальному назначению, лицо, осуществляющее деятельность, для пользования лесным фондом по специальному назначению в соответствии с порядком и условиями, установленными законодательством Грузии, правомочно прилагать к отчету об ОВОС документы, предусмотренные законодательством Грузии для пользования государственным лесным фондом по специальному назначению.

Примечание. Если для осуществления деятельности, предусмотренной природоохранным решением, одновременно требуется специальное пользование государственным лесом по особому назначению, лицо, осуществляющее деятельность, для специального пользования государственным лесом по особому назначению в соответствии с порядком и условиями, установленными для специального пользования лесом по особому назначению, правомочно прилагать к отчету об ОВОС документы, предусмотренные законодательством Грузии для специального пользования государственным лесом по особому назначению. (22.05.2020 N5951, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

5. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано представить в Министерство документы, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, как в материальной, так и в электронной форме.

6. Информация, отраженная в отчете об ОВОС, является публичной. Если отчет об ОВОС содержит предусмотренную законодательством Грузии государственную, коммерческую или профессиональную тайну или (и) персональные данные, лицо, осуществляющее деятельность, должно указывать в соответствующем заявлении о засекречивании этой информации. Министерство обязано в случае, предусмотренном законодательством Грузии, и в установленном порядке обеспечивать засекречивание данной информации.

7. При подготовке отчета об ОВОС может быть использован руководящий документ «О подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду».

 

Статья 11. Заявление о принятии/получении природоохранного  решения

1. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обращаться в Министерство с заявлением о принятии/получении природоохранного решения. Министерство обеспечивает рассмотрение указанного заявления в порядке, установленном IX главой Общего административного кодекса Грузии. В случае несоответствия порядку, установленному Общим административным кодексом Грузии, применяются нормы, установленные настоящим Кодексом.

2. К заявлению, поданному лицом, осуществляющим деятельность, должны прилагаться:

а) отчет об ОВОС, подготовленный в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса;

б) проекты по расчетам предельно допустимых норм выброса вредных веществ в атмосферный воздух и предельно допустимых норм сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, спускаемых в объекты поверхностных вод;

в) требование о засекречивании информации (при наличии таковой);

г) копия документа, удостоверяющего уплату сбора за ОВОС, установленного законодательством Грузии;

д) электронные версии документов, предусмотренных подпунктами «а» - «в» настоящей части.

3. В 3-дневный срок после регистрации заявления Министерство обеспечивает размещение указанного заявления и прилагаемых документов на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно подать одно заявление с требованием о принятии/получении одного природоохранного решения в связи с несколькими видами деятельности, предусмотренными настоящим Кодексом, если эти виды деятельности взаимосвязаны по существу.

5. Для принятия/получения природоохранного решения взимается сбор за ОВОС. Размер сбора составляет 500 лари. Порядок уплаты сбора определяется Законом Грузии «Об основах системы сборов».

6. В случае получения отказа лицу в выдаче природоохранного решения уплаченная сумма сбора за ОВОС не возвращается.

 

Статья 12. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения

1. Административное производство, связанное с принятием/получением природоохранного решения, включает в себя:

а) экспертизу;

б) участие общественности и уполномоченных административных органов;

в) в случае возможного трансграничного воздействия – процедуру, предусмотренную главой V настоящего Кодекса.

2. В 3-дневный срок после регистрации заявления о принятии/получении природоохранного решения Министр в целях рассмотрения отчета об ОВОС создает экспертную комиссию, предусмотренную статьей 42 настоящего Кодекса. Экспертная комиссия подготавливает и в 40-дневный срок со дня ее создания представляет Министерству заключение экспертизы по отчету об ОВОС.

3. Министерство принимает решение об установлении недостатков, предусмотренных статьей 83 Общего административного кодекса Грузии, в 15-дневный срок после регистрации заявления о принятии/получении природоохранного решения.

4. В 40-дневный срок после размещения заявления в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, общественность вправе представить Министерству в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса, соображения и замечания в связи с отчетом об ОВОС, планируемой деятельностью и условиями, подлежащими учету в природоохранном решении. Министерство при выдаче природоохранного решения или издании правового акта об отказе лицу в осуществлении деятельности обеспечивает рассмотрение представленных соображений и замечаний и при наличии соответствующего основания принимает их во внимание.

5. Не ранее 25-го дня и не позднее 30-го дня после размещения заявления в порядке, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, Министерство проводит публичное обсуждение отчета об ОВОС. За организацию и проведение публичного обсуждения ответственность несет Министерство. Публичным обсуждением руководит и протокол о публичном обсуждении составляет представитель Министерства. За правильность указанного протокола ответственность несет Министерство. Информация о публичном обсуждении должна быть опубликована не позднее 20 дней до проведения публичного обсуждения в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. Публичное обсуждение проводится в здании/
сооружении надлежащего административного органа, расположенного ближе остальных к месту осуществления планируемой деятельности, или на прилегающей к нему территории. Если запланировано осуществление деятельности в административных границах самоуправляющейся общины, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, расположенного ближе остальных к месту осуществления планируемой деятельности, или на прилегающей к нему территории, если же запланировано осуществление  деятельности в административных границах самоуправляющегося города, публичное обсуждение проводится в здании/сооружении надлежащего административного органа, определенного Министерством, или на прилегающей к нему территории. Публичное обсуждение открытое и право участвовать в нем имеет любой представитель общественности.

6. Заявление о проведении публичного обсуждения должно содержать следующую информацию:

а) суть и краткое описание рассматриваемого вопроса, формат рассмотрения вопроса;

б) время, место и порядок проведения публичного обсуждения;

в) адрес веб-страницы, на которой доступно указанное заявление, отчет об ОВОС и другая важная информация, а также указание о возможности получения напечатанных экземпляров этих документов во время публичного обсуждения.

7. Министерство в процессе издания правового акта о принятии природоохранного решения должно рассматривать и при наличии соответствующих оснований принимать во внимание соображения и замечания, представленные общественностью и иными административными органами в соответствии с частью первой статьи 34 настоящего Кодекса, результаты изучения  отчета об ОВОС, в случае возможного трансграничного воздействия – результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, осуществленной в соответствии с главой V настоящего Кодекса.

8. Министерство до выдачи природоохранного решения или решения об отказе в осуществлении деятельности обеспечивает участие Министерства образования, науки, культуры и спорта Грузии в административном производстве в виде другого административного органа в пределах компетенции в порядке, установленном статьей 84 Общего административного кодекса Грузии. (5.07.2018 N3106)

9. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления о принятии/получении природоохранного решения Министр издает индивидуальный административно-правовой акт о выдаче природоохранного решения, а при наличии основания, определенного статьей 14 настоящего Кодекса, - об отказе в осуществлении деятельности. При принятии природоохранного решения может быть использован руководящий документ «Об оценке воздействия на окружающую среду».

10. В 5-дневный срок после выдачи природоохранного решения или издания правового акта об отказе лицу в осуществлении деятельности Министерство обеспечивает размещение информации об отчете об ОВОС, заключении экспертизы, выдаче природоохранного решения или изданном правовом акте об отказе лицу в осуществлении деятельности и результатах участия общественности на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а в случае требования – доступность их напечатанных экземпляров в порядке, установленном законодательством Грузии.

11. Природоохранное решение выдается на неопределенный срок. Если лицо, осуществляющее деятельность, в течение 5-летнего срока не приступит к осуществлению деятельности, предусмотренной этим решением, Министерство объявляет природоохранное решение утратившим силу.

 

Статья 13. Содержание природоохранного решения

1. Природоохранное решение, кроме требований, установленных статьей 53 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать:

а) информацию о месте осуществления деятельности и виде деятельности;

б) информацию о природоохранных мероприятиях, которые должны быть предусмотрены при выдаче лицензии/разрешения другим административным органом;

в) условия, выполнение которых обязательно в период строительства, эксплуатации и после завершения эксплуатации;

г) информацию о целях, масштабах и периодичности последующего анализа деятельности;

д) в случае осуществления процедуры, предусмотренной главой V настоящего Кодекса, в связи с трансграничным воздействием – информацию о результатах указанной процедуры.

2. Природоохранное решение, кроме информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, может содержать:

а) требования по предотвращению воздействия в результате производственной аварии;

б) обязательство по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности или (и) обязательство по соответствующей компенсации;

в) в случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, компенсационные мероприятия или (и) смягчающие мероприятия для пользования по специальному назначению, которые устанавливаются условиями природоохранного решения на основании соглашения с соответствующим органом, имеющим право управления государственным лесным фондом, определенным статьями 15 и 16 Лесного кодекса Грузии. Бенефициарием компенсационных мероприятий является указанный орган;

в) в случае, предусмотренном примечанием к части 4 статьи 10 настоящего Кодекса, для специального пользования государственным лесом по особому назначению компенсационные мероприятия или (и) смягчающие мероприятия, которые устанавливаются условиями природоохранного решения на основании соглашения с лицом, имеющим право управления государственным лесом, определенным Лесным кодексом Грузии. Бенефициарием компенсационных мероприятий является указанное лицо; (22.05.2020 N5951, ввести в действие с 1 января 2021 года.)

г) условия (при наличии таковых), определенные другим административным органом, участвующим в административном производстве.

3. Министерство в обосновании правового акта о выдаче природоохранного разрешения обязано отражать информацию:

а) об осуществлении процедур участия общественности и учете представленных ею соображений и замечаний;

б) об учете заключения экспертизы, предусмотренной главой VI настоящего Кодекса;

в) об учете оценок, данных в отчете об ОВОС.

4. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано выполнять условия, определенные природоохранным решением.

 

Статья 14. Решение об отказе лицу в осуществлении деятельности

1. Министр издает индивидуальный административно-правовой акт об отказе лицу в осуществлении деятельности, если:

а) осуществление деятельности противоречит требованиям, установленным законодательством Грузии, или решению суда/арбитража, вступившему в законную силу;

б) отчетом об ОВОС или (и) заключением экспертизы устанавливаются неприемлемость характера и объема воздействия на окружающую среду, невозможность превенции риска воздействия на окружающую среду или (и) невозможность осуществления мероприятий, смягчающих воздействие на окружающую среду.

2. Решение об отказе в осуществлении деятельности может быть обжаловано в вышестоящем административном органе (у должностного лица) либо в суде.

 

Статья 15. Передача природоохранного решения другому лицу

1. Лицо, осуществляющее деятельность, правомочно передавать другому лицу природоохранное решение полностью или частично, если указанное не противоречит сути деятельности, предусмотренной этим решением, определенным условиям или (и) требованиям, установленным законодательством Грузии. Передача природоохранного решения подразумевает передачу как прав, так и соответствующих обязанностей.

2. Основанием для издания индивидуального административно-правового акта Министра о передаче природоохранного решения является совместное заявление владельца решения и его получателя, договор или предусмотренный законодательством Грузии иной документ, удостоверяющий факт передачи природоохранного решения.

3. В случае частичной передачи природоохранного решения владелец решения и лицо, которому передано природоохранное решение, несут ответственность за выполнение условий, определенных решением, и связанных с ними обязательств.

4. Министерство рассматривает заявление о передаче природоохранного решения и принимает решение в порядке упрощенного административного производства, установленном Общим административным кодексом Грузии.

5. Лицо, которому передано природоохранное решение, обязано осуществлять соответствующую деятельность только после получения решения, определенного частью 4 настоящей статьи.

6. В 3-дневный срок после принятия решения, определенного частью 4 настоящей статьи, Министерство обеспечивает размещение на своей официальной веб-странице правового акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

7. Если владелец природоохранного решения, который в то же время является владельцем лицензии на пользование, в соответствии с Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», отчуждает часть лицензии или лицензию полностью, применяются правила, установленные Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях», и порядок, установленный частью 6 настоящей статьи для распространения информации.

 

Статья 16. Освобождение от ОВОС

1. Лицо, осуществляющее деятельность, может освобождаться от ОВОС за осуществление конкретной деятельности, целью которой является обеспечение государственной безопасности или осуществление мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией.

2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, подает в Министерство обоснованное заявление о том, что процедура ОВОС может создавать угрозу государственной безопасности или своевременному осуществлению мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией. Если целью деятельности является обеспечение государственной безопасности, к указанному заявлению должно прилагаться также соответствующее ходатайство Службы государственной безопасности Грузии.

3. Заявление лица, осуществляющего деятельность, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, об освобождении от ОВОС, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать следующие данные:

а) наименование вида деятельности, наименование лица, осуществляющего деятельность;

б) место осуществления деятельности, с указанием координат GIS (геоинформационные системы) (вместе с shp-файлами);

в) предполагаемое время начала деятельности и предполагаемое время его завершения;

г) цель деятельности.

4. В 3-дневный срок после регистрации заявления, поданного лицом, осуществляющим деятельность, Министерство обеспечивает размещение указанного заявления на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета.

5. Решение об освобождении от ОВОС на основании ходатайства Министерства принимает Правительство Грузии в порядке, установленном законодательством Грузии.

6. В 5-дневный срок после принятия Правительством Грузии решения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, Министерство обеспечивает размещение на своей официальной веб-странице и информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета правового акта об освобождении от ОВОС или отказе в освобождении от ОВОС.

 

Статья 17. Последующий анализ деятельности

1. Последующий анализ деятельности включает в себя:

а) мониторинг условий и смягчающих мероприятий, определенных природоохранным решением;

б) анализ воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности;

в) оценку изменений характеристик окружающей среды, предусмотренных отчетом об ОВОС.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, представляет результаты последующего анализа деятельности (документ) Министерству в срок, установленный природоохранным решением.

3. Результаты последующего анализа деятельности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, Министерство должно размещать на своей официальной веб-странице в 3-дневный срок после его принятия.

4. Министерство предусматривает результаты последующего анализа деятельности в процессе принятия соответствующего решения для другой деятельности, подлежащей ОВОС.

 

Глава III

Стратегическая природоохранная оценка

 

Статья 18. Общие положения

1. СПО включает в себя скопинг, подготовку и рассмотрение отчета о СПО, участие общественности и консультации с ней, принятие во внимание информации, отраженной в отчете о СПО в процессе принятия решения по стратегическому документу, а также рекомендаций, выданных Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,   труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа и результатов участия общественности при принятии/утверждении стратегического документа, и предоставление информации о принятом решении общественности и заинтересованным ведомствам. (5.07.2018 N3106)

2. Для принятия/утверждения стратегического документа, который в соответствии с настоящим Кодексом подлежит СПО, необходима выдача рекомендаций Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (5.07.2018 N3106)

3. Планирующий орган обязан представить Министерству и Министерству лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии концепцию или проект стратегического документа по возможности на раннем этапе его разработки. (5.07.2018 N3106)

4. За проведение СПО ответственность несет планирующий орган.

5. Если осуществление стратегического документа влечет трансграничное воздействие, должна применяться процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, предусмотренная главой V настоящего Кодекса.

6.  Стратегический документ, принятый до введения настоящего Кодекса в действие, и изменения, подлежащие внесению в указанный стратегический документ, не подлежат СПО и на них не распространяются процедуры, установленные настоящим Кодексом для СПО, кроме случаев, когда сам планирующий орган требует проведения СПО.

 

Статья 19. Цели СПО

Целями СПО являются:

а) сокращение до минимума отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

б) обеспечение участия общественности в процессе подготовки и принятия/утверждения стратегического документа;

в) учет природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека в процессе принятия решения по стратегическому документу;

г) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в процессе принятия решения по стратегическому документу.

 

Статья 20. Стратегический документ, подлежащий СПО

1. Если нормативным актом предусмотрена возможность принятия/издания стратегического документа, в указанном нормативном документе должны быть обеспечены:

а) отражение в стратегическом документе с учетом соответствующего сектора и специфики деятельности, следующих общих природоохранных аспектов: приблизительный географический ареал осуществления мероприятий (видов деятельности), предусмотренных стратегическим документом, ориентировочная продолжительность, распространение на охраняемых территориях, в урбанистических и сельских зонах и основные виды возможного воздействия на окружающую среду, вызванного их осуществлением;

б) возможность публичного обсуждения стратегического документа, получения замечаний по нему и их анализа;

в) возможность выдачи рекомендаций Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа. (5.07.2018 N3106)

2. Порядок подготовки проекта стратегического документа, принятия/издания и осуществления стратегического документа определяется законодательством Грузии.

3. Стратегический документ, осуществление которого может оказать значительное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, подлежит СПО с учетом частей 4 и 5 настоящей статьи.

4. Проведение СПО обязательно для стратегического документа и внесенных в стратегический документ значительных изменений (в том числе –если изменение предусматривает увеличение масштабов предусмотренных стратегическим документом деятельности/видов деятельности, подлежащих осуществлению, изменение (в том числе – увеличение) места осуществления деятельности,  изменение деятельности/видов деятельности, изменение условий эксплуатации или производительности), которыми устанавливаются рамки будущего развития для видов деятельности, предусмотренных приложениями I  и II к настоящему Кодексу, в следующих секторах:

а) сельское хозяйство;

б) лесное хозяйство;

в) рыболовство;

г) энергетика;

д) промышленность;

е) транспорт;

ж) управление отходами;

з) управление водными ресурсами;

и) электронные коммуникации;

к) туризм;

л) планирование и пространственное устройство.

5. Небольшое изменение в стратегическом документе, которое концептуально не меняет содержания стратегического документа, а также стратегический документ, касающийся территории самоуправляющейся общины, кроме самоуправляющегося города, подлежит СПО, если такое изменение или стратегический документ, ограниченный территорией самоуправляющейся общины:

а) оказывает длительное и необратимое или имеющее высокий кумулятивный эффект воздействие на окружающую среду;

б) создает повышенный риск окружающей среде или (и) здоровью человека;

в) оказывает воздействие на территории, содержащие уникальные природные характеристики или территории, содержащие объекты культурного наследия, на охраняемые территории, а также на территории или (и) ландшафты, имеющие статус местного или (и) международного значения.

6. Если планирующий орган сочтет, что стратегический документ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, или небольшое изменение, внесенное в стратегический документ, требуют СПО, он правомочен для проведения СПО обратиться в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии непосредственно с заявлением о скопинге. Если планирующий орган сочтет, что проведение СПО не требуется, он правомочен в целях определения необходимости проведения СПО применять процедуру скрининга, предусмотренную статьей 23 настоящего Кодекса, по результатам которой проводится или не проводится СПО. (5.07.2018 N3106)

7. В случае, прямо предусмотренном законодательным актом Грузии, обязательство по проведению СПО может распространяться на стратегический документ, которым устанавливаются рамки на осуществление в будущем видов деятельности, не предусмотренных приложениями I и II к настоящему Кодексу или (и) не относящихся к секторам, определенным частью 4 настоящей статьи.

 

Статья 21. Исключения

СПО не подлежит стратегический документ, касающийся вопросов, связанных с обеспечением государственной безопасности или с осуществлением мероприятий, вытекающих из неотложной необходимости, вызванной форс-мажорной ситуацией, и финансовых или (и) бюджетных вопросов.

 

Статья 22. Этапы СПО

К этапам СПО относятся:

а) подача планирующим органом заявления в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (5.07.2018 N3106)

б) процедура скопинга, определенная статьями 24 и 25 настоящего Кодекса;

в) подготовка планирующим органом или (и) консультантом отчета о СПО в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса;

г) оценка планирующим органом информации, полученной в результате отчета о СПО, участия общественности и проведения консультаций;

д) в случае необходимости осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с главой V настоящего Кодекса;

е) участие общественности;

ж) выдача рекомендаций Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в связи с проектом стратегического документа в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. (5.07.2018 N3106)

 

Статья 23. Скрининг стратегического документа

1. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 20 настоящего Кодекса, в целях определения необходимости проведения СПО осуществляется процедура скрининга.

2. Планирующий орган правомочен обращаться в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скрининге и представить концепцию или проект стратегического документа (в нем должна содержаться краткая информация о целях, задачах и мероприятиях, предусмотренных стратегическим документом) по возможности на раннем этапе его разработки (как в материальной, так и в электронной форме). (5.07.2018 N3106)

3. Заявление о скрининге, поданное планирующим органом в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, кроме информации, предусмотренной статьей 78 Общего административного кодекса Грузии, должно содержать информацию об ареале осуществления стратегического документа (в том числе – населении, проживающем в указанном ареале), а также информацию о характере возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. (5.07.2018 N3106)

4. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скрининге Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают заявление о скрининге и концепцию или проект стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Министерство также обеспечивает их размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. В 7-дневный срок после размещения заявления о скрининге и концепции/проекта стратегического документа на указанной веб-странице и информационной доске общественность вправе представлять соображения и замечания в связи с указанным документом в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания принимают их во внимание в процессе принятия решения. (5.07.2018 N3106)

5. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают концепцию или проект стратегического документа, представленный планирующим органом в соответствии с частью 2 настоящей статьи и не ранее 10-го дня и не позднее 15-го дня после регистрации заявления о скрининге, определенного частью 2 настоящей статьи, в пределах своей компетенции индивидуально принимают решения о необходимости проведения СПО стратегического документа. (5.07.2018 N3106)

6. При принятии Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции индивидуальных решений о необходимости проведения СПО стратегического документа, кроме критериев, определенных частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса, могут предусматриваться следующие критерии: (5.07.2018 N3106)

а) характеристики стратегического документа, в частности:

а.а) в какой мере стратегический документ устанавливает рамки для видов деятельности, подлежащих осуществлению в будущем, с точки зрения места, типа, объема их осуществления и условий работы или распределения природных ресурсов;

а.б) соотношение стратегического документа и другого стратегического документа (при наличии такового);

а.в) значение стратегического документа с точки зрения интегрирования природоохранных вопросов, в частности, для поддержки устойчивого развития;

а.г) общие природоохранные аспекты, связанные со стратегическим документом;

б) общая информация о характере воздействия мероприятий, предусмотренных стратегическим документом, и характеристиках территории, подлежащей воздействию, в частности:

б.а) трансграничный характер воздействия;

б.б) риски, связанные с окружающей средой или (и) здоровьем человека;

б.в) ценность и уязвимость территории, подлежащей воздействию, в частности, природные характеристики или культурное наследие на охраняемых территориях, а также на территориях или (и) ландшафтах, которым присвоен статус местного или (и) международного значения.

7. При принятии решения о необходимости проведения СПО стратегического документа может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».

8. В 3-дневный срок после завершения процедуры скрининга Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют решения о скрининге планирующему органу. (5.07.2018 N3106)

9. В 5-дневный срок после принятия решений о скрининге Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают указанные решения, а также представленные общественностью соображения и замечания на своих официальных веб-страницах, а Министерство также обеспечивает их размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (5.07.2018 N3106)

Статья 24. Заявление о скопинге в процессе СПО

1. Планирующий орган по возможности на раннем этапе, но не позднее этапа подготовки рабочей версии стратегического документа в целях выдачи заключения о скопинге обращается в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением о скопинге, к которому прилагается концепция или рабочая версия стратегического документа (как в материальной, так и электронной форме). Планирующий орган обеспечивает размещение заявления о скопинге и прилагаемых к нему документов на своей веб-странице. (5.07.2018 N3106)

2. Заявление о скопинге, поданное в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, должно содержать:

а) информацию о планирующем органе;

б) краткую информацию о стратегическом документе, а также о географическом ареале и соответствующих населенных пунктах, где запланировано осуществление стратегического документа;

в) краткую информацию о масштабах возможного воздействия на окружающую среду (в том числе – на охраняемых территориях, а также на территориях или (и) ландшафтах, которым присвоен статус местного или (и) международного значения), и здоровье человека;

г) общую информацию о возможном трансграничном воздействии на окружающую среду и здоровье человека;

д) общее описание возможных альтернатив мероприятий, предусмотренных стратегическим документом;

е) информацию о видах возможного воздействия на окружающую среду, подлежащих изучению и отражению в отчете о СПО;

ж) соотношение стратегического документа и другого стратегического документа;

з) общую информацию о базовых исследованиях, подлежащих проведению в процессе СПО;

и) ориентировочный перечень мероприятий, запланированных для предотвращения, смягчения и компенсации возможного отрицательного воздействия (при наличии такового) в случае осуществления стратегического документа.

 3. Планирующий орган правомочен представлять в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии любую другую информацию, имеющую значение в процессе подготовки заключения о скопинге. (5.07.2018 N3106)

4. В 3-дневный срок после регистрации заявления о скопинге Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Министерство также обеспечивает их размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (5.07.2018 N3106)

5. В 15-дневный срок после размещения заявления о скопинге на веб-странице общественность вправе представить в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии соображения и замечания в связи с заявлением о скопинге, концепцией или рабочей версией стратегического документа в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания принимают их во внимание в процессе принятия решения. (5.07.2018 N3106)

6. Планирующий орган правомочен одновременно подавать в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заявления о скрининге и скопинге. Если в результате процедуры скрининга будет установлено, что стратегический документ подлежит СПО, в том же решении указывается также о начале административного производства в целях выдачи заключения о скопинге. (5.07.2018 N3106)

 

Статья 25. Выдача заключения о скопинге в процессе СПО   (5.07.2018 N3106)       

1. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном настоящей статьей, рассматривают поданные планирующим органом заявление о скопинге и прилагаемые документы и в пределах своей компетенции выдают заключения о скопинге.

2. Не ранее 20-го дня и не позднее 25-го дня после регистрации заявления о скопинге Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции индивидуально выдают заключения о скопинге. Заключением о скопинге определяется перечень исследований, информации, подлежащей получению и изучению, необходимых для подготовки отчета о СПО. При выдаче заключения о скопинге может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке».

3. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют планирующему органу заключения о скопинге, выданные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в 3-дневный срок после их выдачи.

4. В 5-дневный срок после выдачи заключений о скопинге Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают размещение заключений о скопинге и концепции или рабочей версии стратегического документа на своих официальных веб-страницах, а Министерство также обеспечивает размещение указанных документов на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий заключений о скопинге в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. В 5-летний срок после выдачи заключения о скопинге в случае непредставления планирующим органом отчета о СПО и проекта стратегического документа в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии заключение о скопинге утрачивает силу.

 

Статья 26. Отчет о СПО

1. Отчет о СПО может быть подготовлен как часть стратегического документа и интегрирован в него или сформирован в виде отдельного документа.

2. Отчет о СПО должен включать в себя следующее:

а) информацию о содержании, задачах стратегического документа и его связи с другими стратегическими документами;

б) общую оценку существующего состояния окружающей среды и здоровья человека в ареале, где осуществление стратегического документа может оказать значительное воздействие;

в) общий анализ главных аспектов – природоохранного аспекта и аспекта, связанного с охраной здоровья человека, для территории, которая может подвергнуться значительному воздействию;

г) общую прогнозную информацию о возможном значительном воздействии на окружающую среду, вызванном осуществлением стратегического документа;

д) информацию о возможном трансграничном воздействии, вызванном осуществлением стратегического документа, при наличии оснований, определенных настоящим Кодексом;

е) краткое описание мероприятий по предотвращению, сокращению или смягчению возможного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, вызванном осуществлением стратегического документа;

ж) соображения, связанные с обоснованием рассмотренных альтернатив;

з) нетехническое резюме к отчету о СПО.

3. Степень детализации отчета о СПО должна соответствовать степени и содержанию детализации стратегического документа.

4. При подготовке отчета о СПО должна предусматриваться иерархическая система документов, подлежащих СПО в соответствующем секторе, и с этой точки зрения необходимость предупреждения дублирования надлежащих исследований.

5. Методы, применяемые при подготовке отчета о СПО, и информация, отраженная в отчете о СПО, должны соответствовать надлежащим заключениям о скопинге.

 

Статья 27. Рассмотрение отчета о СПО и выдача  рекомендаций

1. Планирующий орган обращается в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии с заявлением и представляет отчет о СПО вместе с проектом стратегического документа (как в материальной, так и электронной форме).  В 3-дневный срок после регистрации заявления Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают заявление и прилагаемые документы на своих официальных веб-страницах, а Министерство также обеспечивает их размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных документов в порядке, установленном законодательством Грузии. (5.07.2018 N3106)       

2. Заявление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, должно содержать также информацию о предполагаемом времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения информации.

3. В 3-дневный срок после регистрации заявления, поданного планирующим органом в соответствии с частью первой настоящей статьи, Министр в целях рассмотрения отчета о СПО и проекта стратегического документа создает экспертную комиссию в порядке, установленном главой VI настоящего Кодекса. Экспертная комиссия представляет заключение экспертизы в Министерство в 40-дневный срок.

4. Планирующий орган в срок, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, проводит публичное обсуждение с участием Министерства и Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. В 40-дневный срок после размещения заявления в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, общественность вправе представить в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в порядке, установленном частью первой статьи 34 настоящего Кодекса, соображения и замечания в связи с проектом отчета о СПО и проектом стратегического документа. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рассматривают представленные общественностью соображения и замечания и при  наличии соответствующего основания принимают их во внимание в процессе принятия решения. (5.07.2018 N3106)       

5. Не позднее 30 дней до проведения публичного обсуждения планирующий орган распространяет информацию о месте, времени и порядке проведения публичного обсуждения отчета о СПО с применением правил и средств, установленных главой IV настоящего Кодекса.

6. В 5-дневный срок после проведения публичного обсуждения отчета о СПО планирующий орган обеспечивает составление протокола о результатах публичного обсуждения отчета о СПО. Указанный протокол должен детально отражать соображения и замечания, высказанные на публичном обсуждении отчета о СПО. Протокол подписывает и за его правильность несет ответственность планирующий орган. Планирующий орган представляет протокол о результатах публичного обсуждения отчета о СПО в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в 5-дневный срок после его составления. (5.07.2018 N3106)       

7. Не ранее 51-го дня и не позднее 55-го дня после регистрации заявления, предусмотренного частью первой настоящей статьи, Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий,  труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии в пределах своей компетенции выдают соответствующие рекомендации в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. При выдаче указанных рекомендаций может быть использован руководящий документ «О стратегической природоохранной оценке». Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии направляют указанные рекомендации планирующему органу в 3-дневный срок после выдачи указанных рекомендаций. (5.07.2018 N3106)       

8. Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган размещают рекомендации, в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа, выданные в соответствии с частью 7 настоящей статьи, на своих официальных веб-страницах в 5-дневный срок после их выдачи, а Министерство также обеспечивает их размещение на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство, Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и планирующий орган обеспечивают доступность напечатанных экземпляров или электронных версий указанных рекомендаций в порядке, установленном законодательством Грузии. (5.07.2018 N3106)       

9. Если в 10-летний срок после выдачи соответствующих рекомендаций стратегический документ не будет принят/утвержден, планирующий орган обязан повторно осуществлять предусмотренную настоящей главой процедуру.

 

Статья 28. Общие требования в связи с принятием/утверждением стратегического документа 

1. Стратегический документ может быть принят/утвержден только после выдачи Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии рекомендаций в связи с отчетом о СПО и проектом стратегического документа. (5.07.2018 N3106)       

2. Планирующий орган до принятия/утверждения стратегического документа обязан рассмотреть рекомендации, выданные Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, соображения и замечания, представленные общественностью, и при наличии соответствующего основания учесть их при окончательной обработке и принятии/утверждении стратегического документа. (5.07.2018 N3106)       

3. Если в процессе СПО была осуществлена процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, при принятии/утверждении стратегического документа принимаются во внимание также результаты этой процедуры.

4. К решению о принятии/утверждении стратегического документа должна прилагаться соответствующая обоснованная информация о результатах рассмотрения следующих данных:

а) результаты проведенного публичного обсуждения и представленные общественностью соображения и замечания на указанное обсуждение;

б) рекомендации, выданные Министерством и Министерством лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии; (5.07.2018 N3106)       

в) результаты процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду (при наличии такового).

5. Планирующий орган обеспечивает размещение решения о принятии/утверждении стратегического документа на своей официальной веб-странице и в 3-дневный срок после его принятия направляет указанное решение в Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. (5.07.2018 N3106)       

6. Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обязаны размещать решение о принятии/утверждении стратегического документа на своих официальных веб-страницах в 3-дневный срок после его направления планирующим органом, а Министерство также обеспечивает размещение информации о вышеуказанном на информационной доске исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета. В случае требования Министерство и Министерство лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии обеспечивают доступность напечатанного экземпляра или электронной версии указанного документа в порядке, установленном законодательством Грузии. (5.07.2018 N3106)       

 

Статья 29. Последующий анализ результатов осуществления стратегического документа

В случае соответствующей возможности и необходимости Министерство, опираясь на имеющиеся у него данные, обеспечивает проведение самостоятельного анализа значительного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением стратегического документа, и в целях информирования общественности систематическое размещение результатов последующего анализа на своей официальной веб-странице. Внутренняя процедура проведения последующего анализа результатов осуществления стратегического документа, предусмотренного настоящей статьей, утверждается приказом Министра «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».

 

Глава IV

Участие общественности в процессе принятия решений,

предусмотренных настоящим Кодексом

 

Статья 30. Право участия общественности

1. Общественность вправе участвовать в процессе принятия решений, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Участие общественности должно быть обеспечено:

а) в процессе принятия решения в связи с деятельностью, подлежащей ОВОС;

б) в процессе принятия решения о стратегическом документе, подлежащем СПО;

в) в случае осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 31. Обязанности административного органа

Уполномоченный административный орган, предусмотренный настоящим Кодексом, обязан:

а) обеспечивать участие общественности в соответствии с настоящей главой в процессе принятия решения по возможности на раннем этапе (когда возможно эффективное участие населения);

б) обеспечивать своевременное предоставление общественности эффективными и адекватными средствами информации о начале административного производства, предусмотренного настоящим Кодексом, и возможности участия общественности в указанном производстве;

в) обеспечивать общественности доступность документации, предусмотренной настоящим Кодексом;

г) обеспечивать участие общественности в публичном обсуждении и возможность представлять свои соображения и замечания;

д) обеспечивать принятие во внимание соображений и замечаний, представленных общественностью, и результатов публичного обсуждения в процессе принятия решения, а также предоставление общественности информации о принятом решении и ее доступность в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 32. Информирование общественности

1. Информация о проведении публичного обсуждения должна размещаться:

а) на веб-страницах Министерства и соответствующего административного органа, предусмотренного настоящим Кодексом, и информационной доске, доступной для общественности;

б) в газете, широко распространенной на территории, подлежащей возможному воздействию, и доступной для большинства заинтересованной общественности (при наличии таковой);

в) на информационной доске или (и) веб-странице исполнительного органа или (и) представительного органа соответствующего муниципалитета, а также на постоянном месте распространения информации (остановка транспорта, школа, учреждение дошкольного воспитания, торговый центр, офис почты или (и) другие общественные места массового скопления людей);

г) в публичном месте, ближайшем к месту осуществления деятельности, подлежащей ОВОС, или стратегического документа, подлежащего СПО.

2. Сообщение о проведении публичного обсуждения должно содержать информацию:

а) о вопросе, по которому в соответствии с настоящим Кодексом должно быть принято решение;

б) об уполномоченном административном органе, принимающем решение;

в) о средствах доступности документации, необходимой для принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, а также данные о месте и адресе, где можно ознакомиться с указанной документацией;

г) о возможности присутствовать на публичном обсуждении и представления своих соображений и замечаний;

д) о процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду – в случае осуществления указанной процедуры;

е) о любых других данных, предусмотренных настоящим Кодексом (в том числе – о доступности нетехнического резюме), способствующих эффективному участию общественности в процессе принятия решения.

3. Время размещения сообщения о проведении публичного обсуждения должно определяться таким образом, чтобы было обеспечено эффективное участие общественности в процессе принятия решения.

 

Статья 33. Доступность информации

1. Административный орган, принимающий решения по вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, в случае требования обеспечивает доступность любой публичной информации, связанной с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Административный орган, принимающий решение, предусмотренное настоящим Кодексом, в процессе принятия решения в порядке, установленном законодательством Грузии, определяет объем информации, необходимой для эффективного информирования общественности, и обеспечивает:

а) размещение указанной информации на официальной веб-странице Министерства;

б) доступность напечатанного экземпляра указанной информации.

 

Статья 34. Представление соображений и замечаний. Публичное обсуждение

1. Соображения и замечания могут представляться в административный орган:

а) в письменной форме;

б) в устной форме во время публичного обсуждения;

в) электронными средствами, если они предоставляют возможность достоверной идентификации автора и отправителя.

2. Общественности должна предоставляться полноценная информация о целях, времени, месте и порядке проведения публичного обсуждения и возможности получения необходимой документации. Публичное обсуждение открытое и право участвовать в нем имеют любые лица.

3. Порядок публичного обсуждения устанавливается подзаконным нормативным актом Министра «Об утверждении Порядка публичного обсуждения» в соответствии с Общим административным кодексом Грузии и настоящим Кодексом.

 

Статья 35. Учет результатов участия общественности

1.  Административный орган, принимающий решение, предусмотренное настоящим Кодексом, обязан рассматривать представленные общественностью соображения и замечания и надлежащим образом отражать результаты участия общественности в предусмотренном настоящим Кодексом письменном обосновании соответствующего решения.

2. Административный орган, принимающий решение, предусмотренное настоящим Кодексом, обязан после его принятия обеспечивать своевременное предоставление общественности информации о принятом решении в порядке, установленном настоящей главой, с использованием соответствующих средств.

 

Статья 36. Обжалование решения

Любой представитель общественности вправе в порядке, установленном законодательством Грузии, обжаловать решение, принятое административным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если посчитает, что административным органом не было обеспечено его участие в процессе принятия решения, предусмотренного настоящим Кодексом, или иным образом нарушены требования, установленные законодательством Грузии.

 

Глава V

Процедура оценки трансграничного воздействия

 на окружающую среду

 

Статья 37. Деятельность и стратегический документ, подлежащие процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

1. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если:

а) подлежащая ОВОС деятельность, осуществляемая в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду;

б) подлежащий СПО стратегический документ, осуществляемый в Грузии, может оказать значительное трансграничное воздействие на окружающую среду Грузии;

в) деятельность или стратегический документ, осуществляемые в другом государстве, могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Грузии.

2. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду осуществляется в том случае, если другим государством по международному договору в природоохранной сфере взято такое обязательство или между Грузией и этим государством заключен двусторонний договор об осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

3. За осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду ответственность несет Министерство.

4. Министерство обязано все документы, связанные с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, сделать доступными для общественности в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса.

5. Если договором/соглашением, заключенным между Грузией и другим государством, предусмотрены иные процедуры и основания оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, отличающиеся от процедуры и оснований, определенных настоящим Кодексом, при оценке трансграничного воздействия на окружающую среду применяются соответствующие положения международного договора/соглашения.

 

Статья 38. Процедура оценки трансграничного воздействия  на окружающую среду

1. Если существуют основания, определенные частями первой и 2 статьи 37 настоящего Кодекса, и осуществление деятельности/стратегического документа может оказать трансграничное воздействие на окружающую среду, которое идентифицировано лицом, осуществляющим деятельность, планирующим органом, Министерством или (и) государством, подвергаемым трансграничному воздействию, Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства издает  индивидуальный административно-правовой акт о начале процедуры оценки трансграничного воздействия деятельности/стратегического документа на окружающую среду, которым определяется обязательство лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа о представлении им в Министерство переведенных на государственный язык той страны, которая может подвергнуться трансграничному воздействию, и заверенных в нотариальном порядке экземпляров соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов (как в материальной, и в электронной форме), и срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи. До представления лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенной документации в порядке, установленном законодательством Грузии, на основании указанного решения Правительства Грузии Министр принимает решение о приостановлении начатого административного производства.

2. После представления лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом переведенной документации Министерство посредством Министерства иностранных дел Грузии в 7-дневный срок направляет указанную документацию государству, подвергаемому трансграничному воздействию, и сообщает ему о разумном сроке, установленном на основании соответствующего решения Правительства Грузии, в течение которого государство, подвергаемое трансграничному воздействию, должно уведомить Министерство об участии в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

3. Если ни одно из государств, подвергаемых трансграничному воздействию, не выразит интереса к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, Министр с согласия Правительства Грузии издает индивидуальный административно-правовой акт о прекращении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и продолжении процедуры ОВОС или СПО. Правительство Грузии вместе с дачей согласия принимает решение об объявлении утратившим силу индивидуального административно-правового акта, изданного на основании части первой настоящей статьи.

4. Если какое-либо государство, подвергаемое трансграничному воздействию, выражает интерес к участию в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после выражения им интереса Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства принимает решение о начале процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду с указанным государством. Указанное решение должно содержать информацию о формах обмена документами и данными, последующих консультациях и сроках осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 39. Права и обязанности лица, осуществляющего  деятельность, и планирующего органа в процедуре  оценки трансграничного воздействия на окружающую среду

1. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган обязаны:

а) указывать в заявлении о скрининге или заявлении о скопинге о возможном трансграничном воздействии;

б) надлежащим образом оценивать возможное трансграничное воздействие в отчете об ОВОС или отчете о СПО;

в) обеспечивать надлежащий перевод документации и удостоверение в нотариальном порядке правильности перевода с одного языка на другой в соответствии с законодательством Грузии;

г) обеспечивать надлежащий перевод в случае присутствия иностранных граждан при публичном обсуждении;

д) в случае необходимости обеспечивать оказание соответствующей помощи Министерству при осуществлении процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду;

е) обеспечивать учет процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в отчете о скопинге, отчете об ОВОС, отчете о СПО или (и) стратегическом документе.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, или (и) планирующий орган правомочны включаться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на любом этапе.

3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать возмещение расходов, связанных с осуществлением процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 40. Учет результатов процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду на этапах ОВОС   и СПО

1. В результате консультаций с другим государством, связанных с процедурой оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, Министерство:

а) определяет обязательство лица, осуществляющего деятельность, или планирующего органа об отражении в отчете о скопинге/заявлении о скопинге результатов консультаций, касающихся трансграничного воздействия;

б) определяет части отчета об ОВОС или отчета о СПО, которые должны быть переведены лицом, осуществляющим деятельность, или планирующим органом на государственный язык страны, подвергаемой трансграничному воздействию;

в) учитывает результаты консультаций при принятии природоохранного решения;

г) обеспечивает учет результатов консультаций в процессе выдачи рекомендаций в связи с проектом стратегического документа.

2. Лицо, осуществляющее деятельность, или планирующий орган обязаны обеспечивать перевод на соответствующий язык природоохранного решения или стратегического документа и выданных в связи с ними рекомендаций, предусматривающих осуществление процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, в месячный срок после их принятия и представить их Министерству. Министерство посредством Министерства иностранных дел Грузии направляет указанные документы государству, участвовавшему в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

3. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать перевод на соответствующий язык результатов мониторинга осуществления стратегического документа, подлежащего процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, или последующего анализа деятельности и представление Министерству. Указанные документы посредством Министерства иностранных дел Грузии направляются в государство, участвовавшее в процедуре оценки трансграничного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 41. Процедура оценки трансграничного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением деятельности и стратегического документа за пределами Грузии

1. Министерство правомочно включаться в процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в том случае, если получит сообщение из другого государства о возможном воздействии на окружающую среду Грузии, вызванном осуществлением деятельности или стратегического документа в указанном государстве.

2. Правительство Грузии на основании ходатайства Министерства начинает процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду в случае, если существует надлежащее основание того, что осуществление деятельности или стратегического документа в другом государстве может оказать воздействие на окружающую среду Грузии, и сообщение об этом из другого государства не получено.

3. С началом процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду Министерство на основании решения Правительства Грузии проводит консультации с государством, в котором осуществляется деятельность или стратегический документ.

4. Министерство до проведения консультаций с другим государством обеспечивает информирование общественности на территории, подвергаемой трансграничному воздействию. Информирование общественности осуществляется в порядке, установленном главой IV настоящего Кодекса.

5. Расходы, связанные с информированием общественности, осуществляет Министерство, если в результате процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду не будет установлено иное.

 

Глава VI

Экспертная комиссия

 

Статья 42. Экспертная комиссия

1. В целях проведения экспертизы, предусмотренной настоящим Кодексом, Министр в каждом конкретном случае индивидуальным административно-правовым актом создает экспертную комиссию.

2. Экспертная комиссия состоит из экспертов. Экспертом может быть представитель Министерства или учреждения, входящего в его систему, или (и) общественный эксперт, предусмотренный законодательством Грузии. Исходя из специфики планируемой деятельности или стратегического документа, Министерство вправе приглашать в качестве члена экспертной комиссии субъекта иностранного государства (физическое или юридическое лицо) или лицо без гражданства.

3. Общественный эксперт в процессе экспертизы участвует на основании трудового договора, заключенного Министерством с ним. Министерство осуществляет оплату труда общественных экспертов в пределах ассигнований, выделенных для него из средств государственного бюджета. Порядок оплаты труда общественных экспертов определяется подзаконным нормативным актом Министра.

 

Статья 43. Функции и полномочия экспертной комиссии.  Заключение экспертизы

1. К функциям экспертной комиссии относятся:

а) подготовка заключений экспертизы по отчету об ОВОС, отчету о СПО и о проекте стратегического документа;

б) подготовка заключения экспертизы об отчете по экологическому аудиту;

в) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Грузии;

г) осуществление научно-исследовательской деятельности в процессе экспертизы.

2. Члены экспертной комиссии правомочны осматривать на месте и изучать территорию, на которой осуществлялась планируемая деятельность, или территорию, предусмотренную стратегическим документом. Лицо, осуществляющее деятельность/планирующий орган обязаны обеспечивать беспрепятственное перемещение членов экспертной комиссии по указанной территории.

3. Экспертная комиссия правомочна в пределах своей компетенции получать информацию от административного органа в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Результаты работы экспертной комиссии отражаются в заключении экспертизы, которое подготавливает экспертная комиссия и которую подписывают председатель экспертной комиссии и ее члены.

5. Заключение экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, носит рекомендательный характер и его учет в процессе принятия решения не обязателен для Министерства. При этом отказ от учета заключения экспертизы должен быть обоснованным.

 

Глава VII

Контроль и ответственность в сфере природоохранной оценки

 

Статья 44. Контроль за выполнением условий, определенных  природоохранным решением

Выполнение условий, определенных природоохранным решением, в порядке, установленном законодательством Грузии, контролирует входящее в систему Министерства государственное подведомственное учреждение, которое осуществляет государственный контроль.

 

Статья 45. Ответственность за нарушение требований,  установленных законодательством Грузии  в сфере природоохранной оценки

Ответственность за нарушение требований, установленных законодательством Грузии в сфере природоохранной оценки определяется настоящим Кодексом и иными законодательными и подзаконными актами Грузии.

 

Статья 46. Ответственность за невыполнение условий, определенных  природоохранным решением. Объявление утратившим  силу природоохранного решения

1. Невыполнение условий, определенных природоохранным решением, влечет наложение штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, в порядке, установленном законодательством Грузии. После наложения штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, Министерство устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных природоохранным решением.

2. Несмотря на наложение предусмотренного частью первой настоящей статьи штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, в разумный срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. После наложения штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, устанавливается разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных природоохранным решением.

3. По истечении разумного срока со дня наложения предусмотренного частью 2 настоящей статьи штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных природоохранным решением, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.

4. Если, несмотря на наложение предусмотренных частями первой – 3 настоящей статьи штрафов на лицо, осуществляющее деятельность, оно не обеспечивает выполнение условий, определенных природоохранным решением, Министерство объявляет природоохранное решение утратившим силу, кроме случаев, предусмотренных частями 7 – 9 настоящей статьи.

5. Основанием для объявления природоохранного решения утратившим силу, кроме оснований, предусмотренных статьей 61 и частью 4 настоящей статьи Общего административного кодекса, являются:

а) требование владельца природоохранного решения;

б) ликвидация в порядке, установленном законодательством Грузии, владельца природоохранного решения, если решением суда не установлено иное;

в) вступивший в законную силу обвинительный приговор суда о лишении права на деятельность.

6. Решение о скрининге, решение о скопинге, природоохранное решение и решение об объявлении утратившим силу природоохранного решения могут быть обжалованы в вышестоящем административном органе (у должностного лица) или в суде.

7. Если объявление природоохранного решения утратившим силу может причинить еще больший вред, чем продолжение действия природоохранного решения, или если приостановление деятельности невозможно по существу, лицо, выдавшее природоохранное решение, принимает обоснованное решение о предоставлении права на осуществление определенных деяний с соблюдением дополнительных условий, установленных им для владельца природоохранного решения. В этом случае владелец природоохранного решения обязан в разумный срок, установленный Министерством, обеспечить выполнение дополнительных условий.

8. Если в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, владелец природоохранного решения не обеспечит выполнение условий, определенных решением, Министерство правомочно, несмотря на наложение ответственности на владельца природоохранного решения, принимать решение об обеспечении выполнения условий, определенных решением, им самим или посредством третьих лиц от имени и за счет расходов владельца природоохранного решения.

9. Если выполнение условий, определенных решением, в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, невозможно, суд на основании ходатайства Министерства принимает решение о назначении специального управляющего для осуществления деяний и выполнения условий, определенных соответствующим решением. В связи со специальным управляющим применяется порядок, установленный статьей 34 Закона Грузии «О лицензиях и разрешениях».

 

Глава VIII

Переходные и заключительные положения

 

Статья 47. Порядок принятия решения о продолжении текущей  деятельности и ответственность за невыполнение условий,  определенных решением о продолжении текущей  деятельности

1. По видам деятельности (кроме видов деятельности, связанных с функционированием  мусорных свалок, определенных Кодексом об управлении отходами, и построенных до введения настоящего Кодекса в действие линий электропередачи и автомобильных дорог международного и внутригосударственного значения и размещенных на них мостов, тоннелей и сооружений их инженерной защиты), подлежащим экологической экспертизе, предусмотренной  пунктом первым статьи 4 Закона Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», осуществление которых начато до 1 июня 2015 года и которые не имеют разрешения на воздействие на окружающую среду или решения о продолжении текущей деятельности, требуется принятие Министерством решения о продлении текущей деятельности в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящей статьей.

2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обращаться в Министерство до 1 июня 2019 года.

3. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее деятельность, обязано для получения права на продолжение текущей деятельности обращаться с заявлением в Министерство и представить ему отчет об экологическом аудите, а также план-график мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду, вызванного текущей деятельностью. Заявление должно содержать также информацию о конфиденциальной части представленной документации. Лицо, осуществляющее деятельность, также обязано представить Министерству полную схему технологического цикла, и в том случае, если деятельность содержит коммерческую или (и) государственную тайну.

4. Порядок принятия решения о составлении отчета об экологическом аудите и продолжении текущей деятельности определяется приказом Министра.

5. Расходы, необходимые для проведения экологического аудита, возмещает лицо, осуществляющее деятельность.

6. Министерство после регистрации документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, обеспечивает размещение указанной документации на своей официальной веб-странице для обеспечения включенности общественности и получения соответствующих предложений.

7. Министерство в течение 30 календарных дней после размещения на своей официальной веб-странице документации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, рассматривает представленные общественностью в письменной форме соображения и замечания, и в течение 40 календарных дней после размещения указанной документации на своей веб-странице проводит публичное обсуждение.

8. Министерство для принятия решения о продолжении текущей деятельности проводит экспертизу в каждом конкретном случае.

9. Для обеспечения осуществления процедуры, предусмотренной частью 8 настоящей статьи, по приказу Министра создается экспертная комиссия. Члены экспертной комиссии правомочны осмотреть и изучить на месте территорию осуществления текущей деятельности. Лицо, осуществляющее деятельность, обязано обеспечивать беспрепятственное перемещение членов экспертной комиссии по указанной территории.

10. Министерство обеспечивает учет аргументированных соображений и замечаний, представленных заинтересованной общественностью в письменной форме, в процессе принятия решения о продолжении текущей деятельности.

11. В случае неучета соображений и замечаний, определенных частью 10 настоящей статьи, Министерство обязано сообщать соответствующему заинтересованному лицу о надлежащем решении.

12. Для принятия решения о продолжении текущей деятельности сроки плана-графика мероприятий по сокращению воздействия на окружающую среду, вызванного этой деятельностью, на основании заключения экспертизы устанавливает Министерство в каждом конкретном случае.

13.  Не ранее 50-го календарного дня и не позднее 60-го календарного дня после регистрации соответствующего заявления Министерство на основании заключения экспертизы принимает решение о продолжении текущей деятельности, которое утверждается приказом Министра.

14. Лицо, осуществляющее деятельность, которое обращается в Министерство для получения права на продолжение текущей деятельности и которое не может удовлетворять действующим природоохранным нормам, обязано обеспечить выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в сроки, установленные соответствующим планом-графиком.

15. В случае выполнения лицом, осуществляющим деятельность, условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, полностью в сроки, установленные соответствующим планом-графиком, оно правомочно обращаться в Министерство для получения природоохранного решения. Министерство издает акт о выдаче природоохранного решения в порядке, установленном подзаконным нормативным актом Министра «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятии решения о продолжении текущей деятельности».

16. Получение природоохранного решения о продолжении текущей деятельности не освобождает лицо, осуществляющее деятельность, от обязательства по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате осуществления деятельности до получения указанного решения и после его получения.

17. Невыполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет наложение штрафа в порядке, установленном законодательством Грузии, на лиц, осуществляющих деятельность. После наложения штрафа на лицо, осуществляющее деятельность, Министерство устанавливает разумный срок для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, а также условия, соблюдение которых необходимо для осуществления конкретных деяний.

18. Несмотря на наложение штрафа, предусмотренного частью 17 настоящей статьи, на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, в разумный срок, установленный частью 17 настоящей статьи, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере. При наложении штрафа для лица, осуществляющего деятельность, определяется разумный срок и соответствующие условия для выполнения условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности.

19. После истечения разумного срока, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, со дня наложения штрафа в трехкратном размере на лицо, осуществляющее деятельность, невыполнение им условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, влечет увеличение наложенного штрафа в трехкратном размере.

20. Если лицо, осуществляющее деятельность, несмотря на наложение на него штрафов, предусмотренных частями 17–19 настоящей статьи, не обеспечивает выполнение условий, определенных решением о продолжении текущей деятельности, Министерство объявляет утратившим силу решение о продолжении текущей деятельности.

 

Статья 48.  Положения, связанные с отдельными    управомочивающими административно-правовыми  актами в сфере ОВОС

1. В случае административного производства, начатого до 1 января 2018 года в соответствии с Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», природоохранное решение выдается до 1 января 2018 года в порядке, установленном для выдачи разрешения на воздействие на окружающую среду.

2. На начатые до 1 января 2018 года виды деятельности, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, к которым не относятся виды деятельности, подлежащие экологической экспертизе, предусмотренные Законом Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду», не требуется природоохранное решение. На указанные виды деятельности распространяются требования, установленные природоохранными техническими регламентами.

3. Соответствующие управомочивающие административно-правовые акты, выданные в сфере ОВОС до 1 января 2018 года, сохраняют юридическую силу до 1 января 2021 года.

4. Лицо, которому до 1 января 2018 года в сфере ОВОС выдан соответствующий управомочивающий административно-правовой акт, обязано до 1 января 2021 года на основании заявления требовать выдачи природоохранного решения. Министерство на основании указанного управомочивающего административно-правового акта без процедур, определенных настоящим Кодексом для выдачи   природоохранного решения, в порядке упрощенного административного производства выдает природоохранное решение. В этом случае указанное лицо освобождается от уплаты сбора за ОВОС, установленного настоящим Кодексом.

5. Несмотря на наложение ответственности в порядке, установленном законодательством Грузии, за невыполнение обязательства, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, в определенный срок, лицо правомочно в соответствии с процедурой, установленной частью 4 настоящей статьи, обращаться в Министерство и получить природоохранное решение.

 

Статья 49. Мероприятия, связанные с введением Кодекса в действие

1. Министерству с учетом сроков, определенных «Соглашением об ассоциировании между Грузией с одной стороны и Евросоюзом и Европейским сообществом по атомной энергии и государствами их членами с другой стороны», обеспечить пересмотр технических регламентов, действующих в природоохранной сфере, и представить Правительству Грузии.

2. Соответствующим ведомствам представить Правительству Грузии проекты надлежащих подзаконных нормативных актов для обеспечения соответствия настоящему Кодексу до 1 октября 2017 года, а соответствующим учреждениям обеспечить соответствие надлежащих подзаконных нормативных актов настоящему Кодексу до 31 декабря 2017 года.

3. Правительству Грузии по представлению Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии до 31 декабря 2018 года обеспечить принятие правовых актов, необходимых для осуществления компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, предусмотренной настоящим Кодексом. (5.07.2018 N3106)       

4. В целях обеспечения соответствия законодательства, регулирующего операции с нефтью и газом, процедурам, установленным настоящим Кодексом, юридическому лицу публичного права – Государственному агентству нефти и газа до 31 декабря 2017 года обеспечить внесение соответствующих изменений в приказ Начальника Государственного агентства, регулирующего ресурсы нефти и газа Грузии «Об утверждении Национальных правил, регулирующих производство операций с нефтью и газом», и иные правовые акты.

5. Правительству Грузии по представлению соответствующих учреждений или (и) соответствующим учреждениям исполнительной власти до 1 июля 2018 года обеспечить соответствие тех правовых актов требованиям, установленным частями первой и 2 статьи 20 настоящего Кодекса, и принятие/издание соответствующих правовых актов, которые к моменту введения в действие настоящего Кодекса предусматривают возможность принятия/утверждения стратегического документа или соответствующую процедуру.

6. До 1 января 2018 года Министру издать следующие приказы:

а) «Об утверждении Порядка публичного обсуждения»;

б) «Об утверждении Правил составления отчета об экологическом аудите и принятия решения о продолжении текущей деятельности»;

в) «Об утверждении Порядка оплаты труда общественных экспертов».

7. До 1 января 2019 года Министру издать приказ «О проведении последующего анализа результатов осуществления стратегического документа».

 

Статья 50. Нормативные акты, утратившие силу

С 1 января 2018 года объявить утратившими силу следующие законы:

а) Закон Грузии «О разрешении на воздействие на окружающую среду» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст.404);

б) Закон Грузии «Об экологической экспертизе» от 14 декабря 2007 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 47, 26.12.2007, ст. 405).

 

Статья 51. Введение Кодекса в действие

1. Настоящий Кодекс, за исключением статей первой и 2, подпунктов «а» – «ж», «и», «к» и «м»–«э» статьи 3, части первой, подпунктов «а»–«ж», «и» и «к» части 2 и части 3  статьи 4, статей 5–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую и 2, подпункты «а»–«ж», «и», «к», «м»–«у», «х»–«щ» и «э» статьи 3, часть первую (за исключением подпунктов  «а» и «б») и подпункты «а»–«е»,  «и» и  «к» части 2 статьи 4, статью 5, статью 6 (за исключением подпункта «е» части первой), статью 7 (за исключением подпункта «в.а» части 6 и части 11), статью 8 (за исключением подпункта «б.б» части 3), статью 9 (за исключением части 10), статью 10 (за исключением подпункта «г» части 3 в части информации о трансграничном воздействии), статью 11, статью 12 (за исключением части 7 в части указания на процедуру оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункта «в» части первой), статью 13 (за исключением подпункта «д» части первой), статьи 14–17, статью 30 (за исключением подпунктов «б» и «в» части 2), статью 31, статью 32 (за исключением подпункта «д» части 2), статьи 33–36, 42–46 и 48 настоящего Кодекса и приложений I и II к этому же Кодексу ввести в действие с 1 января 2018 года.

3. Подпункт «ф» статьи 3 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 18 (за исключением частей первой–3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и части 5), статью 19 (за исключением подпункта «г»), статью 20 (за исключением подпункта «в» части первой и части 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 21, статью 22 (за исключением подпунктов «а» и «ж» в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «д»), статью 23 (за исключением частей 2–5, части 6 (за исключением подпункта «б.а») и частей 8 и 9  в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 24 (за исключением частей первой и 3–6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и подпункта «г» части 2), статью 25 (за исключением части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 26 (за исключением подпункта «д» части 2), статью 27 (за исключением частей первой, 4 и 6–8 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии), статью 28 (за исключением частей первой и 2, подпункта «б» части 4 и частей 5 и 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 3 и подпункта «в» части 4) и подпункт «б» части 2 статьи 30 настоящего Кодекса ввести в действие с 1 июля 2018 года. (5.07.2018 N3106)

4. Подпункт «ф» статьи 3 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, часть 3 статьи 4, части первую – 3 статьи 18 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункт «в» части первой статьи 20 и часть 6 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, подпункты «а» и «ж» статьи 22 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части 2–5, часть 6 (за исключением подпункта «б.а») и части 8 и 9 статьи 23 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 3–6 статьи 24 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, статью 25 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую, 4 и 6–8 статьи 27 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, части первую и 2, подпункт «б» части 4 и части 5 и 6 статьи 28 в части компетенции Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии настоящего Кодекса ввести в действие с 31 декабря 2018 года. (5.07.2018 N3106)       

5. Статью 29 настоящего Кодекса ввести в действие после вступления в силу Протокола «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии.

6. Подпункт «ы» статьи 3, подпункты «а» и «б» части первой и подпункт «ж» части 2 статьи 4, подпункт «е» части первой статьи 6, подпункт «в.а» части 6  и часть 11 статьи 7, подпункт «б.б» части 3 статьи 8, часть 10 статьи 9, подпункт «г» части 3 статьи 10 в части информации о трансграничном воздействии, часть 7 статьи 12 в части указания на процедуры оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и подпункт «в» части первой, подпункт «д» части первой статьи 13, часть 5 статьи 18, подпункт «г» статьи 19, подпункт «д» статьи 22, подпункт «б.а» части 6 статьи 23, подпункт «г» части 2 статьи 24, подпункт «д» части  2 статьи 26, часть 3 и подпункт «в» части 4 статьи 28, подпункт «в» части 2 статьи 30, подпункт «д» части 2 статьи 32 и статьи 37 – 41 ввести в действие после вступления в силу Конвенции «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» и Протокола к ней «О стратегической природоохранной оценке» для Грузии.

 

Президент Грузии      Георгий Маргвелашвили

 

Кутаиси

1 июня 2017 г.

№ 890-IIc

ри

Приложение I

 

    Виды деятельности, предусмотренные Приложением I

1:

1.1. Переработка сырой нефти (кроме переработки смазочных материалов);

1.2. 500 или более тонн в сутки или разжижение или (и) газифицирование каменного угля или битуминозного сланца.

2. Строительство и эксплуатация теплоэлектростанции мощностью 10 или более мегаватт или (и) другой установки горения.

3. Размещение атомной электростанции или другого ядерного реактора, включая его демонтаж и декомиссию, кроме тех исследовательских установок, которые используются для производства и преобразования распадающихся материалов, ядерного топлива, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт   непрерывной тепловой нагрузки.

 4. Установки, связанные с такой деятельностью, назначением которых являются:

 4.1. производство или (и) обогащение ядерного топлива;

4.2. переработка облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов высокой активности;

4.3. окончательное размещение облученного ядерного топлива в захоронении;

4.4. хранение облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами производственной территории, если запланировано их хранение на срок более 3-х лет;

4.5. окончательное размещение радиоактивных отходов в захоронении.

 5. Производство чугуна, стали или (и) ферросплавов, включая первичную или (и) вторичную плавку.

 6. Производство цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья посредством металлургических, химических или электрохимических процессов, кроме ювелирного производства.

 7. Изъятие асбеста, обработка или (и) преобразование асбеста и асбестсодержащей продукции: производство асбест-цементной продукции более 20000 тонн в год; производство фрикционных материалов более 50 тонн в год; иное использование асбеста более 200 тонн в год.

 8. Химическая промышленность:

8.1. производство основных органических соединений;

8.2. производство основных неорганических соединений;

8.3. простое или (и) сложное производство фосфористых, азотистых или (и) калийных удобрений;

8.4. производство средств защиты растений или (и) биоцидов;

8.5. производство фармацевтических средств посредством химических или (и) биологических процессов;

8.6. производство взрывчатых материалов.

 9. Строительство и эксплуатация магистральной наземной или (и) подземной железнодорожной линии.

10. Строительство и эксплуатация аэропорта, длина основной взлетно-посадочной полосы которой составляет 1600 или более метров.

11. Строительство автомобильной дороги международного или внутригосударственного значения.

12. Реконструкция или (и) модернизация автомобильных дорог, полная длина которых составляет 5 или более километров.

13. Строительство тоннеля или (и) моста, размещенного на автомобильной дороге международного или внутригосударственного значения.

14. Строительство внутренних речных путей или порта, где грузоподъемность судна составляет более 1350 тонн.

 15. Строительство и эксплуатация подступов (кроме подступа для парома) для грузов, связанных с морским портом, сушей и другими портами, которые могут принимать судна водоизмещением более 1350 тонн.

16. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка опасных отходов.

17. Размещение, инсинерация или (и) химическая обработка неопасных отходов более 100 тонн в сутки.

18. Выкачка подземных вод или производство работ по искусственному восполнению подземных вод, когда объем вод, подлежащих выкачке и закачке, составляет 10 или более 10 миллионов м³  в год.

19. Переброска вод между бассейнами рек (кроме перемещения питьевой воды  по трубам):

19.1. когда переброска воды осуществляется для предотвращения нехватки воды и объем переброшенной воды составляет более 20 миллионов м³  в год;

19.2. во всех других случаях, когда многолетний средний сток реки, из которой перераспределяется вода, составляет более 2000 миллионов м³ в год и расход переброшенной воды превышает 5 процентов многолетнего минимального расхода реки.

20. Строительство очистных сооружений урбанных сточных вод для населения численностью 50000 или более человек, с соответствующей производительностью.

21. Строительство и эксплуатация плотины или (и) иного сооружения, используемого для задержки или постоянного сбора воды и объем задерживаемой или собранной  воды которыми составляет более 50000 м³.

 22. Строительство или (и) эксплуатация гидроэлектростанции мощностью 5 или более мегаватт.

23. Строительство и эксплуатация трубопровода диаметром 800 или более миллиметров и длиной более 40 километров для транспортировки нефти, газа или химических соединений, а также для транспортировки диоксида углерода (СО₂) в целях геологического складирования.

24. Птицеводческая ферма (с помещением для цыплят поголовьем более 85000 или (и) кур поголовьем более 60000) или (и) свиноводческая ферма (с помещением для поросят (весом менее 30 килограммов) поголовьем более 10000) или (и) помещением для свиней (весом более 30 килограммов) поголовьем более 6000).

 25. Производство целлюлозы из древесины или подобного волокнистого материала, производство бумаги или (и) картона более 200 тонн в сутки.

 26. Добыча ископаемых открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 25 гектаров.

27. Добыча торфа, если поверхность места добычи составляет более 150 гектаров.

28. Проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 220 или более киловольт, длина которой составляет более 15 километров.

29. Устройство и эксплуатация хранилища ископаемого топлива или (и) химических продуктов, суммарный объем которых составляет 1000 или более м³.

30. Геологическое складирование диоксида углерода (СО₂).

 31.  Добыча диоксида углерода (СО₂) в объеме 1,5 или более мегатонны в год.

 

Приложение II

 

Виды деятельности, предусмотренные Приложением II

 

1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и аквакультура:

1.1. использование земель сельскохозяйственного назначения площадью в 10 или более гектаров в несельскохозяйственных целях;

1.2.  использование целинных земель площадью в 10 или более гектаров в сельскохозяйственных целях;

1.3. устройство и эксплуатация мелиоративной системы;

1.4. разведение леса площадью 500 или более гектаров или (и) вырубка леса площадью 50 или более гектаров в целях преобразования и использования в качестве земель другой категории;

1.5. строительство помещений, предназначенных для домашнего крупного рогатого скота поголовьем 500 или более.

1.6. устройство рыбозаводческого хозяйства производительностью более 40 тонн в год;

1.7. освоение морской площади (создание искусственного острова, полуострова и т.д.).

2. Добывающая промышленность и буровые работы:

2.1. добыча торфа или твердых полезных ископаемых (кроме песка и гальки) открытым карьерным способом, если поверхность места добычи составляет более 10 гектаров;

2.2. подземная добыча полезных ископаемых (в том числе – добыча подземных пресных вод в предпринимательских целях), если объем добываемого ресурса составляет более 100000 м³ в год (кроме добычи нефти и природного газа или использования подземных вод в целях личного потребления);

2.3. добыча полезных ископаемых из моря;

2.4. буровые работы в целях добычи термических вод (теплоэнергетического назначения);

2.5. буровые работы в целях хранения радиоактивных отходов;

2.6. буровые работы в целях добычи угля, руды или битуминозного сланца с использованием наземных производственных сооружений.

 3. Производство энергии:

3.1. установка горения для производства электроэнергии мощностью 2 или более мегаватт;

3.2. производственная установка для производства пара и горячей воды (кроме установки пара и горячей воды, связанных с операциями с нефтью и газом), если площадь застройки составляет более 0,5 гектара, а их выработка превышает 50 мегаватт;

3.3. размещение трубопровода длиной в 5 или более километров для пропуска пара и горячей воды;

3.4. проведение наземной или (и) подземной линии электропередачи напряжением 35 или более киловольт, размещение подстанции напряжением 110 или более киловольт;

3.5. устройство и эксплуатация наземного или (и) подземного хранилища для ископаемого топлива, сжиженного или (и) природного газа в объеме 100 или более м³;

3.6. брикетирование угля или (и) лигнита;

3.7. обработка или (и) хранение радиоактивных отходов;

3.8. строительство и эксплуатация гидроэлектростанции мощностью от 2 до 5 мегаватт;

3.9. установка для производства электроэнергии посредством энергии ветра или (и) морских волн.

4. Производство и обработка металлов:

4.1. плавка чугуна или стали в целях производства продукции;

4.2. обработка черных металлов: горячая обработка металла кузнечной наковальней, покрытие металлическим защитным слоем производительностью 50 или более тонн в год;

4.3. плавка цветных металлов (кроме драгоценных металлов) производительностью 20 или более тонн в год;

4.4. поверхностная чистка металлических или (и) пластиковых материалов с использованием электролитических или химических процессов в баке объемом 10 или более м³;

4.5. машиностроение (сборка моторного транспортного средства) и производство моторов транспортных средств;

4.6. судостроение;

4.7. строительство воздушных судов;

4.8. прессование металлов взрывчатыми веществами;

4.9. обжиг и агломерация металлосодержащей руды.

 5. Переработка минерального сырья:

5.1. переработка полезных ископаемых;

5.2. коксование угля;

5.3. производство асфальта;

5.4. производство цемента, извести, гажи или (и) гипса;

5.5. производство асбеста или (и) асбестсодержащей продукции;

5.6. производство стекла или (и) стекольной продукции (в том числе – стеклянного волокна);

5.7. производство керамической глины (кроме производства в домашнем хозяйстве традиционным способом), керамической продукции (в частности, черепицы, кирпича, огнеупорного кирпича, плитки или фарфора).

 6. Химическое производство:

6.1. производство химического вещества путем химической обработки промежуточного продукта;

6.2. производство фармацевтических продуктов, красок, лаков, пероксида, эластомера или (и) пластического материала;

6.3. устройство и эксплуатация хранилищ нефти и нефтепродуктов, нефтехимических или (и) химических продуктов.

 7. Производство продовольствия:

7.1. производство растительных или (и) животных жиров в объеме 25000 или более тонн в год;

7.2. консервирование животных или (и) растительных продуктов в целях производства продукции в объеме 25000 или более тонн в год;

7.3. производство молочных продуктов в объеме более 20 тонн в сутки;

7.4. производство пива и солода в объеме более 100 тонн в сутки;

7.5. производство кондитерской продукции в объеме более 3 тонн в сутки;

7.6. устройство и эксплуатация скотобойни, где в сутки на убой идут 30 или более голов животных;

7.7. промышленное производство крахмала в объеме 5000 или более тонн в год;

7.8. переработка рыбы более 5000 тонн в год;

7.9. производство сахара в объеме 25 или более тонн в сутки.

 8. Производство текстиля, кожи, бумаги:

8.1. производство бумаги или (и) картона в объеме 10 или более тонн в сутки;

8.2. предварительная обработка (стирка, крахмализация, мерсеризация) или (и) крашение текстиля или (и) текстильного волокна в объеме более 1 тонны в сутки;

8.3. дубление/обработка кожи;

8.4. обработка целлюлозы.

 9. Инфраструктурные проекты:

9.1. размещение комплекса промышленных предприятий на территории площадью более 10 гектаров;

9.2. проект урбанистического развития территорий, предназначенных для застройки, площадью более 10 гектаров (в том числе – устройство торгового центра и автопарка вместимостью 1000 автомобилей);

9.3. строительство и эксплуатация контейнерного терминала и связанной с ним железнодорожной линии;

9.4. строительство аэродрома;

9.5.  строительство морского порта и связанных с ним зданий и сооружений, проектная площадь застройки которых составляет более 1 гектара;

9.6. устройство канализационной системы длиной в 2 или более километра, устройство канализационной системы на территории, предназначенной для застройки, площадью 5 или более гектаров;

9.7. устройство внутренних речных путей;

9.8. работы, направленные против наводнений и затоплений;

9.9. строительство плотины или (и) другого сооружения/устройства, строительство которого целесообразно в целях задержания воды или долгосрочного водосбора и объем задержанной или собранной воды которого составляет более 10000 м³;

9.10. строительство трамвайной или (и) канатной линии, предназначенной для транспортировки пассажиров;

9.11. проведение трубопровода длиной более 5 километров в целях транспортировки нефти, газа или диоксида углерода (СО₂);

9.12.  размещение водопропускного акведука длиной в 5 или более километров на территории площадью в 1 гектар или более гектаров;

9.13. работы, предусмотренные в целях защиты береговой линии и задержания эрозии прибрежной полосы, а также морские работы, проведением которых допускается изменение прибрежной полосы (в частности, размещение дамбы, земляной насыпи и других работ по защите от моря), кроме работ по их реконструкции.

  10. Другие работы:

10.1. устройство автомобильных постоянных гоночных и испытательных дорог на территории площадью 15 или более гектаров;

10.2. размещение отходов;

10.3. восстановление отходов, кроме предварительной обработки неопасных отходов;

10.4. предварительная обработка опасных отходов;

10.5. устройство объектов временного хранения опасных отходов в объеме более 10 тонн;

10.6. устройство и эксплуатация очистных сооружений для сточных вод;

10.7. устройство и эксплуатация хранилища шламов;

10.8. восстановление или уничтожение взрывчатых веществ;

 11. Туризм и отдых:

11.1. устройство горнолыжной или (и) канатной трассы на территории площадью 5 или более гектаров;

11.2. строительство загородного комплексного населенного пункта (в том числе – гостиницы и связанных с ней сооружений) для отдыха на территории площадью более 10 гектаров;

11.3. устройство постоянных лагерных и караванных мест на территории площадью 5 или более гектаров;

11.4. создание парка для развлечений (в том числе – парка аттракционов) на территории площадью 10 или более гектаров.

Примечание. Виды деятельности одного и того же содержания, предусмотренные приложениями I и II к настоящему Кодексу, для которых установлены иные пределы, в случае Приложения I подлежат процедуре ОВОС, а в случае Приложения II – процедуре скрининга (кроме случая, предусмотренного частью 13 статьи 7 настоящего Кодекса).