პოლიტიკური ფინანსების გამჭვირვალობასთან დაკავშირებული საკითხების მოწესრიგების შესახებ

ეს წესი განსაზღვრავს პოლიტიკური პარტიის (შემდგომ − პარტია), განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის, საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის, საარჩევნო სუბიექტის ფინანსური საქმიანობის კანონიერებასა და გამჭვირვალობაზე მონიტორინგის მიზნებისთვის ანგარიშგების წესს.

მუხლი 2. წლიური საფინანსო დეკლარაცია

1. წლიური საფინანსო დეკლარაცია მოიცავს შემდეგ ფორმებს:

ა) შემოწირულებები და საწევრო შენატანები – ფორმა №1;

ბ) შემოსავლები (საარჩევნო კამპანიის ფონდის სახსრების გარდა) – ფორმა №2;

გ) საარჩევნო კამპანიის ფონდის შემოსავლები – ფორმა №3;

დ) ხარჯები (საარჩევნო კამპანიის ფონდის ხარჯების გარდა) – ფორმა №4;

ე) სხვადასხვა ხარჯების და სხვა დანარჩენი საქონლისა და მომსახურების განმარტებითი შენიშვნა – ფორმა №4.1;

ვ) შრომის ანაზღაურება (ხელფასი ან ნებისმიერი სხვა ანაზღაურება, რომელსაც იღებს დასაქმებული დამსაქმებლისგან სამუშაოს შესრულების სანაცვლოდ) – ფორმა №4.2;

ზ) მივლინებები – ფორმა №4.3;

თ) სხვა განაცემები ფიზიკურ პირებზე (შრომის ანაზღაურების გარდა) – ფორმა №4.4;

ი) რეკლამის ხარჯი – ფორმა №4.5;

კ) საარჩევნო კამპანიის ფონდის ხარჯები – ფორმა №5;

ლ) სხვადასხვა ხარჯების და სხვა დანარჩენი საქონლისა და მომსახურების განმარტებითი შენიშვნა – ფორმა №5.1.

მ) შრომის ანაზღაურება (ხელფასი ან ნებისმიერი სხვა ანაზღაურება, რომელსაც იღებს დასაქმებული დამსაქმებლისგან სამუშაოს შესრულების სანაცვლოდ) – ფორმა №5.2;

ნ) მივლინებები – ფორმა №5.3;

ო) სხვა განაცემები ფიზიკურ პირებზე (შრომის ანაზღაურების გარდა) – ფორმა №5.4;

პ) რეკლამის ხარჯი – ფორმა №5.5;

ჟ) საბალანსო ანგარიშგება – ფორმა №6;

რ) საბანკო ანგარიშები – ფორმა №7;

ს) ნაღდი ფულით განხორციელებულ სალაროს ოპერაციათა რეესტრი – ფორმა №7.1;

ტ) არაფინანსური აქტივები – ფორმა №8;

უ) უძრავი ქონების რეესტრი – №8.1;

ფ) სატრანსპორტო საშუალებების რეესტრი – ფორმა №8.2;

ქ) იჯარით/ქირით აღებული სხვა მოძრავი ქონების რეესტრი – ფორმა №8.3;

ღ) ვალდებულებების რეესტრი – ფორმა № 9;

ყ) სესხი/კრედიტი – 9.1;

შ) შემაჯამებელი ფორმა.

2. ძირითად აქტივებს ცვეთა ერიცხება წლის ბოლოს სრული კალენდარული წლისათვის, განურჩევლად იმისა, საანგარიშგებო წლის რომელ თვეშია ისინი შეძენილი. ცვეთის დარიცხვა წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში ხდება თანაბრად, სასარგებლო მომსახურების ვადის პროპორციულად.

3. პარტია ვალდებულია წლიურ საფინანსო დეკლარაციაში თავისი შემოსავლის, გასავლის და ქონებრივი მდგომარეობის გარდა, ასახოს „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 26¹ მუხლით გათვალისწინებული შეზღუდვებისადმი დაქვემდებარებული პირის მიერ გაწეული ის ხარჯები, რომლებიც პარტიის საარჩევნო მიზნებსა და საქმიანობას მოხმარდა. ამ ხარჯებში არ იგულისხმება აღნიშნული კანონის 26¹ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული პირების მიერ პარტიის ინსტიტუციური მხარდაჭერის მიზნით გაწეული ხარჯები.

4. საარჩევნო კამპანიისთვის განკუთვნილი საქონლისა და მომსახურების შესაძენად არასაარჩევნო პერიოდში გაწეული ხარჯების შესახებ ინფორმაცია აისახება წლიური საფინანსო დეკლარაციის ფორმა №4-ის საკასო ხარჯში და ფორმა №5-ის ფაქტობრივ ხარჯში.

5. პარტია გასული წლის საფინანსო დეკლარაციას აუდიტორის (აუდიტორული ფირმის) დასკვნასთან ერთად საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – ანტიკორუფციულ ბიუროს (შემდგომში – ბიურო) უგზავნის ყოველი წლის 1 თებერვლამდე. იმ პარტიას, რომლის წლიური ბრუნვა არ აღემატება 10 000 (ათი ათასი) ლარს, უფლება აქვს წარადგინოს წლიური საფინანსო დეკლარაცია აუდიტორული დასკვნის გარეშე, ხოლო ფინანსური ბრუნვის არარსებობის შემთხვევაში − მხოლოდ წერილობითი განცხადება.

მუხლი 3. ანგარიში შემოწირულების/საწევრო შენატანის შესახებ

1. შემოწირულების/საწევრო შენატანის შესახებ ანგარიში მოიცავს შემდეგ ფორმებს:

ა) ფიზიკური პირების მიერ განხორციელებული ფულადი შემოწირულებები – ფორმა №10;

ბ) ფიზიკური პირების მიერ განხორციელებული არაფულადი შემოწირულებები – ფორმა №11;

გ) შეღავათიანი პირობით აღებული კრედიტები − ფორმა №12;

დ) საჯარო ღონისძიებებთან დაკავშირებული შემოწირულებები – ფორმა №13;

ე) საწევრო შენატანები – ფორმა №14;

ვ) იურიდიული პირების მიერ განხორციელებული ფულადი შემოწირულებები – ფორმა №16;

ზ) იურიდიული პირების მიერ განხორციელებული არაფულადი შემოწირულებები – ფორმა №17.

2. ამ მუხლით გათვალისწინებული შესაბამისი ანგარიშის ფორმა პარტიის/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის/საარჩევნო სუბიექტის მიერ ივსება იმის მიხედვით, თუ რა კატეგორიის შემოწირულება მიიღო და ბიუროს წარედგინება 5 სამუშაო დღის ვადაში.

მუხლი 4. ანგარიშსწორების წესი

1. პარტია/საარჩევნო სუბიექტი ვალდებულია თავის საფინანსო-ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული ანგარიშსწორება განახორციელოს მხოლოდ უნაღდო ანგარიშსწორების ფორმით. იგივე შეზღუდვა მოქმედებს განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის საარჩევნო მიზნებთან დაკავშირებული ხარჯების განხორციელებაზე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი მოთხოვნა არ ვრცელდება პარტიასთან/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირთან/საარჩევნო სუბიექტთან შრომით ურთიერთობაში მყოფი პირების შრომის ანაზღაურებასა და მივლინების ხარჯებზე, აგრეთვე, თუ მიღებული საქონლის ან/და გაწეული მომსახურების საერთო ღირებულება ერთი უწყვეტი კალენდარული თვის მანძილზე არ აღემატება 1,000 ლარს.

მუხლი 5. ნაღდი ფულით გასავლის ოპერაციის შესახებ ინფორმაციის წარმოდგენა

1. საბანკო ანგარიშიდან ნაღდი ფულით გასავლის ოპერაციის განხორციელების შესახებ ივსება ფორმა №15 ამ მუხლით დადგენილი პერიოდულობით.

2. პარტიის და განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის მიერ ფორმა №15  ბიუროს წარედგინება 5 სამუშაო დღის ვადაში.

3. საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის/საარჩევნო სუბიექტის მიერ ფორმა №15  ბიუროს წარედგინება საარჩევნო კამპანიის ფინანსურ ანგარიშებთან ერთად ამ წესის მე-13 მუხლით გათვალისწინებული პერიოდულობით.

4. საბანკო ანგარიშიდან ნაღდი ფულით გასავლის ოპერაციის განხორციელების შესახებ ბიუროსთვის მიწოდებულ ინფორმაციაში ნებისმიერი მონაცემის ცვლილების შემთხვევაში მოქმედებს ამ მუხლით განსაზღვრული წესი.

მუხლი 6. პოლიტიკური რეკლამის შესყიდვა

1. პოლიტიკური რეკლამის შესყიდვა (ტელევიზია, რადიო, ინტერნეტი, გაზეთი, გარე რეკლამა) უნდა განხორციელდეს წინასწარი ანგარიშსწორების წესით.

2. პარტიამ/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირმა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიშსწორების შესახებ ინფორმაცია ბიუროს უნდა მიაწოდოს აღნიშნული ოპერაციის განხორციელებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში, ფორმა №4.5-ის შესაბამისად.

3. საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის/საარჩევნო სუბიექტის მიერ ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიშსწორების შესახებ ინფორმაცია აისახება ამ წესის მე-13 მუხლით განსაზღვრული პერიოდულობით წარმოსადგენ საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის ფორმა №5.5-ში.

მუხლი 7. საარჩევნო კამპანიის ფონდი

1. საარჩევნო კამპანიის ფონდი წარმოადგენს საქართველოში ლიცენზირებულ კომერციულ ბანკში გახსნილ ანგარიშს, საიდანაც ფინანსდება საარჩევნო კამპანია.

2. საარჩევნო სუბიექტი ვალდებულია შესაბამის საარჩევნო კომისიაში რეგისტრაციიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში ბიუროს წარუდგინოს ინფორმაცია საარჩევნო კამპანიის ფონდის შესახებ, რომელიც უნდა მოიცავდეს შესაბამისი საბანკო ანგარიშის რეკვიზიტებს, აგრეთვე საარჩევნო კამპანიის ფონდის მართვაზე პასუხისმგებელი პირების (მმართველი და ბუღალტერი) საკონტაქტო მონაცემებს.

მუხლი 8. პარტიის საარჩევნო კამპანიის ფონდი

1. პარტია უფლებამოსილია საარჩევნო კამპანიის ფონდის ანგარიშად გამოიყენოს მიმდინარე საბანკო ანგარიში ან გახსნას ახალი.

2. ახალი ანგარიშის გახსნის შემთხვევაში პარტია უფლებამოსილია მის მიმდინარე საბანკო ანგარიშზე არსებული ფულადი სახსრები გადაიტანოს საარჩევნო კამპანიის ფონდის ანგარიშზე მისი გახსნიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში. აღნიშნული ვადის გასვლის შემდეგ, საარჩევნო კამპანიის ფონდის ანგარიშის გარდა, პარტიის ყველა სხვა ანგარიშზე ტრანზაქციების განხორციელება ჩერდება. გამონაკლისია სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი დაფინანსება, რომელიც პარტიის სურვილის შესაბამისად, ჩაირიცხება მისი საარჩევნო კამპანიის ფონდის ანგარიშზე ან პარტიის სახელზე არსებულ სხვა ანგარიშზე, რომელზეც საარჩევნო კამპანიის პერიოდში მიზნობრივი დანიშნულებით მისაღები თანხების ჩარიცხვის გარდა, სხვა ტრანზაქციების განხორციელება შეჩერებულია.

მუხლი 9. საარჩევნო ბლოკის საარჩევნო კამპანიის ფონდი

1. თუ პარტიები ერთ საარჩევნო სუბიექტად ერთიანდებიან, საარჩევნო კამპანია უნდა დაფინანსდეს საარჩევნო ბლოკის პირველი ნომერი პარტიის ფონდიდან.

2. საარჩევნო ბლოკის მიერ კამპანიის დაფინანსებისას შესაძლებელია ბლოკში გაერთიანებულმა პარტიებმა თავიანთ პოლიტიკური გაერთიანებების ფონდში არსებული სახსრები შეუზღუდავად გადასცენ იმ პარტიის ფონდს, რომელიც ბლოკის პირველ ნომრად არის რეგისტრირებული, საარჩევნო ბლოკის საარჩევნო კამპანიის ფონდის გახსნიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში.

მუხლი 10. ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის/დამოუკიდებელი კანდიდატის საარჩევნო კამპანიის ფონდი

1. ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი უფლებამოსილია დამოუკიდებელი კანდიდატის საარჩევნო კამპანიის დასაფინანსებლად:

ა) დააფუძნოს არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი და გამოიყენოს მისი საბანკო ანგარიში;

ბ) ისარგებლოს საქართველოში ლიცენზირებულ კომერციულ ბანკში საარჩევნო კამპანიის დაფინანსების მიზნით ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციის შემდგომ გახსნილი დამოუკიდებელ კანდიდატად წარსადგენი პირის პირადი ანგარიშით.

2. ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარდგენილი დამოუკიდებელი კანდიდატის საარჩევნო სუბიექტად რეგისტრაციამდე,  ბიუროს წინაშე ანგარიშვალდებულ პირებად ითვლებიან ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფის წევრი ფიზიკური პირები.

3. დამოუკიდებელი კანდიდატის საარჩევნო სუბიექტად რეგისტრაციის შემდგომ,  ბიუროს წინაშე ანგარიშვალდებულ პირად ითვლება თავად კანდიდატი.

მუხლი 11. საარჩევნო კამპანიის ფონდის სახსრების განკარგვა

1. არჩევნების დანიშვნის დღიდან არჩევნების საბოლოო შედეგების გამოქვეყნების დღის მდგომარეობით, საარჩევნო სუბიექტის შემოსავალ-გასავალთან დაკავშირებული ტრანზაქციები უნდა განხორციელდეს საარჩევნო კამპანიის ფონდიდან, თუ ამ წესით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

2. საარჩევნო სუბიექტის ფინანსური ვალდებულებები, რომელთა დაფარვის ვადაც დადგება საარჩევნო კამპანიის ფონდის გახსნის შემდეგ, უნდა დაიფაროს შესაბამისი ფონდის სახსრებიდან.

მუხლი 12. საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიში

1. საარჩევნო კამპანიის ფინანსურ ანგარიშში აისახება შესაბამისი ინფორმაცია არჩევნების დანიშვნის დღიდან არჩევნების საბოლოო შედეგების გამოქვეყნებამდე პერიოდის მდგომარეობით, ასევე საარჩევნო კამპანიისთვის განკუთვნილი საქონლისა და მომსახურების შესაძენად არასაარჩევნო პერიოდში გაწეული ხარჯების შესახებ.

2. საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიში მოიცავს ამ წესის მე-2 მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ ფორმებს, გარდა №2, №4, №4.1, №4.2, №4.3, №4.4, №4.5 ფორმებისა.

3. საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის შედგენისას არჩევნებში მონაწილე პარტიის მიერ ფორმა №2 დამატებით ივსება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი დაფინანსება მისი სურვილის შესაბამისად ჩაირიცხება იმ საბანკო ანგარიშზე, რომელიც პარტიის საარჩევნო კამპანიის ფონდის ანგარიშს არ წარმოადგენს.

4. საარჩევნო კამპანიისთვის განკუთვნილი საქონლისა და მომსახურების შესაძენად არასაარჩევნო პერიოდში გაწეული ხარჯების შესახებ ინფორმაცია აისახება საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის ფორმა №5-ის ფაქტობრივ ხარჯში, ხოლო ამავე მიზნით საარჩევნო პერიოდში ფონდის ანგარიშის გახსნამდე გაწეული ხარჯების შესახებ ინფორმაცია აისახება საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის ფორმა №5-ის ფაქტობრივ და საკასო ხარჯებში. აღნიშნული ინფორმაცია საარჩევნო სუბიექტმა უნდა წარადგინოს ამ წესის მე-13 მუხლით გათვალისწინებულ ფინანსურ ანგარიშებთან ერთად.

5. ფინანსური ბრუნვის არარსებობის შემთხვევაში საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის ნაცვლად საარჩევნო სუბიექტი უფლებამოსილია წარადგინოს მხოლოდ წერილობითი განცხადება.

მუხლი 13. საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიშის წარდგენის პერიოდულობა

საარჩევნო კამპანიის ფინანსური ანგარიში საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის/საარჩევნო სუბიექტის მიერ ბიუროს წარედგინება:

ა) არჩევნების დანიშვნის დღიდან 3 კვირაში ერთხელ;

ბ) კენჭისყრის დღიდან არაუგვიანეს 12 დღისა იმ საარჩევნო სუბიექტების მიერ, რომლებმაც წინასწარი მონაცემებით მიიღეს საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ დადგენილი ხმების საჭირო რაოდენობა. ანგარიშში აისახება ინფორმაცია არჩევნების დანიშვნის დღიდან კენჭისყრის დღის მდგომარეობით განხორციელებული ფინანსური საქმიანობის შესახებ;

გ) მეორე ტურის გამართვის დღემდე 3 დღით ადრე − მეორე ტურში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტის მიერ. ანგარიშში აისახება ინფორმაცია პირველი ტურის კენჭისყრის დღის შემდგომ განხორციელებული ფინანსური საქმიანობის შესახებ;

დ) არჩევნების შედეგების გამოქვეყნებიდან არაუგვიანეს ერთი თვისა, ხოლო მეორე ტურში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტების მიერ − მეორე ტურის შედეგების გამოქვეყნებიდან  არაუგვიანეს ერთი თვისა. ანგარიშში აისახება ინფორმაცია არჩევნების დანიშვნის დღიდან საბოლოო შედეგების გამოქვეყნების დღის მდგომარეობით განხორციელებული ფინანსური საქმიანობის შესახებ და დაერთვის აუდიტორული (აუდიტორული ფირმის) დასკვნა. თუ საარჩევნო კამპანიის ხარჯი არ აღემატება 10 000 (ათი ათასი) ლარს, საარჩევნო სუბიექტს უფლება აქვს, სრული საარჩევნო პერიოდის ანგარიში წარადგინოს აუდიტორული დასკვნის გარეშე.

მუხლი 14. განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის ფინანსური ანგარიში

1. განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირზე ვრცელდება „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-3 თავით პარტიისთვის დადგენილი შეზღუდვები. განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე ფიზიკურ პირზე „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონთან ერთად ვრცელდება საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ დამოუკიდებელი კანდიდატისთვის დადგენილი ნორმები.

2. განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირი ვალდებულია მის მიმართ „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 26¹ მუხლით გათვალისწინებული შეზღუდვების გავრცელების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში გახსნას და ბიუროს წარუდგინოს ინფორმაცია იმ საბანკო ანგარიშის რეკვიზიტების შესახებ, რომლებიც გამოიყენება მის საარჩევნო მიზნებთან დაკავშირებული შემოსავლებისა და ხარჯებისთვის.

3. განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირი ვალდებულია ბიუროს წარუდგინოს მის საარჩევნო მიზნებთან დაკავშირებული შემოსავლებისა და ხარჯების შესახებ შემდეგი ფინანსური ანგარიშები:

ა) შემოწირულების შესახებ − ამ წესის მე-3 მუხლის შესაბამისად;

ბ) ნაღდი ფულით გასავლის ოპერაციის შესახებ − ამ წესის მე-4 და მე-5 მუხლების შესაბამისად;

გ) პოლიტიკური რეკლამის შესყიდვასთან დაკავშირებული ანგარიშსწორების შესახებ − ამ წესის მე-6 მუხლის შესაბამისად.

მუხლი 15. პოლიტიკური ფინანსების შესახებ დამატებითი ინფორმაციის წარდგენა

ბიურო უფლებამოსილია მონიტორინგის განხორციელების მიზნით პარტიისგან/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირისგან/საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატისგან/საარჩევნო სუბიექტისგან გამოითხოვოს ინფორმაცია მისი ფინანსების შესახებ.

მუხლი 16. არაფულადი შემოწირულების შეფასების წესი

1. არაფულადი შემოწირულების განხორციელების შემთხვევაში შემოწირულების ოდენობა განისაზღვრება ქონების ან მომსახურების საბაზრო ღირებულების მიხედვით.

2. არაფულადი შემოწირულების საქონლისა და მომსახურების იდენტური საბაზრო ღირებულების არარსებობის შემთხვევაში მისი ღირებულება განისაზღვრება შეფასების ანალოგიის მეთოდის გამოყენებით.

3. პარტიის/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირის/საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის/საარჩევნო სუბიექტის სასარგებლოდ ანაზღაურების გარეშე გაწეული ისეთი სამუშაო, რომელიც არ არის დაკავშირებული სპეციალური განათლებისა და პროფესიული უნარ-ჩვევების გამოყენებასთან, შეფასებას არ საჭიროებს.

მუხლი 17. აუდიტის სტანდარტები

1. „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის და საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ მოთხოვნათა შესასრულებლად, პარტიის/საარჩევნო სუბიექტების ფინანსური საქმიანობის აუდიტის განხორციელების უფლება აქვს „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად სერტიფიცირებულ აუდიტორს.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, სერტიფიცირებული აუდიტორი პარტიის/საარჩევნო სუბიექტების ფინანსური საქმიანობის აუდიტს ატარებს ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის (IFAC) მიერ დადგენილი აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტებით.

მუხლი 18. დოკუმენტბრუნვის წესი

1. პარტიას/განცხადებული საარჩევნო მიზნის მქონე პირს/საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატს/ საარჩევნო სუბიექტს უფლება აქვს ფინანსური ანგარიშების ფორმები და სხვა წერილობითი დოკუმენტები წარმოადგინოს მატერიალური ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით.

2. ელექტრონული დოკუმენტი და ელექტრონული ხელმოწერა უნდა აკმაყოფილებდეს „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო მომსახურების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ მოთხოვნებს. ელექტრონული დოკუმენტის წარმოდგენა უნდა განხორციელდეს ელექტრონული ფოსტის მისამართზე: documents@acb.gov.ge.

3. წლიური საფინანსო დეკლარაცია და საარჩევნო პერიოდის ფინანსური ანგარიშები წარმოდგენილი უნდა იქნეს როგორც წერილობით (მატერიალური ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით) ანტიკორუფციულ ბიუროს ოფისის ან ელექტრონული ფოსტის მისამართზე documents@acb.gov.ge, ისე ელექტრონული ფორმით (Excel) ამავე ელექტრონული ფოსტის მისამართზე.

4. შემოწირულების/საწევრო შენატანის, საბანკო ანგარიშიდან ნაღდი ფულით გასავლის ოპერაციისა და პოლიტიკური რეკლამის წინასწარი ანგარიშსწორების წესით შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია წარმოდგენილი უნდა იქნეს წერილობით (მატერიალური ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით) ბიუროს ოფისის ან ელექტრონული ფოსტის მისამართზე: documents@acb.gov.ge, ასევე შეივსოს ელექტრონულად − პოლიტიკური ფინანსების მონიტორინგის დეპარტამენტის ელექტრონული დეკლარირების პროგრამაში: fms.acb.gov.ge.

5. ბიუროს მიერ შემუშავებული წლიური საფინანსო დეკლარაციის, შემოწირულების/საწევრო შენატანის, საბანკო ანგარიშიდან ნაღდი ფულის გასავლის ოპერაციის, საარჩევნო პერიოდის ფინანსური ანგარიშების ფორმები და განცხადების ნიმუშები განთავსებულია acb.gov.ge > პოლიტიკური ფინანსების მონიტორინგი > დეკლარაციები > დეკლარაციის ფორმები და განცხადების ნიმუშები.

მუხლი 19. ზოგადი მითითებები ანგარიშის ფორმების ტექნიკურად სწორად შევსების შესახებ

ამ წესით განსაზღვრული ფინანსური ანგარიშის ფორმების ტექნიკურად სწორად შესავსებად გამოყენებული უნდა იქნეს შემდეგი წესები:

ა) ფორმების ელექტრონულ ვერსიაში ფერადი ფონის მქონე გრაფა არ ივსება. აღნიშნული მონიშვნა მიუთითებს, რომ მასში შეტანილია ფორმულა და სხვა გრაფების შევსების შემთხვევაში ეს გრაფა ავტომატურად შეივსება;

ბ) სიმბოლო – „* “ ნიშნავს, რომ ფორმის ბოლოს მითითებულია ამ სვეტის სწორად შევსების წესი;

გ) იმ შემთხვევაში, თუ ანგარიშვალდებულ პირს რაიმე სახის ტრანზაქცია, საქმიანობა ან ოპერაცია არ განუხორციელებია, შესაბამისი მონაცემის გრაფა უნდა დარჩეს ცარიელი;

დ) შენიშვნების გრაფა ივსება გაუთვალისწინებელი გარემოების არსებობის შემთხვევაში;

ე) ბანკების დასახელების შევსება ხდება იმავე გრაფაში არსებული ჩამონათვალიდან;

ვ) იმ შემთხვევაში, თუ რომელიმე ფორმის სტრიქონების რაოდენობა არ არის საკმარისი არსებული ინფორმაციის შესავსებად, ელექტრონულ ფორმატში მთლიანად უნდა გამრავლდეს ცხრილის ბოლო სტრიქონი და ამ წესით გაიზარდოს სტრიქონების რაოდენობა. აღნიშნული უზრუნველყოფს ფორმატის დაცვას და ფორმულების სწორად ფუნქციონირებას.

მუხლი 20. ანგარიშის ფორმებში გამოყენებულ ტერმინთა განმსაზღვრელი გლოსარიუმი

ფინანსური ანგარიშის ფორმებში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა: