დოკუმენტის სტრუქტურა
განმარტებების დათვალიერება
დაკავშირებული დოკუმენტები
დოკუმენტის მონიშვნები
კონსოლიდირებული პუბლიკაციები
უკან დაბრუნება კონსოლიდირებული ვერსია (საბოლოო)
მუხლი 1. კანონის მიზანი და რეგულირების სფერო
1. ეს კანონი სიტყვისა და აზრის თავისუფლებისა და თავისუფალი მეწარმეობის პრინციპების შესაბამისად განსაზღვრავს მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდების განხორციელების წესს, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შექმნის წესსა და მის ფუნქციებს, ამ სფეროებში საქმიანობის რეგულირების პირობებს, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდების წესსა და პროცედურებს.
2. ამ კანონის მიზანია სახელმწიფო ჩარევისგან დამოუკიდებელი საზოგადოებრივი მაუწყებლობის ფორმირება; მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში საქმიანობის რეგულირება გამჭვირვალობის, სამართლიანობისა და მიუკერძოებლობის პრინციპების შესაბამისად, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მეშვეობით; სიტყვისა და აზრის თავისუფლების, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა შორის კონკურენტული გარემოს სტიმულირების, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა თანასწორობისა და დამოუკიდებლობის, სიხშირეების ეფექტიანი გამოყენების უზრუნველყოფა.
3. ამ კანონის მოქმედება მედიამომსახურების მიმწოდებელზე (გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა) ვრცელდება, თუ არსებობს ერთ-ერთი შემდეგი პირობა:
ა) მედიამომსახურების მიმწოდებელს სათავო ოფისი აქვს საქართველოში და სარედაქციო გადაწყვეტილებები მიიღება საქართველოში;
ბ) მედიამომსახურების პროგრამებთან დაკავშირებულ საქმიანობაში ჩართული სამუშაო ძალის მნიშვნელოვანი ნაწილი საქმიანობას ახორციელებს საქართველოში, მიუხედავად სათავო ოფისის ადგილმდებარეობისა და სარედაქციო გადაწყვეტილებების მიღების ადგილისა;
გ) მედიამომსახურების პროგრამებთან დაკავშირებულ საქმიანობაში ჩართული სამუშაო ძალის მნიშვნელოვანი ნაწილი საქმიანობას ახორციელებს როგორც საქართველოში, ისე ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოში ან სხვა სახელმწიფოში, თუმცა მედიამომსახურების მიმწოდებელს სათავო ოფისი აქვს საქართველოში;
დ) მედიამომსახურების პროგრამებთან დაკავშირებულ საქმიანობაში ჩართული სამუშაო ძალის მნიშვნელოვანი ნაწილი საქმიანობას არ ახორციელებს საქართველოსა და ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოში, მაგრამ მედიამომსახურების მიმწოდებელმა მედიამომსახურების სფეროში საქმიანობა დაიწყო საქართველოში საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად და იგი ინარჩუნებს სტაბილურ და ეფექტიან ეკონომიკურ კავშირს საქართველოსთან.
4. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე იმ მედიამომსახურების მიმწოდებლებზე (გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა), რომლებიც:
ა) სარგებლობენ საქართველოში განთავსებული თანამგზავრული კომუნიკაციის (კავშირის) სადგურით;
ბ) არ სარგებლობენ საქართველოში განთავსებული თანამგზავრული კომუნიკაციის (კავშირის) სადგურით, თუმცა იყენებენ საქართველოს კუთვნილი თანამგზავრის ფუნქციურ რესურსს.
5. ამ კანონის მოქმედება არ გავრცელდება მედიამომსახურების მიმწოდებელზე, თუ მედიამომსახურება გათვალისწინებულია ექსკლუზიურად მესამე ქვეყნებში მისაწოდებლად და საქართველოს აუდიტორიის მიერ მისი პირდაპირი ან არაპირდაპირი ფორმით მიღება სტანდარტული სამომხმარებლო მოწყობილობით შეუძლებელია.
6. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება იმ რადიომაუწყებელზე, რომელიც საქართველოს რადიოსიხშირულ სპექტრს იყენებს.
7. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება იმ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელზე:
ა) რომელიც დაფუძნებულია საქართველოში;
ბ) რომელსაც ჰყავს საქართველოში დაფუძნებული მშობელი საწარმო;
გ) რომელსაც ჰყავს საქართველოში დაფუძნებული შვილობილი საწარმო, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მისი მშობელი საწარმო დაფუძნებულია ევროკავშირის წევრ ერთ-ერთ სახელმწიფოში;
დ) რომელიც იმ ჯგუფის წევრია, რომელშიც შედის საქართველოში დაფუძნებული სუბიექტი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მისი მშობელი საწარმო ან შვილობილი საწარმო დაფუძნებულია ევროკავშირის წევრ ერთ-ერთ სახელმწიფოში.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, თუ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის შვილობილი საწარმო, საქართველოს გარდა, დაფუძნებულია ევროკავშირის წევრ ერთ-ერთ სახელმწიფოში, ეს კანონი მასზე გავრცელდება, თუკი მისმა შვილობილმა საწარმომ საქართველოში უფრო ადრე დაიწყო საქმიანობა და ეს საწარმო ინარჩუნებს სტაბილურ და ეფექტიან ეკონომიკურ კავშირს საქართველოსთან.
9. ამ მუხლის მე-7 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, თუ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის ჯგუფში შემავალი რომელიმე საწარმო, საქართველოს გარდა, დაფუძნებულია ევროკავშირის წევრ ერთ-ერთ სახელმწიფოში, ეს კანონი მასზე გავრცელდება, თუკი მისმა შვილობილმა საწარმომ საქართველოში უფრო ადრე დაიწყო საქმიანობა და ეს საწარმო ინარჩუნებს სტაბილურ და ეფექტიან ეკონომიკურ კავშირს საქართველოსთან.
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) ადგილობრივი მაუწყებლობა – ამ კანონით დადგენილი წესით განხორციელებული მაუწყებლობა, რომელიც ხელმისაწვდომია ლიცენზიით/ავტორიზაციით განსაზღვრული მომსახურების ზონის მოსახლეობის არანაკლებ 90%-ისათვის;
ბ) ადმინისტრაციული ორგანო – საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-2 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ორგანო;
გ) აზრი – შეფასებითი მსჯელობა, თვალსაზრისი, კომენტარი, აგრეთვე ნებისმიერი სახით ისეთი შეხედულების გამოხატვა, რომელიც ასახავს რომელიმე პიროვნების, მოვლენის ან საგნის მიმართ დამოკიდებულებას და არ შეიცავს დადასტურებად ან უარყოფად ფაქტს;
გ1) ბენეფიციარი მესაკუთრე – პირი, რომელიც კანონის ან გარიგების საფუძველზე მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების საქმიანობიდან იღებს ან შეიძლება მიიღოს ფულადი ან სხვა სახის სარგებელი და ამ სარგებლის სხვა პირისთვის გადაცემის ვალდებულება არ აქვს, ხოლო თუ ბენეფიციარი მესაკუთრე არის იდეალური მიზნებისთვის შექმნილი პირი, ან თუ მესაკუთრე იურიდიულ პირს მნიშვნელოვანი წილის მესაკუთრე პირი არ ჰყავს, მაშინ – მისი მმართველი ორგანოს წევრი;
გ2) იდეალური მიზნებისათვის შექმნილი იურიდიული პირი − არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომლის ქონება, მათ შორის, მოგება, არ შეიძლება განაწილდეს მის წევრთა შორის;
გ3) ოფშორული ზონა − სახელმწიფო ან სახელმწიფოს ტერიტორია, რომელშიც დაცულია იურიდიული პირის საკუთრების, საქმიანობისა და მისი პარტნიორების/აქციონერების კონფიდენციალობა;
გ4) მშობელი საწარმო − სუბიექტი, რომელიც ერთ ან რამდენიმე შვილობილ საწარმოს აკონტროლებს;
გ5) შვილობილი საწარმო − სუბიექტი, რომელსაც აკონტროლებს მშობელი საწარმო ან ამ საწარმოში შემავალი ნებისმიერი სხვა საწარმო, რომელსაც საბოლოოდ აკონტროლებს მშობელი საწარმო;
გ6) ჯგუფი − მშობელი საწარმო, მისი ყველა შვილობილი საწარმო და ყველა სხვა საწარმო, რომელთაც მათთან ეკონომიკური და სამართლებრივი კავშირები აქვთ;
დ) გამოქვეყნება – ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 56-ე მუხლით დადგენილი წესით;
ე) დაინტერესებული პირი – ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომლის კანონიერ ინტერესზე პირდაპირ და უშუალო გავლენას ახდენს მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის საქმიანობა;
ვ) დამოუკიდებელი პროგრამა – პროგრამა, რომლის საავტორო უფლებების მფლობელსა და მედიამომსახურების მიმწოდებელს შორის ურთიერთდამოკიდებულება არ არსებობს;
ვ1) დამწყები საწარმო (სტარტაპი) − მეწარმე სუბიექტი, რომელიც რეგისტრირებულია საქართველოში საქართველოს მოქალაქის/საქართველოს მოქალაქეთა ჯგუფის მიერ და რომლის შექმნიდან 6 თვე არ გასულა;
ზ) ევროპული წარმოების პროდუქცია – პროდუქცია, რომელიც წარმოებულია ევროპის იმ ქვეყანაში, რომელშიც ძალაშია „ტრანსსასაზღვრო ტელევიზიის შესახებ“ ევროპის კონვენცია, ან საქართველოში, ან რომლის საავტორო უფლებების მფლობელია ამ ქვეყნის ან საქართველოს რეზიდენტი ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, ან პროდუქცია, რომელიც თანაწარმოებულია ევროკავშირსა და მესამე ქვეყნებს შორის აუდიოვიზუალურ სექტორთან დაკავშირებული შეთანხმებების ფარგლებში და რომელიც აკმაყოფილებს ყოველ აღნიშნულ შეთანხმებაში გათვალისწინებულ პირობებს. ევროპული წარმოების პროდუქცია არის აგრეთვე პროდუქცია, რომელიც ძირითადად დამზადებულია საქართველოში ან/და ევროკავშირის ერთი ან ერთზე მეტი წევრი სახელმწიფოს რეზიდენტ ავტორებსა და სხვა პირებთან ერთად, თუ ისინი აკმაყოფილებენ ერთ-ერთ შემდეგ პირობას:
ზ.ა) პროდუქცია დამზადებულია ამ მუხლის „ზ“ ქვეპუნქტში მითითებულ ერთ ან ერთზე მეტ სახელმწიფოში დაფუძნებული ერთი ან ერთზე მეტი მწარმოებლის მიერ;
ზ.ბ) პროდუქციის წარმოებაზე ზედამხედველობას ახორციელებს და მის ფაქტობრივ კონტროლს ახორციელებს ამ მუხლის „ზ“ ქვეპუნქტში მითითებულ ერთ ან ერთზე მეტ სახელმწიფოში დაფუძნებული ერთი ან ერთზე მეტი მწარმოებელი;
ზ.გ) ამ მუხლის „ზ“ ქვეპუნქტში მითითებული სახელმწიფოებიდან თანამწარმოებლების სრულ თანაწარმოებაში გაწეული ხარჯი მნიშვნელოვნად აღემატება სხვა სახელმწიფოებიდან თანამწარმოებელთა მიერ გაწეულ ხარჯებს და თანაწარმოება არ ექვემდებარება აღნიშნული სახელმწიფოების ფარგლების გარეთ დაფუძნებული ერთი ან ერთზე მეტი მწარმოებლის კონტროლს;
თ) ეროვნული მაუწყებლობა – ამ კანონით დადგენილი წესით განხორციელებული მაუწყებლობა, რომელიც ხელმისაწვდომია საქართველოს მოსახლეობის არანაკლებ 90%-ისათვის;
ი) თანამგზავრული მაუწყებლობა – ტელე- ან რადიოსამაუწყებლო თანამგზავრული სისტემების მიწისზედა და ორბიტალური სადგურების გამოყენებით მაუწყებლობა;
კ) თანამდებობის პირი – პირი, რომელიც მუდმივად ან დროებით, სასყიდლით ან უსასყიდლოდ, დანიშვნით ან არჩევით და ცალკეული დავალებების შესაბამისად კომისიაში ან საზოგადოებრივ მაუწყებლობაში ასრულებს განმკარგულებელ, ორგანიზაციულ-სამეურნეო, ადმინისტრაციულ ან სხვა ამგვარ ფუნქციებს;
ლ) კერძო მაუწყებლობა – ამ კანონით დადგენილი წესით, კერძო სამართლის კომერციული ან არაკომერციული პირის მიერ განხორციელებული მაუწყებლობა, რომელიც არ არის არც საზოგადოებრივი მაუწყებლობა, არც სათემო მაუწყებლობა და არც საუნივერსიტეტო მაუწყებლობა;
მ) კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტი – საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ განსაზღვრული საარჩევნო სუბიექტი;
[ მ) უფლებამოსილი პარტია – საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ შესაბამისად საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დაფინანსების მიმღები პოლიტიკური პარტია; (ამოქმედდეს საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენისთანავე)]
ნ) კომერციული რეკლამა – საფასურის ან სხვა ეკონომიკური სარგებლის სანაცვლოდ ფიზიკური ან/და იურიდიული პირის, საქონლის, მომსახურების, სამუშაოს, იდეის ან/და წამოწყების შესახებ ნებისმიერი საშუალებითა და ფორმით გავრცელებული ინფორმაცია, რომელიც გამიზნულია პირთა განუსაზღვრელი წრისათვის და ემსახურება ფიზიკური ან/და იურიდიული პირის, საქონლის, მომსახურების, სამუშაოს, იდეის ან/და წამოწყების მიმართ ინტერესის ფორმირებასა და შენარჩუნებას, აგრეთვე საქონლის, იდეის ან/და წამოწყების რეალიზაციის ხელშეწყობას;
ო) კომისია – საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია;
პ) კომისიის რეგულირების სფერო – ელექტრონული კომუნიკაციების, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროები, რომლებშიც მომსახურების გაწევა ან საქმიანობა „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონისა და ამ კანონის თანახმად ექვემდებარება ლიცენზირებას ან/და ავტორიზაციას და რომლებშიც კომისია საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ სპეციალურ უფლებამოსილებებს ახორციელებს;
ჟ) კომისიის წევრი – საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის წევრი;
რ) ლიცენზია – ამ კანონისა და „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, კომისიის მიერ პირისათვის ამავე კანონით დადგენილი პირობების დაკმაყოფილების საფუძველზე მინიჭებული უფლება, მაუწყებლობა განახორციელოს განსაზღვრული პირობების დაცვით;
ს) ლიცენზიის მოდიფიცირება – საქართველოს კანონმდებლობაში ან მაუწყებლობის სფეროს პრიორიტეტებში შეტანილი ცვლილებების ან/და დამატებების შესაბამისად ან/და კომისიის ან ლიცენზიის მფლობელი მაუწყებლის დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე ლიცენზიაში ცვლილებების ან/და დამატებების შეტანა;
ს1) მედიამომსახურება − მედიამომსახურების მიმწოდებლის სარედაქციო პასუხისმგებლობით მიწოდებული მომსახურება/განხორციელებული საქმიანობა − აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება და რადიომაუწყებლობა;
ს2) აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება – მედიამომსახურების მიმწოდებლის სარედაქციო პასუხისმგებლობით მიწოდებული მომსახურება, რომლის ან რომლის განუყოფელი ნაწილის ძირითადი მიზანია ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებით ფართო საზოგადოებისთვის პროგრამების მიწოდება მისი ინფორმირების, გართობის ან განათლების მიზნით. ასეთი აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება არის ამ კანონით გათვალისწინებული ტელემაუწყებლობა ან გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება, აგრეთვე აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია;
ს3) აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი – ტელემაუწყებელი ან/და გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი, რომელსაც აკისრია სარედაქციო პასუხისმგებლობა აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების შინაარსის არჩევისთვის და რომელიც მისი ორგანიზების მეთოდს განსაზღვრავს;
ს4) ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურება − მომსახურება, რომლის ან რომლის განუყოფელი ნაწილის ძირითადი მიზანი ან არსებითი ფუნქციონალი არის ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის სარედაქციო პასუხისმგებლობის გარეშე, ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებით ფართო საზოგადოებისთვის პროგრამების ან/და მომხმარებლების გენერირებული ვიდეორგოლების მიწოდება მისი ინფორმირების, გართობის ან განათლების მიზნით. პროგრამების ან/და მომხმარებლების გენერირებული ვიდეორგოლების ორგანიზებას, კერძოდ, ჩვენებას, მონიშვნასა და თანამიმდევრობას, განსაზღვრავს ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი, მათ შორის, ავტომატური საშუალებებით ან ალგორითმებით;
ს5) მომხმარებლის გენერირებული ვიდეორგოლი − მოძრავი გამოსახულებების კრებული, ხმით ან ხმის გარეშე, რომელიც შეადგენს ინდივიდუალურ მასალას, მისი ხანგრძლივობის მიუხედავად, შექმნა მომხმარებელმა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმაზე ატვირთა იმავე მომხმარებელმა ან სხვა მომხმარებელმა;
ს6) ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი − ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდებას უზრუნველყოფს;
ტ) მაუწყებელი – საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, ამ კანონის საფუძველზე ტელემაუწყებლობის ან/და რადიომაუწყებლობის განმახორციელებელი ლიცენზიის მფლობელი ან/და ავტორიზებული პირი;
ტ1) რადიომაუწყებელი – საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი, რომელიც პირადი სარედაქციო პასუხისმგებლობით ახორციელებს საკუთარი სამაუწყებლო ბადით გათვალისწინებული აუდიოპროდუქციის გადაცემას ისე, რომ სამაუწყებლო ბადით განსაზღვრულ დროს მსმენელებისათვის ერთდროულად ხელმისაწვდომია;
ტ2) ტელემაუწყებელი – საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, ავტორიზებული პირი, რომელიც პირადი სარედაქციო პასუხისმგებლობით ახორციელებს საკუთარი სამაუწყებლო ბადით გათვალისწინებული აუდიოვიზუალური პროდუქციის გადაცემას ისე, რომ სამაუწყებლო ბადით განსაზღვრულ დროს მაყურებლებისათვის ერთდროულად ხელმისაწვდომია;
ტ3) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი − აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი, რომლის მიერ განსაზღვრული პროგრამების კატალოგის საშუალებით მომხმარებელი ინდივიდუალური მოთხოვნისამებრ, თავის მიერ შერჩეულ დროს უყურებს პროგრამებს;
ტ4) სარედაქციო პასუხისმგებლობა − პროგრამების შერჩევასა და ორგანიზებაზე ეფექტიანი კონტროლის განხორციელება მაუწყებლის მიერ პროგრამების ქრონოლოგიური განრიგის საშუალებით ან გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ პროგრამების კატალოგის საშუალებით, რაც აუცილებლად არ გულისხმობს მედიამომსახურების მიმწოდებლისთვის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის დაკისრებას მის მიერ მიწოდებულ მომსახურებასთან დაკავშირებით;
უ) (ამოღებულია);
ფ) (ამოღებულია);
ქ) მეურვე – საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრი;
ქ1) (ამოღებულია - 03.07.2023, №3461);
ღ) მთავარი მოვლენა – საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის საფუძველზე კომისიის მიერ განსაზღვრული მომეტებული საზოგადოებრივი ინტერესის მქონე მოვლენა, მიმდინარე საქართველოში და მსოფლიოში, პოლიტიკურ, საზოგადოებრივ, კულტურულ, რელიგიურ თუ სხვა სფეროში;
ყ) ოჯახის წევრი – „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირი;
შ) პირი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად;
ჩ) პრაქტიკული საქმიანობის დაწყება – მედიამომსახურების ან/და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდების დაწყება;
ც) პროგრამა – მოძრავი გამოსახულებების კრებული, ხმით ან ხმის გარეშე, რომელიც არის ტელემაუწყებლის მიერ ორგანიზებული ქრონოლოგიური განრიგის ან გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის კატალოგის შემადგენელი ინდივიდუალური ნაწილი, მისი ხანგრძლივობის მიუხედავად, აგრეთვე პირდაპირ ან ჩანაწერის მეშვეობით რადიომაუწყებლის მიერ ეთერში ხმით გადაცემული რადიოპროდუქცია. პროგრამებს მიეკუთვნება მხატვრული, ანიმაციური და დოკუმენტური ფილმები, სპორტული ღონისძიებები, საბავშვო პროგრამები, ახალი ამბები, საზოგადოებრივ-პოლიტიკური პროგრამები, ვიდეორგოლები, სერიალები და ა. შ.;
ც1) სარედაქციო გადაწყვეტილება − გადაწყვეტილება, რომელიც მიიღება რეგულარულად სარედაქციო პასუხისმგებლობის განხორციელების მიზნით და მედიამომსახურების ყოველდღიურ საქმიანობას უკავშირდება;
ძ) რეგულირება – ამ კანონით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში კომისიის მიერ სამართლებრივი აქტების მიღება (გამოცემა), მონიტორინგის, ზედამხედველობის, კონტროლისა და კოორდინაციის განხორციელება;
ძ1) აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია – გამოსახულება, ხმით ან ხმის გარეშე, რომელიც გამიზნულია პირთა განუსაზღვრელი წრისთვის და ემსახურება ფიზიკური პირისადმი ან იურიდიული პირისადმი, საქონლისადმი, მომსახურებისადმი, სამუშაოსადმი, იდეის და წამოწყებისადმი ინტერესის აღძვრასა და შენარჩუნებას, აგრეთვე საქონლის, მომსახურების, სამუშაოს, იდეისა და წამოწყების რეალიზაციის ხელშეწყობას. ასეთი გამოსახულებები თან ახლავს ან/და ინტეგრირებულია პროგრამაში/მომხმარებლის გენერირებულ ვიდეორგოლში საფასურის ან სხვა ეკონომიკური სარგებლის სანაცვლოდ. აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია არის აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება და მოიცავს კომერციულ რეკლამას, ტელეშოპინგს, სპონსორობასა და პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსებას (Product Placement). აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია მოიცავს აგრეთვე რადიომაუწყებლობის ეთერში განთავსებულ კომერციულ რეკლამას, ტელეშოპინგს, სპონსორობასა და პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსებას (Product Placement);
წ) რეკლამა – კომერციული, სოციალური ან წინასაარჩევნო რეკლამა, გარდა მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ საკუთარ ან დამოუკიდებელ პროგრამასთან დაკავშირებით გაკეთებული განცხადებისა, რომელიც არის ფიზიკურ პირზე ან იურიდიულ პირზე, საქონელზე, მომსახურებაზე, სამუშაოზე, იდეასა და წამოწყებაზე ნებისმიერი საშუალებითა და ფორმით გავრცელებული ინფორმაცია, რომელიც გამიზნულია პირთა განუსაზღვრელი წრისთვის და ემსახურება ფიზიკური პირისადმი ან იურიდიული პირისადმი, საქონლისადმი, მომსახურებისადმი, სამუშაოსადმი, იდეისა და წამოწყებისადმი ინტერესის აღძვრასა და შენარჩუნებას, აგრეთვე საქონლის, მომსახურების, სამუშაოს, იდეისა და წამოწყების რეალიზაციის ხელშეწყობას;
ჭ) საარჩევნო კამპანია – საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ განსაზღვრული საარჩევნო კამპანიის ჩატარების პროცედურა;
ხ) საეთერო მაუწყებლობა – საქართველოში ლიცენზირებული/ავტორიზებული მაუწყებლის მიერ სიხშირის გამოყენებით მაუწყებლობა;
ჯ) საერთო მაუწყებლობა – არანაკლებ 2 თემატიკის, მათ შორის, ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური თემატიკის, პროგრამებით მაუწყებლობა;
ჰ) საზოგადოებრივი მაუწყებლობა – საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სახელმწიფო ქონების საფუძველზე ტელერადიომაუწყებლობისათვის შექმნილი, საჯარო დაფინანსებით მოქმედი, ხელისუფლებისაგან დამოუკიდებელი და საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირის, რომელიც არ ექვემდებარება არც ერთ სახელმწიფო უწყებას (შემდგომში – საზოგადოებრივი მაუწყებელი), მიერ განხორციელებული მაუწყებლობა, რომლის მიზანია პოლიტიკური და კომერციული გავლენისაგან თავისუფალი, საზოგადოებრივი ინტერესების შესაბამისი, მრავალფეროვანი პროგრამების მიწოდება საზოგადოებისათვის;
ჰ1) სათემო მაუწყებლობა – ამ კანონით დადგენილი წესით, კერძო სამართლის არაკომერციული ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მიერ განხორციელებული მაუწყებლობა, რომელიც უზრუნველყოფს მაუწყებლობის პროცესში საზოგადოების იმ ნაწილის მონაწილეობას, რომელსაც ის ემსახურება, და რომელიც მიზნად არ ისახავს მოგების მიღებას;
ჰ2) (ამოღებულია - 12.06.2015, №3691);
ჰ3) სამაუწყებლო ბადე – მაუწყებლის მიერ შედგენილი დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს პროგრამების დასახელებას, მოკლე ანოტაციას და მაუწყებლობის დროს;
ჰ4) სამაუწყებლო კონცეფცია – ლიცენზიის მაძიებლის/ავტორიზაციის მსურველის მიერ შედგენილი დოკუმენტი, რომელიც ასახავს მაუწყებლობის მოდელს და შეიცავს პროგრამული მიმართულებების მოკლე აღწერილობას;
ჰ5 ) საუკეთესო დრო – დრო 19.00 სთ-დან 24.00 სთ-მდე, როდესაც შესაძლებელია მაუწყებლის პროგრამებს უყუროს ან უსმინოს მისი მომსახურების ზონის აუდიტორიის პიკურმა რაოდენობამ;
ჰ6) საჯარო დაწესებულება – საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 27-ე მუხლით გათვალისწინებული დაწესებულება;
ჰ7) სოციალური რეკლამა – საზოგადოებრივი სიკეთის ხელშეწყობისკენ, საქველმოქმედო მიზნების მიღწევისკენ, მნიშვნელოვან საზოგადოებრივ საკითხებზე საზოგადოების ცნობიერების ამაღლებისკენ ან/და საზოგადოების ქცევის პოზიტიური თვალსაზრისით შეცვლის ხელშეწყობისკენ მიმართული რეკლამა, რომელიც არ არის არც კომერციული რეკლამა და არც წინასაარჩევნო რეკლამა და არ შეიცავს სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტის ორგანოს, კერძო ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მიერ გაწეული მომსახურების რეკლამას;
ჰ8) სპეციალიზებული მაუწყებლობა – ძირითადად ერთი თემატიკის (ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური თემატიკის გარდა) პროგრამებით მაუწყებლობა;
ჰ9) სპონსორობა – ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების, მომხმარებლის გენერირებული ვიდეორგოლის, პროგრამის მომზადების ან ეთერში გადაცემის პირდაპირი ან ირიბი დაფინანსება ან თანადაფინანსება იმ პირის მიერ, რომელიც ჩართული არ არის მედიამომსახურების, ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდების ან შესაბამისი ნაწარმოებების შექმნის საქმიანობაში თავისი სახელის, სავაჭრო ნიშნის, იმიჯის, საქმიანობის განვითარების რეკლამირების მიზნით;
ჰ10) ტელეშოპინგი – საფასურის სანაცვლოდ რაიმე უფლების, ვალდებულების, საქონლის, მომსახურების ან სამუშაოს მიყიდვის პირდაპირი შეთავაზება; ტელეშოპინგი შეიძლება განთავსდეს არანაკლებ 15 წუთის ხანგრძლივობით, როგორც სამაუწყებლო პროგრამა (Teleshopping Window), ან ინტეგრირებულ იქნეს სარეკლამო წყვეტაში, როგორც სამაუწყებლო რეკლამა (Teleshopping Spot);
ჰ11) ურთიერთდამოკიდებულება – ურთიერთობა, რომელიც არსებობს, თუ ერთი პირი პირდაპირ ან ირიბად ფლობს მეორე პირის აქციებს ან განთავსებული კაპიტალის წილს, არის მისი თანამდებობის პირი, ან მისთვის ან მისი აქციონერის, პარტნიორის ან თანამდებობის პირისთვის რაიმე ანაზღაურებად სამუშაოს ასრულებს, აგრეთვე თუ ერთი მედიამომსახურების მიმწოდებელი მედიამომსახურებას ახორციელებს მეორე მედიამომსახურების მიმწოდებლის მეშვეობით;
ჰ12) უხამსობა – ქმედება, რომელიც ეწინააღმდეგება საზოგადოებაში დამკვიდრებულ ეთიკურ ნორმებს და არა აქვს საზოგადოებრივ-პოლიტიკური, კულტურული, საგანმანათლებლო ან მეცნიერული ღირებულება;
ჰ13) ქცევის კოდექსი − ამ კანონის საფუძველზე კომისიის მიერ მიღებული ნორმატიული აქტი, რომელიც განსაზღვრავს მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა მიერ მომსახურების გაწევის წესებს;
ჰ14) წინასაარჩევნო რეკლამა – რეკლამა, რომლის მიზანია საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პარლამენტის, მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს, მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს და მუნიციპალიტეტის უმაღლესი თანამდებობის პირის – მერის არჩევის ხელშეწყობა;
ჰ15) სუბტიტრირება – კინოპროდუქციის პირველადი წარმოების ენიდან სხვა ენაზე წერილობითი თარგმანის განთავსება კადრის ქვედა ნაწილში;
ჰ16) ავტორიზაცია − კომისიის მიერ მედიამომსახურების სფეროში საქმიანობის (გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა) ამ კანონით დადგენილი წესით რეგისტრაცია, აგრეთვე ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროში საქმიანობის განხორციელების მსურველი პირის მიერ კომისიისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ავტორიზაციის შეტყობინების წარდგენა;
ჰ17) პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება (Product Placement) − საფასურის ან სხვა ეკონომიკური სარგებლის სანაცვლოდ პროდუქტის შესახებ ინფორმაციის ნებისმიერი ფორმით გავრცელება, რაც გამოიხატება პროგრამაში ან მომხმარებლის გენერირებულ ვიდეორგოლში ამ პროდუქტის ინტეგრირებით, პროდუქტზე მითითებით ან/და მომსახურებასა და სასაქონლო ნიშანზე მითითებით;
ჰ18) სამაუწყებლო საათი – სარეკლამო წყვეტების განსათავსებლად გამოყენებული მცოცავი საათი − ყოველი წამის მომდევნო 60 წუთი;
ჰ19) მედიაწიგნიერება – მრავალფეროვანი მედიასაშუალებებისა და ტექნოლოგიების, აგრეთვე ინტერნეტის ეფექტიანი და უსაფრთხო გამოყენების, მათი მეშვეობით ინფორმაციის შექმნის, მიღების, დამუშავებისა და გადაცემის, მის მიღებასა და გადაცემაში ინტერაქტიული მონაწილეობის და ინფორმაციის აღქმის, გაგებისა და კრიტიკული შეფასების, აგრეთვე მედიაპროდუქციის (აუდიოვიზუალური ტელერადიოპროდუქცია, ელექტრონული და სოციალური მედიაპროდუქცია, მათ შორის, ფილმები, მუსიკალური კლიპები, გამოსახულებები, ვებგვერდები და სხვა პროდუქცია) შინაარსის და მრავალფეროვანი მედიაპლატფორმებისა და ტექნოლოგიების შექმნის, მათი ბუნების, გამოყენებისა და რეგულირების შესახებ სპეციალური ცოდნისა და უნარ-ჩვევების ერთობლიობა;
ჰ20) საუნივერსიტეტო მაუწყებლობა – ამ კანონით დადგენილი წესით, კერძო სამართლის კომერციული იურიდიული პირის ან არაკომერციული იურიდიული პირის ან საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ განხორციელებული მაუწყებლობა, რომელიც უზრუნველყოფს უნივერსიტეტში მიმდინარე პროცესების, სწავლის, სწავლების, სამეცნიერო კვლევებისა და უმაღლესი განათლების სტიმულირებას, საზოგადოებისათვის უნივერსიტეტში (უმაღლესი განათლების სფეროში) მიმდინარე ამბების შესახებ ინფორმაციის მიწოდებას და რომლის მიზანი არ არის მოგების მიღება;
ჰ21) ავტორიზებული პირი − კომისიის მიერ ამ კანონის საფუძველზე რეგისტრირებული ნებისმიერი სამეწარმეო პირი ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომელიც მედიამომსახურების (გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა) და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდებას ახორციელებს;
ჰ22) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება − გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ მომხმარებლისთვის შეთავაზებული მომსახურება, რომელიც მომხმარებელს საშუალებას აძლევს, გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ განსაზღვრული პროგრამების კატალოგის საშუალებით აირჩიოს და უყუროს პროგრამებს მისი ინდივიდუალური მოთხოვნისამებრ და მის მიერ არჩეულ დროს;
ჰ23) ფარული აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია – მედიამომსახურების მიმწოდებლის, ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმაზე მასალის ამტვირთავი მომხმარებლის მიერ პროდუქტის, მომსახურების ან პროდუქტის მწარმოებლის ან მომსახურების მიმწოდებლის სახელის, სავაჭრო ნიშნის ან საქმიანობის სიტყვიერი ან გრაფიკული გამოსახულების პროგრამებში განთავსება რეკლამირების განზრახვით იმგვარად, რომ ამ გამოსახულებათა პროგრამებში განთავსების დანიშნულებამ აუდიტორია შესაძლოა შეცდომაში შეიყვანოს. ამგვარი აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია პროგრამებში განზრახ განთავსებულად მიიჩნევა, თუ განხორციელებულია საფასურის ან სხვა ეკონომიკური სარგებლის სანაცვლოდ;
ჰ24) ტერორიზმისკენ მოწოდება − საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 3301 მუხლით გათვალისწინებული ქმედება.
1. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში მოქმედ საქართველოს კანონმდებლობას შეადგენს საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“, ეს კანონი, „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ და „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონები და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.
2. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის ინტერპრეტაცია უნდა მოხდეს „ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის შესახებ“ ევროპის კონვენციის, ადამიანის უფლებათა ევროპის სასამართლოს პრაქტიკისა და საქართველოსთვის იურიდიული ძალის მქონე სხვა საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შესაბამისად.
3. უცხო ქვეყნის მოქალაქე და იურიდიული პირი, აგრეთვე საქართველოს მოქალაქეობის არმქონე პირი სარგებლობენ საქართველოს მოქალაქისთვის ან მეწარმე სუბიექტისთვის ამ კანონით განსაზღვრული უფლება-მოვალეობებით, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.
მუხლი 4. რადიოსამაუწყებლო სიხშირეთა გეგმა და რადიომაუწყებლობის პრიორიტეტები
კომისია „რადიოკავშირის საერთაშორისო რეგლამენტის“ შესაბამისად, 2 წელიწადში ერთხელ განსაზღვრავს და აქვეყნებს რადიოსამაუწყებლო სიხშირეთა გეგმას ლიცენზიის მაძიებლებისათვის, ხოლო საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის საფუძველზე – რადიომაუწყებლობის პრიორიტეტებს.
1. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში საქმიანობას არეგულირებს კომისია.
2. კომისია არის საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, მუდმივმოქმედი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო, რომელიც არ ექვემდებარება არცერთ სახელმწიფო უწყებას. კომისია არ არის სახელმწიფო ქონების საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი (დაწესებულება) ან საჯარო სამართლის კორპორაცია. კომისიის სამართლებრივი სტატუსი განისაზღვრება „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და ამ კანონით.
3. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში კომისიის ფუნქციებია:
ა) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების შესახებ წინადადებების შემუშავება საზოგადოებრივი აზრისა და მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების ბაზრის კვლევის შედეგების გათვალისწინებით;
ბ) ამ პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული წინადადებების განხორციელებაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი;
გ) სალიცენზიო პირობების დადგენა, ლიცენზიების გაცემა და მოდიფიცირება, ლიცენზიების მოქმედების შეჩერება და განახლება, ლიცენზიების გაუქმება, სალიცენზიო პირობების შესრულებაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი, სალიცენზიო პირობების დარღვევის შემთხვევაში ლიცენზიების მფლობელებისთვის შესაბამისი სანქციების დაკისრება;
დ) სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სიხშირული სპექტრის დადგენა და განაწილება კანონით განსაზღვრული წესით;
ე) სიხშირეების მინიჭება;
ვ) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების შესრულებაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი, ამ მოთხოვნათა დარღვევის შემთხვევაში შესაბამისი სანქციების დაკისრება;
ზ) კონკურენტული გარემოს შექმნისა და განვითარების ხელშეწყობა თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მოთხოვნათა შესრულებაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი;
თ) სალიცენზიო გადასახდელისა და რეგულირების საფასურის ოდენობებისა და გადახდის წესის განსაზღვრა;
ი) საავტორო და მომიჯნავე უფლებების, მავნე ზეგავლენისგან არასრულწლოვანთა დაცვის, აგრეთვე რეკლამის შესახებ საკანონმდებლო აქტების შესრულებაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი;
კ) ბავშვის უფლებათა კოდექსის საფუძველზე ბავშვისთვის საფრთხის შემცველი ინფორმაციისგან ბავშვის დაცვის ღონისძიებების განსახორციელებლად მედიამომსახურებების საშუალებებით გავრცელებული პროგრამების შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდების წესების დაცვის კონტროლი;
ლ) მედიამომსახურების ან/და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა შორის, აგრეთვე მათსა და მომხმარებლებს შორის წარმოქმნილი სადავო საკითხების გადაწყვეტა თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში;
მ) სამართლებრივი აქტების, მათ შორის, ქცევის კოდექსის, მიღება;
ნ) ავტორიზაცია, ავტორიზაციის პირობების მოდიფიცირება, ავტორიზაციის შეჩერება, განახლება და გაუქმება, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებისა და ავტორიზაციის პირობების დაცვაზე ზედამხედველობა და მისი კონტროლი;
ო) ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ წარსადგენი ქონებრივი დეკლარაციების ფორმების დადგენა შესაბამისი სამართლებრივი აქტით;
პ) საზოგადოებაში მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობა;
ჟ) კანონით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებათა განხორციელება.
4. კომისია მისთვის დაკისრებულ ფუნქციებს ასრულებს მიუკერძოებლად და გამჭვირვალედ მედიაპლურალიზმის, კულტურული და ლინგვისტური მრავალფეროვნების, თანასწორობის, მომხმარებლების უფლებების დაცვის, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა უფლებების დაცვისა და თავისუფალი კონკურენციის განვითარების უზრუნველსაყოფად.
მუხლი 6. დამოუკიდებლობა და ხელშეუხებლობა
1. კომისია, კომისიის წევრი და კომისიის აპარატის თანამშრომელი საკუთარი უფლებამოსილებების განხორციელებისას დამოუკიდებელნი არიან და ემორჩილებიან მხოლოდ კანონს. მათ საქმიანობაზე უკანონო ზემოქმედება და ამ საქმიანობაში ჩარევა დაუშვებელია, ხოლო ამგვარი ზემოქმედებისა და ჩარევის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილება – ბათილი.
2. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს უკანონო ზემოქმედებისა და ჩარევის თავიდან აცილების ან აღკვეთის, აგრეთვე ამგვარი ზემოქმედებისა და ჩარევის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილების ბათილად ცნობის მოთხოვნით.
3. მხოლოდ კომისიაა უფლებამოსილი, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შეარჩიოს, დანიშნოს და გაათავისუფლოს კომისიის აპარატის თანამშრომლები.
4. კომისიის აპარატის თანამშრომლის ქმედება შეიძლება გასაჩივრდეს კომისიაში 30 დღის განმავლობაში ან სასამართლოში კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში, ხოლო კომისიის გადაწყვეტილება – მხოლოდ სასამართლოში კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში.
5. კომისიის წევრის დაკავება ან დაპატიმრება, გაჩხრეკა შეიძლება მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის თანხმობით. გამონაკლისია დანაშაულის ადგილზე წასწრების შემთხვევა, რაც დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს პარლამენტს. თუ პარლამენტი არ მისცემს თანხმობას, დაკავებული ან დაპატიმრებული კომისიის წევრი დაუყოვნებლივ უნდა გათავისუფლდეს. პარლამენტი გადაწყვეტილებას იღებს რეგლამენტით დადგენილი წესით.
მუხლი 7. კომისიის სხდომა. ინფორმაციის კონფიდენციალობა
1. კომისიის სხდომა საჯაროა. კომისიის ყველა დადგენილება, გადაწყვეტილება, ბრძანება, ჩანაწერი და სხვა დოკუმენტი ხელმისაწვდომია საჯარო განხილვისათვის, გარდა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით განსაზღვრული შემთხვევებისა.
2. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის შესაბამისად კომისია უზრუნველყოფს გამჭვირვალეობასა და დაინტერესებული მხარეების მონაწილეობას გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.
3. კომისია უფლებამოსილია სახელმწიფო ან კომერციული/პროფესიული საიდუმლოებისთვის ან პერსონალური მონაცემებისთვის მიკუთვნებული ინფორმაციის დაცვის მიზნით გამართოს დახურული სხდომა. კომისიის მიერ დახურულ სხდომაზე მიღებული დადგენილება და გადაწყვეტილება უნდა გამოქვეყნდეს საიდუმლოებისთვის მიკუთვნებული ინფორმაციის ამოღების შემდეგ, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის შესაბამისად.
4. კომისიის სხდომა ტარდება არანაკლებ თვეში ორჯერ. რიგგარეშე სხდომას იწვევს კომისიის თავმჯდომარე ან კომისიის არანაკლებ 2 წევრი.
5. კომისია ვალდებულია 3 სამუშაო დღით ადრე გამოაქვეყნოს ინფორმაცია მომავალი სხდომის, მისი ჩატარების ადგილის, დროისა და დღის წესრიგის თაობაზე, ხოლო შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებისას – აგრეთვე სხდომის დახურვის შესახებ.
6. გადაუდებელი აუცილებლობისას კომისია უფლებამოსილია ჩაატაროს სხდომა ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული წესების დაუცველად. ამ შემთხვევაში კომისია ვალდებულია დაუყოვნებლივ გამოაქვეყნოს ინფორმაცია სხდომის ჩატარების ადგილის, დროისა და დღის წესრიგის თაობაზე, ხოლო შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებისას – აგრეთვე სხდომის დახურვის შესახებ.
7. კომისია უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება, თუ სხდომას ესწრება კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა. კომისია გადაწყვეტილებას იღებს წევრთა ხმების უმრავლესობით.
8. გადაწყვეტილების მიღებისას თითოეულ კომისიის წევრს აქვს 1 ხმა. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადამწყვეტია კომისიის თავმჯდომარის ხმა.
9. კომისია საჯაროობის უზრუნველყოფის მიზნით ინტერნეტში ქმნის საკუთარ ვებგვერდს და სისტემატურად განაახლებს მასზე განთავსებულ ინფორმაციას; კომისიის გადაწყვეტილებები, მათ შორის, გადაწყვეტილებები კომისიის ბიუჯეტისა და მისი შესრულების ანგარიშის დამტკიცების თაობაზე, კომისიის ვებგვერდზე განთავსდება შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან არა უგვიანეს 3 სამუშაო დღისა, ხოლო ამ კანონით გათვალისწინებული შესაბამისობის დეკლარაციები − მათი კომისიისთვის წარდგენიდან არა უგვიანეს 3 სამუშაო დღისა.
მუხლი 8. კომისიის სამართლებრივი აქტები
1. კომისია კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში, იღებს (გამოსცემს) სამართლებრივ აქტებს. კომისიის სამართლებრივ აქტებს განეკუთვნება კომისიის დადგენილება, კომისიის გადაწყვეტილება და კომისიის თავმჯდომარის ბრძანება.
2. კომისიის დადგენილება არის ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელიც მიიღება ამ კანონის, „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ და „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონებისა და სხვა საკანონმდებლო აქტების საფუძველზე, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
3. კომისიის გადაწყვეტილება არის ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტი, რომელიც მიიღება კანონმდებლობით კომისიისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში.
4. კომისიის გადაწყვეტილება მიიღება ისეთ საკითხზე, რომელიც თავისი შინაარსით არანორმატიული ხასიათისაა, კომისიისთვის კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად, აგრეთვე კომისიისა და კომისიის აპარატის შიდაორგანიზაციულ საკითხებზე, რომლებიც შეიცავს ქცევის ზოგად წესს პირთა განსაზღვრული წრისთვის.
5. კომისიის თავმჯდომარე გამოსცემს ბრძანებებს კონკრეტულ შემთხვევებში კომისიისა და კომისიის აპარატის შიდაორგანიზაციულ საკითხებზე, რომლებიც არ შეიცავს ქცევის ზოგად წესს.
6. კომისიის სამართლებრივი აქტები მიიღება (გამოიცემა) კომისიის სხდომაზე.
7. კომისიის სამართლებრივი აქტი შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გასაჩივრდეს სასამართლოში. სასამართლოს მიერ სარჩელის მიღება არ გამოიწვევს კომისიის სამართლებრივი აქტის მოქმედების შეჩერებას, გარდა ამ მუხლის მე-8 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა ან იმ შემთხვევისა, როდესაც სასამართლო სხვაგვარად გადაწყვეტს.
8. ჯარიმა, რომელიც მაუწყებლის წლიური შემოსავლის 1%-ს და იმავდროულად 5 000 ლარს აღემატება, ან გადაწყვეტილება, რომელიც მაუწყებლის ავტორიზაციის შეჩერების/გაუქმების საკითხს ეხება, არ შეიძლება დაუყოვნებლივ აღსრულდეს. ასეთ დავასთან დაკავშირებით სასარჩელო წარმოების პროცესში სანქციის მოქმედება შეჩერდება.
მუხლი 9. კომისიის შემადგენლობა
1. კომისია შედგება 5 წევრისაგან.
2. კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადაა 6 წელი.
3. პირი არ შეიძლება არჩეულ იქნეს კომისიის წევრად 2-ზე მეტი ვადით.
4. კომისიის წევრის კანდიდატურა შეირჩევა ღია კონკურსით, კანონიერებისა და გამჭვირვალობის, კანდიდატების თანასწორობის, დამოუკიდებლობისა და მიუკერძოებლობის პრინციპების დაცვით.
5. კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე 100 დღით ადრე ან მისი უფლებამოსილების შეწყვეტიდან 10 დღეში საქართველოს მთავრობა იღებს განკარგულებას კონკურსის ჩატარების შესახებ.
6. კომისიის წევრობის კანდიდატი უნდა იყოს საზოგადოებრივი აღიარებისა და ნდობის მქონე პირი, რომელსაც აქვს ეკონომიკის, ფინანსების, საჯარო ადმინისტრირების, ბიზნესადმინისტრირების, სამართლის, ელექტრონული კომუნიკაციების ან ჟურნალისტიკის მაგისტრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხი და არანაკლებ 10 წლის მუშაობის გამოცდილება, მათ შორის, მმართველ თანამდებობაზე მუშაობის არანაკლებ 3 წლის გამოცდილება.
7. ყველას აქვს უფლება, დაასახელოს კომისიის წევრის კანდიდატურა კონკურსის გამოცხადებიდან 30 დღის ვადაში.
8. თუ კანონით განსაზღვრულ ვადაში არ დასახელდება 1 ვაკანტურ თანამდებობაზე არანაკლებ 3 კანდიდატურა, ცხადდება ახალი კონკურსი, რომელიც ტარდება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
9. კანდიდატურების დასახელების ვადის ამოწურვიდან 10 დღეში კანდიდატთა სია და მათ მიერ წარდგენილი საკონკურსო დოკუმენტები ქვეყნდება საქართველოს მთავრობის ოფიციალურ ვებგვერდზე.
10. კანდიდატთა სიის გამოქვეყნების შემდეგ კანდიდატურების შესარჩევად საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ბრძანებით იქმნება საკონკურსო კომისია. საკონკურსო კომისია მიუკერძოებელი და კომპეტენტური პირებით უნდა იყოს დაკომპლექტებული. საკონკურსო კომისია ამოწმებს წარდგენილი კანდიდატების ამ მუხლის მე-6 პუნქტით განსაზღვრულ განათლებისა და პროფესიული გამოცდილების საკვალიფიკაციო მოთხოვნებთან შესაბამისობას. თუ საკონკურსო კომისია დაადგენს, რომ ამ კანონით განსაზღვრულ განათლებისა და პროფესიული გამოცდილების საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს 3-ზე ნაკლები კანდიდატი აკმაყოფილებს, ცხადდება ახალი კონკურსი და იგი ტარდება ამ მუხლით დადგენილი წესით. თუ საკონკურსო კომისია დაადგენს, რომ ამ კანონით განსაზღვრულ განათლებისა და პროფესიული გამოცდილების საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს აკმაყოფილებს არანაკლებ 3 კანდიდატისა, იგი აღნიშნულ კანდიდატებთან გასაუბრებას მართავს. საკონკურსო კომისია კანდიდატების განაცხადებისა და გასაუბრების შედეგების მიხედვით, ამ კანონით განსაზღვრული საკვალიფიკაციო მოთხოვნებისა და კანდიდატურების შერჩევის პრინციპების გათვალისწინებით საქართველოს მთავრობას წარუდგენს რეკომენდაციას წარსადგენი კანდიდატების შესახებ. საქართველოს მთავრობა ამ კანონით განსაზღვრული საკვალიფიკაციო მოთხოვნებისა და კანდიდატურების შერჩევის პრინციპების გათვალისწინებით საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგენს საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარსადგენი კანდიდატურების სიას. 1 ვაკანტურ თანამდებობაზე შეირჩევა არანაკლებ 3 კანდიდატურისა.
11. საქართველოს მთავრობის მიერ საქართველოს პრეზიდენტისათვის წარდგენილი კანდიდატურების სიას საქართველოს პრეზიდენტი 3 დღის ვადაში გადასცემს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს თანახელმოწერისათვის. თანახელმოწერის შემდეგ საქართველოს პრეზიდენტი კანდიდატურებს ასარჩევად წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს.
12. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
13. კომისიის წევრის ვაკანტურ თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატს ირჩევს საქართველოს პარლამენტი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით.
14. თუ ვერცერთი კანდიდატი ვერ მიიღებს საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტის ხმებს, ამ მუხლით გათვალისწინებული კომისიის წევრის კანდიდატურის შერჩევის პროცესი ხელახლა დაიწყება და საქართველოს პრეზიდენტი 50 დღის ვადაში წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს ამ მუხლით დადგენილი წესით შერჩეულ ახალ კანდიდატურებს.
15. კომისიის თავმჯდომარეს ფარული კენჭისყრით ირჩევს კომისია საკუთარი შემადგენლობიდან, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, 3 წლით, მაგრამ არაუმეტეს კომისიის წევრის უფლებამოსილების დარჩენილი ვადისა, მოქმედი თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადის გასვლიდან ან უფლებამოსილების შეწყვეტიდან 15 კალენდარულ დღეში.
16. ახალარჩეული კომისიის თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადა იწყება წინა თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადის გასვლის მომდევნო დღეს, ხოლო თუ კომისიის თავმჯდომარე არჩეულ იქნა წინა თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის გამო – მისი არჩევის მომენტიდან. კომისიის თავმჯდომარის უფლებამოსილების ვადა იწურება მისი არჩევიდან 3 წლის თავზე, იმ რიცხვის წინა დღეს, რომელშიც დაიწყო იგი.
17. კომისიის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, გადადგეს თანამდებობიდან, მაგრამ უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე დარჩეს კომისიის წევრად.
18. კომისიის თავმჯდომარე წარმართავს კომისიის სხდომებს, პასუხისმგებელია კომისიის მიერ დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების მიღებისას საპროცედურო წესების დაცვისათვის და მიღებული დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების გამოქვეყნებისათვის, აგრეთვე კომისიის აპარატის მართვისათვის.
19. კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობიდან გადადგომის ან არყოფნის ან მის მიერ მოვალეობის შესრულების შეუძლებლობის შემთხვევაში კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას ასრულებს კომისიის უხუცესი წევრი.
20. კომისია უფლებამოსილია სრული შემადგენლობის ოთხი მეხუთედით თანამდებობიდან ვადამდე გადააყენოს კომისიის თავმჯდომარე. კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობიდან ვადამდე გადაყენების საკითხის დასმის უფლება აქვს კომისიის არანაკლებ 2 წევრს ერთობლივი დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნით. კომისია ვალდებულია კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობიდან ვადამდე გადაყენების საკითხი განიხილოს და მას კენჭი უყაროს კომისიის წევრთა მიერ მოთხოვნის წარდგენიდან 10 კალენდარულ დღეში. თუ კომისიამ კომისიის თავმჯდომარე თანამდებობიდან ვადამდე არ გადააყენა, კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობიდან ვადამდე გადაყენების საკითხის დასმა მომდევნო 3 თვის განმავლობაში დაუშვებელია.
1. თუ კომისიის წევრის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, რომელიც სასჯელის სახით თავისუფლების შეზღუდვას, ვადიან თავისუფლების აღკვეთას ან უვადო თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს, ან თუ სასამართლო ამ კომისიის წევრს უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებს ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობს და სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, ან თუ აღნიშნული კომისიის წევრი თანამდებობიდან გადადგება ან გარდაიცვლება, საქართველოს პარლამენტი მითითებული გარემოების დადგომიდან 1 თვის ვადაში, ამ მუხლის მე-2−მე-6 პუნქტებით გათვალისწინებული პროცედურის შესაბამისად იღებს გადაწყვეტილებას კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ.
2. თუ კომისიის წევრის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი განაჩენს კანონიერ ძალაში შესვლიდან 15 დღის ვადაში გამოითხოვს და დაუყოვნებლივ ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
3. თუ კომისიის წევრი სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ამ ფაქტის გამოვლენიდან 10 დღის ვადაში გამოითხოვს მის დამადასტურებელ საბუთებს, ამოწმებს მათ ნამდვილობას და ამზადებს შესაბამის დასკვნას.
4. კომისიის წევრი თანამდებობიდან გადადგომის შესახებ განცხადებას წარუდგენს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს, რომელიც მას დაუყოვნებლივ გადასცემს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს. აღნიშნული კომიტეტი ადგენს ამ განცხადების ნამდვილობას, იმ გარემოებას, რომელიც მას საფუძვლად დაედო, და არაუადრეს 8 და არაუგვიანეს 15 დღისა ამზადებს შესაბამის დასკვნას. კომისიის წევრს უფლება აქვს, თანამდებობიდან გადადგომის შესახებ განცხადება საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარისთვის წარდგენიდან 7 დღის ვადაში გამოითხოვოს და თავისი უფლებამოსილების განხორციელება გააგრძელოს.
5. კომისიის წევრის გარდაცვალების შემთხვევაში საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი გამოითხოვს კომისიის წევრის გარდაცვალების შესახებ ცნობას და ამზადებს შესაბამის დასკვნას. კომისიის წევრის გარდაცვალებისას მისი უფლებამოსილება ვადამდე შეწყდება გარდაცვალების მომდევნო დღიდან.
6. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხს შეისწავლის და განიხილავს საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, რომელიც ამზადებს შესაბამის დასკვნას და მას პარლამენტის ბიუროს წარუდგენს. საქართველოს პარლამენტის ბიუროს კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი განსახილველად შეაქვს პარლამენტის უახლოესი პლენარული სხდომის დღის წესრიგში. საქართველოს პარლამენტი ვალდებულია კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი დაუყოვნებლივ განიხილოს. კომისიის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე საქართველოს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგით გათვალისწინებულ სხვა საკითხებზე კენჭისყრის გამართვა დაუშვებელია. კომისიის წევრი ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით თანამდებობიდან გათავისუფლებულად ითვლება, თუ შესაბამის გადაწყვეტილებას მხარი დაუჭირა საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე დამსწრე პარლამენტის წევრთა უმრავლესობამ.
7. საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთ მესამედს უფლება აქვს, აღძრას კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურა:
ა) კომისიის წევრის მიერ ინტერესთა კონფლიქტის ამ კანონით დადგენილი ნორმების დარღვევის შემთხვევაში;
ბ) კომისიის წევრის მიერ ზედიზედ 3 თვეზე მეტი ხნით ან წლის განმავლობაში 4 თვეზე მეტი ხნით არასაპატიო მიზეზით კომისიის წევრის უფლებამოსილების განუხორციელებლობის შემთხვევაში.
8. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურის აღძვრის ინიციატორმა საქართველოს პარლამენტის წევრებმა აღნიშნული საფუძველი დოკუმენტური მტკიცებულებებით უნდა დაასაბუთონ. საქართველოს პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების შეგროვებიდან 30 დღის ვადაში პარლამენტს სრული შემადგენლობის უმრავლესობით პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეაქვს კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხი. კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხს საქართველოს პარლამენტი კენჭს უყრის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში შეტანიდან 30 დღის ვადაში. კომისიას, იმ კომისიის წევრს, რომლის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხიც იხილება, უფლება აქვს, წერილობით ან/და ზეპირად − პლენარულ სხდომაზე წარუდგინოს საქართველოს პარლამენტს საკუთარი პოზიცია. ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლით კომისიის წევრის თანამდებობიდან გასათავისუფლებლად საჭიროა საქართველოს პარლამენტის სრული შემადგენლობის სამ მეხუთედზე მეტის თანხმობა. თუ კენჭისყრისას მიღებული ხმების რაოდენობა საკმარისზე ნაკლებია, ან თუ საქართველოს პარლამენტი არ გამართავს კენჭისყრას ამ პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში, კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურა წყდება.
9. ერთი ფაქტის საფუძველზე კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხის ორჯერ დასმა დაუშვებელია.
10. კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.
11. კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილებას მისი გათავისუფლების კონკრეტული საფუძვლის მითითებით კომისია დაუყოვნებლივ აქვეყნებს თავის ვებგვერდზე.
მუხლი 11. კომისიის წევრისა და მისი აპარატის თანამშრომლის ინტერესთა კონფლიქტი
1. კომისიის წევრს ინტერესთა კონფლიქტი აქვს, თუ იმავდროულად:
ა) არის სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს თანამდებობის პირი;
ბ) არის პოლიტიკური პარტიის წევრი;
გ) ასრულებს რაიმე ანაზღაურებად სამუშაოს იმ პირისათვის, რომლის საქმიანობაც განეკუთვნება კომისიის რეგულირების სფეროს;
დ) ფლობს იმ საწარმოს აქციებს ან წილს, რომლის საქმიანობაც კომისიის რეგულირების სფეროს განეკუთვნება;
ე) არის თანამდებობის პირი, წარმომადგენელი, რწმუნებული ან კონსულტანტი იმ პირისა, რომლის საქმიანობაც განეკუთვნება კომისიის რეგულირების სფეროს;
ვ) აქვს სხვა პირდაპირი ან არაპირდაპირი ეკონომიკური ინტერესი იმ პირის მიმართ, რომლის საქმიანობაც განეკუთვნება კომისიის რეგულირების სფეროს.
2. კომისიის წევრი არ შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
3. კომისიის წევრი არ შეიძლება იყოს პირი, რომლის ოჯახის წევრსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“–„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
4. კომისიის აპარატის თანამშრომელი (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა) არ შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც ამ მუხლით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი აქვს.
5. კომისიის აპარატის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი არ შეიძლება იყოს პირი, რომლის ოჯახის წევრსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“–„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
6. კომისიის წევრი, ასევე ამ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირი ვალდებულია წერილობითი ფორმით განაცხადოს ბოლო 5 წლის განმავლობაში მისი ან მისი ოჯახის წევრის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტის შესახებ.
1. კომისია ვალდებულია ყოველი წლის 1 დეკემბრისათვის მოამზადოს მომავალი წლის ბიუჯეტი, რომელშიც ასახული უნდა იყოს კომისიის ყველა ხარჯი და შემოსავალი. კომისია ვალდებულია გამოაქვეყნოს თავისი ბიუჯეტი.
2. კომისიის ბიუჯეტს ქმნის რეგულირების საფასური, ამ კანონით, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ და „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონებით გათვალისწინებული დაფინანსების სხვა წყაროები.
3. სალიცენზიო გადასახდელი არის რადიოსიხშირული სპექტრის დროებითი გამოყენებისათვის სამაუწყებლო ლიცენზიის მაძიებლის მიერ გადახდილი თანხა, რომლის ოდენობასა და გადახდის წესს განსაზღვრავს კომისია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, „რადიოსიხშირული სპექტრით ან/და ნუმერაციის რესურსით სარგებლობის უფლების მოსაპოვებლად აუქციონის გამართვის დებულებით“. სალიცენზიო გადასახდელი სრულად ირიცხება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში.
31. რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის საფასური არის მაუწყებლის მიერ რადიოსიხშირული სპექტრის დამხმარე ტექნოლოგიური დანიშნულებით გამოყენებისათვის გადახდილი თანხა, რომლის ოდენობას განსაზღვრავს და გადახდის წესს ადგენს კომისია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, „რადიოსიხშირული სპექტრით ან/და ნუმერაციის რესურსით სარგებლობის უფლების მოსაპოვებლად აუქციონის გამართვის დებულებით“. რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის საფასური ირიცხება კომისიის ბიუჯეტში.
4. რეგულირების საფასური არის კომისიის ბიუჯეტის შექმნის ერთ-ერთი ძირითადი წყარო, დაკავშირებულია საქართველოს კანონმდებლობით კომისიისათვის მინიჭებული უფლებამოსილების განხორციელებასთან და არ წარმოადგენს ეკონომიკური საქმიანობით მიღებულ შემოსავალს. რეგულირების საფასურიდან იფარება კომისიის ბიუჯეტით განსაზღვრული ხარჯები.
5. რეგულირების საფასურის გადამხდელები არიან მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლები. რეგულირების საფასურის ოდენობაა მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მიმწოდებლების მიერ განხორციელებული და რეგულირებას დაქვემდებარებული საქონლის (მომსახურების) მიწოდების ან/და შესრულებული სამუშაოს მთლიანი ღირებულების (დღგ-ის გარეშე) 0,5 პროცენტი. რეგულირების საფასური გამოიანგარიშება კალენდარული წლის განმავლობაში მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მიმწოდებელთა შემოსავლიდან ნაზარდი ჯამით წლის დასაწყისიდან ყოველთვიურად ფაქტობრივად მიღებული შემოსავლიდან გამომდინარე. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მიმწოდებლები ვალდებული არიან ყოველთვიურად, არაუგვიანეს საანგარიშო თვის მომდევნო თვის 20 რიცხვისა, კომისიის ანგარიშზე ჩარიცხონ რეგულირების საფასური და კომისიას წარუდგინონ ინფორმაცია კომისიის მიერ განსაზღვრული ფორმით.
6. რეგულირების ყოველწლიური საფასურის შესახებ კომისია იღებს ნორმატიულ აქტს.
1. კომისია ყოველწლიურად ამზადებს თავისი საქმიანობის ანგარიშს და ატარებს თავისი ხარჯებისა და საბუღალტრო ანგარიშების ფინანსურ აუდიტს მოქმედი წესების შესაბამისად. საქართველოს პარლამენტს უფლება აქვს, გადაწყვიტოს კომისიის მიერ დამტკიცებული ბიუჯეტის შესრულების აუდიტის ჩატარება, რომელიც ხორციელდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით შერჩეული საერთაშორისოდ აღიარებული აუდიტორის მიერ. ამ მუხლით გათვალისწინებული ფინანსური საქმიანობის შესასწავლად შერჩეული აუდიტორის საკომპენსაციო სახსრებს გაიღებს კომისია.
2. კომისიის ანგარიშის ის ნაწილი, რომელიც მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებს შეეხება, უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას:
ა) რადიომაუწყებლობის სფეროში პრიორიტეტების განხორციელების მიმდინარეობის შესახებ;
ბ) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების ბაზრის მდგომარეობისა და პერსპექტივების შესახებ;
გ) სიხშირეთა გეგმისა და თავისუფალი სიხშირეების შესახებ;
დ) გაცემული ლიცენზიების რაოდენობის შესახებ;
ე) განხილული საჩივრების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ;
ვ) გამოყენებული სანქციების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ;
ზ) საზოგადოებრივი აზრისა და მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების ბაზრის კვლევის შედეგების შესახებ;
თ) კომისიის მომავალი წლის ბიუჯეტის შესახებ;
ი) კომისიის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ;
კ) აუდიტის დასკვნას;
ლ) ავტორიზებული მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების შესახებ;
მ) მედიაწიგნიერების ხელშესაწყობად განხორციელებული ღონისძიებების შესახებ;
ნ) კომისიის მომდევნო წლის საქმიანობის გეგმასა და გასული წლის საქმიანობის გეგმის შესრულების ანგარიშს.
3. კომისია არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 ივნისისა საქართველოს პარლამენტს, საქართველოს პრეზიდენტსა და საქართველოს მთავრობას წარუდგენს და აქვეყნებს გასული წლის საქმიანობის ანგარიშს და ფინანსური აუდიტის შედეგებს.
1. მაუწყებელი ვალდებულია ქცევის კოდექსის საფუძველზე შექმნას მაუწყებლის თვითრეგულირების ეფექტიანი მექანიზმი, რომელიც უზრუნველყოფს საჩივრების განხილვასა და მათზე დროულ და დასაბუთებულ რეაგირებას.
2. მაუწყებლის თვითრეგულირების მექანიზმი მოიცავს მაუწყებლის თვითრეგულირების ორგანოს და მაუწყებლის თვითრეგულირების სააპელაციო ორგანოს.
3. მაუწყებლის თვითრეგულირების ორგანოს გადაწყვეტილება ქცევის კოდექსით დადგენილი წესით საჩივრდება მაუწყებლის თვითრეგულირების სააპელაციო ორგანოში, რომელსაც ქმნის მაუწყებელი ან მაუწყებელთა გაერთიანება და რომელიც ფუნქციონირებს ქცევის კოდექსის შესაბამისად. მაუწყებლის თვითრეგულირების სააპელაციო ორგანოს წევრები არ შეიძლება იყვნენ საჯარო მოხელეები ან პოლიტიკური პარტიის წევრები. მათ არ უნდა ჰქონდეთ მიღებული მონაწილეობა გასაჩივრებული გადაწყვეტილების მიღებაში. მაუწყებლის თვითრეგულირების სააპელაციო ორგანო დაკომპლექტებული უნდა იყოს დამოუკიდებელი, მიუკერძოებელი და კომპეტენტური პირებით.
4. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს, ამ კანონის 552 მუხლის მოთხოვნების დარღვევასთან დაკავშირებით მაუწყებლის თვითრეგულირების ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაასაჩივროს კომისიაში.
5. მაუწყებლის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების (გარდა ამ კანონის 52-ე, 54-ე, 56-ე და 59-ე მუხლებით გათვალისწინებული ნორმებისა), აგრეთვე სალიცენზიო პირობებისა და ავტორიზაციის პირობების დარღვევის შემთხვევაში დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს, მიმართოს კომისიას.
6. მაუწყებლის მიერ ამ კანონის 52-ე, 54-ე, 56-ე და 59-ე მუხლებით გათვალისწინებული ნორმების დარღვევაზე რეაგირება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული მაუწყებლის თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში.
7. საჩივრის მიღებიდან 7 სამუშაო დღის განმავლობაში კომისია იღებს დასაბუთებულ გადაწყვეტილებას საჩივრის განსახილველად მიღების ან საჩივარზე უარის თქმის შესახებ და დაუყოვნებლივ ატყობინებს ამის თაობაზე მომჩივანს.
8. მომხმარებელთა განცხადებებსა და საჩივრებს კომისია განიხილავს ზეპირი მოსმენით, ფორმალური ადმინისტრაციული წარმოების წესით, გარდა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი გამონაკლისებისა და იმ შემთხვევებისა, როდესაც სადავო საკითხების გადაწყვეტა არ მოითხოვს ორგანიზებული პროცედურების განხორციელებას. მომხმარებელთა იმ განცხადებებსა და საჩივრებს, რომლებიც შეეხება პირთა ფართო წრის ინტერესებს, კომისია განიხილავს მხოლოდ საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით.
9. თუ დადასტურდება დარღვევის ფაქტი, კომისია უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება დეკლარაციის შესახებ. მაუწყებელი ვალდებულია 5 დღის ვადაში საკუთარ ეთერში საუკეთესო დროს გადასცეს დეკლარაცია მის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების, სალიცენზიო/ავტორიზაციის პირობების დარღვევის შესახებ.
10. დარღვევის სიმძიმის გათვალისწინებით, კომისია უფლებამოსილია განიხილოს მაუწყებლის მიმართ შესაბამისი სანქციის გამოყენების საკითხი.
11. ამ მუხლის მოქმედება ვრცელდება აგრეთვე გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელზე.
12. დაინტერესებული პირის მიერ ამ მუხლის მე-4 ან მე-5 პუნქტით გათვალისწინებულ საკითხზე სასამართლოსთვის მიმართვის შემთხვევაში სარჩელი დაუშვებელია, თუ მოსარჩელემ დადგენილი წესით არ გამოიყენა იმავე საკითხზე კომისიისთვის მიმართვის შესაძლებლობა.
მუხლი 141. კომისიის უფლებამოსილებები მედიაწიგნიერების სფეროში
1. კომისია თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში შეიმუშავებს და ამტკიცებს მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობის სამოქმედო გეგმას მაუწყებლობისა და ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროებში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის და ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების შესაბამისად.
2. კომისია უფლებამოსილია საჯარო ინსტიტუტებთან, მაუწყებლობისა და ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროებში შესაბამისი ბაზრების მონაწილეებთან, საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან და სხვა ორგანიზაციებთან, აგრეთვე უცხო ქვეყნების ეროვნულ მარეგულირებელ ორგანოებთან, უცხოურ და საერთაშორისო სასწავლო-საგანმანათლებლო და სამეცნიერო-კვლევით ცენტრებთან დადოს ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმები მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობის სამოქმედო გეგმის შესასრულებლად.
3. მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობის, მათ შორის, საზოგადოებაში მედიაწიგნიერების მდგომარეობის შეფასების, გამოწვევების იდენტიფიცირების და მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობის კვლევების ჩატარების, საზოგადოების სხვადასხვაასაკობრივი ჯგუფებისა და სხვა ჯგუფებისათვის (ბავშვები და მათი მშობლები, მასწავლებლები, მედიის წარმომადგენლები და სხვა) სპეციალური სასწავლო კურსების ჩატარების/პროგრამების განხორციელების, მიზნით კომისია უფლებამოსილია დააფუძნოს მედიაწიგნიერების სასწავლო-კვლევითი ცენტრი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმით. კომისია უფლებამოსილია აღნიშნული მიზნების მისაღწევად, სხვა დაინტერესებული პირების მონაწილეობით შექმნას მედიაწიგნიერების განვითარების ქსელი/პლატფორმა, ვებგვერდი.
4. კომისია საქმიანობის განხორციელებისას, მათ შორის, ნორმატიული და ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტების გამოცემისას, ითვალისწინებს მედიაწიგნიერების განვითარებისა და მისი ხელშეწყობის მიზნებსა და ამოცანებს, ქცევის კოდექსში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანისას ხელმძღვანელობს მედიაწიგნიერების განვითარების სტრატეგიით და უზრუნველყოფს ამ პროცესში საზოგადოებისა და ყველა დაინტერესებული ჯგუფის/პირის მონაწილეობას.
5. კომისია ხელს უწყობს მედიაწიგნიერების პოპულარიზაციას კანონით დაშვებული ყველა ფორმით, მათ შორის, სამაუწყებლო სასწავლო-საგანმანათლებლო პროდუქციის შექმნის, სოციალური რეკლამის დამზადების დაკვეთისა და უსასყიდლოდ გავრცელების, კონფერენციებისა და სხვა მიზნობრივი ღონისძიებების ორგანიზების გზით.
6. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მიზნების მისაღწევად და ამოცანების შესასრულებლად კომისია უფლებამოსილია კომისიის ბიუჯეტიდან გამოყოს შესაბამისი თანხები, მოიპოვოს გრანტები და დაფინანსების სხვა წყაროები, აგრეთვე კომისიის ბიუჯეტიდან დააფინანსოს მედიაწიგნიერების ხელშეწყობის პროგრამები/პროექტები.
7. კომისია აფასებს საზოგადოებაში მედიაწიგნიერების განვითარების დონეს, ახდენს გამოწვევების იდენტიფიცირებას, აანალიზებს კომისიის მიერ მედიაწიგნიერების განვითარების ხელშეწყობისათვის განხორციელებულ ღონისძიებებს და აღნიშნულ ანალიზს აქვეყნებს კომისიის საქმიანობის ანგარიშში.
8. მედიაწიგნიერების განვითარებისა და მისი ხელშეწყობის მიზნების მისაღწევად კომისიას უფლება აქვს, განახორციელოს სხვა უფლებამოსილებებიც.
თავი III. საზოგადოებრივი მაუწყებლობა
მუხლი 15. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამართლებრივი სტატუსი
პოლიტიკური და კომერციული გავლენისაგან თავისუფალი, საზოგადოებრივი ინტერესების შესაბამისი, მრავალფეროვანი პროგრამების საზოგადოებისათვის მიწოდების მიზნით ეს კანონი აფუძნებს ერთ საზოგადოებრივ მაუწყებელს, რომელიც არის საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სახელმწიფო ქონების საფუძველზე ტელერადიომაუწყებლობისათვის შექმნილი, საჯარო დაფინანსებით მოქმედი, ხელისუფლებისაგან დამოუკიდებელი და საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც არ ექვემდებარება არც ერთ სახელმწიფო უწყებას.
მუხლი 16. შინაარსობრივი ვალდებულებები
1. საზოგადოებრივი მაუწყებელი ვალდებულია:
ა) უზრუნველყოს პროგრამების სარედაქციო დამოუკიდებლობა, სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა; სახელისუფლებო, პოლიტიკური, რელიგიური და კომერციული გავლენისაგან თავისუფლება;
ბ) უზრუნველყოს საზოგადოებრივი ინტერესის შესაბამისი თანასწორობა ახალი ამბების, საზოგადოებრივ-პოლიტიკურ, საგანმანათლებლო-შემეცნებით, კულტურულ და სპორტულ პროგრამებს შორის;
გ) უზრუნველყოს აუდიტორიის დროული და ყოველმხრივი ინფორმირება საქართველოში, მის რეგიონებსა და მსოფლიოში მიმდინარე მნიშვნელოვანი მოვლენების შესახებ;
დ) საუკეთესო დროს გადასცეს ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური პროგრამები, ხოლო საარჩევნო კამპანიის მსვლელობისას – აგრეთვე წინასაარჩევნო დებატები;
ე) პროგრამებში არ გამოხატოს თავისი აზრი;
ვ) ასახოს საზოგადოებაში არსებულ მოსაზრებათა პლურალიზმი;
ზ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის პროდუქციის არანაკლებ 25%-ისა დაუთმოს დამოუკიდებელი კერძო სამართლის იურიდიული პირების მიერ მომზადებულ პროგრამებს, რომელთა შესყიდვაზე არ ვრცელდება „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონი;
[ ზ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის პროდუქციის არანაკლებ 25%-ისა დაუთმოს დამოუკიდებელი კერძო სამართლის იურიდიული პირების მიერ მომზადებულ პროგრამებს; (ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან)]
თ) პროგრამებში ასახოს საზოგადოებაში არსებული ეთნიკური, კულტურული, ენობრივი, რელიგიური, ასაკობრივი და გენდერული მრავალფეროვნება;
ი) ბავშვთა და მოზარდთა ინტერესების შესაბამისი პროპორციით განათავსოს საბავშვო პროგრამები;
კ) გაითვალისწინოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ინტერესები და უზრუნველყოს მათთვის ფართო საზოგადოებისათვის განკუთვნილი ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა, მათ შორის, საარჩევნო კამპანიის პერიოდში და რეფერენდუმის/პლებისციტის გამართვის დროს ეთერში გაშვებულ არჩევნებთან/რეფერენდუმთან/პლებისციტთან დაკავშირებულ თავის გადაცემებში უზრუნველყოს სურდოთარგმანი;
კ1) საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლების მიზნით, უზრუნველყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოტენციალისა და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში მათი წვლილის პოპულარიზაცია, აგრეთვე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ საზოგადოების პერიოდული ინფორმირება;
ლ) ხელი შეუწყოს ქვეყნის თვითმყოფადობის, სულიერი ფასეულობებისა და კულტურული მრავალფეროვნების განვითარებას;
მ) სათანადო პროპორციით განათავსოს უმცირესობების ენაზე, უმცირესობების შესახებ და უმცირესობების მიერ მომზადებული პროგრამები;
ნ) უზრუნველყოს საქართველოს საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების, მათ შორის, ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციაში (შემდგომ − ნატო) და ევროკავშირში ინტეგრაციის, პოპულარიზაცია;
ო) უზრუნველყოს აუდიტორიის დროული და ყოველმხრივი ინფორმირება საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან დაკავშირებული მოვლენების შესახებ;
პ) საგანგებო სიტუაციის დროს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოთხოვნით უზრუნველყოს საქართველოს მოქალაქეებისათვის და საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი სხვა პირებისათვის საგანგებო სიტუაციის შესახებ შეტყობინებისა და სხვა ინფორმაციის გადაცემა.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული შინაარსობრივი ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად საზოგადოებრივი მაუწყებელი უფლებამოსილია ჩაატაროს საზოგადოებრივი აზრის/აუდიტორიის კვლევა.
მუხლი 17. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ტელემაუწყებლობა და რადიოსიხშირეები
1. ციფრული მიწისზედა სატელევიზიო ქსელის ასაგებად კომისიის მიერ შპს „საქართველოს ტელერადიოცენტრისთვის“ მინიჭებული რადიოსიხშირეები გამოიყენება საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიზნებისა და ამოცანების შესასრულებლად, საზოგადოებრივი მაუწყებლის პროგრამების გადასაცემად.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებელი უფლებამოსილია საკუთარი სატელევიზიო არხების გავრცელებისთვის სრულად გამოიყენოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ციფრული მიწისზედა სატელევიზიო ქსელი.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებელი რადიომაუწყებლობას რადიოსიხშირეების გამოყენებით ახორციელებს 3 რადიოარხზე.
4. საზოგადოებრივი მაუწყებლის რადიოსამაუწყებლო ქსელის განვითარებისათვის კომისია საზოგადოებრივ მაუწყებელს ანიჭებს დამატებით სიხშირეებს FM დიაპაზონში, შესაბამის ზონაში არსებული თავისუფალი სიხშირული რესურსიდან.
მუხლი 18. დამოუკიდებლობა და ხელშეუხებლობა
1. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, მისი თანამდებობის პირი და თანამშრომელი საკუთარი უფლებამოსილებების განხორციელებისას დამოუკიდებელნი არიან და ემორჩილებიან მხოლოდ კანონს. მათ საქმიანობაზე უკანონო ზემოქმედება და ამ საქმიანობაში ჩარევა დაუშვებელია, ხოლო ამგვარი ზემოქმედებისა და ჩარევის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილება – ბათილი.
2. იკრძალება საზოგადოებრივი მაუწყებლის სარედაქციო, მმართველობითი და ფინანსური დამოუკიდებლობის ხელყოფა, მათ შორის, ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მისთვის მითითების, დავალების მიცემა, შეთანხმების დავალება ან მასზე ზეწოლის სხვაგვარად განხორციელება.
3. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს უკანონო ზემოქმედებისა და ჩარევის თავიდან აცილების ან აღკვეთის, აგრეთვე ამგვარი ზემოქმედებისა და ჩარევის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილების ბათილად ცნობის მოთხოვნით.
4. საზოგადოებრივი მაუწყებლის თანამდებობის პირის გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს 30 დღის განმავლობაში სამეურვეო საბჭოში ან სასამართლოში. სამეურვეო საბჭოს გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს კომისიაში 30 დღის განმავლობაში ან სასამართლოში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში.
მუხლი 19. ისტორიული ღირებულების პროგრამების არქივი
საზოგადოებრივი მაუწყებელი ვალდებულია შექმნას არქივი და შეინახოს ისტორიული ღირებულების მქონე თავისი პროგრამები.
მუხლი 20. პროგრამული პრიორიტეტები
1. სამეურვეო საბჭო განსაზღვრავს საზოგადოებრივი მაუწყებლობის პროგრამულ პრიორიტეტებს საქართველოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი პრიორიტეტული მიმართულებების, მათ შორის, ნატოსა და ევროკავშირში ინტეგრაციის, საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან დაკავშირებული მოვლენების, საზოგადოებრივი აზრის კვლევის შედეგების, მაუწყებლობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებებისა და პრიორიტეტების, გათვალისწინებით.
2. სამეურვეო საბჭო საზოგადოებრივი მაუწყებლობის პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლის პროგრამები დაცულია „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონით და მათზე არ ვრცელდება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის III თავი.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიერ ტელე-, რადიო-, ასევე ვებგვერდისა და სოციალური ქსელისათვის განკუთვნილი პროდუქციის (პროგრამა, გადაცემა, ფილმი, სპექტაკლი, სერიალი, რეპორტაჟი, კულტურული ღონისძიება) ან/და მის შესაქმნელად საჭირო მომსახურების სახელმწიფო შესყიდვაზე, აგრეთვე სატელიტური თანამგზავრის საშუალებით ტელერადიოპროდუქციის გავრცელებასთან ან/და მის მიღებასთან დაკავშირებული მომსახურების სახელმწიფო შესყიდვაზე (გარდა ტელერადიოპროდუქციის შესაქმნელად ან/და მაუწყებლობისათვის საჭირო საქონლისა და სამშენებლო სამუშაოს, აგრეთვე ამ მუხლით გაუთვალისწინებელი მომსახურების სახელმწიფო შესყიდვისა) არ ვრცელდება „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება.
მუხლი 21. საზოგადოებრივი მაუწყებლის საქმიანობის საჯაროობა
საზოგადოებრივი მაუწყებელი უზრუნველყოფს საკუთარი საქმიანობის საჯაროობას, აწყობს რეგულარულ შეხვედრებს საზოგადოებასთან და ითვალისწინებს მოქალაქეთა წინადადებებს საზოგადოებრივი ინტერესების უკეთ გამოხატვის მიზნით.
მუხლი 22. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სტრუქტურა
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ხელმძღვანელი ორგანოები არიან:
ა) სამეურვეო საბჭო;
ბ) გენერალური დირექტორი.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სტრუქტურა განისაზღვრება ამ კანონის საფუძველზე დამტკიცებული საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებით.
1. მეურვეს ინტერესთა კონფლიქტი აქვს, თუ იმავდროულად:
ა) არის სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს თანამდებობის პირი;
ბ) არის პოლიტიკური პარტიის წევრი;
გ) ასრულებს რაიმე ანაზღაურებად სამუშაოს სხვა მაუწყებლისათვის;
დ) ფლობს აქციებს ან წილს სხვა მაუწყებელში ან იმ საწარმოში, რომელიც ახორციელებს ტელერადიოპროდუქციის წარმოებას ან/და მიწოდებას;
ე) არის სხვა მაუწყებლის ან იმ პირის, რომელიც ახორციელებს ტელერადიოპროდუქციის წარმოებას ან/და მიწოდებას, თანამდებობის პირი, წარმომადგენელი, რწმუნებული ან კონსულტანტი;
ვ) აქვს სხვა პირდაპირი ან არაპირდაპირი ეკონომიკური ინტერესი სხვა მაუწყებლის ან იმ პირის მიმართ, რომელიც ახორციელებს ტელერადიოპროდუქციის წარმოებას ან/და მიწოდებას.
2. მეურვე არ შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
3. მეურვე არ შეიძლება იყოს პირი, რომლის ოჯახის წევრსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“– „ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
4. გენერალური დირექტორი არ შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც აქვს ამ მუხლით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
5. გენერალური დირექტორი არ შეიძლება იყოს პირი, რომლის ოჯახის წევრსაც აქვს ამ მუხლის პირველი პუნქტის „გ“–„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტი.
6. საზოგადოებრივი მაუწყებლის თანამშრომელს არ აქვს უფლება, ასრულებდეს ანაზღაურებად სამუშაოს სხვა მაუწყებელთან, გარდა საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოსი.
7. მეურვე, გენერალური დირექტორი ვალდებულია წერილობითი ფორმით განაცხადოს ბოლო 5 წლის განმავლობაში მისი ან მისი ოჯახის წევრის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინტერესთა კონფლიქტის შესახებ.
მუხლი 24. სამეურვეო საბჭოს შემადგენლობა
1. სამეურვეო საბჭო შედგება 11 წევრისგან – მეურვისგან.
2. საქართველოს პარლამენტი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით ირჩევს ორ მეურვეს საქართველოს სახალხო დამცველის წარდგინებით, სამს – საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალი ფრაქციის/ფრაქციების წარდგინებით, სამს – საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალი იმ ფრაქციების წარდგინებით, რომლებშიც ყველაზე მეტი პარლამენტის წევრია გაერთიანებული, და სამს – აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს წარდგინებით.
3. მეურვეობის კანდიდატი უნდა იყოს საქართველოს მოქალაქე, საზოგადოებრივი აღიარებისა და ნდობის მქონე პირი. მას უნდა ჰქონდეს მაგისტრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხი და არანაკლებ 10 წლის მუშაობის გამოცდილება, მათ შორის, სულ ცოტა 5 წლისა – ჟურნალისტიკის, ადამიანის უფლებათა დაცვის, საფინანსო, ელექტრონული კომუნიკაციების, სახელოვნებო, სამწერლო ან/და სამეცნიერო-პედაგოგიურ სფეროში.
4. მეურვის უფლებამოსილების ვადაა 6 წელი, გარდა ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა. მეურვის უფლებამოსილების ვადა იწყება წინა მეურვის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის დღის მომდევნო დღეს.
5. მეურვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში მის ნაცვლად არჩეული ახალი მეურვის უფლებამოსილების ვადა განისაზღვრება წინა მეურვის უფლებამოსილების დარჩენილი ვადით. თუ მეურვის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე დარჩენილია 1 წელზე ნაკლები, მისი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში მეურვის თანამდებობა უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე ვაკანტური რჩება.
6. სამეურვეო საბჭოს შემადგენლობის ერთი მესამედი იცვლება 2 წელიწადში ერთხელ, როტაციის წესით.
7. (ამოღებულია - 03.07.2023, №3461).
8. სამეურვეო საქმიანობის განხორციელებისთვის მეურვეს ეძლევა ჰონორარი და აუნაზღაურდება ამ კანონით განსაზღვრული ფუნქციების შესრულების ხარჯები.
9. მეურვის ჰონორარისა და ამ კანონით განსაზღვრული ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ხარჯების ოდენობებს განსაზღვრავს სამეურვეო საბჭო საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის 1,5%-ის ფარგლებში. ჰონორარისათვის გამოყოფილი თანხა არ უნდა აღემატებოდეს ბიუჯეტის 1%-ს.
მუხლი 27. მეურვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტა
1. მეურვეს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება, თუ:
ა) მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, რომელიც სასჯელის სახით ითვალისწინებს შინაპატიმრობას, ვადიან თავისუფლების აღკვეთას ან უვადო თავისუფლების აღკვეთას, ან თუ სასამართლო მას უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებს, გარდაცვლილად გამოაცხადებს ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობს, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, – სასამართლოს გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლის დღიდან;
ბ) დაარღვევს ინტერესთა კონფლიქტის ამ კანონით დადგენილ ნორმებს;
გ) ზედიზედ 2 თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ განახორციელებს მეურვის უფლებამოსილებას;
დ) 1 კალენდარული წლის განმავლობაში 3 თვეზე მეტი ხნით არ ან ვერ განახორციელებს მეურვის უფლებამოსილებას;
ე) საკუთარი ნებით, თავისივე წერილობითი განცხადებით გადადგება თანამდებობიდან – განცხადების საქართველოს პარლამენტში ოფიციალურად წარდგენის (ჩაბარების) დღიდან;
ვ) გარდაიცვლება – გარდაცვალების დღიდან.
2. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
3. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
4. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
5. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
6. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
7. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
8. (ამოღებულია - 06.12.2018, №3878).
მუხლი 28. სამეურვეო საბჭოს სხდომა
1. სამეურვეო საბჭო გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე. სამეურვეო საბჭო უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება, თუ მის სხდომას ესწრება საბჭოს სრული შემადგენლობის უმრავლესობა. საბჭო გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე მეურვეთა ხმების უმრავლესობით, თუ რაიმე საკითხის გადასაწყვეტად ამ კანონით სხვა წესი არ არის დადგენილი.
2. სამეურვეო საბჭოს სხდომა იმართება არანაკლებ თვეში ერთხელ. რიგგარეშე სხდომას იწვევს სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარე საკუთარი ინიციატივით, მეურვეთა არანაკლებ ერთი მესამედის, გენერალური დირექტორის ან საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორის მოთხოვნით, მოთხოვნის წარდგენიდან არაუგვიანეს 5 კალენდარული დღისა.
3. მეურვეს სამეურვეო საბჭოს მომავალი სხდომისა და მისი დღის წესრიგის შესახებ უნდა ეცნობოს სხდომამდე სულ ცოტა 3 სამუშაო დღით ადრე.
4. სამეურვეო საბჭოს სხდომაზე გადაწყვეტილების მიღებისას თითოეულ მეურვეს აქვს 1 ხმა. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში გადამწყვეტია სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარის ხმა.
5. გენერალურ დირექტორს, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორს და დამოუკიდებელ აუდიტორს უფლება აქვთ, დაესწრონ სამეურვეო საბჭოს სხდომას. სამეურვეო საბჭო ვალდებულია მოუსმინოს მათ და განიხილოს მათ მიერ დასმული საკითხები.
6. სამეურვეო საბჭო და მისი თავმჯდომარე უფლებამოსილი არიან, საბჭოს სხდომაზე მოიწვიონ საზოგადოებრივი მაუწყებლის ნებისმიერი თანამშრომელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორი და დამოუკიდებელი აუდიტორი. ისინი ვალდებული არიან, დაესწრონ სხდომას და პასუხი გასცენ საზოგადოებრივ მაუწყებელში მათ საქმიანობასთან დაკავშირებულ შეკითხვებს.
7. სამეურვეო საბჭოს ღია სხდომაზე დასწრებისა და აზრის გამოხატვის უფლება აქვს ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს.
მუხლი 29. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარე და თავმჯდომარის მოადგილე
1. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარეს/თავმჯდომარის მოადგილეს მეურვეთაგან, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით, 6 წლის ვადით ირჩევს სამეურვეო საბჭო თავმჯდომარის/თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუადრეს 30 და არაუგვიანეს 15 კალენდარული დღისა, ხოლო თანამდებობრივი უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტიდან არაუგვიანეს 15 კალენდარული დღისა.
2. ერთი და იგივე პირი არ შეიძლება აირჩეს სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარედ 2 ვადაზე მეტი ხნით.
3. სამეურვეო საბჭოს ახალარჩეული თავმჯდომარის/თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადა იწყება წინა თავმჯდომარის/თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის დღის მომდევნო დღეს, ხოლო თუ იგი წინა თავმჯდომარის/თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის გამო აირჩა – მისი არჩევის მომენტიდან. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარის/თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადა იწურება მისი არჩევიდან 6 წლის თავზე, იმ თვის იმ რიცხვის წინა დღეს, რომელი თვის რომელ რიცხვშიც დაიწყო იგი.
4. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარე, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში – თავმჯდომარის მოადგილე, წარმოადგენს საბჭოს, იწვევს და წარმართავს საბჭოს სხდომებს, ხელს აწერს საბჭოს გადაწყვეტილებებს.
5. სამეურვეო საბჭო უფლებამოსილია სრული შემადგენლობის უმრავლესობით თანამდებობიდან ვადამდე გადააყენოს საბჭოს თავმჯდომარე/თავმჯდომარის მოადგილე. თანამდებობიდან მისი ვადამდე გადაყენების საკითხის დასმის უფლება აქვს სამეურვეო საბჭოს სულ ცოტა 3 წევრს ერთობლივი წერილობითი მოთხოვნით. სამეურვეო საბჭო ვალდებულია თანამდებობიდან ვადამდე გადაყენების საკითხი განიხილოს და მას კენჭი უყაროს მოთხოვნის წარდგენიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში. თუ სამეურვეო საბჭომ თანამდებობიდან არ გადააყენა საბჭოს თავმჯდომარე/თავმჯდომარის მოადგილე, დაუშვებელია თანამდებობიდან მისი გადაყენების საკითხის დასმა მომდევნო 3 თვის განმავლობაში.
მუხლი 30. სამეურვეო საბჭოს ფუნქციები და მეურვის უფლება-მოვალეობები
1. სამეურვეო საბჭო:
ა) განსაზღვრავს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს პროგრამულ პრიორიტეტებს;
ბ) გენერალური დირექტორის წარდგინებით, სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედით იღებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებას, აგრეთვე ცვლილება შეაქვს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებაში, რომელიც უნდა ითვალისწინებდეს შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულების რედაქციული დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფას; უფლებამოსილია საკუთარი ინიციატივით ცვლილება შეიტანოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებაში, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ცვლილება ეხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის სტრუქტურასთან დაკავშირებულ დებულებებს;
გ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის წარდგინებით, სრული შემადგენლობის არანაკლებ ორი მესამედით იღებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დებულებას, აგრეთვე ცვლილება შეაქვს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დებულებაში, რომელიც უნდა ითვალისწინებდეს შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულების რედაქციული დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფას; უფლებამოსილია საკუთარი ინიციატივით ცვლილება შეიტანოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დებულებაში, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ცვლილება ეხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სტრუქტურასთან დაკავშირებულ დებულებებს;
დ) გენერალური დირექტორის წარდგინებით იღებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტს, აგრეთვე საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტში ცვლილებას და ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს;
ე) საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის წარდგინებით იღებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტს, აგრეთვე საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტში ცვლილებას და ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს;
ვ) ისმენს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს საქმიანობის ყოველკვარტალურ ანგარიშს, მათ შორის, ფინანსურ ანგარიშს (ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად), კვარტლის დასრულებიდან 1 თვის ვადაში;
ზ) გენერალურ დირექტორს თანხმობას აძლევს ისეთი გარიგების დადებაზე, რომლის ღირებულება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის 1%-ს აღემატება;
თ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორს თანხმობას აძლევს ისეთი გარიგების დადებაზე, რომლის ღირებულება საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის 1%-ს აღემატება;
ი) განსაზღვრავს გენერალური დირექტორისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის შრომის ანაზღაურების პირობებსა და ოდენობას;
კ) გენერალური დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის საშტატო განრიგს და თანამშრომელთა თანამდებობრივ სარგოებს, სახელფასო ფონდს, მათ შორის, საპრემიო ფონდს და პრემიების ზღვრულ ოდენობებს;
ლ) საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს საშტატო განრიგს და თანამშრომელთა თანამდებობრივ სარგოებს, სახელფასო ფონდს, მათ შორის, საპრემიო ფონდს და პრემიების ზღვრულ ოდენობებს.
2. მეურვე:
ა) ვალდებულია კეთილსინდისიერად შეასრულოს მეურვის მოვალეობა;
ბ) უფლებამოსილია მოითხოვოს სამეურვეო საბჭოს დღის წესრიგში კონკრეტული საკითხის შეტანა;
გ) უფლებამოსილია მოითხოვოს და მიიღოს ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ეხება საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს საქმიანობას.
მუხლი 301. სამეურვეო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციული უზრუნველყოფა
სამეურვეო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციული უზრუნველყოფის მიზნით იქმნება სამეურვეო საბჭოსთან არსებული ორგანიზაციული სამსახური, რომლის სამსახურებრივ უფლებამოსილებებს ადგენს სამეურვეო საბჭო.
მუხლი 31. საზოგადოებრივი საბჭოები
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ეთერში საზოგადოებრივი ინტერესებისა და მოთხოვნილებების წარმოდგენის, აგრეთვე ამ კანონის მე-16 მუხლით განსაზღვრული შინაარსობრივი ვალდებულებების განხორციელების უზრუნველსაყოფად იქმნება საზოგადოებრივი საბჭოები, რომლებიც უფლებამოსილნი არიან საზოგადოების უშუალო მონაწილეობით შეიმუშაონ რეკომენდაციები საზოგადოებრივი მაუწყებლისათვის.
2. საზოგადოებრივი საბჭოების რაოდენობა, ფორმირებისა და საქმიანობის წესი და ფუნქციები განისაზღვრება საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებით.
მუხლი 32. გენერალური დირექტორი
1. გენერალურ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს სამეურვეო საბჭო ღია კონკურსის წესით, 6 წლის ვადით, რომელიც იწყება წინა გენერალური დირექტორის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის მომდევნო დღეს, ხოლო თუ იგი თანამდებობაზე დაინიშნა გენერალური დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის გამო – მისი დანიშვნის მომენტიდან. გენერალური დირექტორის უფლებამოსილების ვადა იწურება მისი დანიშვნიდან 6 წლის თავზე, იმ თვის იმ რიცხვის წინა დღეს, რომელი თვის რომელ რიცხვშიც დაიწყო იგი.
2. გენერალური დირექტორის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუგვიანეს 90 კალენდარული დღისა, ხოლო უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტიდან არაუგვიანეს 10 კალენდარული დღისა, სამეურვეო საბჭო აცხადებს ღია კონკურსს გენერალური დირექტორის თანამდებობის დასაკავებლად.
3. გენერალური დირექტორის თანამდებობის დასაკავებლად განცხადებები და წარდგინებები მიიღება კონკურსის გამოცხადებიდან 30 კალენდარული დღის განმავლობაში. კონკურსში მონაწილეობის უფლება აქვს ყველას, ვინც აკმაყოფილებს ამ კანონით დადგენილ პირობებს.
4. გენერალური დირექტორობის კანდიდატი უნდა იყოს საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება და მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილება, მათ შორის, ხელმძღვანელ თანამდებობაზე მუშაობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება და მაუწყებელში ან/და ჟურნალისტიკის, ადამიანის უფლებათა დაცვის ან/და სამეცნიერო-პედაგოგიურ სფეროში მუშაობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება.
5. გენე რალური დირექტორის კანდიდატურების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან 3 კალენდარული დღის ვადაში სამეურვეო საბჭო საზოგადოებრივი მაუწყებლის ოფიციალურ ვებგვერდზე აქვეყნებს კანდიდატთა სიას და მომდევნო 7 დღის განმავლობაში ნიშნავს გენერალურ დირექტორს.
6. სამეურვეო საბჭო გენერალურ დირექტორთან აფორმებს შრომით ხელშეკრულებას.
7. გენერალური დირექტორი ხელმძღვანელობს ამ კანონით, საზოგადოებრივი მაუწყებლის დებულებით და გენერალურ დირექტორსა და სამეურვეო საბჭოს შორის გაფორმებული შრომითი ხელშეკრულებით, წარმართავს საზოგადოებრივი მაუწყებლის საქმიანობას, წარმოადგენს მას მესამე პირებთან ურთიერთობაში.
მუხლი 321. გენერალური დირექტორის თანამდებობიდან გათავისუფლების წესი და პირობები
1. გენერალური დირექტორი თანამდებობიდან ვადამდე გათავისუფლდება, თუ:
ა) მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, ან თუ სასამართლო მას უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებს, გარდაცვლილად გამოაცხადებს ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობს, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, – სასამართლოს გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლის დღიდან;
ბ) დაარღვევს ინტერესთა კონფლიქტის ამ კანონით დადგენილ ნორმებს;
გ) ზედიზედ 2 თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ განახორციელებს გენერალური დირექტორის უფლებამოსილებას;
დ) 1 კალენდარული წლის განმავლობაში 3 თვეზე მეტი ხნით არ ან ვერ განახორციელებს გენერალური დირექტორის უფლებამოსილებას;
ე) მას სამეურვეო საბჭო გამოუცხადებს უნდობლობას – უნდობლობის გამოცხადების დღიდან;
ვ) საკუთარი ნებით, თავისივე წერილობითი განცხადებით გადადგება თანამდებობიდან – განცხადების სამეურვეო საბჭოში ოფიციალურად წარდგენის (ჩაბარების) დღიდან;
ზ) გარდაიცვლება – გარდაცვალების დღიდან.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“–„ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში გენერალური დირექტორი თანამდებობიდან ვადამდე გათავისუფლდება სამეურვეო საბჭოს გადაწყვეტილებით, ხოლო იმავე პუნქტის „ვ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში გენერალური დირექტორის თანამდებობიდან გადადგომისა და გარდაცვალების შესახებ ინფორმაცია მიიღება ცნობად.
3. სამეურვეო საბჭო უფლებამოსილია სრული შემადგენლობის უმრავლესობით უნდობლობა გამოუცხადოს გენერალურ დირექტორს, თუ ამას წერილობით მოითხოვს მეურვეთა არანაკლებ ორი მესამედი.
4. სამეურვეო საბჭო ვალდებულია უნდობლობის გამოცხადების შესახებ წინადადება განიხილოს და მას კენჭი უყაროს წინადადების წარდგენიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში. გენერალური დირექტორი უფლებამოსილია დაესწროს საკითხის განხილვას და წარადგინოს თავისი მოსაზრება.
5. თუ სამეურვეო საბჭომ უნდობლობა არ გამოუცხადა გენერალურ დირექტორს, დაუშვებელია მისთვის უნდობლობის გამოცხადების საკითხის დასმა მომდევნო 6 თვის განმავლობაში.
მუხლი 33. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტი. საზოგადოებრივი მაუწყებლობის გადასახდელი
1. სამეურვეო საბჭო გენერალური დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის პროექტისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის პროექტის შეჯერების საფუძველზე ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მომავალი წლის ბიუჯეტს. ამ ბიუჯეტში ცალ-ცალკე უნდა იყოს მოცემული ტელემაუწყებლობის, სამაუწყებლო არხების, რადიომაუწყებლობისა და მმართველობითი ხარჯები.
11. საზოგადოებრივი მაუწყებელი ვალდებულია ყოველწლიურად შექმნას ერთი ან ერთზე მეტი რეგულარული პროგრამული პროდუქტი არანაკლებ 4 ენაზე, მათ შორის, აფხაზურ და ოსურ ენებზე.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტს ქმნის საზოგადოებრივი მაუწყებლობის გადასახდელი და კანონმდებლობით განსაზღვრული ან/და ნებადართული სხვა შემოსავლები.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლობის გადასახდელის გადამხდელია ყველა ფიზიკური პირი, რომელსაც საქართველოში აქვს საშემოსავლო გადასახადით დასაბეგრი შემოსავალი.
4. საზოგადოებრივი მაუწყებლის გადასახდელი ყოველთვიურად ირიცხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ანგარიშზე.
5. ამ მუხლის მე-2–მე-4 პუნქტების ამოქმედებამდე საზოგადოებრივი მაუწყებლობის დაფინანსების ძირითადი წყაროა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი. საზოგადოებრივი მაუწყებლობის დაფინანსების ოდენობაა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ წლიური კანონის პროექტის შემუშავების პერიოდში არსებული მაკროპარამეტრების გათვალისწინებით დასაგეგმი წლის წინა წლისათვის განსაზღვრული მთლიანი შიდა პროდუქტის არანაკლებ 0,14%-ისა. საზოგადოებრივ მაუწყებელს საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული დაფინანსება ერიცხება სრულად, საბიუჯეტო წლის დასრულებამდე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განსაზღვრული კვარტალური განწერის შესაბამისად.
[ 5. ამ მუხლის მე-2–მე-4 პუნქტების ამოქმედებამდე საზოგადოებრივი მაუწყებლობის დაფინანსების ძირითადი წყაროა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტი დასაგეგმი საბიუჯეტო წლისთვის ფინანსდება არანაკლებ იმ თანხის ოდენობისა, რომელიც მიიღება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მიერ ოფიციალურად გამოქვეყნებულ სტატისტიკურ მონაცემებში აღნიშნული წინა წლის დასაქმებული ფიზიკური პირების რაოდენობისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის დაფინანსების კოეფიციენტის − 64 ლარის ნამრავლის სახით, მაგრამ არანაკლებ საქართველოს წინა წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით დამტკიცებული მთლიანი ასიგნების ოდენობისა. საზოგადოებრივ მაუწყებელს საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით გათვალისწინებული დაფინანსება ერიცხება სრულად, საბიუჯეტო წლის დასრულებამდე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განსაზღვრული კვარტალური განწერის შესაბამისად.
5 1 . საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის საქართველოს მიმდინარე წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით დამტკიცებული მთლიანი ასიგნების ოდენობის შემცირება, აგრეთვე ამ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული დაფინანსების ოდენობის წინა წელთან შედარებით შემცირება შესაძლებელია მხოლოდ საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს თანხმობით. (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 იანვრიდან)]
6. საზოგადოებრივი მაუწყებელი უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული შემოსავლები, მათ შორის, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიღებული ასიგნებები, მიმართოს საკრედიტო დავალიანებების და წლის ბოლოს წარმოქმნილი გარდამავალი გადასახდელების დასაფარავად.
2. სამეურვეო საბჭოს მიერ კონკურსის წესით დანიშნული, საერთაშორისოდ აღიარებული დამოუკიდებელი აუდიტორული ფირმა წელიწადში ერთხელ ატარებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს გარე აუდიტს.
3. გენერალური დირექტორი კონკურსის წესით ნიშნავს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორს, რომელიც რეგულარულად ატარებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის შიდა აუდიტს. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორი ანგარიშვალდებულია გენერალური დირექტორის წინაშე.
4. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორი კონკურსის წესით ნიშნავს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს აუდიტორს, რომელიც რეგულარულად ატარებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს შიდა აუდიტს. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს აუდიტორი ანგარიშვალდებულია საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის წინაშე.
5. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარეს, გენერალურ დირექტორს, სამეურვეო საბჭოს სიითი შემადგენლობის ერთ მესამედს უფლება აქვს, დაავალოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორს დამატებითი აუდიტის ჩატარება.
6. სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარეს, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორს, სამეურვეო საბჭოს სიითი შემადგენლობის ერთ მესამედს უფლება აქვს, დაავალოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს აუდიტორს დამატებითი აუდიტის ჩატარება.
მუხლი 35. სამეურვეო საბჭოს ანგარიში
1. სამეურვეო საბჭო არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 მაისისა საქართველოს პარლამენტსა და კომისიას წარუდგენს და აქვეყნებს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს გასული წლის საქმიანობის ანგარიშს.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიში უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას:
ა) საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ;
ბ) საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ;
გ) მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ;
დ) დამოუკიდებელი პროგრამებისა და მათი მწარმოებლების შესახებ;
ე) საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგების შესახებ;
ვ) განხილული საჩივრების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ;
ზ) საჯარო განხილვების შინაარსისა და მოქალაქეთა წინადადებების შესახებ;
თ) საზოგადოებრივ მაუწყებელსა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიასა და რადიოსთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე საწარმოების შესახებ;
ი) საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მომავალი წლის ბიუჯეტის შესახებ;
კ) საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის შესრულების შესახებ;
ლ) შიდა აუდიტისა და გარე აუდიტის დასკვნებს.
3. საქართველოს პარლამენტი უზრუნველყოფს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ანგარიშის საჯარო განხილვას. საჯარო განხილვის შედეგები შეძლებისდაგვარად აისახება საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს პროგრამულ პრიორიტეტებში.
4. საქართველოს პარლამენტის წევრს უფლება აქვს, გამოითხოვოს და მიიღოს ნებისმიერი ინფორმაცია საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს საქმიანობის შესახებ.
თავი IIII. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო
მუხლი 351. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სტატუსი
1. „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე იქმნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიასა და რადიოზე ვრცელდება ამ კანონის მე-16 მუხლით გათვალისწინებული ვალდებულებები.
მუხლი 352. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ტელერადიომაუწყებლობა
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო რადიომაუწყებლობას ახორციელებს 1 რადიოარხზე.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ტელემაუწყებლობას ახორციელებს ამ კანონის მე-17 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ციფრული მიწისზედა სატელევიზიო ქსელის გამოყენებით.
მუხლი 353. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სტრუქტურა
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ხელმძღვანელი ორგანოები არიან:
ა) საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო;
ბ) დირექტორი.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სტრუქტურა განისაზღვრება ამ კანონის საფუძველზე საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს მიერ დამტკიცებული დებულებით.
მუხლი 3510. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორი
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო ღია კონკურსის წესით, 3 წლის ვადით, რომელიც იწყება წინა დირექტორის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის დღის მომდევნო დღეს, ხოლო თუ იგი თანამდებობაზე წინა დირექტორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის გამო დაინიშნა – მისი დანიშვნის მომენტიდან. დირექტორის უფლებამოსილების ვადა იწურება მისი დანიშვნიდან 3 წლის თავზე, იმ თვის იმ რიცხვის წინა დღეს, რომელი თვის რომელ რიცხვშიც დაიწყო იგი.
2. დირექტორის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვამდე არაუგვიანეს 90 კალენდარული დღისა, ხოლო უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში – უფლებამოსილების შეწყვეტიდან არაუგვიანეს 10 კალენდარული დღისა საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო აცხადებს ღია კონკურსს დირექტორის თანამდებობის დასაკავებლად.
3. დირექტორის თანამდებობის დასაკავებლად განცხადებები და წარდგინებები მიიღება ღია კონკურსის გამოცხადებიდან 30 კალენდარული დღის განმავლობაში. კონკურსში მონაწილეობის უფლება აქვს ყველას, ვინც აკმაყოფილებს ამ კანონით დადგენილ პირობებს.
4. დირექტორობის კანდიდატი უნდა იყოს საქართველოს მოქალაქე, რომელიც არის საზოგადოებრივი აღიარებისა და ნდობის მქონე პირი და აქვს მაგისტრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხი და მუშაობის არანაკლებ 10 წლის გამოცდილება, მათ შორის, ხელმძღვანელ თანამდებობაზე მუშაობის არანაკლებ 3 წლის გამოცდილება და ჟურნალისტიკის, ადამიანის უფლებათა დაცვის ან/და სამეცნიერო-პედაგოგიურ სფეროში მუშაობის არანაკლებ 5 წლის გამოცდილება.
5. დირექტორის კანდიდატურების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან 3 კალენდარული დღის ვადაში საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ოფიციალურ ვებგვერდზე აქვეყნებს დირექტორობის კანდიდატთა სიას და მომდევნო 7 დღის განმავლობაში ნიშნავს დირექტორს.
6. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო დირექტორთან შრომით ხელშეკრულებას აფორმებს.
7. დირექტორი ხელმძღვანელობს ამ კანონით, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დებულებითა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს მიერ დირექტორთან გაფორმებული შრომითი ხელშეკრულებით, წარმართავს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს საქმიანობას და წარმოადგენს მას მესამე პირებთან ურთიერთობაში.
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორი თანამდებობიდან ვადამდე გათავისუფლდება, თუ:
ა) მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, ან თუ სასამართლო მას უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებს, გარდაცვლილად გამოაცხადებს ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობს, თუკი სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული, – სასამართლოს გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლის დღიდან;
ბ) იგი დაარღვევს ინტერესთა კონფლიქტის ამ კანონით დადგენილ ნორმებს;
გ) იგი ზედიზედ 2 თვის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ განახორციელებს დირექტორის უფლებამოსილებას;
დ) იგი 1 კალენდარული წლის განმავლობაში 3 თვეზე მეტი ხნით არ განახორციელებს ან ვერ განახორციელებს დირექტორის უფლებამოსილებას;
ე) მას საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო უნდობლობას გამოუცხადებს – უნდობლობის გამოცხადების დღიდან;
ვ) იგი საკუთარი ნებით, თავისივე წერილობითი განცხადებით გადადგება თანამდებობიდან – განცხადების საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოსთვის ოფიციალურად წარდგენის დღიდან;
ზ) იგი გარდაიცვლება – გარდაცვალების დღიდან.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“−„ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში დირექტორი თანამდებობიდან ვადამდე გათავისუფლდება საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს გადაწყვეტილებით, ხოლო იმავე პუნქტის „ვ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში დირექტორის თანამდებობიდან გადადგომისა და გარდაცვალების შესახებ ინფორმაცია მიიღება ცნობად.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო უფლებამოსილია სრული შემადგენლობის უმრავლესობით უნდობლობა გამოუცხადოს დირექტორს, თუ ამას წერილობით მოითხოვს სამეურვეო საბჭოს სრული შემადგენლობის არანაკლებ ერთი მესამედი.
4. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო ვალდებულია დირექტორისთვის უნდობლობის გამოცხადების შესახებ წინადადება განიხილოს და მას კენჭი უყაროს წინადადების წარდგენიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში. დირექტორი უფლებამოსილია დაესწროს საკითხის განხილვას და წარადგინოს თავისი მოსაზრება.
5. თუ საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭომ დირექტორს უნდობლობა არ გამოუცხადა, მისთვის უნდობლობის გამოცხადების საკითხის დასმა მომდევნო 2 თვის განმავლობაში დაუშვებელია.
საქართველოს 2013 წლის 12 ივლისის კანონი №833 – ვებგვერდი, 25.07.2013წ.მუხლი 3512. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დაფინანსება
[1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ფინანსდება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტიდან, ამ ბიუჯეტის 17%-ით. გამოყოფილი თანხა აღნიშნული ბიუჯეტის დამტკიცების შემდეგ ჩაირიცხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ანგარიშზე. (ამოქმედდეს 2026 წლის 1 იანვრიდან) ]
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორი საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წარუდგენს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის პროექტს.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო გენერალური დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის პროექტისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის პროექტის შეჯერების საფუძველზე ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მომავალი წლის ბიუჯეტს.
[მუხლი 35 12 . საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დაფინანსება
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ფინანსდება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტიდან, ამ ბიუჯეტის 21%-ით. გამოყოფილი თანხა აღნიშნული ბიუჯეტის დამტკიცების შემდეგ ჩაირიცხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ანგარიშზე.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორი საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წარუდგენს საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის პროექტს.
3. საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭო გენერალური დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის პროექტისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის მიერ წარმოდგენილი საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ბიუჯეტის პროექტის შეჯერების საფუძველზე ამტკიცებს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მომავალი წლის ბიუჯეტს. (ამოქმედდეს 2026 წლის 2 იანვრიდან)]
მუხლი 36. მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობის საფუძვლები
1. ამ მუხლით გათვალისწინებული ავტორიზაციისა და ლიცენზირების მიზნებისთვის მაუწყებლობის სფეროს მიეკუთვნება მედიამომსახურებები და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურებები.
2. მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობა ხორციელდება ამ კანონის საფუძველზე შექმნილი საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს მიერ, აგრეთვე ამ საქმიანობის ლიცენზირების ან/და ავტორიზაციის საფუძველზე.
3. მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობა, გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა, ექვემდებარება ავტორიზაციას.
4. ლიცენზია გაიცემა მხოლოდ რადიომაუწყებლობისთვის და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი ხორციელდება სამაუწყებლო გადამცემების მეშვეობით, რადიოსიხშირული სპექტრის გამოყენებით.
მუხლი 361 . ლიცენზირების ორგანიზება
1. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის გამცემი ორგანოა კომისია, რომელიც საჯაროობის პრინციპის დაცვით:
ა) ამ კანონით გათვალისწინებულ საქმიანობაზე გასცემს ლიცენზიებს და აწარმოებს უწყებრივ სალიცენზიო რეესტრს;
ბ) აკონტროლებს სალიცენზიო პირობების დაცვას;
გ) ამ კანონით დადგენილი წესით ახდენს ლიცენზიის მოდიფიცირებას, აჩერებს და ანახლებს ლიცენზიის მოქმედებას, აუქმებს ლიცენზიას;
დ) ახორციელებს ლიცენზირების სფეროში კანონმდებლობით მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
2. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის გაცემასთან დაკავშირებით კომისიის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები უნდა შეესაბამებოდეს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 52-ე და 53-ე მუხლებით დადგენილ მოთხოვნებს.
3. მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია აუცილებელ ტექნიკურ რეგულაციასთან და შეზღუდული რესურსების გამოყენებასთან, ხორციელდება მხოლოდ შესაბამისი ლიცენზიის საფუძველზე, გარდა საზოგადოებრივი მაუწყებლობისა და იმ მაუწყებლობისა, რომლისთვისაც ამ კანონით გათვალისწინებულია ავტორიზაცია.
საქართველოს 2012 წლის 22 მაისის კანონი №6256 - ვებგვერდი, 06.06.2012წ.
მუხლი 362 . ავტორიზაციის ორგანიზება
მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში საქმიანობის ავტორიზაციას ახორციელებს კომისია, რომელიც ამ კანონით დადგენილი წესით:
ა) ახდენს ამავე კანონით გათვალისწინებული საქმიანობის განმახორციელებელ პირთა ავტორიზაციას და აწარმოებს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრს;
ბ) აკონტროლებს ავტორიზებულ პირთა მიერ მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის, კომისიის დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების, შესრულებას;
გ) ამავე კანონით დადგენილი წესით აჩერებს და აუქმებს ავტორიზაციას;
დ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
მუხლი 37. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი
1. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი შეიძლება იყოს საქართველოს მოქალაქე ან საქართველოს რეზიდენტი ფიზიკური ან იურიდიული პირი.
2. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი არ შეიძლება იყოს:
ა) ადმინისტრაციული ორგანო, გარდა უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებისა;
ბ) ადმინისტრაციული ორგანოს თანამდებობის პირი, სხვა საჯარო მოხელე;
გ) ადმინისტრაციულ ორგანოსთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე იურიდიული პირი;
დ) პოლიტიკური პარტია, პოლიტიკური პარტიის თანამდებობის პირი;
ე) ოფშორულ ზონაში რეგისტრირებული იურიდიული პირი;
ვ) იურიდიული პირი, რომლის წილს ან აქციებს პირდაპირ ან ირიბად ფლობს ოფშორულ ზონაში რეგისტრირებული პირი;
ზ) პირი, რომლის ბენეფიციარი მესაკუთრე არის სხვა სახელმწიფოს ამ პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირი.
3. ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი (ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული პირის გარდა) აგრეთვე არ შეიძლება იყოს პირი, რომლის ბენეფიციარი მესაკუთრე არის სხვა სახელმწიფოს ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“, „ბ“ ან „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირი/ორგანო, გარდა საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული შემთხვევისა. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულება შეიძლება ითვალისწინებდეს, ერთი მხრივ, სხვა სახელმწიფოს ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“, „ბ“ ან „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირის/ორგანოს მიერ დაფუძნებული მაუწყებლისათვის საქართველოს ტერიტორიაზე მაუწყებლობის უფლების მინიჭებას და, მეორე მხრივ, ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“, „ბ“ ან „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირის/ორგანოს მიერ დაფუძნებული მაუწყებლისათვის საქართველოს ტერიტორიის ფარგლების გარეთ მაუწყებლობის უფლების მინიჭებას.
მუხლი 371 . შესაბამისობის დეკლარაცია
1. ლიცენზიის მაძიებელი/ავტორიზაციის მსურველი პირი ვალდებულია განცხადებას დაურთოს შესაბამისობის დეკლარაცია, რომელშიც უნდა მიეთითოს:
ა) ლიცენზიის მაძიებლის/ავტორიზაციის მსურველი პირის საიდენტიფიკაციო მონაცემები;
ბ) მონაცემები ლიცენზიის მაძიებლის/ავტორიზაციის მსურველი პირის ხელმძღვანელი თანამდებობის პირებისა და ორგანოების შესახებ;
გ) დადასტურება, რომ ლიცენზიის მაძიებელი/ავტორიზაციის მსურველი პირი ან მისი ბენეფიციარი მესაკუთრეები არ არიან ამ კანონის 37-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული პირები;
დ) ინფორმაცია ლიცენზიის მაძიებლის/ავტორიზაციის მსურველი პირის ბენეფიციარი მესაკუთრეების საიდენტიფიკაციო მონაცემებისა და მათ საკუთრებაში არსებული წილების თაობაზე.
2. შესაბამისობის დეკლარაციას ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი კომისიას წარუდგენს ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
1. მაუწყებლობა ხორციელდება ავტორიზაციის ან ლიცენზიის საფუძველზე. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება ხორციელდება ავტორიზაციის საფუძველზე.
2. მაუწყებლობის სახეებია ტელემაუწყებლობა და რადიომაუწყებლობა. ტელემაუწყებლობა და რადიომაუწყებლობა (გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა) ხორციელდება ავტორიზაციის საფუძველზე. საეთერო რადიომაუწყებლობა ხორციელდება ლიცენზიის საფუძველზე.
3. მაუწყებლობის სახეობებია სათემო მაუწყებლობა, კერძო მაუწყებლობა და საუნივერსიტეტო მაუწყებლობა.
4. კერძო მაუწყებლობის ქვესახეობებია საერთო მაუწყებლობა და სპეციალიზებული მაუწყებლობა. კერძო სპეციალიზებული მაუწყებლობისთვის ლიცენზირებისას/ავტორიზაციისას მიეთითება პროგრამების თემატიკა/თემატიკები. საუნივერსიტეტო მაუწყებლობა არის სპეციალიზებული მაუწყებლობა, რომლის ავტორიზაციისას მიეთითება სამაუწყებლო პროგრამების თემატიკა/თემატიკები.
5. გეოგრაფიული არეალის მიხედვით მაუწყებლობა არის ეროვნული ან ადგილობრივი.
6. პროგრამების ხელმისაწვდომობის მიხედვით მაუწყებლობა/გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება შეიძლება იყოს ფასიანი ან უფასო.
7. მაუწყებლობისთვის ლიცენზირებისას/ავტორიზაციისას მიეთითება:
ა) მაუწყებლობის ენა/ენები;
ბ) დღე-ღამის განმავლობაში მაუწყებლობის მინიმალური ხანგრძლივობა. იგი საეთერო ტელემაუწყებლობის შემთხვევაში 12 საათი უნდა იყოს;
გ) მაუწყებლობის გავრცელების ტექნოლოგია;
დ) მაუწყებლობის დაწყების ვადა;
ე) მაუწყებლობის გავრცელების სავარაუდო გეოგრაფიული ზონა.
8. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურებისთვის ავტორიზაციისას მიეთითება:
ა) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ენა/ენები;
ბ) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიწოდების ტექნოლოგია;
გ) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების დაწყების ვადა.
9. სიხშირული სპექტრის გამოყენებით რადიომაუწყებლობის ტრანზიტი დაიშვება მხოლოდ საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ლიცენზირებული რადიომაუწყებლის რადიომაუწყებლობის უცვლელი სახით გადასაცემად თავისუფალი საეთერო დროის განმავლობაში, როდესაც რადიომაუწყებლობის ტრანზიტის უზრუნველმყოფი პირი საკუთარ მაუწყებლობას არ ახორციელებს. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ლიცენზირებული რადიომაუწყებლის არხზე სხვა სახელმწიფოს რეზიდენტი რადიომაუწყებლის ტრანზიტი დასაშვებია მხოლოდ ამ კანონის 37-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული საერთაშორისო ხელშეკრულების არსებობის შემთხვევაში.
მუხლი 381. მაუწყებლობის ენა/ენები
1. საქართველოში ავტორიზებულმა საერთო ეროვნული მაუწყებლობის განმახორციელებელმა ტელემაუწყებელმა პროგრამები საქართველოს სახელმწიფო ენაზე უნდა განათავსოს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით ან/და კომისიის მიერ განსაზღვრული შემთხვევებისა.
2. საქართველოში ავტორიზებულმა საერთო ადგილობრივი მაუწყებლობის განმახორციელებელმა ტელემაუწყებელმა ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური თემატიკის პროგრამები უნდა განათავსოს აგრეთვე საქართველოს სახელმწიფო ენაზე, მათ შორის, საუკეთესო დროს.
3. საქართველოში ავტორიზებულმა საუნივერსიტეტო მაუწყებლობის განმახორციელებელმა ტელემაუწყებელმა პროგრამები საქართველოს სახელმწიფო ენაზე უნდა განათავსოს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით ან/და კომისიის მიერ განსაზღვრული შემთხვევებისა.
მუხლი 382. ავტორიზაცია/ლიცენზიის გაცემა, მოდიფიცირება, გაუქმება
1. ლიცენზიის გაცემა, მოდიფიცირება, მოქმედების ვადის გაგრძელება, მოქმედების შეჩერება და ლიცენზიის გაუქმება ხორციელდება საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით.
2. ავტორიზაცია, ავტორიზაციის პირობების მოდიფიცირება და ავტორიზებული პირის ინიციატივით ავტორიზაციის შეჩერება ან გაუქმება ხორციელდება მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით. კომისიის ინიციატივით ავტორიზაციის შეჩერება ან გაუქმება ხორციელდება საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით.
მუხლი 39. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის ვადა
მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზია გაიცემა 10 წლის ვადით. ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვის შემდეგ ლიცენზიის მოქმედება ერთხელ, იმავე ვადით გრძელდება ავტომატურად, თუ ლიცენზიის მფლობელის მიმართ ამ პერიოდში არ ყოფილა გამოყენებული ამ კანონის 72-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სანქციები. ამ შემთხვევაში ლიცენზიის მფლობელი იხდის სალიცენზიო მოსაკრებელს და კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევაში ლიცენზიის მოქმედების გაგრძელების მომენტისათვის დადგენილი სალიცენზიო გადასახდელის საწყის ოდენობას. სხვა შემთხვევაში ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე 6 თვით ადრე ლიცენზიის მფლობელი მიმართავს კომისიას კონკურსის გამოცხადების შესახებ განცხადებით. კომისია კონკურსს ატარებს ამ ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე.
მუხლი 40. საეთერო მაუწყებლობის მომსახურების ზონა
1. კომისიის გადაწყვეტილების საფუძველზე საქართველოს ტერიტორია იყოფა საეთერო მაუწყებლობის მომსახურების ზონებად.
2. ლიცენზიის მფლობელმა უნდა უზრუნველყოს რადიოსიგნალის ხარისხიანი მიღების ხელმისაწვდომობა მისი მომსახურების ზონის მოსახლეობის არანაკლებ 90%-ისათვის.
3. ეროვნული რადიომაუწყებლობისა და ადგილობრივი რადიომაუწყებლობისათვის ლიცენზია ცალ-ცალკე გაიცემა.
მუხლი 401. ავტორიზებული პირების მიერ მაუწყებლობის ტრანზიტი
1. საზოგადოებრივ მაუწყებელს, სათემო მაუწყებელს, ამ კანონის შესაბამისად ავტორიზებულ საერთო საეთერო ან/და თანამგზავრულ მაუწყებელს, რომელიც მაუწყებლობს მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირის მომსახურების მიწოდების ზონაში (თანამგზავრული მაუწყებლის მაუწყებლობის ზონა ამ მუხლის მიზნებისათვის არის ქვეყნის მთელი ტერიტორია), აგრეთვე ავტორიზებულ საერთო საეთერო მაუწყებელს, რომლის მაუწყებლობა საეთერო მაუწყებლობის განხორციელების შედეგად ხელმისაწვდომია საქართველოს მოსახლეობის არანაკლებ 20%-ისათვის, უფლება აქვთ, მოსთხოვონ მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს ასეთი მაუწყებლის სატელევიზიო არხის მომხმარებლისათვის შეთავაზებულ ყველა პაკეტში განთავსება („სავალდებულო ტრანზიტი“). ამ შემთხვევაში მაუწყებელს არ წარმოეშობა მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირისგან მაუწყებლის სიგნალის ტრანზიტისათვის ანაზღაურების მოთხოვნის უფლება.
11. თანამგზავრული მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ვალდებულება წარმოეშობა, თუ მაუწყებელი ასევე ავტორიზებულია თანამგზავრულ მაუწყებლობაზე და ღია თანამგზავრულ მაუწყებლობას ახორციელებს.
2. მაუწყებელს შეუძლია სავალდებულო ტრანზიტის მოთხოვნა მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს წარუდგინოს მის იურიდიულ მისამართზე დაზღვეული წერილის გაგზავნით. წერილის ასლი წარედგინება კომისიას.
3. მაუწყებელი ვალდებულია თავისი ხარჯით, ერთჯერადად მიაწოდოს მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს მაუწყებლის სიგნალის ქსელში გავრცელებისათვის აუცილებელი ტექნიკური საშუალებები და უზრუნველყოს მაუწყებლის სიგნალის თანამგზავრამდე მიტანა. ტექნიკური საშუალებების ერთჯერადი მიწოდების ვალდებულება არ ვრცელდება მაუწყებელზე, რომლის მაუწყებლობის ტრანზიტიც ხორციელდება ამ მუხლის ამოქმედებისას. ტექნიკურ საკითხებთან დაკავშირებული სხვა ურთიერთვალდებულებები განისაზღვრება მხარეებს შორის დადებული ტრანზიტის ხელშეკრულებით. ტრანზიტის ხელშეკრულების თითოეული მხარე ვალდებულია ტრანზიტის ხელშეკრულება ან ტრანზიტის განხორციელების სხვა სამართლებრივი საფუძველი განათავსოს თავის ვებგვერდზე და წერილობითი მოთხოვნის შემთხვევაში დაუყოვნებლივ გადასცეს ასეთი ხელშეკრულების ასლი ნებისმიერ პირს.
4. ტექნიკური საშუალებების ტექნიკურ მონაცემებს ადგენს კომისია. მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი ვალდებულია შეასრულოს სავალდებულო ტრანზიტის მოთხოვნა კომისიის მიერ დადგენილი ტექნიკური მონაცემების შესაბამისად, ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული მაუწყებლების მიერ ტექნიკური საშუალებების მიწოდებიდან 14 დღის ვადაში.
5. სავალდებულო ტრანზიტის პირობები პერიოდულად გადაისინჯება.
6. მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს შეუძლია უფასოდ, შესაბამისი მაუწყებლის ნებართვის გარეშე განახორციელოს ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული მაუწყებლის მაუწყებლობის ტრანზიტი, თუ მაუწყებელი დაარღვევს ამ მუხლის მე-8 პუნქტში აღნიშნულ კეთილსინდისიერების მოთხოვნას ან შეწყვეტს მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირთან ტრანზიტის ხელშეკრულებას ხელშეკრულების პირობების დარღვევით.
7. თუ ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული მაუწყებელი თავისი სიგნალის ტრანზიტისათვის მაუწყებლის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირისგან ანაზღაურების გადახდას ითხოვს, ასეთ მაუწყებელსა და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს შორის იდება ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულება. ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულების თითოეული მხარე ვალდებულია ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულება განათავსოს თავის ვებგვერდზე და წერილობითი მოთხოვნის შემთხვევაში დაუყოვნებლივ გადასცეს ასეთი ხელშეკრულების ასლი ნებისმიერ პირს.
8. ფასიანი ტრანზიტის შემთხვევაში ამ მუხლის პირველ პუნქტში მითითებული მაუწყებელი და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი ვალდებული არიან, კეთილსინდისიერად წარმართონ მოლაპარაკებები ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულების დასადებად. კეთილსინდისიერების მოთხოვნა არ ჩაითვლება შესრულებულად, თუ რომელიმე მხარე:
ა) დაუსაბუთებელ უარს აცხადებს ფასიანი ტრანზიტის შესახებ მოლაპარაკებებში მონაწილეობაზე;
ბ) აშკარად აჭიანურებს ფასიანი ტრანზიტის შესახებ მოლაპარაკებებს;
გ) ტრანზიტისთვის ითხოვს შეუსაბამოდ მაღალ ან დაბალ საფასურს იმ საფასურთან შედარებით, რომელსაც იგივე მაუწყებელი სხვა ავტორიზებული პირებისგან ითხოვს. შეუსაბამობა არსებობს იმ შემთხვევაში, თუ ტრანზიტის საფასურსა და სხვა მაუწყებლების მიერ მოთხოვნილ საფასურს შორის განსხვავება 10%-ს აღემატება;
დ) ითხოვს ფასიანი ტრანზიტის სხვა ისეთ პირობებს, რომლებიც მეორე მხარეს სამაუწყებლო ან ფასიანი ტრანზიტის ბაზრის სხვა სუბიექტებთან შედარებით აშკარად დისკრიმინაციულ მდგომარეობაში აყენებს;
ე) მოითხოვს მეორე მხარისგან, არ დადოს გარიგება სამაუწყებლო ან ფასიანი ტრანზიტის ბაზრის სხვა სუბიექტებთან;
ვ) დაუსაბუთებელ უარს აცხადებს ფასიანი ტრანზიტის პირობების შესახებ მეორე მხარის წინადადებების განხილვაზე;
ზ) მესამე პირთან დებს ისეთ გარიგებას, რომლის ერთ-ერთი პირობაა ამ მხარის ვალდებულება, არ დადოს ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულება სხვა პირთან.
9. სავალდებულო ან ფასიანი ტრანზიტის შემთხვევაში მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი ვალდებულია მაუწყებლობის ტრანზიტი უცვლელი სახით განახორციელოს.
10. მაუწყებელს, რომლის მაუწყებლობის ტრანზიტიც სავალდებულო ან ფასიანი ტრანზიტის საფუძველზე ხორციელდება, შეუძლია მოითხოვოს საავტორო უფლებების დაცვა „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად და საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით.
11. რომელიმე მხარის მიერ ამ მუხლის პირველი, მე-3, მე-6, მე-7 ან/და მე-8 პუნქტის დარღვევის შემთხვევაში მეორე მხარეს შეუძლია საჩივრით მიმართოს კომისიას.
12. მხარეებს შეუძლიათ კომისიის მიერ მიღებული გადაწყვეტილება გაასაჩივრონ სასამართლოში და მოითხოვონ როგორც ვალდებულების შესრულება, ისე მიყენებული ზიანის ანაზღაურება.
მუხლი 402. კომერციული გადაფარვა
1. მაუწყებლობის/გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების გადაცემის კომერციული გადაფარვა ან მოდიფიცირება დაიშვება მხოლოდ მაუწყებლის/გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის თანხმობით.
2. მაუწყებლის/გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის თანხმობა არ მოითხოვება, თუ კომერციული გადაფარვა ემსახურება:
ა) მოწყობილობის კონტროლის ინტერფეისს ან პროგრამის ნავიგაციის ისეთ საშუალებებს, როგორებიც არის ხმის სარეგულირებელი, ძებნის, ნავიგაციის, არხების სიის ფუნქციონალი;
ბ) საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანი ინფორმაციის გავრცელებას.
3. დასაშვებია მონაცემების კომპრესიის ტექნიკის და სხვა ისეთი ტექნიკის გამოყენება, რომელთა მიზანია შესაბამისი მომსახურების მედიუმთან ადაპტაცია, მაუწყებლობის/გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების შინაარსის შეუცვლელად.
მუხლი 41. ლიცენზიის გაცემის წესი
1. ლიცენზიის მისაღებად ლიცენზიის მაძიებელი კომისიას მიმართავს განცხადებით, რომელშიც მითითებული უნდა იყოს:
ა) ფიზიკური პირისათვის – სახელი, გვარი, დაბადების ადგილი და თარიღი, რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, მისამართი, მოქალაქეობა;
ბ) იურიდიული პირისათვის – საფირმო სახელწოდება, სამართლებრივი ფორმა, იურიდიული მისამართი (ადგილსამყოფელი), მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი, მონაცემები პარტნიორთა შესახებ, აგრეთვე იმ აქციონერთა შესახებ, რომლებიც აქციების 5%-ს ან მეტს ფლობენ;
გ) ლიცენზიის სახე, სახეობა და ქვესახეობა, რომლის მიღებასაც ლიცენზიის მაძიებელი მოითხოვს;
დ) მაუწყებლობის გავრცელების სავარაუდო გეოგრაფიული ზონა;
ე) მაუწყებლობის სავარაუდო ხანგრძლივობა დღე-ღამის განმავლობაში.
2. განცხადებას უნდა დაერთოს:
ა) ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან; ფიზიკური პირის შემთხვევაში – შესაბამისი საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის ასლი;
ბ) სალიცენზიო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი;
გ) შესაბამისობის დეკლარაცია;
დ) ფიზიკური პირისათვის – ამ პირისა და მისი ოჯახის წევრების ქონებრივი დეკლარაცია;
ე) იურიდიული პირისთვის – ცნობა ნებადართული კაპიტალისა და მისი განაღდებული ნაწილის შესახებ, ცნობა აქტივებისა და პასივების შესახებ, ინფორმაცია განთავსებული კაპიტალისა და აქტივების საკუთრებისა და წარმოშობის შესახებ, მნიშვნელოვანი წილის მფლობელ პარტნიორთა/აქციონერთა ქონებრივი დეკლარაციები;“.
ვ) პრაქტიკული საქმიანობის დაწყების ვადა;
ზ) განსახორციელებელი საქმიანობის დაფინანსების გეგმა და ინფორმაცია დაფინანსების წყაროების შესახებ;
თ) დოკუმენტაცია პროგრამების გავრცელებისათვის გამოსაყენებელი ტექნიკური საშუალებების შესახებ;
ი) განსახორციელებელი სამაუწყებლო კონცეფცია, რომელიც უნდა შეესაბამებოდეს რადიომაუწყებლობის პრიორიტეტებსა და ამ კანონით განსაზღვრულ პროგრამულ მოთხოვნებს;
კ) სალიცენზიო გადასახდელის 10%-ის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი. ეს თანხა ჩაირიცხება კომისიის ანგარიშზე. ლიცენზიის მიუღებლობის შემთხვევაში ლიცენზიის მაძიებელს კომისიისათვის წერილობითი განცხადების წარდგენიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში უბრუნდება აღნიშნული თანხა, საბანკო მომსახურების ხარჯების გამოკლებით. კონკურსში გამარჯვების შემთხვევაში ლიცენზიის მფლობელი დარჩენილ თანხას გადაიხდის კომისიის მიერ დადგენილი წესით.
3. ლიცენზიას გასცემს მხოლოდ კომისია. სხვა ლიცენზიებისა და ნებართვების დაწესება და მოთხოვნა აკრძალულია (ერთი გაჩერების პრინციპი).
4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ზ“ და „ი“ ქვეპუნქტების შესაბამისად ლიცენზიის მაძიებლის მიერ წარდგენილი განსახორციელებელი საქმიანობის დაფინანსების გეგმა და განსახორციელებელი სამაუწყებლო კონცეფცია ლიცენზიის მიღების შემთხვევაში სალიცენზიო პირობებად განისაზღვრება.
მუხლი 42. განცხადების წარმოებაში მიღებაზე უარის თქმის საფუძველი
კომისია წარმოებაში არ მიიღებს:
ა) სალიცენზიო განცხადებას, თუ არასრულყოფილადაა წარდგენილი ამ კანონით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია;
ბ) სალიცენზიო განცხადებას/ავტორიზაციის მსურველის განცხადებას, თუ იგი წარადგინა ამ კანონის 37-ე მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულმა პირმა/ორგანომ;
გ) ახალ სალიცენზიო განცხადებას, თუ იგი წარადგინა ლიცენზიის მფლობელმა ამ კანონით გათვალისწინებული დარღვევისათვის მის მიმართ კომისიის მიერ სანქციის გამოყენების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღებიდან 1 წლის განმავლობაში.
მუხლი 43. ლიცენზიის გასაცემად კონკურსის ჩატარების წესი
1. საეთერო (სიხშირული სპექტრის გამოყენებით) მაუწყებლობის ლიცენზია გაიცემა კონკურსის საფუძველზე. კონკურსის გამოცხადების შესახებ კომისიის გადაწყვეტილებაში მიეთითება:
ა) გასაცემი ლიცენზიის სახე, სახეობა და ქვესახეობა;
ბ) მაუწყებლობის მინიმალური ხანგრძლივობა და გავრცელების გეოგრაფიული ზონა;
გ) პროგრამირების მინიმალური მოთხოვნები, რომლებსაც უნდა აკმაყოფილებდეს ლიცენზიის მაძიებლის მიერ წარმოდგენილი სამაუწყებლო კონცეფცია;
დ) ტექნიკური პარამეტრები, რომლებსაც უნდა აკმაყოფილებდეს ლიცენზიის მაძიებლის მიერ წარმოდგენილი პროექტი;
ე) სალიცენზიო გადასახდელის ოდენობა და გადახდის წესი;
ვ) მოსამზადებელი სხდომის, ზეპირი მოსმენისა და კონკურსის ჩატარების თარიღები.
2. კომისია უზრუნველყოფს კონკურსის გამოცხადების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნებას და გამოქვეყნებიდან მომდევნო 1 თვის განმავლობაში სალიცენზიო განცხადებების მიღებას.
3. სალიცენზიო განცხადებების მიღების დასრულებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში კომისია ატარებს მოსამზადებელ სხდომას, რომელზედაც განიხილება კონკურსში მონაწილეობის თაობაზე განცხადებები და ლიცენზიის მაძიებელთა თანდასწრებით იხსნება თანდართული დალუქული დოკუმენტაცია. დოკუმენტაციის არასრულყოფილად წარმოდგენის შემთხვევაში კომისია ლიცენზიის მაძიებლებს განუსაზღვრავს დამატებით 5 სამუშაო დღის ვადას დოკუმენტაციის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. იკრძალება კომისიისთვის კონკურსში მონაწილეობის თაობაზე განცხადებისა და თანდართული დოკუმენტაციის საფოსტო გზავნილის სახით მიწოდება.
4. კონკურსში მონაწილეობის თაობაზე განცხადებები და თანდართული დოკუმენტაცია მომდევნო 20 დღის ვადაში ხელმისაწვდომი უნდა იყოს საჯარო გაცნობისათვის.
5. საჯარო გაცნობისათვის დოკუმენტაციის წარდგენის შესახებ ცნობის გამოქვეყნებიდან 20 დღის შემდეგ კომისია ატარებს ზეპირ მოსმენას. დოკუმენტაციის არასრულყოფილების, აგრეთვე პროგრამირებისა და საინვესტიციო ვალდებულების მინიმალური მოთხოვნების დაუცველობის შემთხვევაში კომისია იღებს გადაწყვეტილებას განცხადების განუხილველად დატოვებისა და ლიცენზიის მაძიებლისათვის კონკურსში მონაწილეობაზე უარის თქმის შესახებ.
6. კომისია კონკურსს ატარებს საჯარო სხდომაზე.
7. კომისია დოკუმენტაციას აფასებს პროგრამირების ასპექტის მიხედვით.
8. პროგრამირების ასპექტის მიხედვით კონკურსში გამარჯვებულის გამოვლენისას მხედველობაში მიიღება:
ა) შემოთავაზებული პროგრამების მრავალფეროვნება და აუდიტორიის ინტერესებთან შესაბამისობა;
ბ) მომსახურების ზონის აუდიტორიისათვის ხელმისაწვდომი სხვა მაუწყებელთა პროგრამების არსებობა.
81. სათემო რადიომაუწყებლობის ლიცენზიის გაცემისას კომისია მხედველობაში იღებს:
ა) რამდენად შეესაბამება შემოთავაზებული მომსახურება თემის მიმდინარე და სამომავლო ინტერესებს და ლიცენზიის მაძიებლის შესაძლებლობებს;
ბ) თემის სახესა და მრავალფეროვნებას;
გ) ლიცენზიის მაძიებლის სავარაუდო სამოქმედო ზონაში მოქმედ მაუწყებელთა მიერ გაწეული მომსახურების სახეობებს.
9. პროგრამირების ასპექტის მიხედვით კონკურსში მონაწილე ლიცენზიის მაძიებელთა თანაბარი შეფასების შემთხვევაში გამარჯვებულად ცხადდება კონკურსში მონაწილე ის ლიცენზიის მაძიებელი, რომელიც ადრე გაცემული ლიცენზიის საფუძველზე ახორციელებდა მაუწყებლობას საკონკურსოდ გამოტანილი სიხშირეების გამოყენებით.
10. კომისია იღებს და აქვეყნებს დეტალურად დასაბუთებულ გადაწყვეტილებას კონკურსში გამარჯვებულის გამოვლენის შესახებ.
11. თუ კონკურსში მონაწილეობს 1 ლიცენზიის მაძიებელი, იგი გამარჯვებულად ცხადდება მის მიერ სალიცენზიო გადასახდელის გადახდის დადასტურების შემთხვევაში.
111. თუ კონკურსში გამარჯვებული პირის მიერ მაუწყებლობის განხორციელებისას რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობისათვის საჭიროა სხვა უწყებათა ნებართვა, მისი ერთი გაჩერების პრინციპის შესაბამისად მიღების მიზნით კონკურსში გამარჯვებული უფლებამოსილია წარუდგინოს კომისიას ამ ნებართვისათვის საქართველოს კანონმდებლობით მოთხოვნილი სათანადო დოკუმენტაცია, ხოლო კომისია უზრუნველყოფს შესაბამისი უწყებებიდან სათანადო ნებართვის მიღებას. ამ შემთხვევაში კომისია სათანადო დოკუმენტაციის მიღებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში მიმართავს შესაბამის უწყებებს და უგზავნის კონკურსში გამარჯვებული პირის მიერ წარმოდგენილ დოკუმენტაციას. თუ შემდგომი 20 სამუშაო დღის ვადაში შესაბამისი უწყებიდან მიღებულია ნებართვის გაცემაზე უარი, მასში დასაბუთებული უნდა იყოს საქართველოს კანონმდებლობასთან შეუსაბამობა და მითითებული უნდა იყოს ამგვარი შეუსაბამობის გამოსწორების გზები. კონკურსში გამარჯვებულს ეძლევა დამატებითი ვადა აღნიშნული შეუსაბამობის გამოსასწორებლად.
12. კონკურსში გამარჯვებულის მიერ სალიცენზიო გადასახდელის 20%-ის კომისიის გადაწყვეტილებით დადგენილ ვადაში გადაუხდელობის შემთხვევაში კომისია იღებს გადაწყვეტილებას ლიცენზიის გაცემაზე უარის თქმის შესახებ. ამ შემთხვევაში ლიცენზიის მაძიებელს 2 წლით ეზღუდება კონკურსში მონაწილეობის უფლება.
მუხლი 44. ლიცენზიის გაცემაზე უარის თქმის საფუძველი
1. კომისია უარს ეტყვის ლიცენზიის მაძიებელს ლიცენზიის გაცემაზე, თუ ლიცენზიის მაძიებელმა კონკურსში ვერ გაიმარჯვა. ლიცენზიის გაცემაზე უარი ფორმდება კომისიის გადაწყვეტილებით კონკურსში გამარჯვებულის გამოვლენის შესახებ.
2. ლიცენზიის გაცემაზე კომისიის უარი შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.
მუხლი 45. ლიცენზიის მოდიფიცირება
1. ლიცენზიის მოდიფიცირების საფუძველი შეიძლება იყოს:
ა) საქართველოს კანონმდებლობაში ან მაუწყებლობის სფეროს პრიორიტეტებში ცვლილებების ან/და დამატებების შეტანა;
ბ) კომისიის ან ლიცენზიის მფლობელის დასაბუთებული მოთხოვნა ლიცენზიაში ცვლილებების ან/და დამატებების შეტანის თაობაზე.
2. კომისია ლიცენზიის მოდიფიცირების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს ამ კანონით დადგენილი წესით, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით განსაზღვრულ ვადებში.
3. აკრძალულია საეთერო მაუწყებლობის ლიცენზიის იმგვარად მოდიფიცირება, რომელიც გამოიწვევს ლიცენზიის სახეობის შეცვლას ან ლიცენზიით განსაზღვრული სამოქმედო ზონის სიდიდის ცვლილებას. ამ შემთხვევაში კანონით დადგენილი წესით უნდა გაიცეს ახალი ლიცენზია.
საქართველოს 2015 წლის 12 ივნისის კანონი №3691 - ვებგვერდი, 15.06.2015წ.
1. სათემო მაუწყებლობის, კერძო მაუწყებლობის, საუნივერსიტეტო მაუწყებლობის ან გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების განხორციელების მსურველი პირი კომისიას მიმართავს განცხადებით, რომლის ფორმასაც ამტკიცებს კომისია.
11. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირი კომისიას წარუდგენს ავტორიზაციის შეტყობინებას, რომლის ფორმასაც ამტკიცებს კომისია. პირი ავტორიზებულად მიიჩნევა და უფლება აქვს, ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელება (მიწოდება) დაიწყოს კომისიისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ავტორიზაციის შეტყობინების წარდგენის დღიდან.
12. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირის მიერ კომისიისთვის ავტორიზაციის შეტყობინების წარდგენიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში კომისია ამოწმებს ავტორიზაციის შეტყობინების საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობას და, თუ აღნიშნული ავტორიზაციის შეტყობინება შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს, ამ პირს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში არეგისტრირებს.
13. თუ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირის მიერ კომისიისთვის წარდგენილი შეტყობინება არ შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს, კომისია ადგენს ხარვეზს და ამ პირს ხარვეზის გამოსასწორებლად განუსაზღვრავს არანაკლებ 5 სამუშაო დღის ვადას. კომისია უფლებამოსილია დამატებითი ინფორმაციის წარდგენის ვადა მხოლოდ ერთხელ, არაუმეტეს 15 სამუშაო დღით გააგრძელოს.
14. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირის მიერ ხარვეზის გამოსწორების შემთხვევაში კომისია მას ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში არეგისტრირებს. საწინააღმდეგო შემთხვევაში კომისია ავტორიზაციის შეტყობინებას განუხილველად ტოვებს და აღნიშნულ პირს საქმიანობის ავტორიზაციის გარეშე განხორციელების მოსალოდნელ შედეგებს განუმარტავს.
2. მაუწყებლობის სფეროში საქმიანობის ავტორიზაციის მსურველი პირის განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს:
ა) ფიზიკური პირისთვის – სახელი, გვარი, დაბადების ადგილი და თარიღი, რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, მისამართი, მოქალაქეობა;
ბ) კერძო სამართლის იურიდიული პირისთვის – საფირმო სახელწოდება, სამართლებრივი ფორმა, იურიდიული მისამართი (ადგილსამყოფელი), მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი, მონაცემები პარტნიორთა შესახებ, აგრეთვე იმ აქციონერთა თაობაზე, რომლებიც აქციების 5%-ს ან 5%-ზე მეტს ფლობენ;
გ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის − საიდენტიფიკაციო მონაცემები და წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი;
დ) განსახორციელებელი მაუწყებლობის სახე, სახეობა და ქვესახეობა, რომელთა ავტორიზაციასაც ავტორიზაციის მსურველი ითხოვს;
ე) მაუწყებლობის ენა/ენები;
ვ) დღე-ღამის განმავლობაში მაუწყებლობის მინიმალური ხანგრძლივობა. იგი საეთერო ტელემაუწყებლობის შემთხვევაში 12 საათი უნდა იყოს;
ზ) მაუწყებლობის გავრცელების ტექნოლოგია;
თ) მაუწყებლობის გავრცელების სავარაუდო გეოგრაფიული ზონა;
ი) განსახორციელებელი საქმიანობის მოკლე აღწერილობა;
კ) მაუწყებლობის სავარაუდო ხანგრძლივობა დღე-ღამის განმავლობაში.
3. გამოძახებით აუდიოვიზუალურ მედიამომსახურებაზე ავტორიზაციის მსურველი პირის განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს:
ა) ფიზიკური პირისთვის – სახელი, გვარი, დაბადების ადგილი და თარიღი, რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, მისამართი, მოქალაქეობა;
ბ) კერძო სამართლის იურიდიული პირისთვის – საფირმო სახელწოდება, სამართლებრივი ფორმა, იურიდიული მისამართი (ადგილსამყოფელი), მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი, მონაცემები პარტნიორთა თაობაზე, აგრეთვე იმ აქციონერთა შესახებ, რომლებიც აქციების 5%-ს ან 5%-ზე მეტს ფლობენ;
გ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის − საიდენტიფიკაციო მონაცემები და წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი;
დ) ვებგვერდის მისამართი, აგრეთვე ინფორმაცია გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიწოდების მიზნით გამოყენებული ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებისა და საშუალებების შესახებ;
ე) განსახორციელებელი საქმიანობის მოკლე აღწერილობა;
ვ) გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების თემატიკა.
4. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირის მიერ კომისიისთვის წარდგენილ ავტორიზაციის შეტყობინებაში მითითებული უნდა იყოს:
ა) ფიზიკური პირისთვის – სახელი და გვარი, დაბადების ადგილი და თარიღი, რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, მისამართი, მოქალაქეობა;
ბ) კერძო სამართლის იურიდიული პირისთვის – საფირმო სახელწოდება, სამართლებრივი ფორმა, იურიდიული მისამართი (ადგილსამყოფელი), მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ მონაცემები, წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი, მონაცემები პარტნიორთა თაობაზე, აგრეთვე იმ აქციონერთა შესახებ, რომლებიც აქციების 5%-ს ან 5%-ზე მეტს ფლობენ;
გ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირისთვის − საიდენტიფიკაციო მონაცემები, წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის სახელი და გვარი;
დ) მომსახურების შესახებ მონაცემები, ხოლო თუ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურება სხვა მომსახურების ნაწილია − აღნიშნული მომსახურების თაობაზე მონაცემები;
ე) უფლებამოსილი საკონტაქტო პირის მონაცემები;
ვ) მომსახურების აღწერა, მათ შორის, მონაცემები იმ კრიტერიუმების შესახებ, რომელთა მიხედვითაც მომსახურება ამ კანონის მე-2 მუხლის „ს4“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურებას მიეკუთვნება, მომსახურების გავრცელების საშუალება;
ზ) ინფორმაცია ამ კანონის პირველი მუხლის მე-7−მე-9 პუნქტებით გათვალისწინებული კრიტერიუმების შესახებ, რომელთა მიხედვითაც მომსახურებაზე ვრცელდება ამ კანონის მოქმედება;
თ) ვებგვერდის მისამართი, აგრეთვე ინფორმაცია ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების (მიწოდების) მიზნით გამოყენებული საშუალებების შესახებ;
ი) ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განხორციელების მსურველი პირის მიერ კომისიისთვის წარსადგენი ავტორიზაციის შეტყობინების ფორმის დამტკიცების შესახებ კომისიის გადაწყვეტილებით გათვალისწინებული სხვა ინფორმაცია.
5. მედიამომსახურების სფეროში ავტორიზაციის მსურველი პირის განცხადებას უნდა დაერთოს:
ა) ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან; ფიზიკური პირის შემთხვევაში − შესაბამისი საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის ასლი; საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შემთხვევაში − სადამფუძნებლო დოკუმენტების დამოწმებული ასლები;
ბ) შესაბამისობის დეკლარაცია;
გ) განსახორციელებელი საქმიანობის დაფინანსების გეგმა და დაფინანსების წყაროების შესახებ ინფორმაცია;
დ) განსახორციელებელი აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ან რადიომაუწყებლობის კონცეფცია;
ე) ფიზიკური პირისთვის − ამ პირისა და მისი ოჯახის წევრების ქონებრივი დეკლარაცია;
ვ) კერძო სამართლის იურიდიული პირისთვის − ცნობა ნებადართული კაპიტალისა და მისი განაღდებული ნაწილის შესახებ, ცნობა აქტივებისა და პასივების თაობაზე, ინფორმაცია განთავსებული კაპიტალისა და აქტივების საკუთრებისა და წარმოშობის შესახებ, მნიშვნელოვანი წილის მფლობელ პარტნიორთა/აქციონერთა ქონებრივი დეკლარაციები;
ზ) საუნივერსიტეტო მაუწყებლობის განხორციელების მსურველი პირისთვის − ამ პუნქტის „ა“−„დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია, ავტორიზაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი, აგრეთვე ამავე პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია (მისი არსებობის შემთხვევაში).
6. განცხადების მიღებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში კომისია ახორციელებს პირთა ავტორიზაციას ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში რეგისტრაციით. ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში შეიტანება შესაბამისობის დეკლარაციის მონაცემებიც და დეკლარაცია ხელმისაწვდომია ნებისმიერი პირისთვის.
7. თუ საავტორიზაციო განცხადება და თანდართული დოკუმენტაცია არასრულყოფილადაა წარმოდგენილი, კომისია ავტორიზაციის მსურველ პირს დოკუმენტაციის სრულყოფილად წარმოდგენისთვის განუსაზღვრავს 5 სამუშაო დღის ვადას. ამ ვადაში დოკუმენტაციის წარმოუდგენლობის შემთხვევაში ავტორიზაცია არ განხორციელდება. ავტორიზაციის განუხორციელებლობა არ ართმევს პირს უფლებას, განმეორებით მიმართოს კომისიას ავტორიზაციისთვის. თუ განცხადების მიღებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში კომისია ავტორიზაციის მსურველ პირს არ განუსაზღვრავს ვადას დოკუმენტაციის სრულყოფილად წარმოდგენისთვის, პირი ავტორიზებულად ჩაითვლება.
8. ავტორიზებულ პირზე 3 სამუშაო დღის ვადაში გაიცემა ამონაწერი ავტორიზებულ პირთა უწყებრივი რეესტრიდან.
9. თუ ავტორიზებული პირი წყვეტს მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიწოდებას, ან ავტორიზებულ პირს განზრახული აქვს ავტორიზებული საქმიანობის, მათ შორის, სახეობის, მოდიფიცირება, ავტორიზებული პირი ვალდებულია აღნიშნული 7 სამუშაო დღით ადრე შეატყობინოს კომისიას. ავტორიზაციის შეწყვეტის შესახებ ინფორმაცია, აგრეთვე ავტორიზებული საქმიანობის, მათ შორის, სახეობის, მოდიფიცირების თაობაზე მონაცემები შეიტანება ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში.
10. ავტორიზაცია ხორციელდება განუსაზღვრელი ვადით.
11. პირს უფლება აქვს, მედიამომსახურების განხორციელება (მიწოდება) დაიწყოს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში რეგისტრაციის დღიდან.
12. ავტორიზებული პირი ვალდებულია:
ა) დაიცვას მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობა, მათ შორის, კომისიის დადგენილებები და გადაწყვეტილებები, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროში მოქმედ საქართველოს კანონმდებლობაში ცვლილებების შეტანის შემთხვევაში უზრუნველყოს ავტორიზებული საქმიანობის მათთან შესაბამისობა;
ბ) დაიცვას ავტორიზაციის ყველა პირობა, რომლებიც მის საავტორიზაციო განცხადებაში/მის მიერ კომისიისთვის წარდგენილ ავტორიზაციის შეტყობინებაშია ასახული;
გ) თავისი საქმიანობის განხორციელებისას დაიცვას პირთა უფლებები, თავისუფლებები და კანონიერი ინტერესები, წინასწარ აცნობოს მომხმარებელს მომსახურების პირობების შესაძლო ცვლილების შესახებ;
დ) თუ იგი არის მაუწყებელი, ყოველკვირეულად გამოაქვეყნოს და კომისიას მიაწოდოს მომდევნო კვირის პროგრამების განრიგი, პროგრამების დასახელებისა და მოკლე ანოტაციის მითითებით, ხოლო თუ ავტორიზებული პირი არის გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი, მაშინ იგი ვალდებულია უზრუნველყოს საკუთარ კატალოგებში განთავსებული პროგრამების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება და კომისიისთვის ორ კვირაში ერთხელ მიწოდება;
ე) (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448);
ვ) კომისიას წარუდგინოს პროგრამების გავრცელების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია, უზრუნველყოს ავტორიზაციით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელების დაწყებამდე 10 დღით ადრე კომისიისთვის პროგრამების გავრცელების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენა.
13. საქართველოში ავტორიზებულმა პირმა თავის ვებგვერდზე უნდა უზრუნველყოს სულ მცირე შემდეგი ინფორმაციის მარტივი და მუდმივი ხელმისაწვდომობა:
ა) ავტორიზებული პირის სახელი;
ბ) ავტორიზებული პირის იურიდიული მისამართი და ფაქტობრივი მისამართი;
გ) ავტორიზებული პირის საკონტაქტო მონაცემები, მათ შორის, ელექტრონული ფოსტის მისამართი, რაც უზრუნველყოფს მასთან სწრაფი და ეფექტიანი დაკავშირების შესაძლებლობას;
დ) ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ კომისია არის ის კომპეტენტური მარეგულირებელი ორგანო, რომელსაც ნებისმიერმა დაინტერესებულმა პირმა შეუძლია მიმართოს ავტორიზებული პირის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში.
14. კომისია უფლებამოსილია შეაჩეროს ავტორიზაცია:
ა) ავტორიზებული პირის მოთხოვნის საფუძველზე, მის მიერ მითითებული ვადით;
ბ) საკუთარი ინიციატივით, თუ ავტორიზებული პირი 1 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ერთობლივად:
ბ.ა) არ ახორციელებს ავტორიზებულ საქმიანობას;
ბ.ბ) არ წარუდგენს კომისიას რეგულირების საფასურის გაანგარიშებებს ან წარუდგენს ნულოვან გაანგარიშებას;
ბ.გ) არ იხდის რეგულირების საფასურს;
გ) საკუთარი ინიციატივით, თუ ავტორიზებული პირი არღვევს საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს და მის მიმართ ამ დარღვევისთვის სანქციის სახით უკვე გამოყენებულია წერილობითი გაფრთხილება და ჯარიმა.
15. ავტორიზაციის შეჩერება ნიშნავს ავტორიზებული საქმიანობის აკრძალვას მის განახლებამდე.
16. ავტორიზაცია შეჩერდება:
ა) ავტორიზებული პირის მიერ მითითებული ვადით;
ბ) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების განახლების შესახებ ინფორმაციის კომისიისთვის წარდგენამდე;
გ) დარღვევის აღმოფხვრამდე.
17. ამ მუხლის მე-14 პუნქტის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ავტორიზაციის შეჩერებისას ავტორიზაციის შეჩერების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებიდან 7 დღის ვადაში წერილობით, მოტივისა და საფუძვლის მითითებით ეცნობება ავტორიზებულ პირს.
18. ამ მუხლის მე-14 პუნქტის „ა“ ან „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ავტორიზაციის შეჩერებისას მედიამომსახურების მიმწოდებლის ავტორიზაცია განახლდება კომისიის მიერ ავტორიზებული პირის ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში გატარების მომენტიდან, ხოლო ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის ავტორიზაცია − ავტორიზებული პირის მიერ ავტორიზაციის შეჩერებისთვის მითითებული ვადის ამოწურვისთანავე ან ამ პირის მიერ კომისიისთვის ავტორიზაციის განახლების შესახებ ინფორმაციის წარდგენისთანავე. ამ პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში კომისია ავტორიზებულ პირს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში ატარებს ავტორიზაციის განახლების შესახებ შეტყობინების მიღებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში.
19. ამ მუხლის მე-14 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ავტორიზაციის შეჩერებისას ავტორიზაცია განახლდება ავტორიზებული პირის მიერ დარღვევის აღმოფხვრის დადასტურებიდან 7 დღის ვადაში კომისიის მიერ მისი ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში გატარების მომენტიდან.
20. ამ მუხლის მე-14 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ავტორიზაციის შეჩერებისას ავტორიზებული პირის მიერ მედიამომსახურების განახლება ხდება ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში გატარების შემდეგ კომისიისთვის საქმიანობის განახლების შესახებ შეტყობინების გაგზავნისა და კომისიის მიერ ამ შეტყობინების მიღებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში ადმინისტრაციული აქტის გამოცემის შემდეგ.
21. ავტორიზაცია გაუქმდება:
ა) ავტორიზებული პირის განცხადების საფუძველზე. ამ შემთხვევაში ავტორიზებულ პირს კომისიის წინაშე ყველა კანონისმიერი ვალდებულება უნდა ჰქონდეს შესრულებული;
ბ) ავტორიზებული პირის გარდაცვალებისას ან ლიკვიდაციისას.
22. ავტორიზაციის გაუქმება არ აბრკოლებს პირს, ხელახლა გაიაროს ავტორიზაცია კანონით დადგენილი წესით.
თავი IV1. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება
1. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია განგრძობითად და პროგრესირებადად უზრუნველყოს საკუთარი პროგრამების კატალოგში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ადაპტირებული პროგრამების კომისიის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად განთავსება.
2. თუ გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ფარგლებში ხორციელდება ისეთი პროგრამების გავრცელება, რომლებმაც შესაძლოა ზიანი მიაყენოს არასრულწლოვანთა ფიზიკურ, გონებრივ და მორალურ განვითარებას, ასეთი პროგრამები უნდა განთავსდეს იმგვარად, რომ არასრულწლოვანებმა ეს პროგრამები, როგორც წესი, ვერ ნახონ ან ვერ მოისმინონ. ასეთი პროგრამები შესაძლებელია განთავსდეს მხოლოდ შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდების თანხლებით. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ფარგლებში გავრცელებული პროგრამების შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდების წესები დგინდება ამ კანონითა და კომისიის კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით.
3. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელმა შეთავაზებული პროგრამების კატალოგის არანაკლებ 30% უნდა დაუთმოს ევროპული წარმოების პროდუქციას და უნდა უზრუნველყოს პროგრამების კატალოგში მისი თვალსაჩინო ადგილზე განთავსება.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ვალდებულება არ ვრცელდება გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლებზე, რომლებსაც დაბალი შემოსავალი აქვთ ან მცირერიცხოვანი აუდიტორია ჰყავთ. ამ პუნქტის მიზნებისთვის დაბალი შემოსავალი და მცირერიცხოვანი აუდიტორია განისაზღვრება კომისიის მიერ შემუშავებული სახელმძღვანელო მითითებების შესაბამისად.
საქართველოს 2022 წლის 22 დეკემბრის კანონი №2482 – ვებგვერდი, 30.12.2022წ.
მუხლი 453. მედიამომსახურებების მიღება და გავრცელება
1. საქართველოს ტერიტორიაზე ნებადართულია სხვა სახელმწიფოებში ავტორიზებული/ლიცენზირებული მედიამომსახურებების თავისუფალი მიღება და შეუზღუდავი გავრცელება.
2. კომისია უფლებამოსილია შესაბამისი გადაწყვეტილების საფუძველზე დროებით არ დაუშვას საქართველოს ტერიტორიაზე ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მედიამომსახურების გავრცელება, თუ აღნიშნული მედიამომსახურების მიმწოდებელი აშკარად და უხეშად არღვევს ამ კანონის 561 და 562 მუხლების მოთხოვნებს, საფრთხეს უქმნის საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვას და ამ პუნქტით გათვალისწინებული დარღვევა ბოლო 1 წლის განმავლობაში არანაკლებ ორჯერ ჩაიდინა.
3. კომისიამ მედიამომსახურების მიმწოდებელს წერილობით უნდა შეატყობინოს სავარაუდო დარღვევისა და იმ ღონისძიებების შესახებ, რომელთა განხორციელებასაც გეგმავს კომისია იმ შემთხვევაში, თუ ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დარღვევა კვლავ განმეორდება. კომისიამ მედიამომსახურების მიმწოდებელს უნდა მისცეს შესაძლებლობა, კომისიის სხდომაზე როგორც წერილობით, ისე ზეპირად წარადგინოს საკუთარი მოსაზრება სავარაუდო დარღვევის შესახებ.
ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია განახორციელოს ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებები, რათა დაიცვას საზოგადოება აღნიშნული პლატფორმის მეშვეობით ისეთი ვიდეორგოლის, პროგრამის ან აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის გავრცელებისგან:
ა) რომელმაც შესაძლებელია ზიანი მიაყენოს არასრულწლოვანის ფიზიკურ, გონებრივ ან მორალურ განვითარებას;
ბ) რომელიც ახდენს პირის ან პირთა ჯგუფის მიმართ შეზღუდული შესაძლებლობის, ეთნიკური, სოციალური წარმომავლობის, გენდერის, სქესის, გენდერული მიკუთვნების, ეროვნების, რასის, რელიგიის ან რწმენის, სექსუალური ორიენტაციის, კანის ფერის, გენეტიკური მახასიათებლების, ენის, პოლიტიკური ან სხვა შეხედულების, ეროვნული უმცირესობის წევრობის, ქონების, დაბადების ადგილის ან ასაკის ნიშნის მიხედვით ძალადობის ან სიძულვილის წაქეზებას (სიძულვილის ენა), გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს აუცილებელია ვიდეორგოლის, პროგრამის ან აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის კონტექსტის გათვალისწინებით და არ არსებობს სიძულვილის ენის გავრცელების განზრახვა. ვიდეორგოლი, პროგრამა ან აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია არ შეიძლება მიჩნეულ იქნეს ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სიძულვილის ენის შემცველად მხოლოდ მისი შეურაცხმყოფელი ან კრიტიკული შინაარსის გამო;
გ) რომლის გავრცელება შეიცავს საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით განსაზღვრული დანაშაულის − ტერორიზმისაკენ საჯაროდ მოწოდების, წინასწარი შეცნობით არასრულწლოვანის გამოსახულების შემცველი პორნოგრაფიული ნაწარმოების გავრცელების, რასობრივი დისკრიმინაციის ან ადამიანთა თანასწორუფლებიანობის დარღვევის − ნიშნებს.
1. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია დაიცვას ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნები იმ აუდიოვიზუალურ სარეკლამო კომუნიკაციასთან დაკავშირებით, რომლის მარკეტინგს, გაყიდვას და ორგანიზებას იგი ახორციელებს.
2. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია განახორციელოს ამ კანონით განსაზღვრული ღონისძიებები, რათა დაცული იყოს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნები იმ აუდიოვიზუალურ სარეკლამო კომუნიკაციასთან დაკავშირებით, რომლის მარკეტინგს, გაყიდვას და ორგანიზებას იგი არ ახორციელებს.
3. აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ მოთხოვნებს:
ა) აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია ადვილად ამოსაცნობი უნდა იყოს. ფარული აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია აკრძალულია;
ბ) აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის განთავსებისას გამოყენებული არ უნდა იყოს ქვეცნობიერზე ზეგავლენის მომხდენი ტექნიკა;
გ) აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია:
გ.ა) არ უნდა ლახავდეს ადამიანის ღირსებას;
გ.ბ) არ უნდა შეიცავდეს ან ახდენდეს წახალისებას სქესის, რასობრივი ან ეთნიკური წარმომავლობის, ეროვნების, რელიგიის ან რწმენის, შეზღუდული შესაძლებლობის, ასაკის ან სექსუალური ორიენტაციის ნიშნის მიხედვით დისკრიმინაციისას;
გ.გ) არ უნდა შეიცავდეს ისეთი ქცევის წახალისებას, რომელიც ზიანს აყენებს ჯანმრთელობას ან უსაფრთხოებას;
გ.დ) არ უნდა შეიცავდეს ისეთი ქცევის წახალისებას, რომელიც მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს გარემოს;
დ) სიგარეტისა და თამბაქოს სხვა ნაწარმის, აგრეთვე ელექტრონული სიგარეტისა და კონტეინერების აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის ყველა ფორმა აკრძალულია;
ე) ალკოჰოლური სასმელების აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია მიმართული არ უნდა იყოს კონკრეტულად არასრულწლოვანებისკენ და მან არ უნდა წაახალისოს ასეთი სასმელების ჭარბი მოხმარება;
ვ) აკრძალულია იმ მედიკამენტებისა და სამკურნალო საშუალებების აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია, რომლებიც რეცეპტით გაიცემა;
ზ) აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია არ უნდა აყენებდეს არასრულწლოვანებს ფიზიკურ, გონებრივ ან მორალურ ზიანს, იგი პირდაპირ არ უნდა მოუწოდებდეს არასრულწლოვანებს, შეიძინონ პროდუქტი ან მომსახურება მათი გამოუცდელობის ან ნდობის გამოყენებით, პირდაპირ არ უნდა წაახალისოს ისინი, რომ დაარწმუნონ მშობლები ან სხვები, რათა შეიძინონ რეკლამირებული საქონელი ან მომსახურება, არ უნდა გამოიყენოს არასრულწლოვანების განსაკუთრებული დამოკიდებულება მშობლების, მასწავლებლების ან სხვა პირების მიმართ, არ უნდა ჩააგდოს არასრულწლოვანები სახიფათო მდგომარეობაში.
ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელმა ამ კანონით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესასრულებლად უნდა განახორციელოს და შეიმუშაოს შემდეგი ღონისძიებები და მექანიზმები:
ა) მომხმარებლების გენერირებული ვიდეორგოლების, პროგრამებისა და აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის მიმართ ამ კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების ასახვა მომსახურების მიწოდების პირობებსა და წესებში;
ბ) ისეთი ფუნქციის შექმნა, რომლის მეშვეობითაც ვიდეორგოლების ამტვირთავი მომხმარებლები შეძლებენ იმის დეკლარირებას, რომ ვიდეორგოლები შეიცავს აუდიოვიზუალურ სარეკლამო კომუნიკაციას, რამდენადაც მათ იციან ან უნდა იცოდნენ ამის შესახებ;
გ) ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომხმარებლისთვის გამჭვირვალე და მოსახერხებელი მექანიზმების შექმნა და ფუნქციონირება, რათა მომხმარებელმა შეატყობინოს ან მიანიშნოს ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელს მასალის ამ კანონის დარღვევით განთავსების შესახებ, აგრეთვე აღნიშნულ პლატფორმაზე არსებული რეიტინგის მეშვეობით შეაფასოს ეს მასალა;
დ) ისეთი ფუნქციონირებადი სისტემის შექმნა, რომლის მეშვეობითაც ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი აუხსნის ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომხმარებლებს ამ მუხლის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შეტყობინებისა და მინიშნების შედეგებს;
ე) ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომხმარებლებისთვის ასაკის გადამოწმებისა და მშობლის კონტროლის სისტემების შექმნა ისეთ მასალასთან მიმართებით, რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს არასრულწლოვანთა ფიზიკურ, გონებრივ ან მორალურ განვითარებას;
ვ) მომხმარებელთა საჩივრების განხილვისა და შესაბამისი გადაწყვეტილებების მიღების გამჭვირვალე, ადვილად გამოსაყენებელი და ეფექტიანი პროცედურების შემუშავება და ფუნქციონირება;
ზ) მედიაწიგნიერების მიმართულებით ეფექტიანი ღონისძიებებისა და ინსტრუმენტების უზრუნველყოფა და ამ ღონისძიებებისა და ინსტრუმენტების შესახებ მომხმარებელთა ცნობიერების ამაღლება.
1. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ განსახორციელებელი ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებები უნდა იყოს ადეკვატური და პროპორციული. ღონისძიებების პირობები და მოცულობა განისაზღვრება პლატფორმაზე განთავსებული მასალის ბუნების შესაბამისად, გაითვალისწინება მასალის განთავსებით გამოწვეული სავარაუდო ზიანი, დასაცავ პირთა ჯგუფის მახასიათებლები, აგრეთვე ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების, ვიდეოგაზიარების პლატფორმაზე მასალის ამტვირთავი მომხმარებლებისა და საზოგადოების ლეგიტიმური ინტერესები.
2. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ განხორციელებული ღონისძიებების ადეკვატურობას აფასებს კომისია, მათ შორის, ამ მომსახურების მიმწოდებლის ზომის, მის მიერ შეთავაზებული მომსახურების ბუნებისა და მომხმარებელთა რაოდენობის გათვალისწინებით.
ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ კანონით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულებაზე ზედამხედველობას ახორციელებს კომისია.
მუხლი 46. სათემო მაუწყებლობის მიზანი
1. სათემო მაუწყებლობა უნდა:
ა) ემსახურებოდეს თემის ინტერესებს;
ბ) უზრუნველყოფდეს მაუწყებლობის პროცესში იმ საზოგადოების წარმომადგენელთა მონაწილეობას, რომელსაც იგი ემსახურება;
გ) უზრუნველყოფდეს შესაბამისი მომსახურების ზონაში მცხოვრები უმცირესობების მოსაზრებების გაშუქებას.
2. სათემო რადიომაუწყებლობისათვის სიხშირულ სპექტრს ანაწილებს კომისია.
თავი VI. ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობები და შინაარსობრივი მოთხოვნები
მუხლი 48. ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობები
ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით, აგრეთვე საავტორიზაციო ან/და სალიცენზიო განცხადებაში ნაკისრი ვალდებულებებით.
მუხლი 481 . ლიცენზიის გადაცემა
ლიცენზიის სხვა პირისათვის გადაცემა შესაძლებელია მხოლოდ კომისიის წინასწარი თანხმობით.
ყველა ავტორიზებული/ლიცენზიის მფლობელი პირი ვალდებულია შექმნას არქივი და არანაკლებ 1 თვის განმავლობაში შეინახოს თავის მიერ გავრცელებული პროგრამები, ვიდეორგოლები და აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციები. დავის არსებობის შემთხვევაში დავასთან დაკავშირებული პროგრამები, ვიდეორგოლები და აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციები დავის დასრულებამდე ინახება.
1. კომისია მედიამომსახურების მიმწოდებლებთან, ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებსა და საზოგადოების წარმომადგენლებთან კონსულტაციების საფუძველზე, საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით იღებს მედიამომსახურების მიმწოდებელთა ქცევის კოდექსსა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა ქცევის კოდექსს.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტი არ ზღუდავს მედიამომსახურების მიმწოდებლებსა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებს, საკუთარი ინიციატივით, ერთობლივად ან დამოუკიდებლად შეიმუშაონ მათ მიერ საქმიანობის განხორციელებისას ქცევის წესები.
მუხლი 51. ევროპული წარმოების პროდუქციის ხელშეწყობა
1. ტელემაუწყებელი ვალდებულია, სადაც ეს შესაძლებელია, უზრუნველყოს სატელევიზიო დროის (ახალი ამბების პროგრამებისთვის, სპორტული მოვლენებისა და თამაშებისთვის, რეკლამისთვის, ტელეტექსტისა და ტელეშოპინგისთვის გამოყოფილი დროის გამოკლებით) უმეტესი ნაწილის ევროპული წარმოების პროდუქციისთვის გამოყოფა. ევროპული წარმოების პროდუქციისთვის დათმობილი დროის ეს ნაწილი გამოიყენება პროგრესულად, შესაბამისი კრიტერიუმების საფუძველზე, მაყურებლისა და მსმენელის წინაშე მაუწყებლის საინფორმაციო, საგანმანათლებლო, გასართობი და კულტურული ვალდებულებების გათვალისწინებით.
2. მაუწყებელმა თავისი სატელევიზიო დროის სულ მცირე 10% (ახალი ამბების პროგრამებისთვის, სპორტული მოვლენებისა და თამაშებისთვის, რეკლამისთვის, ტელეტექსტისა და ტელეშოპინგისთვის გამოყოფილი დროის გამოკლებით) ან შენაცვლებით თავისი პროგრამების ბიუჯეტის სულ მცირე 10% ტელემაუწყებლისგან დამოუკიდებელი პროდიუსერების მიერ შექმნილ ევროპული წარმოების პროდუქციას უნდა დაუთმოს.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ევროპული წარმოების პროდუქციისთვის სატელევიზიო დროის გამოყოფის პროპორციულობა დაცული იქნება, თუ სატელევიზიო დრო გამოიყოფა ისეთი პროდუქციისთვის, რომელიც ვრცელდება მისი შექმნიდან 5 წლის განმავლობაში.
4. ეს მუხლი ვრცელდება მხოლოდ ეროვნულ მაუწყებლებზე.
მუხლი 511. მაუწყებლის მიერ ფილმის ეთერში განთავსება
1. არასახელმწიფო ენაზე წარმოებული ფილმი მაუწყებლის ეთერში უნდა განთავსდეს მხოლოდ საქართველოს სახელმწიფო ენაზე დუბლირებული, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული შემთხვევისა.
2. კომისია უფლებამოსილია დადგენილებით განსაზღვროს საერთო და სპეციალიზებულ მაუწყებელთა ვალდებულება, ყოველკვირეულ სამაუწყებლო ბადეში განათავსონ არასახელმწიფო ენაზე წარმოებული ფილმი (გარდა სერიალისა) პირველადი წარმოების ენაზე (ენებზე), საქართველოს სახელმწიფო ენაზე დუბლირების გარეშე, საქართველოს სახელმწიფო ენაზე სუბტიტრირებით. კომისიის დადგენილებით აგრეთვე განისაზღვრება საერთო და სპეციალიზებულ მაუწყებელთა ამ მუხლით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულების წესი.
მუხლი 512. შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა უფლებები
1. აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი ვალდებული არიან განგრძობითად და პროგრესირებადად უფრო ხელმისაწვდომი გახადონ საკუთარი მომსახურებები შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთათვის პროპორციული ღონისძიებების განხორციელებით. კომისია ადგენს შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთათვის მედიამომსახურებების განგრძობითად და პროგრესირებადად ხელმისაწვდომობის სტანდარტებს.
2. აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელმა და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულმა პირმა კომისიას 3 წელიწადში ერთხელ უნდა წარუდგინონ ანგარიში ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების შესახებ.
3. აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი ადგენენ სამოქმედო გეგმას შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთათვის საკუთარი მომსახურებების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის შესახებ და კომისიას წარუდგენენ 3 წელიწადში ერთხელ.
4. მომხმარებელთა ინტერესების საზოგადოებრივი დამცველის სამსახურთან კომისიის მიერ დადგენილი წესით იქმნება ერთიანი, ადვილად, საჯაროდ ხელმისაწვდომი (მათ შორის, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის) ონლაინსაკონტაქტო პორტალი, რომელზედაც განთავსდება ინფორმაცია და რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელი იქნება საჩივრების მიღება შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის აუდიოვიზუალური მედიამომსახურებების ხელმისაწვდომობის შესახებ.
5. აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელმა კომისიის მიერ დადგენილი წესით უნდა უზრუნველყოს საგანგებო ინფორმაციის, მათ შორის, საჯარო კომუნიკაციებისა და სტიქიური უბედურების სიტუაციების შესახებ განცხადებების, გავრცელება იმგვარად, რომ ხელმისაწვდომი იყოს შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის.
6. სმენადაქვეითებული, სმენის არმქონე, მხედველობადაქვეითებული და უსინათლო პირთათვის ადაპტირებული (აუდიოდესკრიფციით, ტელეტექსტური მომსახურებით, სუბტიტრებითა და ჟესტების ენით) პროგრამების მომზადებისა და განთავსების წესს, მათ შორის, ასეთი პროგრამების მომზადებასა და განთავსებასთან დაკავშირებით მაუწყებლების, მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირებისა და გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლების უფლებებსა და ვალდებულებებს ადგენს კომისია.
მუხლი 52. ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტე და პასუხის უფლება
1. მაუწყებელი ვალდებულია მიიღოს ყველა ზომა პროგრამაში მოყვანილი (გადაცემული) ფაქტის ჯეროვანი სიზუსტის უზრუნველსაყოფად და დროულად შეასწოროს შეცდომა.
2. დაინტერესებულ პირს, რომლის კანონიერი ინტერესები, კერძოდ, რეპუტაცია და სახელი, შეილახა მაუწყებლის პროგრამაში არასწორი (მცდარი) ფაქტის მოყვანით (გადაცემით), აქვს პასუხის უფლება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
3. დაინტერესებულ პირს უფლება აქვს, საწყისი განცხადების გაკეთებიდან (მათ შორის, ფაქტის მოყვანიდან) 10 დღის ვადაში შესაბამის მაუწყებელს მოსთხოვოს, მისცეს მას შესაძლებლობა, თავად უზრუნველყოს საწყის განცხადებაში მოყვანილი არასწორი (მცდარი) ფაქტის შესწორება ან უარყოფა მაუწყებლის ეთერში თანაზომიერი საშუალებებითა და ფორმით, საწყისი განცხადების ხანგრძლივობით და დაახლოებით იმ დროს, როდესაც საწყისი განცხადება გაკეთდა.
4. მაუწყებელი უფლებამოსილია პირს უარი უთხრას პასუხის უფლებაზე, თუ:
ა) ფაქტის შესწორების ან უარყოფის მოთხოვნა საწყისი განცხადების გაკეთებიდან 10 დღის ვადაში არ ყოფილა წარდგენილი;
ბ) საწყისი განცხადება პირთა განუსაზღვრელ წრეს ეხება ან მომჩივანი განცხადებაში ერთმნიშვნელოვნად იდენტიფიცირებული არ არის;
გ) ფაქტის შესწორებას ან უარყოფას საწყის განცხადებასთან პირდაპირი კავშირი არ აქვს, ან ფაქტის შესწორების ან უარყოფის ზომა, ფორმა და შინაარსი სცდება საწყის განცხადებაში მოყვანილი ფაქტის თანაზომიერი საშუალებებითა და ფორმით შესწორებისთვის ან უარყოფისთვის აუცილებელ ფარგლებს, ან ხდება საწყის განცხადებაში გამოთქმული აზრის და არა მასში მოყვანილი ფაქტის შესწორება ან უარყოფა;
დ) ფაქტის შესწორება ან უარყოფა გამოიწვევს მაუწყებლისთვის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაკისრებას, შეიცავს ცილისწამებას, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ან დანაშაულის ნიშნებს ან უხამსობას;
ე) ფაქტის შესწორება ან უარყოფა უსაფუძვლოდ ეხება მესამე პირს;
ვ) მომჩივანი თავის კანონიერ ინტერესს ვერ ასაბუთებს.
5. ამ მუხლით გათვალისწინებული პასუხის უფლება არსებობს მხოლოდ მაუწყებლის პროგრამაში არასწორი (მცდარი) ფაქტის მოყვანის (გადაცემის) შემთხვევაში და არ ვრცელდება მოსაზრების/შეხედულების გადაცემაზე.
6. პასუხის უფლებაზე მაუწყებლის უარი შეიძლება გასაჩივრდეს კომისიაში ან სასამართლოში.
მუხლი 53. განრიგი და კლასიფიკაცია
1. მაუწყებლები ვალდებული არიან, ყოველკვირეულად გამოაქვეყნონ მომდევნო კვირის პროგრამების განრიგი, პროგრამების დასახელებისა და მოკლე ანოტაციის მითითებით; მოახდინონ პროგრამების, მათ შორის, ფილმების, კლასიფიკაცია მათთვის კატეგორიისა და შესაბამისი აღმნიშვნელი ნიშნის მინიჭებით.
2. არასრულწლოვნებზე მავნე ზეგავლენის მომხდენი ფილმების კატეგორიათა მისანიჭებელი კრიტერიუმები განისაზღვრება ქცევის კოდექსით.
მუხლი 54. სამართლიანობა და მიუკერძოებლობა
1. მაუწყებლები ვალდებული არიან უზრუნველყონ ფაქტების ზუსტი და სამართლიანი გაშუქება, ფაქტისა და აზრის მკაფიო გამიჯვნა და აზრის ავტორის იდენტიფიცირება.
2. მაუწყებლები ვალდებული არიან ახალი ამბების პროგრამებში უზრუნველყონ ფაქტებთან და მოვლენებთან დაკავშირებული ყველა საგულისხმო განსხვავებული აზრის სათანადოდ წარმოჩენა რომელიმე ჯგუფისა თუ აზრის დისკრიმინაციის გარეშე.
მუხლი 55. წინასაარჩევნო დებატები
1. საერთო მაუწყებელმა უნდა გადასცეს წინასაარჩევნო დებატები მისი მომსახურების ზონაში მიმდინარე საარჩევნო კამპანიის დროს.
2. საერთო მაუწყებელმა მისი მომსახურების ზონაში მიმდინარე საარჩევნო კამპანიის დროს, აგრეთვე საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა არადისკრიმინაციულად უნდა უზრუნველყონ ყველა კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის თანაბარი მონაწილეობა წინასაარჩევნო დებატებში.
[ 2. საერთო მაუწყებელმა მისი მომსახურების ზონაში საარჩევნო კამპანიის დროს, აგრეთვე საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა წინასაარჩევნო დებატები არადისკრიმინაციულად უნდა გადასცეს. ამასთანავე, აღნიშნული მაუწყებელი ვალდებულია წინასაარჩევნო დებატებში მოიწვიოს ყველა სხვა პოლიტიკური პარტია, რომლებმაც ბოლო საპარლამენტო არჩევნებში დებატებში მონაწილე პარტიის მსგავსი ან მასზე უკეთესი შედეგი აჩვენეს. (ამოქმედდეს საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენისთანავე)]
საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ვალდებული არიან, არჩევნებს შორის პერიოდში ყოველკვირეულად განათავსონ თავიანთ ეთერში გადაცემები, რომელთა მიზანია ქვეყანაში მიმდინარე უმნიშვნელოვანეს პროცესებთან დაკავშირებით პოლიტიკური დისკუსიის გამართვა, და არადისკრიმინაციულად უზრუნველყონ ამ გადაცემებში საქართველოს პარლამენტში არსებული პოლიტიკური ძალების (ფრაქციების), აგრეთვე იმ პოლიტიკური გაერთიანებების წარმომადგენლობა, რომლებიც დაფინანსებას საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან იღებენ.
1. აკრძალულია ისეთი პროგრამის ან რეკლამის გავრცელება, რომელიც ახდენს პირის ან პირთა ჯგუფის მიმართ შეზღუდული შესაძლებლობის, ეთნიკური, სოციალური წარმომავლობის, გენდერის, სქესის, გენდერული მიკუთვნების, ეროვნების, რასის, რელიგიის ან რწმენის, სექსუალური ორიენტაციის, კანის ფერის, გენეტიკური მახასიათებლების, ენის, პოლიტიკური ან სხვა შეხედულების, ეროვნული უმცირესობის წევრობის, ქონების, დაბადების ადგილის ან ასაკის ნიშნის მიხედვით ძალადობის ან სიძულვილის წაქეზებას (სიძულვილის ენა), გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს აუცილებელია პროგრამის კონტექსტის გათვალისწინებით და არ არსებობს სიძულვილის ენის გავრცელების განზრახვა. პროგრამა ან რეკლამა არ შეიძლება მიჩნეულ იქნეს ამ პუნქტით გათვალისწინებული სიძულვილის ენის შემცველად მხოლოდ მისი შეურაცხმყოფელი ან კრიტიკული შინაარსის გამო.
2. აკრძალულია ისეთი პროგრამის ან რეკლამის გავრცელება, რომელიც შეიცავს ტერორიზმისკენ მოწოდებას.
მუხლი 56. პროგრამული შეზღუდვები
1. იკრძალება ომის ნებისმიერი სახით პროპაგანდა.
2. (ამოღებულია - 22.12.2022, №2482).
3. (ამოღებულია - 22.12.2022, №2482).
4. (ამოღებულია - 19.10.2023, №3597).
5. (ამოღებულია - 19.10.2023, №3597).
6. (ამოღებულია - 19.10.2023, №3597).
7. მაუწყებლობის საშუალებებით გავრცელებული პროგრამების შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდების წესები და შესაბამისი საეთერო დროის განსაზღვრის წესები დგინდება ამ კანონითა და კომისიის კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით.
მუხლი 561. მავნე ზეგავლენისგან არასრულწლოვნის დაცვა
1. მაუწყებელი ვალდებულია უზრუნველყოს ბავშვისთვის საფრთხის შემცველი ინფორმაციისგან არასრულწლოვნის დაცვა.
2. მაუწყებელს ეკრძალება შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდებისა და სათანადო საეთერო დროის განსაზღვრის გარეშე ისეთი პროგრამის გადაცემა ან პროგრამაში ისეთი მასალის განთავსება, რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს არასრულწლოვანის ფიზიკურ, ფსიქოლოგიურ, ინტელექტუალურ და სულიერ განვითარებას, ფსიქიკურ და ფიზიკურ ჯანმრთელობასა და სოციალიზაციას.
3. აკრძალულია პორნოგრაფიის შემცველი პროგრამის ან რეკლამის, აგრეთვე ადამიანის/მოქალაქის ღირსებისა და ძირითად უფლებათა და თავისუფლებათა შემლახავი ისეთი პროგრამის ან რეკლამის განთავსება, რომელიც უხამსობას შეიცავს. ამ პუნქტით გათვალისწინებული პროგრამა ან რეკლამა (გარდა ადამიანის ძირითად უფლებათა და თავისუფლებათა შემლახავი პროგრამისა ან რეკლამისა) შეიძლება განთავსდეს მხოლოდ კოდირებული ფორმით, მომხმარებელთან ინდივიდუალურად გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე.
4. მაუწყებელი ვალდებულია პროგრამათა კატეგორიების დადგენის მიზნით გამოიყენოს ამ კანონის 562 მუხლით გათვალისწინებული პროგრამათა კატეგორიების განმსაზღვრელი კრიტერიუმები და პროგრამები სამაუწყებლო ბადეში განათავსოს ამ მუხლით დადგენილი დროითი შეზღუდვების შესაბამისად.
5. მაუწყებელი ვალდებულია სამაუწყებლო ბადე დაგეგმოს შემდეგი შეზღუდვების გათვალისწინებით:
ა) 18 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელი პროგრამა სამაუწყებლო ბადეში არ განათავსოს 6 საათიდან 24 საათამდე;
ბ) 15 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელი პროგრამა სამაუწყებლო ბადეში არ განათავსოს 6 საათიდან 23 საათამდე;
გ) 12 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელი პროგრამა სამაუწყებლო ბადეში არ განათავსოს 6 საათიდან 21 საათამდე;
დ) 7 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელი პროგრამა სამაუწყებლო ბადეში არ განათავსოს 6 საათიდან 21 საათამდე.
6. ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული ვალდებულების მიუხედავად, თუ არსებობს მაღალი საზოგადოებრივი ინტერესი, სამაუწყებლო ბადეში ასეთი პროგრამა შეიძლება განთავსდეს მხოლოდ სათანადო და მკაფიო გაფრთხილებით, რომ იგი შესაბამისი ასაკის არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელ მასალას შეიცავს. გაფრთხილება მოიცავს სპეციალურ ვიზუალურ ნიშანდებას მასალის გადაცემისას განუწყვეტლად, აგრეთვე ტექსტურ და ვერბალურ გაფრთხილებას წინასწარ, მასალის გადაცემამდე.
7. ფასიანი სამაუწყებლო არხი უფლებამოსილია არასრულწლოვნისთვის შეუფერებელი პროგრამა სამაუწყებლო ბადეში განათავსოს დღის ნებისმიერ მონაკვეთში, თუ მოქმედებს სავალდებულო PIN-კოდით დაცული სისტემა ან სხვა დამბლოკავი სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს აღნიშნული პროგრამის მხოლოდ უფლებამოსილი სრულწლოვანი აბონენტისთვის ხელმისაწვდომობას.
8. ამ მუხლით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევა გამოიწვევს ამ კანონით განსაზღვრული პასუხისმგებლობის დაკისრებას.
მუხლი 562. პროგრამათა კატეგორიების განმსაზღვრელი კრიტერიუმები
1. 18 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს:
ა) სქესობრივი აქტის, სექსუალური სცენის ან სექსუალური ძალადობის სცენის გრაფიკულ გამოსახულებას;
ბ) ისეთი სექსუალური ურთიერთობის ამსახველ სცენას, რომელშიც არასრულწლოვანი მონაწილეობს ან რომელიც გაუკუღმართებული ფორმით ხორციელდება;
გ) უხამს ქმედებას ან/და ისეთ ძალადობრივ ან სახიფათო ქმედებას, რომლის იმიტირება არასრულწლოვნისთვის იოლია;
დ) ძალადობის ამსახველ სცენას ახლო ხედით (გარდა შემეცნებით-საგანმანათლებლო, ისტორიული, ფანტასტიკური ან კომედიური ჟანრის პროგრამისა);
ე) ნარკოტიკული საშუალების მოხმარების სცენას, მისი დამზადების ან მოხმარების წესის ახსნა-განმარტებას და მოხმარების გამართლებას ან მოწონებას;
ვ) თამბაქოს ან ალკოჰოლის მოხმარების გამართლებას ან მოწონებას;
ზ) ნარკოტიკის, საინექციო ხელსაწყოს, ნარკოტიკული ნივთიერების მომზადების ტექნოლოგიის ან გამოყენების პროცესის ახსნა-განმარტებას;
თ) სცენას, რომელიც ეწევა თვითდასახიჩრების ან თვითმკვლელობის პროპაგანდას, აღწერს თვითმკვლელობის პროცესს ან საშუალებას;
ი) იოლად ხელმისაწვდომი საყოფაცხოვრებო იარაღის (დანა, ნაჯახი და სხვა) ზიანის მისაყენებლად ან მკვლელობისთვის გამოყენების ამსახველ სცენას;
კ) აზარტული თამაშობის ამსახველ სცენას, მისი პოპულარიზაციის ხელშემწყობ ინფორმაციას და ეწევა აზარტულ თამაშობაში მონაწილეობის პროპაგანდას მოგების მარტივად მიღების შთაბეჭდილების შექმნით;
ლ) ინფორმაციას, რომელიც დანაშაულებრივ ქმედებას დადებითად აფასებს ან კრიმინალს აიდეალებს;
მ) ოკულტიზმის ან მსგავსი მოვლენის ამსახველ მასალას.
2. 15 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს:
ა) ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ სცენას ან სიუჟეტს;
ბ) სიშიშვლეს სექსუალურ კონტექსტში, სექსუალურ სცენას ან მის გრაფიკულ გამოსახულებას;
გ) შეურაცხმყოფელ ლექსიკას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს კონტექსტით გამართლებულია;
დ) ტერმინოლოგიას, რომელიც დაკავშირებულია ნარკოტიკულ საშუალებასთან ან მის მოხმარებასთან.
3. 12 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს:
ა) ამ მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ სცენას ან სიუჟეტს;
ბ) შეურაცხმყოფელ ლექსიკას.
4. 7 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ სცენას ან სიუჟეტს, აგრეთვე მხატვრული, დოკუმენტური ან მულტიპლიკაციური ფილმი, რომელიც შეიცავს ამ ასაკობრივ ჯგუფზე ძლიერი ემოციური (ნეგატიური) გავლენის მომხდენი შინაარსის მქონე სცენას ან სიუჟეტს.
მუხლი 563. არასრულწლოვანის პერსონალური მონაცემების კომერციული მიზნით გამოყენების აკრძალვა
აკრძალულია მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების მიერ შეგროვებული ან მათ მიერ სხვაგვარად გენერირებული არასრულწლოვანის პერსონალური მონაცემების დამუშავება კომერციული მიზნით, მათ შორის, პირდაპირი მარკეტინგის, შეგროვებული ინფორმაციის საფუძველზე არასრულწლოვანის პროფილის შექმნით, ქცევისკენ მიმართული სარეკლამო შეთავაზების მიზნით.
მუხლი 57. ქვეცნობიერზე ზემოქმედების დაუშვებლობა
მედიამომსახურების მიმწოდებელს ეკრძალება ისეთი პროგრამის ან რეკლამის გადაცემა, რომელსაც შეუძლია ტექნიკური აუდიომონტაჟის ან ვიზუალური მონტაჟის საშუალებით დროის უმცირეს მონაკვეთში ან სხვაგვარად გადასცეს ინფორმაცია ან მსმენელისა და მაყურებლის ქვეცნობიერზე ზემოქმედებით გავლენა მოახდინოს მათ აზრებზე ისე, რომ მათ ეს გავლენა ნაწილობრივ ან სრულად არ ჰქონდეთ გაცნობიერებული.
1. კომისია საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის საფუძველზე, საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით განსაზღვრავს და 3 წელიწადში ერთხელ აქვეყნებს მთავარი მოვლენების ნუსხას.
2. მთავარი მოვლენების საქართველოს სახელმწიფო ენაზე (ენებზე) ექსკლუზიური მაუწყებლობა შეუძლიათ მხოლოდ ამ კანონის შესაბამისად ლიცენზირებულ/ავტორიზებულ მაუწყებლებს.
3. დაუშვებელია მთავარი მოვლენების ექსკლუზიური მაუწყებლობა, გარდა სპორტული რეპორტაჟის, საერთაშორისო ფესტივალისა და კონკურსის გადაცემისა. ამ შემთხვევებში მთავარი მოვლენების ექსკლუზიურ მაუწყებლობას ახორციელებს საეთერო მაუწყებელი, რომლის სამაუწყებლო ბადეც უფასოდ ხელმისაწვდომია საქართველოს მოსახლეობის არანაკლებ 90%-ისათვის.
4. ტელემაუწყებლები, რომლებიც გადასცემენ მთავარ მოვლენას მოკლე საინფორმაციო გამოშვებებში გაშუქების მიზნით, ვალდებული არიან სამართლიანი, გონივრული და არადისკრიმინაციული პირობებით უზრუნველყონ სხვა მაუწყებლების დაშვება მთავარი მოვლენის გადაცემაზე. მთავარი მოვლენის გადაცემაზე დაშვების პირობები დაშვების მსურველს უნდა ეცნობოს დროულად, მთავარი მოვლენის დადგომამდე იმგვარად, რომ მას საკმარისი დრო ჰქონდეს მთავარი მოვლენის გადასაცემად.
5. თუ ტელემაუწყებელი ფლობს მთავარი მოვლენის გაშუქების ექსკლუზიურ უფლებას, დაშვება აღნიშნული მოვლენების საინფორმაციო გამოშვებებში გასაშუქებლად მოპოვებული უნდა იქნეს ამ მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად.
6. ამ მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად მთავარი მოვლენის გადაცემაზე დაშვების უზრუნველსაყოფად ტელემაუწყებლებს საშუალება უნდა მიეცეთ, თავისუფლად აირჩიონ მოკლე ნაწყვეტები ტელემაუწყებლის მიერ მიწოდებული სიგნალიდან, როგორც სულ მცირე მათი საინფორმაციო წყაროების მითითებით, გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა ეს პრაქტიკულად შეუძლებელია.
7. მოკლე ნაწყვეტები გამოყენებული უნდა იქნეს მხოლოდ საინფორმაციო გამოშვების მიზნებისთვის. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ფარგლებში მოკლე ნაწყვეტების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგივე პროგრამა გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელი მაუწყებლის მიერ შეთავაზებულია ჩანაწერის სახით.
8. ტელემაუწყებლის მიერ მიწოდებული სიგნალიდან მოკლე ნაწყვეტების ხანგრძლივობა 90 წამს არ უნდა აღემატებოდეს. ტელემაუწყებელს უფლება აქვს, მოკლე ნაწყვეტის გამოყენებისთვის მოითხოვოს კომპენსაცია. ამ შემთხვევაში კომპენსაციის ოდენობა დაშვების უზრუნველყოფიდან პირდაპირ წარმოშობილი დამატებითი ხარჯების ოდენობას არ უნდა აღემატებოდეს.
მუხლი 59. ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური პროგრამები
საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, აგრეთვე საერთო მაუწყებელი ვალდებული არიან, საუკეთესო დროს განათავსონ ახალი ამბებისა და საზოგადოებრივ-პოლიტიკური პროგრამები და უზრუნველყონ აუდიტორიის დროული ინფორმირება მათი მომსახურების ზონაში, საქართველოსა და მსოფლიოში მიმდინარე მოვლენების შესახებ.
მუხლი 591. დარღვევაზე რეაგირება
1. ამ კანონის 52-ე, 54-ე, 56-ე და 59-ე მუხლებით გათვალისწინებული ნორმების, აგრეთვე ქცევის კოდექსით დადგენილი ეთიკური ნორმებისა და პროფესიული სტანდარტების დარღვევაზე რეაგირება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ამ კანონის მე-14 მუხლით განსაზღვრული მაუწყებლის თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში.
2. ამ კანონის 52-ე, 54-ე, 56-ე და 59-ე მუხლებით გათვალისწინებული ნორმების, ქცევის კოდექსით დადგენილი ეთიკური ნორმებისა და პროფესიული სტანდარტების ინტერპრეტაციასთან დაკავშირებული საკითხების, აგრეთვე ამ კანონის მე-14 მუხლით განსაზღვრული მაუწყებლის თვითრეგულირების მექანიზმის ფარგლებში მიღებული გადაწყვეტილებების სასამართლოში, კომისიაში ან სხვა ადმინისტრაციულ ორგანოში გასაჩივრება დაუშვებელია, გარდა ამ კანონის მე-14 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.
3. კომისია ამ კანონის 561 ან 562 მუხლით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევაზე რეაგირებას ახდენს ამავე კანონის IX თავით განსაზღვრული პროცედურების დაცვით.
4. ამ კანონის 552 მუხლის მოთხოვნათა დარღვევით ადამიანის უფლებების შელახვის შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია განახორციელოს შესაბამისი რეაგირება ამ კანონის IX თავით დადგენილი წესით.
თავი VII. ავტორიზებული პირის/ლიცენზიის მფლობელის საკუთრება
მუხლი 60. მაუწყებლის საკუთრების კონცენტრაციის აკრძალვა
1. პირს უფლება აქვს, დამოუკიდებლად ან მასთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე პირთან ერთად თითო მომსახურების ზონაში ფლობდეს არაუმეტეს 1 საერთო საეთერო სატელევიზიო არხს და 1 საერთო საეთერო რადიოარხს.
2. „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული ციფრული მიწისზედა სატელევიზიო ქსელის უზრუნველსაყოფად რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის ლიცენზიის მფლობელი უფლებამოსილია თავის ქსელში გაატაროს ერთი პირის ან მასთან ურთიერთდამოკიდებულების მქონე პირის მფლობელობაში არსებული არაუმეტეს 5 ტელემაუწყებლისა.
მუხლი 61. ავტორიზებული პირის/ლიცენზიის მფლობელის საკუთრების გამჭვირვალობა
1. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია ყოველწლიურად გამოაქვეყნოს და კომისიას წარუდგინოს შემდეგი ინფორმაცია:
ა) შესაბამისობის დეკლარაცია;
ბ) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების ავტორიზაციის შესახებ;
გ) მედიამომსახურების მიმწოდებელ და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელ სუბიექტებში წილის ან აქციების ფლობის შესახებ;
დ) პერიოდული ბეჭდვითი გამოცემის ფლობის შესახებ;
ე) პერიოდულ ბეჭდვით გამოცემაში წილის ან აქციების ფლობის შესახებ;
ვ) საინფორმაციო სააგენტოს ფლობის შესახებ;
ზ) საინფორმაციო სააგენტოში წილის ან აქციების ფლობის შესახებ;
თ) სხვა საწარმოს ან სხვა საწარმოში წილის ან აქციების 5%-ის ან 5%-ზე მეტის ფლობის შესახებ.
2. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ინფორმაციას კომისიას წარუდგენს არაუგვიანეს მომდევნო წლის 1 თებერვლისა.
3. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი აგრეთვე ვალდებულია გამოაქვეყნოს და კომისიას წარუდგინოს ინფორმაცია, თუ მისი წილის ან აქციების მფლობელი, დამფუძნებელი, სხვა წევრი, ხელმძღვანელი, შემომწირველი ან მათი ოჯახის წევრი იმავდროულად ფლობს:
ა) მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების სფეროებში სხვა ავტორიზებული პირის წილს ან აქციებს;
ბ) პერიოდულ ბეჭდვით გამოცემაში წილს ან აქციებს;
გ) საინფორმაციო სააგენტოში წილს ან აქციებს.
4. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი შესაბამისობის დეკლარაციას აქვეყნებს საკუთარ ვებგვერდზე.
მუხლი 62. ავტორიზებული პირის/ლიცენზიის მფლობელის საკუთრების ცვლილება
1. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია თავისი წილის მფლობელებისა და აქციონერების, ხელმძღვანელი ორგანოების წევრებისა და თანამდებობის პირების ცვლილების შემთხვევაში კომისიას წარუდგინოს შესაბამისობის დეკლარაცია შესაბამისი ცვლილების განხორციელებიდან 10 დღის ვადაში. იგი აგრეთვე ვალდებულია აღნიშნული ინფორმაცია გამოაქვეყნოს საკუთარ ვებგვერდზე.
2. კომისია იღებს მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებში მოსაზრებათა პლურალიზმის სტიმულირების ღონისძიებათა შესახებ საქართველოსთვის იურიდიული ძალის მქონე საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ზომებს ცვლილების შედეგად ავტორიზებული პირის/ლიცენზიის მფლობელის საკუთრების აკრძალული კონცენტრაციის წარმოშობის თავიდან ასაცილებლად.
თავი VIII. რეკლამა, ტელეშოპინგი, სპონსორობა
1. რეკლამასთან დაკავშირებით გამოიყენება „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესები, თუ ამ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
2. იკრძალება არასათანადო, არაკეთილსინდისიერი, არასარწმუნო, არაეთიკური და აშკარად ყალბი რეკლამის ან ტელეშოპინგის განთავსება.
21. აკრძალულია თამბაქოს ნაწარმის, თამბაქოს აქსესუარის ან/და თამბაქოს მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობის რეკლამა.
22. აკრძალულია აზარტული თამაშობის, ტოტალიზატორის, ლოტოს, ბინგოს, აზარტული თამაშობის ორგანიზატორის, ტოტალიზატორის ორგანიზატორის, ლოტოს ორგანიზატორის და ბინგოს ორგანიზატორის შესახებ რეკლამა, სასპონსორო განცხადება და პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება.
23. აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია ადვილად ამოსაცნობი უნდა იყოს. ფარული აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაცია აკრძალულია.
24. რეკლამაში ნებისმიერი სახით ომის პროპაგანდა აკრძალულია.
25. აკრძალულია ისეთი რეკლამის განთავსება, რომელიც ლახავს ადამიანის ღირსებას, ახდენს შეზღუდული შესაძლებლობის, ეთნიკური წარმომავლობის, სქესის, ეროვნების, რასის, რელიგიის ან რწმენის, სექსუალური ორიენტაციის ან ასაკის ნიშნის მიხედვით დისკრიმინაციას ან/და ასეთი დისკრიმინაციის წახალისებას.
26. რეკლამა, რომელიც შეიცავს პორნოგრაფიას, შეიძლება განთავსდეს მხოლოდ კოდირებული ფორმით, მომხმარებელთან ინდივიდუალურად გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე.
27. აკრძალულია ისეთი რეკლამის განთავსება, რომელიც შეიცავს იმ ქცევის წახალისებას, რომელიც მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს გარემოს.
28. აკრძალულია ისეთი რეკლამის განთავსება, რომელიც ახდენს ჯანმრთელობისა და უსაფრთხოებისთვის საშიში ქცევის წახალისებას.
[ 2 9 . აკრძალულია ადამიანის ორგანოს, ქსოვილისა და უჯრედის საჭიროებისა და ხელმისაწვდომობის, ადამიანის ორგანოს დონაციის, აგრეთვე ადამიანის ორგანოს გადანერგვის განმახორციელებელი სამედიცინო დაწესებულებისა და ჯანმრთელობის დაცვის პერსონალის რეკლამა, გარდა „ადამიანის ორგანოთა გადანერგვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებითა და „ადამიანის ქსოვილებისა და უჯრედების გამოყენების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი ღონისძიებებისა, რომლებიც შეიძლება განხორციელდეს სოციალური რეკლამის საშუალებითაც. (ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან)]
3. მედიამომსახურების მიმწოდებელი პასუხს არ აგებს წინასაარჩევნო და სოციალური რეკლამების შინაარსისთვის. წინასაარჩევნო და სოციალური რეკლამების შინაარსისთვის პასუხისმგებლობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ეკისრება შესაბამისი რეკლამის დამკვეთს.
4. რეკლამა და ტელეშოპინგი იდენტიფიცირებული და პროგრამისგან მკაფიოდ გამიჯნული უნდა იყოს. რეკლამა და ტელეშოპინგი მკაფიოდ უნდა იყოს გამოყოფილი სხვა ნაწილებისგან ოპტიკური, ხმოვანი ან/და სივრცითი ნაწილებით.
5. იკრძალება ახალი ამბების, საზოგადოებრივ-პოლიტიკური და წინასაარჩევნო დებატების პროგრამის წამყვანის ან ჟურნალისტის ნებისმიერი სახით მონაწილეობა რეკლამაში ან ტელეშოპინგში.
6. რეკლამაში, რომელიც გამიზნულია ბავშვებისათვის ან რომელშიც ბავშვები მონაწილეობენ, არ უნდა შეილახოს მათი ინტერესები.
7. ტელეშოპინგი არ შეიძლება გამიზნული იყოს არასრულწლოვანთათვის.
71. „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული მოთხოვნები ვრცელდება ალკოჰოლური სასმლის ტელეშოპინგზე. „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-9 მუხლით განსაზღვრული მოთხოვნები ვრცელდება ფარმაცევტული პროდუქციის ტელეშოპინგზე.
8. აკრძალულია საზოგადოებრივი მაუწყებლის, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს არხებზე ტელეშოპინგის განთავსება, ხოლო სპონსორობა და კომერციული რეკლამის განთავსება დასაშვებია მხოლოდ ამ კანონის 64-ე მუხლით განსაზღვრულ გამონაკლის შემთხვევებში.
81. აკრძალულია საუნივერსიტეტო მაუწყებლობის განმახორციელებელი მაუწყებლის მიერ ტელეშოპინგის განთავსება.
9. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
10. მაუწყებლის არხზე, გარდა სპეციალიზებული სარეკლამო ან/და ტელეშოპინგის არხისა, რეკლამა ან ტელეშოპინგი შეიძლება განთავსდეს პროგრამებს შორის. ამ კანონით დადგენილი წესით რეკლამა შეიძლება განთავსდეს პროგრამაშიც, მაგრამ ისე, რომ შენარჩუნდეს პროგრამის ფასეულობა.
11. აკრძალულია შემდეგი ღონისძიებების ტრანსლაციისა და პროგრამების რეკლამით ან ტელეშოპინგით შეწყვეტა:
ა) ოფიციალური სახელმწიფო ღონისძიება, უმაღლესი სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის ოფიციალური გამოსვლა;
ბ) რელიგიური ცერემონია;
გ) პროგრამა, მათ შორის, საზოგადოებრივ-პოლიტიკური, რელიგიური, წინასაარჩევნო დებატების პროგრამა, ან დოკუმენტური ფილმი, რომლის ხანგრძლივობა 15 წუთზე ნაკლებია.
12. ბუნებრივი ინტერვალებისაგან შემდგარ სპორტულ ან მხატვრულ წარმოდგენაში და ანალოგიურად ჩატარებული ღონისძიებისადმი მიძღვნილ პროგრამაში რეკლამა ან ტელეშოპინგი შეიძლება განთავსდეს მხოლოდ ბუნებრივი ინტერვალის დროს.
13. ახალი ამბების პროგრამა რეკლამით ან ტელეშოპინგით შეიძლება შეწყდეს არაუმეტეს 30 წუთში ერთხელ.
14. საბავშვო პროგრამა, რომლის ხანგრძლივობა 30 წუთზე ნაკლებია, რეკლამით არ შეიძლება შეწყდეს, ხოლო საბავშვო პროგრამა, რომლის ხანგრძლივობა 30 წუთზე მეტია, რეკლამით შეიძლება შეწყდეს 30 წუთში ერთხელ. საბავშვო პროგრამის ტელეშოპინგით შეწყვეტა დაუშვებელია.
15. მხატვრული ფილმი ან ტელეფილმი ან ფილმის (გარდა სერიალისა და დოკუმენტური ფილმისა) სერია, რომლის ხანგრძლივობა 30 წუთზე მეტია, რეკლამით ან ტელეშოპინგით შეიძლება შეწყდეს არაუმეტეს 30 წუთში ერთხელ.
16. დაფარვის სახით (მათ შორის, „მოძრავი სტრიქონის“ გამოყენებით) რეკლამირებისას ამ მუხლით განსაზღვრული, დროსთან დაკავშირებული შეზღუდვები არ ვრცელდება. დაფარვის ზომა არ უნდა აღემატებოდეს კადრის ფართობის 10%-ს.
17. მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ ახალი ამბების პროგრამაში რაიმე პროდუქტის ან მომსახურების რეკლამის განთავსება აკრძალულია.
მუხლი 64. კომერციული რეკლამისა და ტელეშოპინგის განთავსების თავისებურებები
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლის, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს არხებზე კომერციული რეკლამა არ შეიძლება განთავსდეს უქმე დღეებში, აგრეთვე საუკეთესო დროს – სხვა დღეებში, გარდა სპორტული რეპორტაჟის, საერთაშორისო ფესტივალისა და კონკურსის ფარგლებში, საკონკურსო პროგრამის დაწყების, ბუნებრივი ინტერვალისა და დასრულების დროს. სპორტული რეპორტაჟის, საერთაშორისო ფესტივალისა და კონკურსის ფარგლებში, საკონკურსო პროგრამის დაწყების, ბუნებრივი ინტერვალისა და დასრულების დროს კომერციული რეკლამის განთავსების შემთხვევაში კომერციული რეკლამის მოცულობა დღე-ღამის განმავლობაში არ უნდა აღემატებოდეს 60 წუთს, ყოველ საათში – 12 წუთს (20%-ს), ხოლო სხვა დანარჩენ შემთხვევაში კომერციული რეკლამის მოცულობა ყოველ საათში არ უნდა აღემატებოდეს 3 წუთს (5%-ს).
11. საზოგადოებრივი მაუწყებლის, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს არხებზე დასაშვებია მხოლოდ სპორტული რეპორტაჟის, საერთაშორისო ფესტივალის/კონკურსის, გასართობი გადაცემისა და სერიალის სპონსორობა.
2. მაუწყებლის არხზე, გარდა სპეციალიზებული სარეკლამო ან/და ტელეშოპინგის არხისა, კომერციული რეკლამა ან/და ტელეშოპინგი (Teleshopping Spot) სარეკლამო წყვეტებში ისე უნდა განთავსდეს, რომ მისი მოცულობა 6 საათიდან 18 საათამდე პერიოდში არ აღემატებოდეს ამ პერიოდის 20%-ს და 18 საათიდან 24 საათამდე პერიოდში არ აღემატებოდეს ამ პერიოდის 20%-ს. ეს შეზღუდვა არ ვრცელდება მაუწყებლის მიერ საკუთარ ან/და დამოუკიდებელ პროგრამასთან დაკავშირებით გაკეთებულ განცხადებაზე, ამ პროგრამიდან გამომდინარე და მასთან პირდაპირ დაკავშირებულ პროდუქციაზე, სასპონსორო განცხადებასა და პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსებაზე, ურთიერთდამოკიდებული მაუწყებლების პროგრამებსა და აუდიოვიზუალურ მედიამომსახურებებთან დაკავშირებით და ნეიტრალურ ჩარჩოებზე, რომლებიც განთავსდება პროგრამებსა და რეკლამას ან ტელეშოპინგის ჭრებს შორის და ინდივიდუალურ სარეკლამო ჭრებს შორის.
3. მაუწყებლის არხზე, გარდა სპეციალიზებული სარეკლამო ან/და ტელეშოპინგის არხისა, სამაუწყებლო პროგრამის სახით გადაცემულ ტელეშოპინგს (Teleshopping Window) ეთმობა უწყვეტად არანაკლებ 15 წუთისა. ტელეშოპინგი (Teleshopping Window) იდენტიფიცირებული და სხვა პროგრამისაგან მკაფიოდ გამიჯნული უნდა იყოს.
31. მაუწყებლის არხზე, გარდა ბუნებრივი ინტერვალებისგან შემდგარი სპორტული ღონისძიებების გადაცემისა, განცალკევებული კომერციული რეკლამისა და ტელეშოპინგის განთავსება დაუშვებელია.
4. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
5. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
6. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
7. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
8. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
9. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
10. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
11. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
12. (ამოღებულია - 19.02.2015, №3088).
1. მაუწყებელი ვალდებულია ეთერში განთავსების მიზნით წარმოდგენილ სოციალურ რეკლამას უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად დაუთმოს 3 საათში ჯამში არანაკლებ 90 წამისა.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, აგრეთვე სათემო მაუწყებელი ვალდებული არიან, ეთერში განთავსების მიზნით წარმოდგენილ სოციალურ რეკლამას უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად დაუთმონ 3 საათში ჯამში არანაკლებ 90 წამისა, რომლიდანაც არანაკლებ 10 წამისა საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა სათანადო სარეკლამო რგოლის წარმოდგენის შემთხვევაში საქართველოს ნატოსა და ევროკავშირში ინტეგრაციასთან დაკავშირებულ სოციალურ რეკლამას უნდა დაუთმოს. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, აგრეთვე სათემო მაუწყებელი ვალდებული არიან, მათი მომსახურების ზონაში მიმდინარე საარჩევნო კამპანიის დროს საზოგადოებას სოციალური რეკლამის სახით მიაწოდონ ინფორმაცია საარჩევნო სუბიექტებისა და მნიშვნელოვანი საარჩევნო პროცედურების შესახებ. ინფორმაცია ზუსტი უნდა იყოს და უნდა შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:
ა) საარჩევნო უბნების მისამართები;
ბ) არჩევნების თარიღი;
გ) საარჩევნო საპროცედურო უფლებები და მოვალეობები.
მუხლი 66. წინასაარჩევნო რეკლამა
1. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო, აგრეთვე სათემო მაუწყებელი ვალდებული არიან, მათი მომსახურების ზონაში მიმდინარე საარჩევნო კამპანიის დროს თავიანთ ეთერში ყოველ საათში არაუმეტეს 60 წამით უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად განათავსონ თითოეული კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის მიერ მათთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა. საზოგადოებრივი მაუწყებელი და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ვალდებული არიან, კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის გარდა, ყველა სხვა პარტიისა და საარჩევნო ბლოკის წინასაარჩევნო რეკლამის განსათავსებლად გამოყონ დრო, რომელიც ამ სუბიექტებს შორის თანაბრად განაწილდება. არ შეიძლება სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის.
2. საერთო მაუწყებლობის განმახორციელებელი ეროვნული მაუწყებელი ვალდებულია საერთო არჩევნებისას საარჩევნო კამპანიის დროს თავის ეთერში ყოველ 3 საათში არანაკლებ 90 წამით უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად განათავსოს თითოეული კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტის მიერ მისთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა. არ შეიძლება სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის.
3. მაუწყებელი, გარდა ამ მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში აღნიშნული მაუწყებლებისა, ვალდებულია უსასყიდლოდ განათავსოს წინასაარჩევნო რეკლამა არჩევნების დღემდე ბოლო 30 დღის განმავლობაში, თუ მისი მომსახურების ზონაში მიმდინარე საარჩევნო კამპანიის დროს იგი განათავსებს „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 30-ე მუხლის მე-12 პუნქტით გათვალისწინებული საარჩევნო სუბიექტის ფასიან წინასაარჩევნო რეკლამას. ასეთ შემთხვევაში იგი ვალდებულია წინასაარჩევნო რეკლამის უსასყიდლოდ განსათავსებლად გამოყოს მის მიერ გავრცელებული ზემოაღნიშნული ფასიანი წინასაარჩევნო რეკლამის ჯამურ დროზე სულ ცოტა 3-ჯერ მეტი დრო, რომელშიც მაუწყებელმა არადისკრიმინაციულად, საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 51-ე მუხლით დადგენილი წესით უნდა განათავსოს შესაბამისი საარჩევნო სუბიექტების მიერ მისთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა. არ შეიძლება სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი უფასო სარეკლამო დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის.
[ 1. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია/რადიო, აგრეთვე სათემო მაუწყებელი ვალდებულია მისი მომსახურების ზონაში საარჩევნო კამპანიის მიმდინარეობისას თავის ეთერში ყოველ საათში არაუმეტეს 60 წამით უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად განათავსოს თითოეული უფლებამოსილი პარტიის მიერ მისთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა. საზოგადოებრივი მაუწყებელი, საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია/რადიო ვალდებულია, უფლებამოსილი პარტიის გარდა, ყველა სხვა პარტიის წინასაარჩევნო რეკლამის განსათავსებლად გამოყოს დრო, რომელიც ამ საარჩევნო სუბიექტებს შორის თანაბრად განაწილდება. არ შეიძლება საარჩევნო სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის.
2. საერთო მაუწყებლობის განმახორციელებელი ეროვნული მაუწყებელი ვალდებულია საერთო არჩევნებისას საარჩევნო კამპანიის დროს თავის ეთერში ყოველ 3 საათში არაუმეტეს 90 წამით უსასყიდლოდ და არადისკრიმინაციულად განათავსოს თითოეული უფლებამოსილი პარტიის მიერ მისთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა. არ შეიძლება საარჩევნო სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის.
3. მაუწყებელი (გარდა ამ მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში აღნიშნული მაუწყებლებისა) ვალდებულია არჩევნების დღემდე ბოლო 30 დღის განმავლობაში წინასაარჩევნო რეკლამა უსასყიდლოდ განათავსოს, თუ მისი მომსახურების ზონაში საარჩევნო კამპანიის დროს იგი არჩევნებში მონაწილე პოლიტიკური პარტიის ფასიან წინასაარჩევნო რეკლამას განათავსებს. ამ შემთხვევაში ადგილობრივი მაუწყებელი ან საკაბელო მაუწყებელი ვალდებულია თავის ეთერში ყოველ 3 საათში 7,5 წუთი გამოყოს წინასაარჩევნო რეკლამის უსასყიდლოდ განსათავსებლად და თანაბრად და არადისკრიმინაციულად განათავსოს თითოეული უფლებამოსილი პარტიის მიერ მისთვის წარდგენილი წინასაარჩევნო რეკლამა, იმ პირობით, რომ ამ პერიოდში ერთი საარჩევნო სუბიექტისათვის გამოყოფილი სარეკლამო დრო 90 წამს არ აღემატებოდეს (საარჩევნო სუბიექტს შეუძლია ეს დრო რამდენიმე ნაწილად დაყოს). არ შეიძლება საარჩევნო სუბიექტის მიერ გამოუყენებელი უფასო სარეკლამო დროის შემდგომ დამატება მისი კუთვნილი სხვა დროისათვის. (ამოქმედდეს საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენისთანავე)]
4. თუ პარტიებმა, რომლებიც საარჩევნო ბლოკში გაერთიანდნენ, გაერთიანებამდე გამოიყენეს უფასო საეთერო დრო, მათ მიერ გამოყენებული უფასო სარეკლამო დრო (გარდა ბლოკის პირველი ნომერი პარტიის უფასო სარეკლამო დროის ხანგრძლივობისა) უნდა გამოაკლდეს ბლოკისთვის, როგორც საარჩევნო სუბიექტისთვის, ბლოკის შექმნის შემდეგ გამოსაყოფი უფასო საეთერო დროის ხანგრძლივობას.
4. [ (ამოღებულია - 02.07.2020, №6727). (ამოქმედდეს საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენისთანავე)]
5. ამ მუხლით გათვალისწინებული უფასო სარეკლამო დროის გამოყოფის ვალდებულება შუალედური არჩევნების დროს ვრცელდება მხოლოდ ადგილობრივ მაუწყებელზე.
6. პოლიტიკურ/წინასაარჩევნო რეკლამას უნდა ჰქონდეს სურდოთარგმანი, რომლის უზრუნველყოფაც რეკლამის წარმდგენი პირის ვალდებულებაა.
7. ამ მუხლის მიზნებისათვის კვალიფიციურ საარჩევნო სუბიექტად მიიჩნევა საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 51-ე მუხლით განსაზღვრული კვალიფიციური საარჩევნო სუბიექტი.
[ 7. (ამოღებულია - 02.07.2020, №6727). (ამოქმედდეს საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენისთანავე)]
მუხლი 661. მაუწყებლის დაფინანსების დაუშვებლობა
1. აკრძალულია ადმინისტრაციული ორგანოს, პოლიტიკური პარტიის, თანამდებობის პირისა და საჯარო მოსამსახურის მიერ მაუწყებლის დაფინანსება, აგრეთვე მისი მომსახურების შესყიდვა და პროგრამების მომზადების ან/და ეთერში გადაცემის პირდაპირი ან ირიბი დაფინანსება ან თანადაფინანსება, გარდა ამ მუხლის მე-2 და მე-3−მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, აგრეთვე მაუწყებლის საგანმანათლებლო, კულტურული, საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვასთან დაკავშირებული პროგრამების ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ დაფინანსების ან თანადაფინანსების შემთხვევებისა.
2. ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია შეისყიდოს მაუწყებლის მომსახურება სოციალური რეკლამის განთავსებისთვის ამ კანონის 65-ე მუხლით განსაზღვრული დროის ხანგრძლივობის მინიმალური ზღვრის მიღმა სოციალური რეკლამის განთავსების ან/და საზოგადოებისათვის მნიშვნელოვანი ინფორმაციის გავრცელების მიზნით და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს გათვალისწინებულია მისი ბიუჯეტის ცალკე მუხლით. ასეთ შემთხვევაში, თუ ადმინისტრაციული ორგანო არის შემსყიდველი ორგანიზაცია „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, შესყიდვა ხორციელდება „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
[ 2. ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია შეისყიდოს მაუწყებლის მომსახურება სოციალური რეკლამის განთავსებისთვის ამ კანონის 65-ე მუხლით განსაზღვრული დროის ხანგრძლივობის მინიმალური ზღვრის მიღმა სოციალური რეკლამის განთავსების ან/და საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანი ინფორმაციის გავრცელების მიზნით და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს გათვალისწინებულია მისი ბიუჯეტის ცალკე მუხლით. ასეთ შემთხვევაში, თუ ადმინისტრაციული ორგანო არის შემსყიდველი ორგანიზაცია „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, შესყიდვა ხორციელდება „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით. (ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან)]
21. თუ ადმინისტრაციული ორგანო და მაუწყებელი ვერ თანხმდებიან იმაზე, არის თუ არა ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მაუწყებლისთვის მიწოდებული მასალა სოციალური რეკლამა ან/და შეიცავს თუ არა იგი საზოგადოებისათვის მნიშვნელოვან ინფორმაციას, დავას წყვეტს კომისია ერთ-ერთი მხარის მიერ მისთვის შესაბამისი განცხადების წარდგენიდან 10 დღის ვადაში, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესით.
3. საარჩევნო ადმინისტრაცია უფლებამოსილია შეისყიდოს მაუწყებლის მომსახურება მხოლოდ საარჩევნო კანონმდებლობით გათვალისწინებული ინფორმაციის მოსამზადებლად ან/და ეთერში გადასაცემად.
4. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ განხორციელებული საუნივერსიტეტო მაუწყებლობა ფინანსდება საკუთარი სახსრებით, მათ შორის, ეკონომიკური საქმიანობით მიღებული შემოსავლებით.
5. ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია დააფინანსოს მაუწყებლის მიერ სატელევიზიო გასართობი/შემეცნებითი გადაცემის შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ადაპტაციისთვის გაწეული დამატებითი ხარჯები ამ გადაცემის ეთერში გასვლის შემდეგ. ამ შემთხვევაში მაუწყებელმა ადმინისტრაციულ ორგანოსა და კომისიას უნდა წარუდგინოს გადაცემის შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ადაპტაციასთან დაკავშირებული დამატებითი ხარჯების შესახებ ანგარიში, რომელსაც უნდა დაურთოს შესაბამისი პირველადი ფინანსური დოკუმენტები (ინვოისი, მიღება-ჩაბარების აქტი, ხელშეკრულება და ა. შ.). კომისიამ უნდა განახორციელოს მონიტორინგი და დაადასტუროს, რომ ეთერში გასული სატელევიზიო გასართობი/შემეცნებითი გადაცემა შეესაბამებოდა კომისიის მიერ შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ჟესტური ენით, სუბტიტრებითა და აუდიოდესკრიფციით გადაცემების მომზადებისა და განთავსების სახელმძღვანელო წესებს.
მუხლი 67. სპონსორობის დაუშვებლობა
1. ადმინისტრაციული ორგანო, კოლეგიური ადმინისტრაციული ორგანოს წევრი ან საჯარო მოსამსახურე, პოლიტიკური პარტია, პოლიტიკური პარტიის ლიდერი ან თანამდებობის პირი, პოლიტიკურ პარტიათა კოალიცია ან ბლოკი და სხვა საარჩევნო სუბიექტი არ შეიძლება იყვნენ პროგრამის სპონსორები.
2. ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომლის ძირითადი საქმიანობაა ისეთი საქონლის წარმოება ან მომსახურების მიწოდება, რომლის რეკლამირებაც აკრძალულია „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონით, არ შეიძლება იყოს პროგრამის სპონსორი.
3. სპონსორობისას დაუშვებელია საქონლის/მომსახურების შეძენის, მიწოდებისა და მოხმარებისაკენ პირდაპირი მოწოდება ამ საქონელზე ან/და მომსახურებაზე სპეციალური მითითებით.
მუხლი 68. სპონსორის მიერ დაფინანსებული პროგრამის იდენტიფიცირება
სპონსორის მიერ ნაწილობრივ ან მთლიანად დაფინანსებულ პროგრამაში სპონსორზე ნათლად მიეთითება მისი სახელის, სასაქონლო ან სხვა მაიდენტიფიცირებელი ნიშნის საშუალებით, პროგრამის დასაწყისში, მიმდინარეობისას ან/და დასასრულს.
1. სპონსორს ან რეკლამის მიმწოდებელს ეკრძალება მის მიერ დაფინანსებული პროგრამის შინაარსსა და ხანგრძლივობაზე გავლენის მოხდენა ან მედიამომსახურების მიმწოდებლის სარედაქციო დამოუკიდებლობასა და პასუხისმგებლობაში ჩარევა.
2. აკრძალულია შემდეგი პროგრამების სპონსორობა:
ა) ახალი ამბების პროგრამები (გარდა სპორტული მიმოხილვისა და ამინდის პროგნოზისა, თუ ისინი პროგრამის ავტონომიური ნაწილების სახით გადაიცემა);
ბ) პროგრამები პოლიტიკურ საკითხებზე;
გ) პროგრამები მომხმარებელთა უფლებების შესახებ, საარჩევნო ან საარჩევნო კამპანიასთან პირდაპირ დაკავშირებული პროგრამები.
მუხლი 691. პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება
1. დასაშვებია პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
2. აკრძალულია პროდუქტის განთავსება:
ა) ახალი ამბების პროგრამებში;
ბ) მომხმარებელთა უფლებების შესახებ პროგრამებში;
გ) რელიგიურ პროგრამებში;
დ) საბავშვო პროგრამებში.
3. პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება ისე უნდა მოხდეს, რომ:
ა) მან გავლენა არ მოახდინოს პროგრამის შინაარსსა და პროგრამების განრიგში განთავსებაზე − მაუწყებლობის შემთხვევაში ან კატალოგში განთავსებაზე − გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების შემთხვევაში, მათ შორის, მედიამომსახურების მიმწოდებლის სარედაქციო დამოუკიდებლობასა და პასუხისმგებლობაზე;
ბ) იგი არ შეიცავდეს პროდუქტის შეძენისკენ პირდაპირ მოწოდებას;
გ) მან პროდუქტს გადაჭარბებული მნიშვნელობა არ მიანიჭოს.
4. პროგრამაში პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება მკაფიოდ იდენტიფიცირებული უნდა იყოს. იმ პროგრამის დასაწყისში და დასასრულს, აგრეთვე ყოველი სარეკლამო ან სხვა სახის წყვეტის შემდეგ, რომელშიც ხდება პროდუქტის (საქონლის/მომსახურების) განთავსება, ნათლად უნდა მიეთითოს ამის შესახებ. ეს მოთხოვნა არ ვრცელდება მაუწყებლის მიერ სამაუწყებლო ბადეში ან/და გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის მიერ მისი მომსახურების ფარგლებში განთავსებულ დამოუკიდებელ პროგრამაზე.
5. აკრძალულია პროგრამაში იმ მედიკამენტებისა და სამკურნალო საშუალებების განთავსება, რომლებიც რეცეპტით გაიცემა.
6. დაუშვებელია პროგრამაში იმ პროდუქტის განთავსება, რომლის რეკლამირებაც აკრძალულია „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონით.
თავი IX. ანგარიშვალდებულება და სანქციები
1. მედიამომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია უზრუნველყოს მის მიერ გადაცემული/გავრცელებული პროგრამის, რეკლამისა და სპონსორების შესახებ ინფორმაციის საქართველოს კანონმდებლობასა და ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობებთან შესაბამისობა. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია განახორციელოს ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებები, რომლებიც მას საშუალებას აძლევს, უზრუნველყოს მის მიერ გავრცელებული პროგრამის, მომხმარებლის გენერირებული ვიდეორგოლისა და აუდიოვიზუალური სარეკლამო კომუნიკაციის საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობა.
2. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე ზედამხედველობასა და მის კონტროლს ახორციელებს მხოლოდ კომისია, გარდა საგადასახადო და სამართალდამცავი ორგანოების მიერ მათი უფლებამოსილების ფარგლებში განხორციელებული ზედამხედველობისა და კონტროლისა.
3. ეროვნული მაუწყებელი ვალდებულია ბუღალტრული აღრიცხვა და ფინანსური ანგარიშგება აწარმოოს „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. ბუღალტრული აღრიცხვა და ფინანსური ანგარიშგება უნდა შეესაბამებოდეს ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტებს.
4. ავტორიზებული პირი/ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია ყოველი წლის 1 მაისამდე კომისიას წარუდგინოს და თავის ოფიციალურ ვებგვერდზე გამოაქვეყნოს გასული წლის ანგარიში საქართველოს კანონმდებლობის, ავტორიზაციის/სალიცენზიო პირობებისა და ქცევის კოდექსის მოთხოვნათა შესრულებისა და დაფინანსების წყაროების შესახებ. მაუწყებელმა ანგარიშს უნდა დაურთოს აუდიტის დასკვნა.
5. ეროვნული მაუწყებელი ვალდებულია ყოველი წლის 1 მაისამდე კომისიას მიაწოდოს ინფორმაცია თავისი გასული წლის აქტივებისა და პასივების, აგრეთვე გასულ წელს განხორციელებული ინვესტიციების (მათი ოდენობისა და ინვესტორთა მითითებით) შესახებ.
6. კომისია ადგენს მედიამომსახურების მიმწოდებლის ანგარიშგების ელექტრონულ ფორმასა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის ანგარიშგების ელექტრონულ ფორმას. მედიამომსახურების მიმწოდებლის ანგარიშგების ელექტრონულ ფორმაში, გარდა ამ კანონით განსაზღვრული სხვა ინფორმაციისა, გათვალისწინებული უნდა იქნეს ინფორმაცია მედიამომსახურების მიმწოდებლის დაფინანსების წყაროების შესახებ, მათ შორის, ცალ-ცალკე რეკლამიდან, სპონსორობიდან, ტელეშოპინგიდან და აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის ან ნებისმიერი სხვა პირის მიერ განხორციელებული შემოწირულებებიდან მიღებული შემოსავლების თაობაზე. ამ ანგარიშგების ფორმაში გათვალისწინებული უნდა იქნეს აგრეთვე ინფორმაცია მედიამომსახურების მიმწოდებლისთვის გაწეული მომსახურების შესახებ, მათ შორის, მისი მფლობელის ან ნებისმიერი სხვა პირის მიერ გაწეული ფასიანი თუ უფასო მომსახურების თაობაზე. ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის ანგარიშგების ელექტრონულ ფორმაში ასახული უნდა იყოს ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ გაწეული მომსახურების, მიღებული შემოსავლების, მის მიერ ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების შესახებ მონაცემები და კომისიის მიერ განსაზღვრული სხვა ინფორმაცია. მედიამომსახურების მიმწოდებელი, ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელი ვალდებულია ყოველი კვარტლის დასრულების შემდეგ მომდევნო თვის 15 რიცხვამდე წარუდგინოს კომისიას შესაბამისი ანგარიშგების ელექტრონული ფორმა.
7. ამ მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილ, მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლების მიერ შევსებულ ანგარიშგების ფორმებს კომისია აქვეყნებს ანგარიშგების ფორმების მიღებიდან 7 დღეში.
8. კომისია ასაჯაროებს იმ პირის ვინაობას, რომლის მიერ მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებში ბოლო 3 თვის განმავლობაში განთავსებული რეკლამის ან ტელეშოპინგის, განხორციელებული სპონსორობის ან გაწეული მომსახურების ღირებულებამ ან განხორციელებულმა შემოწირულებამ 7 000 ლარზე მეტი შეადგინა.
9. კომისია უფლებამოსილია გამოითხოვოს, ხოლო მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლები ვალდებული არიან კომისიას სრულად და განსაზღვრულ ვადაში მიაწოდონ ამ კანონითა და კომისიის ნორმატიული აქტებით გათვალისწინებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებით მოთხოვნილი ინფორმაცია თავიანთი საქმიანობის შესახებ, მათ შორის, საქართველოს კანონმდებლობის, ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობებისა და ქცევის კოდექსის მოთხოვნათა შესრულების თაობაზე, აგრეთვე საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია. კომისიისთვის არასწორი ან არასრული ინფორმაციის მიწოდება ითვლება ინფორმაციის მიუწოდებლობად. მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებმა მოთხოვნილი ინფორმაცია კომისიას უნდა წარუდგინონ მოთხოვნიდან 15 დღის ვადაში, თუ კომისიის მიერ სხვა ვადა არ არის დადგენილი. კომისია უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნათა და ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევაში გამოიყენოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სანქციები.
10. კომისიის უწყებრივ რეესტრში აისახება ინფორმაცია იმ კრიტერიუმის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებზე ვრცელდება ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული იურისდიქცია. მედიამომსახურების მიმწოდებლებმა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მიმწოდებლებმა ნებისმიერი ცვლილების შესახებ, რომელმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ამ კანონის პირველი მუხლით გათვალისწინებული კომპეტენციის განსაზღვრაზე, კომისიას უნდა შეატყობინონ ცვლილების განხორციელებიდან არაუგვიანეს 1 თვის ვადაში.
1. მედიამომსახურების მიმწოდებლის ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის, კომისიის გადაწყვეტილების შეუსრულებლობის ან ლიცენზიის/ავტორიზაციის პირობების დარღვევის შემთხვევაში კომისია ვალდებულია განიხილოს შესაბამისი საკითხი. დარღვევის ფაქტის დადასტურების შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია დამრღვევი წერილობით გააფრთხილოს. კომისიის მიერ სანქციის გამოყენების მიზანი უნდა იყოს დარღვევის აღმოფხვრა ან პრევენცია. კომისია დამრღვევს დარღვევის აღმოსაფხვრელად ან მისი პრევენციისთვის ღონისძიებათა განსახორციელებლად გონივრულ ვადას განუსაზღვრავს.
2. (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448).
3. კომისია ვალდებულია მედიამომსახურებისა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლებს დააკისროს ჯარიმა, თუ მათ ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ გაფრთხილებაში მითითებულ ვადაში არ აღმოფხვრეს გაფრთხილებაში აღნიშნული დარღვევა ან არ შეასრულეს კომისიის გადაწყვეტილება, აგრეთვე თუ მათ აღნიშნული გაფრთხილების მიღებიდან 1 წლის განმავლობაში ჩაიდინეს ახალი დარღვევა.
4. (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448).
5. მხოლოდ კომისიას აქვს ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების/ავტორიზაციის შეჩერების ან ლიცენზიის/ავტორიზაციის გაუქმების უფლება.
(ძალადაკარგულად იქნა ცნობილი 71-ე მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტების ის ნორმატიული შინაარსი, რომელიც ითვალისწინებს მაუწყებლისთვის სანქციის დაკისრების შესაძლებლობას არასრულწლოვნისათვის საფრთხის შემცველი ინფორმაციის/მასალის პირდაპირი ეთერის მიმდინარეობისას გადაცემისათვის ისეთ პირობებში, როდესაც მაუწყებელმა შესაბამის გარემოებებში სიფრთხილის ყველა შესაძლებელი ღონისძიების მიმართვის მიუხედავად, ვერ განჭვრიტა და არ შეეძლო წინასწარ განეჭვრიტა ამგვარი მასალის ეთერში მოხვედრის შესაძლებლობა) - საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2023 წლის 22 თებერვლის გადაწყვეტილება №1/1/1537 – ვებგვერდი, 27.02.2023წ.
6. (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448).
7. გაფრთხილების, დაჯარიმების, ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების/ავტორიზაციის შეჩერების ან ლიცენზიის/ავტორიზაციის გაუქმების შესახებ კომისიის გადაწყვეტილება შეიძლება საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით გასაჩივრდეს სასამართლოში. ლიცენზიის მფლობელი/ავტორიზებული პირი უფლებამოსილია ლიცენზიის მოქმედების არამართლზომიერი შეჩერების/ავტორიზაციის არამართლზომიერი შეჩერების ან ლიცენზიის/ავტორიზაციის არამართლზომიერი გაუქმების გამო მოითხოვოს ზიანის ანაზღაურება. ზიანის ანაზღაურების ოდენობას ადგენს სასამართლო.
მუხლი 72. ჯარიმის ოდენობა და გადახდის წესი
1. ამ კანონის 71-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია დამრღვევს დააკისროს ჯარიმა არაუმეტეს მისი წლიური შემოსავლის 0,5%-ის ოდენობით, მაგრამ არანაკლებ 2 500 ლარისა.
2. მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის დაჯარიმების შემდეგ მის მიერ დენადი ხასიათის დარღვევის გაგრძელების ან/და დაჯარიმებიდან 1 წლის განმავლობაში ახალი ერთჯერადი ხასიათის დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია დამრღვევს დააკისროს ჯარიმა არაუმეტეს მისი წლიური შემოსავლის 1%-ისა, მაგრამ არანაკლებ 5 000 ლარისა, ან დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება ლიცენზიის მოქმედების შესაჩერებლად/ავტორიზაციის შესაჩერებლად.
3. მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მეორედ დაჯარიმების შემდეგ მის მიერ დენადი ხასიათის დარღვევის გაგრძელების ან/და მეორედ დაჯარიმების შემდეგ, მაგრამ პირველი დაჯარიმებიდან 1 წლის განმავლობაში, ყოველი ახალი ერთჯერადი ხასიათის დარღვევის ჩადენის შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია დამრღვევს დააკისროს ჯარიმა არაუმეტეს მისი წლიური შემოსავლის 3%-ისა, მაგრამ არანაკლებ 10 000 ლარისა, ან დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება ლიცენზიის მოქმედების შესაჩერებლად/ ავტორიზაციის შესაჩერებლად.
4. დაჯარიმების შესახებ გადაწყვეტილება მოტივებისა და საფუძვლების მითითებით, გადაწყვეტილების მიღებიდან 7 დღის ვადაში წერილობით ეცნობება მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელს.
5. ჯარიმა გადახდილი უნდა იქნეს დაჯარიმების შესახებ გადაწყვეტილების მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლისთვის ჩაბარებიდან 1 თვის ვადაში.
6. მედიამომსახურების ან ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლის მიერ დაჯარიმების შესახებ გადაწყვეტილების შეუსრულებლობის შემთხვევაში გადაწყვეტილების აღსრულებას უზრუნველყოფს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – აღსრულების ეროვნული ბიურო. ჯარიმის თანხა ჩაირიცხება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში.
მუხლი 73. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერება
1. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერება ნიშნავს ლიცენზიით ნებადართული საქმიანობის აკრძალვას ლიცენზიის მოქმედების განახლებამდე.
2. კომისია განიხილავს ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების საკითხს, თუ ლიცენზიის მფლობელი არღვევს საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს ან სალიცენზიო პირობებს და მის მიმართ ამ დარღვევისათვის სანქციის სახით უკვე გამოყენებულია წერილობითი გაფრთხილება და ჯარიმა.
3. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერება ხდება ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დარღვევის აღმოფხვრამდე, მაგრამ ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან არა უმეტეს 3 თვისა.
4. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების შესახებ გადაწყვეტილება მოტივებისა და საფუძვლების მითითებით, გადაწყვეტილების მიღებიდან 7 დღის ვადაში წერილობით ეცნობება ლიცენზიის მფლობელს.
5. იმ დარღვევის აღმოფხვრის შემდეგ, რომლისთვისაც მოხდა ლიცენზიის მოქმედების შეჩერება, ლიცენზიის მოქმედება განახლდება კომისიის გადაწყვეტილებით, ლიცენზიის მფლობელის განცხადების საფუძველზე.
1. ლიცენზიის გაუქმების საფუძველია:
ა) ლიცენზიის მფლობელის მოთხოვნა;
ბ) ლიცენზიის მფლობელის გარდაცვალება (ლიკვიდაცია);
გ) ლიცენზიის მფლობელის მიერ ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის შეწყვეტა წელიწადში ზედიზედ 3 თვეზე მეტი ვადით ან ერთი წლის 120 დღის განმავლობაში;
დ) ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების ვადის გასვლა, თუ ლიცენზიის მფლობელი ამ ვადაში არ აღმოფხვრის კომისიის მიერ მითითებულ დარღვევას;
ე) ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის დაუწყებლობა კომისიის გადაწყვეტილებით დადგენილ ვადაში.
2. მხოლოდ კომისიას აქვს ლიცენზიის გაუქმების უფლება.
3. ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვის შემთხვევაში ლიცენზია გაუქმებულად ითვლება.
4. ლიცენზიის გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილება ლიცენზიის მფლობელს წერილობით ეცნობება 7 სამუშაო დღის ვადაში.
თავი X. რადიოსიხშირეებით სარგებლობა
მუხლი 75. რადიოსიხშირეებით სარგებლობა
1. საეთერო მაუწყებლობის განმახორციელებელ კერძო ან/და სათემო მაუწყებლობის ლიცენზიის მფლობელს სამაუწყებლო სიხშირეები (არხები) განესაზღვრება კერძო ან/და სათემო მაუწყებლობის ლიცენზიით.
2. კომისია მაუწყებელს რადიოსიხშირეებს დამხმარე ტექნოლოგიური დანიშნულებით გამოყენებისათვის ანიჭებს მაუწყებლობის განხორციელების ვადით. მაუწყებელი (გარდა საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოსი) რადიოსიხშირული სპექტრის დამხმარე ტექნოლოგიური დანიშნულებით გამოყენებისათვის რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის უფლების მოსაპოვებლად იხდის რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის საფასურს. ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების/ავტორიზაციის შეჩერების და განახლების დროს შესაბამისად უნდა შეჩერდეს და განახლდეს კომისიის მიერ მინიჭებული რადიოსიხშირეების გამოყენებაც.
3. (ამოღებულია - 23.12.2017, №1928).
4. ულიცენზიოდ ან მინიჭების გარეშე რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობა აკრძალულია და ისჯება საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისად.
თავი XI. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
მუხლი 76. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი
1. ამ კანონის ამოქმედების დროისათვის დანიშნული კომისიის წევრები ინარჩუნებენ უფლებამოსილებას იმ ვადით, რომლითაც ისინი არიან დანიშნულნი. კომისიის დანარჩენი წევრები ინიშნებიან ამ კანონით დადგენილი წესით, ამ კანონის ამოქმედებისთანავე.
2. კომისიამ 2009 წლის 1 იანვრამდე მიიღოს ქცევის კოდექსი.
3. (ამოღებულია).
4. კომისიამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 2 წლის განმავლობაში უზრუნველყოს საკუთარი ნორმატიული აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა.
5. ამ კანონის ამოქმედებიდან საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრების დანიშვნამდე მოხდეს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის „საქართველოს ტელევიზია და რადიომაუწყებლობა“ რეორგანიზაცია საზოგადოებრივ მაუწყებლად. საქართველოს მთავრობამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 თვის განმავლობაში უზრუნველყოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის „საქართველოს ტელევიზია და რადიომაუწყებლობა“ სარგებლობაში არსებული სახელმწიფო ქონების საზოგადოებრივი მაუწყებლისათვის საკუთრებაში გადაცემა.
6. საქართველოს მთავრობამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 თვის განმავლობაში უზრუნველყოს შპს „საქართველოს ტელერადიოცენტრის“ ბალანსზე არსებული იმ ტექნიკური საშუალებების საზოგადოებრივი მაუწყებლისათვის საკუთრებაში გადაცემა, რომლებიც უზრუნველყოფს მხოლოდ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის „საქართველოს ტელევიზია და რადიომაუწყებლობა“ სატელევიზიო და რადიოპროგრამების გავრცელებას.
7. შპს „საქართველოს ტელერადიოცენტრმა“ უზრუნველყოს საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის ყველა მფლობელის არადისკრიმინაციული, თანაბარი, პირდაპირი დაშვება მის ხელთ არსებული ტექნიკური საშუალებისა და მომსახურების თითოეულ თავისუფალ ელემენტზე, ხარჯზე ორიენტირებული, არადისკრიმინაციული ტარიფით. მოცემული პირობების შეუსრულებლობის გამო წარმოქმნილ დავებს განიხილავს კომისია.
8. სამეურვეო საბჭოს წევრობის კანდიდატების თავდაპირველი შერჩევა მოხდეს ამ კანონის პროცედურების დაცვით. ამ კანონის ამოქმედებიდან 3 თვის განმავლობაში ცხადდება კონკურსი საქართველოს პრეზიდენტის განკარგულების საფუძველზე.
9. 2005 წელს საქართველოს პრეზიდენტი ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-10 პუნქტისა და 25-ე მუხლის მე-7 პუნქტის თანახმად საქართველოს პარლამენტს წარუდგენს შესაბამისად კომისიის წევრობის არანაკლებ 2 და სამეურვეო საბჭოს წევრობის არანაკლებ 2 კანდიდატურას თითო ვაკანტურ თანამდებობაზე.
91. ამ კანონის მე-9 მუხლის მე-13 პუნქტისა და 26-ე მუხლის მე-3 პუნქტის მოთხოვნები არ ვრცელდება 2005 წელს კომისიის წევრობისა და სამეურვეო საბჭოს წევრობის კანდიდატების შერჩევის პროცედურებზე. თუ ამ კანონის მე-9, 25-ე და 26-ე მუხლებისა და 76-ე მუხლის მე-8 პუნქტის შესაბამისად ვერ მოხერხდა კომისიის წევრებისა და სამეურვეო საბჭოს წევრების ყველა ვაკანტური თანამდებობის შევსება, საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია 50 დღის ვადაში წარუდგინოს საქართველოს პარლამენტს კანდიდატურები იმ კანდიდატთა სიიდან, რომლებიც დასახელდნენ და შემოტანილი ჰქონდათ განაცხადი ამ მუხლის პირველი და მე-8 პუნქტების შესაბამისად გამოცხადებულ კონკურსზე. ამასთანავე, შეიძლება წარდგენილი იქნეს ნებისმიერი კანდიდატი, გარდა იმ პირისა, რომელსაც პირველად წარდგენის დროს პარლამენტში კენჭისყრისას უფრო მეტი მოწინააღმდეგე ჰყავდა, ვიდრე მომხრე. ამ პუნქტის შესაბამისად წარდგენის შემთხვევაში კანდიდატის დანიშვნაზე თანხმობა მიცემულად ჩაითვლება, თუ იგი მიიღებს სხვა კანდიდატებზე მეტ ხმას, მაგრამ არანაკლებ პარლამენტის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა.
10. ამ კანონის ამოქმედების შემდეგ დანიშნულ სამეურვეო საბჭოს წევრთა შორის ტარდება წილისყრა, რომლის შედეგადაც განისაზღვრება სამეურვეო საბჭოს წევრთა უფლებამოსილების ვადა ისე, რომ სამეურვეო საბჭოს შემადგენლობის ერთი მესამედის უფლებამოსილების ვადა იყოს 2 წელი, ერთი მესამედის – 4 წელი და ერთი მესამედისა – 6 წელი.
11. კომისიამ 2006 წლის 1 ივლისამდე მიიღოს დადგენილება ადგილობრივი მაუწყებლობის ზონალური დაყოფის შესახებ.
12. კომისიამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 წლის განმავლობაში განახორციელოს გაცემული ლიცენზიების მოდიფიცირება კანონმდებლობასთან შესაბამისობის უზრუნველყოფის მიზნით, მათ შორის, მაუწყებლების ვალდებულებებთან დაკავშირებით.
13. კომისიამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 2 წლის განმავლობაში განახორციელოს იმ ლიცენზიების მოდიფიცირება, რომელთა სამოქმედო ზონა უფრო მცირეა, ვიდრე ადგილობრივი მაუწყებლობის ზონალური დაყოფის შესახებ კომისიის დადგენილებით განსაზღვრული სამოქმედო ზონები.
14. ამ კანონის 45-ე მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული აკრძალვა ლიცენზიის ისეთი მოდიფიცირების შესახებ, რომელიც იწვევს სამოქმედო ზონის სიდიდის ცვლილებას, ძალაში შევიდეს ამ კანონის 76-ე მუხლის მე-11 პუნქტით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულების შემდეგ.
15. ამ კანონის 64-ე მუხლის მე-4 პუნქტის „დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით, მე-8, მე-9 და მე-10 პუნქტებით, 65-ე მუხლის პირველი პუნქტითა და 66-ე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული რეკლამისა და ტელეშოპინგის განთავსებისა და ხანგრძლივობის ვალდებულებები კერძო მაუწყებლობისა და სათემო მაუწყებლობის ლიცენზიის მფლობელთა მიმართ ძალაში შევიდეს ამ კანონის ამოქმედებიდან 5 წლის შემდეგ. ამ კანონსა და „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონს შორის წინააღმდეგობის წარმოშობის შემთხვევაში საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიმართ გამოიყენება ამ კანონის დებულებანი.
16. ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 წლის განმავლობაში საქართველოს პარლამენტმა უზრუნველყოს „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონის ამ კანონთან შესაბამისობა.
17. საქართველოს მთავრობამ 2011 წლის 1 იანვრამდე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განახორციელოს მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის მქონე, სახელმწიფო წილის მონაწილეობით შექმნილი კერძო სამართლის იურიდიული პირების სახელმწიფო წილის პრივატიზება ან შესაბამისი იურიდიული პირების ლიკვიდაცია.
18. ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 თვის განმავლობაში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მოხდეს ტელერადიომაუწყებლობის განმახორციელებელი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების (გარდა საჯარო სამართლის იურიდიული პირისა „საქართველოს ტელევიზია და რადიომაუწყებლობა“ და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ტელევიზიისა) რეორგანიზაცია კერძო სამართლის იურიდიულ პირებად, ხოლო შემდგომი 6 თვის განმავლობაში – საწესდებო კაპიტალში სახელმწიფო წილის პრივატიზება.
19. საქართველოს მთავრობამ არა უგვიანეს 2011 წლის 1 ნოემბრისა მოამზადოს წინადადებები აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ტელევიზიის რეორგანიზაციის თაობაზე.
20. ამ კანონის ამოქმედებიდან 2006 წლის 1 იანვრამდე საზოგადოებრივი მაუწყებლობის დაფინანსება ხორციელდება „საქართველოს 2005 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად.
21. (ამოღებულია).
22. ამ კანონის ამოქმედებიდან 5 წლის განმავლობაში ამ კანონის მე-2 მუხლის „ა“ და „თ“ ქვეპუნქტებით, მე-40 მუხლის მე-2 პუნქტითა და 58-ე მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი მოსახლეობის არანაკლებ 90%-იანი შეზღუდვის ნაცვლად მოქმედებს მოსახლეობის არანაკლებ 70%-იანი შეზღუდვა.
23. (ამოღებულია).
24. თუ ამ კანონით დადგენილია მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიების გაცემისა და სალიცენზიო პირობების შესრულების შემოწმების განხორციელების „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონისაგან განსხვავებული წესი, აგრეთვე პასუხისმგებლობის განსხვავებული ფორმა ან/და ოდენობა, გამოიყენება ეს კანონი.
25. (ამოღებულია – 22.05.2012, №6256).
26. კომისიის მიერ ლიცენზიის საფუძველზე გაცემული ან/და კომისიის გადაწყვეტილებით მინიჭებული რადიოსიხშირის შეცვლა ლიცენზიის მოქმედების ან/და კომისიის გადაწყვეტილებით განსაზღვრულ ვადაში შეიძლება ლიცენზიის მფლობელთან შეთანხმებით. იმ შემთხვევაში, თუ რადიოსიხშირის შეცვლით პირს მიადგა ზიანი, მიყენებული ზიანის კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება დამოუკიდებელი აუდიტორული დასკვნის საფუძველზე, ხოლო გადახდის პირობები და ფორმა – ურთიერთშეთანხმების საფუძველზე, კომისიის მიერ.
27. ამ კანონის მე-14 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესრულება მაუწყებლებმა უზრუნველყონ 2007 წლის 1 ივლისამდე.
28. კომისიამ ამ კანონის 511 მუხლით გათვალისწინებული დადგენილება მიიღოს 2009 წლის 1 სექტემბრამდე.
29. მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია არა უგვიანეს 2012 წლის 1 იანვრისა უზრუნველყოს ამ კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების დაკმაყოფილება და შესაბამისობის დეკლარაციის კომისიისთვის წარდგენა, ასევე შესაბამისობის დეკლარაციის ინტერნეტის მეშვეობით საკუთარ ვებგვერდზე გამოქვეყნება.
30. მაუწყებელს, რომლის საეთერო ტელემაუწყებლობის ლიცენზიას მოქმედების ვადა 2015 წლის 17 ივნისამდე ეწურება, მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით უგრძელდება ამ ლიცენზიის მოქმედების ვადა საქართველოში ციფრულ მიწისზედა სატელევიზიო მაუწყებლობაზე გადასვლამდე – 2015 წლის 17 ივნისამდე, კომისიის გადაწყვეტილებით. ამ შემთხვევაში მაუწყებელი იხდის სალიცენზიო მოსაკრებელს, აგრეთვე ლიცენზიის მოქმედების ვადის გაგრძელების მომენტისათვის დადგენილი სალიცენზიო გადასახდელის საწყის ოდენობას ლიცენზიის მოქმედების ვადის პირდაპირპროპორციულად.
31. ამ კანონის 68-ე მუხლით გათვალისწინებულ სპონსორის მიერ ნაწილობრივ ან მთლიანად დაფინანსებულ პროგრამაში და მაუწყებლის მიერ საკუთარ ან/და დამოუკიდებელ პროგრამასთან დაკავშირებით გაკეთებულ განცხადებაში სპონსორზე მითითება მოკლე უნდა იყოს და არ უნდა აღემატებოდეს სამაუწყებლო საათში 4 წუთს.
32. ამ კანონის 63-ე მუხლის მე-13 პუნქტით გათვალისწინებული ახალი ამბების პროგრამა რეკლამით ან ტელეშოპინგით შეიძლება შეწყდეს არაუმეტეს 15 წუთში ერთხელ.
33. კომისიამ 2016 წლის 15 იანვრამდე დაადგინოს სპონსორზე მითითების სახელმძღვანელო რეკომენდაციები, აუდიოვიზუალური მედიის მომსახურებების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით წევრი სახელმწიფოების კანონებით, რეგულაციებით ან ადმინისტრაციული აქტებით გათვალისწინებული გარკვეული დებულებების კოორდინაციის შესახებ ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2010 წლის 10 მარტის 2010/13/EU დირექტივის (აუდიოვიზუალური მედიის მომსახურებების დირექტივა) შესაბამისად და ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებში არსებული პრაქტიკის გათვალისწინებით.
34. იმ ლიცენზიის მოქმედება, რომელსაც ამ კანონის 39-ე მუხლის შესაბამისად გაგრძელებული მოქმედების ვადა 2025 წლის 31 დეკემბრამდე ეწურება, გაგრძელდეს უსასყიდლოდ, 2026 წლის 31 დეკემბრამდე, კომისიის მიერ მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით მიღებული გადაწყვეტილებით. ამ შემთხვევაში ლიცენზიის მფლობელმა ლიცენზიის მოქმედების გაგრძელების შესახებ განცხადებით უნდა მიმართოს კომისიას ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე 1 თვით ადრე.
35. კომისიამ 2025 წლის 1 იანვრამდე დაადგინოს შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ადაპტირებული (აუდიოდესკრიფციით, ტელეტექსტური მომსახურებით, სუბტიტრებითა და ჟესტების ენით) პროგრამების მომზადებისა და განთავსების წესი.
36. მედიამომსახურების მიმწოდებელი და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირი 2029 წლის 1 იანვრამდე ვალდებული არიან უზრუნველყონ განთავსებული პროგრამების შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის თანაბარი ხელმისაწვდომობა.
37. კომისიამ 2024 წლის 1 ივლისამდე მიიღოს გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელთა და ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებელთა ქცევის კოდექსი. ამ აქტის მიღებამდე არ მოქმედებს ამ კანონის მე-14 მუხლით გათვალისწინებული ვალდებულებები გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლისთვის და ამ კანონის 456 მუხლით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების ვალდებულებები ვიდეოგაზიარების პლატფორმის მომსახურების მიმწოდებლისთვის.
38. კომისიამ 2024 წლის 1 ივლისამდე შეიმუშაოს სახელმძღვანელო მითითებები ევროპული წარმოების პროდუქციასთან დაკავშირებული ვალდებულებისგან გათავისუფლების მიზნით დაბალი შემოსავლის ან/და მცირერიცხოვანი აუდიტორიის მქონე აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებლის განსაზღვრის შესახებ. აღნიშნული სახელმძღვანელო მითითებების შემუშავებამდე გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების მიმწოდებელზე ვრცელდება ევროპული წარმოების პროდუქციასთან დაკავშირებული ვალდებულება.
39. (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448).
40. კომისიამ 2024 წლის 1 ივლისამდე დაადგინოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის მედიამომსახურების განგრძობითად და პროგრესირებადად ხელმისაწვდომობისა და აღნიშნული პირებისთვის აუდიოვიზუალური მედიამომსახურების ხელმისაწვდომობის შესახებ ონლაინპორტალის ფუნქციონირების წესი.
41. (ამოღებულია - 30.06.2023, №3448).
1. საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენამდე წინასაარჩევნო დებატების გამართვისას გამოიყენება ამ კანონის 55-ე მუხლი, თუ საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 185-ე და 186-ე მუხლებით სხვა რამ არ არის დადგენილი.
2. საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენამდე წინასაარჩევნო რეკლამის განთავსებისას გამოიყენება ამ კანონის 66-ე მუხლი, თუ საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 185-ე და 186-ე მუხლებით სხვა რამ არ არის დადგენილი.
3. საქართველოს პარლამენტის 2024 წლის 26 ოქტომბრის არჩევნებში არჩეული საქართველოს პარლამენტის მიერ სრული უფლებამოსილების შეძენამდე მაუწყებლისათვის პასუხისმგებლობის დაკისრების შემთხვევები განისაზღვრება საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 191-ე მუხლით.
1. ამ მუხლის ამოქმედებიდან 2024 წლის 1 იანვრამდე საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო ფინანსდება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტიდან, საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2023 წლის ბიუჯეტის 16%-ისა და ამ მუხლის ამოქმედებიდან 2024 წლის 1 იანვრამდე დარჩენილი დღეების რაოდენობის ნამრავლის 365-ზე განაყოფის ოდენობის თანხით. საზოგადოებრივი მაუწყებლისა და საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს სათანადო ხელმძღვანელმა ორგანოებმა ამ მუხლის ამოქმედების შემდეგ განახორციელონ ამ კანონით გათვალისწინებული ღონისძიებები საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ამ პუნქტით დადგენილი ოდენობის თანხით დაფინანსების უზრუნველსაყოფად და ამ მიზნით საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს 2023 წლის ბიუჯეტში სათანადო ცვლილების შესატანად.
2. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზია და რადიო 2024 წლის 1 იანვრიდან 2025 წლის 1 იანვრამდე ფინანსდება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტიდან, ამ ბიუჯეტის 16%-ით, ხოლო 2025 წლის 1 იანვრიდან 2026 წლის 1 იანვრამდე − საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტიდან, ამ ბიუჯეტის 17%-ით. გამოყოფილი თანხა აღნიშნული ბიუჯეტის დამტკიცების შემდეგ ჩაირიცხება საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს ანგარიშზე.
1. საზოგადოებრივი მაუწყებლობის დაფინანსების ძირითადი წყაროა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტი 2024 და 2025 დასაგეგმი საბიუჯეტო წლებისთვის ფინანსდება საქართველოს წინა წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით დამტკიცებული მთლიანი ასიგნების ოდენობით. საზოგადოებრივ მაუწყებელს საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით გათვალისწინებული დაფინანსება ერიცხება სრულად, საბიუჯეტო წლის დასრულებამდე, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განსაზღვრული კვარტალური განწერის შესაბამისად.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონით დამტკიცებული მთლიანი ასიგნების ოდენობა არ გაითვალისწინება ამ კანონის 33-ე მუხლის მე-5 და 51 პუნქტებით განსაზღვრული დაფინანსების ოდენობის წინა წელთან შედარებით შემცირების შემთხვევაში.
1. ეს კანონი, გარდა 33-ე მუხლის მე-2–მე-4 პუნქტებისა და 71-ე მუხლისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის 33-ე მუხლის მე-2–მე-4 პუნქტები ამოქმედდეს საზოგადოებრივი მაუწყებლის გადასახდელის განაკვეთისა და მისი გადახდის წესის განმსაზღვრელი საკანონმდებლო აქტის ძალაში შესვლისთანავე.
3. ამ კანონის 71-ე მუხლი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.
4. ამ კანონის 76-ე მუხლის 31-ე პუნქტი მოქმედებს 2016 წლის 15 იანვრამდე.
5. ამ კანონის 76-ე მუხლის 32-ე პუნქტი მოქმედებს 2017 წლის 15 იანვრამდე.
საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი
თბილისი,
2004 წლის 23 დეკემბერი.
№780–რს
Контрольный текст по состоянию на 15.12.2023 N4025
Закон Грузии
О вещании
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Цели и сфера регулирования Закона (22.12.2022 N2482)
1. Настоящий Закон в соответствии с принципами свободы слова и мнения и свободного предпринимательства определяет порядок осуществления поставки медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, порядок создания и функции национального регулирующего органа в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, условия регулирования деятельности в указанных сферах, порядок и процедуры поставки медиауслуг и услуг платформы для обмена видео.
2. Целями настоящего Закона являются: формирование общественного вещания, не зависящего от государственного вмешательства; регулирование деятельности в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео в соответствии с принципами прозрачности, справедливости и беспристрастности посредством национального регулирующего органа; обеспечение свободы слова и мнения, стимулирования конкурентной среды между поставщиками медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, равноправия и независимости поставщиков медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, эффективного использования частот.
3. Действие настоящего Закона распространяется на поставщика медиауслуг (кроме эфирного радиовещания) при наличии одного из следующих условий:
а) у поставщика медиауслуг есть головной офис в Грузии, и редакционные решения принимаются в Грузии;
б) значительная часть рабочей силы, вовлеченной в деятельность, связанную с программами медиауслуг, осуществляет деятельность в Грузии, независимо от местонахождения головного офиса и места принятия редакционных решений;
в) значительная часть рабочей силы, вовлеченной в деятельность, связанную с программами медиауслуг, осуществляет деятельность как в Грузии, так и в государстве – члене Евросоюза или другом государстве, хотя головной офис поставщика медиауслуг находится в Грузии;
г) значительная часть рабочей силы, вовлеченной в деятельность, связанную с программами медиауслуг, не осуществляет деятельность в Грузии и в государстве – члене Евросоюза, но поставщик медиауслуг приступил к деятельности в сфере медиауслуг в Грузии в соответствии с законодательством Грузии и сохраняет стабильные и эффективные экономические связи с Грузией.
4. Действие настоящего Закона распространяется также на поставщиков медиауслуг (кроме эфирного радиовещания), которые:
а) пользуются размещенной в Грузии станцией спутниковой коммуникации (связи);
б) не пользуются размещенной в Грузии станцией спутниковой коммуникации (связи), хотя используют функциональный ресурс принадлежащего Грузии спутника.
5. Действие настоящего Закона не распространяется на поставщика медиауслуг, если медиауслуга предназначена для эксклюзивной поставки в третьи страны и для аудитории Грузии ее получение в прямой или опосредованной форме при помощи стандартного пользовательского оборудования невозможно.
6. Действие настоящего Закона распространяется на радиовещателя, использующего радиочастотный спектр Грузии.
7. Действие настоящего Закона распространяется на поставщика услуг платформы для обмена видео:
а) учрежденного в Грузии;
б) имеющего учрежденное в Грузии головное предприятие;
в) имеющего учрежденное в Грузии дочернее предприятие, за исключением случая, когда его головное предприятие учреждено в одном из государств-членов Евросоюза;
г) являющегося членом группы, в которую входит субъект, учрежденный в Грузии, за исключением случая, когда его головное предприятие или дочернее предприятие учреждено в одном из государств-членов Евросоюза.
8. В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 7 настоящей статьи, если дочернее предприятие поставщика услуг платформы для обмена видео учреждено кроме Грузии в одном из государств-членов Евросоюза, настоящий Закон распространяется на него, при условии, что его дочернее предприятие в Грузии приступило к деятельности раньше и указанное предприятие сохраняет стабильные и эффективные экономические связи с Грузией.
9. В случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 7 настоящей статьи, если какое-либо из предприятий, входящих в группу поставщика услуг платформы для обмена видео, учреждено кроме Грузии в одном из государств-членов Евросоюза, настоящий Закон будет распространяться на него, если его дочернее предприятие в Грузии приступило к деятельности раньше и указанное предприятие сохраняет стабильные и эффективные экономические связи с Грузией.
Статья 2. Разъяснение терминов
Использованные в настоящем Законе термины имеют следующие значения:
а) местное вещание – вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке, доступное не менее чем 90 процентам населения зоны обслуживания, определенной лицензией/авторизацией; (12.06.2015 N3691)
б) административный орган - орган, предусмотренный подпунктом "а" части первой статьи 2 Общего административного кодекса Грузии;
в) мнение - оценочное суждение, точка зрения, комментарий, а также выражение таких взглядов в любой форме, отражающее отношение к какой-либо личности, событию или предмету и не содержащее подтверждающий или отрицающий его факт;
в1) собственник бенефициар – лицо, на основании закона или сделки получающее или могущее получить денежную или иную выгоду от деятельности поставщика медиауслуг и услуг платформы для обмена видео и не имеющее обязательства по передаче указанной выгоды другому лицу, а если собственником-бенефициаром является лицо, созданное для идеальных целей, либо у юридического лица – собственника нет лица – собственника значительной доли, – член органа правления юридического лица; (22.12.2022 N2482)
в2) юридическое лицо, созданное для идеальных целей – непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, имущество которого, в том числе – прибыль, не может распределяться между его членами; (8.04.2011 N4525)
в3) оффшорная зона – государство или территория государства, на которой соблюдена конфиденциальность собственности, деятельности юридических лиц, их партнеров и акционеров; (8.04.2011 N4525)
в4) головное предприятие – субъект, контролирующий одно или несколько дочерних предприятий; (22.12.2022 N2482)
в5) дочернее предприятие – субъект, контролируемый головным предприятием или любым другим предприятием, входящим в головное, окончательный контроль которого осуществляет головное предприятие; (22.12.2022 N2482)
в6) группа – головное предприятие, все его дочерние предприятия и все другие предприятия, имеющие с ними экономические и правовые связи; (22.12.2022 N2482)
г) опубликование - обеспечение доступности информации в порядке, установленном статьей 56 Общего административного кодекса Грузии;
д) заинтересованное лицо - физическое или юридическое лицо, на законный интерес которого прямо и непосредственно влияет деятельность поставщика медиауслуг или услуг платформы для обмена видео; (22.12.2022 N2482)
е) независимая программа – программа, между владельцем авторских прав на которую и поставщиком медиауслуг нет взаимозависимости; (22.12.2022 N2482)
е1) начинающее предприятие (стартап) – субъект предпринимательской деятельности, который зарегистрирован в Грузии гражданином Грузии/группой граждан Грузии и с момента создания которого не прошло 6 месяцев; (21.02.2018 N1966)
ж) продукция европейского производства - продукция, произведенная в европейских странах, в которых вступила в силу европейская конвенция «О трансграничном телевидении», или в Грузии, либо продукция, владельцем авторских прав на которую является физическое лицо или юридическое лицо – резидент данной страны или Грузии, или продукция, совместно произведенная в рамках соглашений, связанных с аудиовизуальным сектором, между Евросоюзом и третьими странами, и удовлетворяющая условиям, предусмотренным в каждом из указанных соглашений. Продукцией европейского производства является также продукция, изготовленная в основном в Грузии или (и) совместно с авторами – резидентами одной или более стран – членов Евросоюза и другими лицами, если они удовлетворяют одному из следующих условий: (22.12.2022 N2482)
ж.а) продукция изготовлена одним или более производителями, учрежденными в одном или более государствах, указанных в подпункте «ж» настоящей статьи;
ж.б) надзор за производством продукции и ее фактический контроль осуществляют один или более производителей, учрежденных в одном или более государствах, указанных в подпункте «ж» настоящей статьи;
ж.в) расходы, понесенные при полном совместном производстве совместными производителями из государств, указанных в подпункте «ж» настоящей статьи, значительно превышают расходы, понесенные совместными производителями из других государств, и совместное производство не подлежит контролю одного или более производителей, учрежденных за пределами границ указанных государств;
з) национальное вещание - вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке, доступное не менее чем 90 процентам населения Грузии;
и) спутниковое вещание – вещание с использованием наземных и орбитальных станций спутниковых систем теле- или радиовещания; (22.05.2012 N6256)
к) должностное лицо - лицо, постоянно или временно, возмездно или безвозмездно, по назначению или выбору и в соответствии с отдельными поручениями выполняющее в Комиссии или общественном вещании распорядительные, организационно-хозяйственные, административные или иные подобные функции;
л) частное вещание – вещание в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляемое коммерческим или некоммерческим лицом частного права, не являющееся ни общественным, ни общинным и ни университетским вещанием; (3.05.2019 N4547)
м) квалифицированный избирательный субъект - избирательный субъект, определенный Органическим законом Грузии "Избирательный кодекс Грузии";
м) уполномоченная партия – политическая партия, получающая финансирование из Государственного бюджета Грузии в соответствии с Органическим законом Грузии "Избирательный кодекс Грузии"; (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
н) коммерческая реклама – предназначенная для неограниченного круга лиц информация, распространяемая любыми средствами и в любой форме, платно или взамен иной экономической выгоды, которая служит формированию и сохранению интереса к физическим или (и) юридическим лицам, товарам, услугам, работам, идеям или (и) начинаниям, а также содействию реализации товаров, идей или (и) начинаний; (19.02.2015 N3088)
о) Комиссия - Национальная комиссия по коммуникациям Грузии;
п) сфера регулирования Комиссии – сферы электронных коммуникаций, медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, оказание услуг или деятельность в которых согласно Закону Грузии «Об электронных коммуникациях» и настоящему Закону подлежит лицензированию или (и) авторизации и в которых Комиссия осуществляет специальные полномочия, предоставленные ей законодательством Грузии; (22.12.2022 N2482)
р) член Комиссии - член Национальной комиссии по коммуникациям Грузии;
с) лицензия – предоставляемое комиссией лицу в соответствии с настоящим Законом и Законом Грузии «О лицензиях и разрешениях» на основании удовлетворения условий, установленных этим же Законом право на осуществление вещания с соблюдением определенных правил; (22.05.2012 N6256)
т) модифицирование лицензии – внесение в лицензию изменений или (и) дополнений в соответствии с изменениями или (и) дополнениями, внесенными в законодательство Грузии или приоритеты сферы вещания или (и) на основании обоснованного требования комиссии либо вещателя – владельца лицензии; (22.05.2012 N6256)
т1) медиауслуги – поставляемые под редакционную ответственность поставщика медиауслуг услуги/осуществляемая деятельность – аудиовизуальные медиауслуги и радиовещание; (30.06.2023 N3448)
т2) аудиовизуальные медиауслуги – услуги, поставляемые под редакционную ответственность поставщика медиауслуг, основной целью которых или неотъемлемой части которых является предоставление широкой общественности при помощи электронно-коммуникационных сетей программ в целях ее информирования, развлечения или образования. Такими аудиовизуальными медиауслугами являются предусмотренное настоящим Законом телевещание или аудиовизуальные медиауслуги по вызову, а также аудиовизуальная рекламная коммуникация; (22.12.2022 N2482)
т3) поставщик аудиовизуальных медиауслуг – телевещатель или (и) поставщик аудиовизуальных медиауслуг по вызову, который несет редакционную ответственность за выбор содержания аудиовизуальной медиауслуги и определяет метод ее организации; (22.12.2022 N2482)
т4) услуги платформы для обмена видео – услуги, основной целью или существенным функционалом которых или неотъемлемой части которых является предоставление без редакционной ответственности поставщика услуг платформы для обмена видео широкой общественности при помощи электронно-коммуникационных сетей программ или (и) генерированных потребителями видеороликов в целях ее информирования, развлечения или образования. Организацию программ или (и) генерированных потребителями видеороликов, в частности, показ, пометку и последовательность определяет поставщик услуг платформы для обмена видео, в том числе, при помощи автоматических средств или алгоритмов; (30.06.2023 N3448)
т5) видеоролики, генерируемые потребителем, – набор подвижных изображений со звуком или без звука, являющийся индивидуальным материалом, независимо от его продолжительности, который создан потребителем и загружен на платформу для обмена видео тем же или другим потребителем; (22.12.2022 N2482)
т6) поставщик услуг платформы для обмена видео – физическое лицо или юридическое лицо, обеспечивающее поставку услуг платформы для обмена видео; (22.12.2022 N2482)
у) вещатель – Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, владеющее лицензией или (и) авторизованное лицо, осуществляющее телевещание или (и) радиовещание на основании настоящего Закона; (12.06.2015 N3691)
у1) радиовещатель – Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, владеющее лицензией/авторизованное лицо, под личную редакционную ответственность осуществляющее передачу аудиопродукции, предусмотренной собственной вещательной сеткой, таким образом, чтобы в определенное вещательной сеткой время она была одновременно доступна слушателям; (12.06.2015 N3691)
у2) телевещатель - Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, авторизованное лицо, под личную редакционную ответственность осуществляющее передачу аудиовизуальной продукции, предусмотренной собственной вещательной сеткой, таким образом, чтобы в определенное вещательной сеткой время она была одновременно доступна зрителям; (12.06.2015 N3691)
у3) поставщик аудиовизуальных медиауслуг по вызову – поставщик аудиовизуальных медиауслуг, при помощи определенного которым каталога программ потребитель по индивидуальному запросу просматривает программы в выбранное им время; (22.12.2022 N2482)
у4) редакционная ответственность – осуществление вещателем эффективного контроля за подбором и организацией программ при помощи хронологического расписания программ или поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по вызову при помощи каталога программ, что не подразумевает в обязательном порядке привлечение поставщика медиауслуг к правовой ответственности в связи с поставляемыми им услугами; (30.06.2023 N3448)
ф) искл. (27.06.2008 N66)
х) искл. (28.12.2005 N2565)
ц) попечитель - член попечительского совета общественного вещания;
ц1) искл. (3.07.2023 N3461)
ч) главное событие - событие, определенное Комиссией на основании изучения общественного мнения, представляющее повышенный общественный интерес, происходящее в Грузии и мире в политической, общественной, культурной, религиозной или других сферах;
ш) член семьи - лицо, предусмотренное подпунктом «е» статьи 3 Закона Грузии «О национальных регулирующих органах».(20.11.2013 N1592)
щ) лицо - физическое или юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Грузии;
э) начало практической деятельности - начало поставки медиауслуг или (и) услуг платформы для обмена видео; (22.12.2022 N2482)
ю) программа – набор подвижных изображений со звуком или без звука, являющийся индивидуальной составной частью хронологического расписания, организованного телевещателем, или каталога поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову, независимо от его продолжительности, а также радиопродукция, передаваемая радиовещателем в эфир со звуком прямо или в записи. К программам относятся художественные, анимационные и документальные фильмы, спортивные мероприятия, детские программы, новости, общественно-политические программы, видеоролики, сериалы и т.д.; (22.12.2022 N2482)
ю1) редакционное решение – решение, принимаемое регулярно с целью осуществления редакционной ответственности и связанное с ежедневной деятельностью по медиауслугам; (22.12.2022 N2482)
я) регулирование - принятие (издание) Комиссией в пределах установленных настоящим Законом полномочий правовых актов, осуществление мониторинга, надзора, контроля и координации;
я.а) аудиовизуальная рекламная коммуникация – изображение со звуком или без звука, предназначенное для неограниченного круга лиц и служащее пробуждению и сохранению интереса к физическим лицам или юридическим лицам, товарам, услугам, работам, идеям и начинаниям, а также содействию реализации товаров, услуг, работ, идей и начинаний. Такие изображения прилагаются или (и) интегрированы в программу/видеоролик, генерированный потребителем, за плату или взамен иной экономической выгоды. Аудиовизуальная рекламная коммуникация является аудиовизуальной медиауслугой и включает коммерческую рекламу, телешопинг, спонсорство и размещение продукта (товаров/услуг) в программе (Product placement). Аудиовизуальная рекламная коммуникация включает также размещенную в эфире радиовещания коммерческую рекламу, телешопинг, спонсорство и размещение продукта (товаров/услуг) в программе (Product placement); (22.12.2022 N2482)
я1) реклама - коммерческая, социальная или предвыборная реклама, кроме заявлений, сделанных поставщиком медиауслуг в связи с собственными или независимыми программами, которая является информацией о физических лицах или юридических лицах, товарах, услугах, работах, идеях и начинаниях, распространяемой любыми средствами и в любой форме, нацеленной на неограниченный круг лиц и служащей пробуждению и сохранению интереса к физическим лицам или юридическим лицам, товарам, услугам, работам, идеям и начинаниям, а также содействию реализации товаров, услуг, работ, идей и начинаний; (22.12.2022 N2482)
я2) избирательная кампания - процедура проведения избирательной кампании, определенная Органическим законом Грузии "Избирательный кодекс Грузии";
я3) эфирное вещание – вещание, осуществляемое лицензированным/авторизованным в Грузии вещателем с использованием частоты; (12.06.2015 N3691)
я4) общее вещание - вещание по программам не менее чем 2 тематик, в том числе новостей и программ общественно-политической тематики;
я5) общественное вещание - вещание, осуществляемое созданным в соответствии с законодательством Грузии на основе государственного имущества в целях телерадиовещания, действующим за счет публичного финансирования, независимым от власти и подотчетным обществу юридическим лицом публичного права, которое не подчиняется ни одному государственному ведомству (далее - общественный вещатель), цель которого -предоставление обществу свободных от политического и коммерческого влияния соответствующих общественным интересам разнообразных программ;
я6) общинное вещание - вещание, осуществляемое в установленном настоящим Законом порядке некоммерческим юридическим лицом частного права или юридическим лицом публичного права, обеспечивающее участие в процессе вещания той части общества, которой оно служит, и не ставящее целью получение прибыли;
я7) иск.(12.06.2015 N3691)
я8) сетка вещания - созданный вещателем документ, содержащий названия, краткие аннотации программ и время вещания;
я9) вещательная концепция – документ, составленный соискателем лицензии/лицом, желающим получить авторизацию, отражающий модель вещания и содержащий краткое описание программных направлений; (12.06.2015 N3691)
я10) наилучшее время – время с 19.00 часов до 24.00 часов, когда программу вещателя возможно просматривает или слушает пиковое количество аудитории его зоны обслуживания; (22.05.2012 N6256)
я11) публичное учреждение - учреждение, предусмотренное статьей 27 Общего административного кодекса Грузии;
я12) социальная реклама – реклама, направленная на содействие общественному благу, достижение благотворительных целей, повышение общественного сознания по важным общественным вопросам или (и) на содействие позитивным изменениям поведения в обществе, которая не является ни коммерческой, ни предвыборной рекламой и не содержит рекламу услуг, оказываемых государственным органом или органом муниципалитета, юридическим лицом частного или публичного права; (26.07.2017 N1262, ввести в действие со дня официального объявления итогов очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года.)
я13) специализированное вещание – вещание главным образом по программам одной тематики (кроме новостной и общественно-политической тематики);(12.06.2015 N3691)
я14) спонсорство – непосредственное или косвенное финансирование либо софинансирование подготовки или передачи в эфир услуг платформы для обмена видео, видеоролика, генерированного потребителем, программы лицом, не вовлеченным в деятельность по поставке медиауслуг, услуг платформы для обмена видео, или по созданию соответствующих произведений, с целью рекламирования его имени, торгового знака, имиджа, развития деятельности; (22.12.2022 N2482)
я15) телешопинг - платное размещение прямого предложения о продаже каких-либо прав, обязательств, товаров, услуг или работ; телешопинг может размещаться не менее чем в течение 15 минут как вещательная программа (Teleshopping Window), или интегрирован в рекламную вставку, как вещательная реклама (Teleshopping Spot); (19.02.2015 N3088)
я16) взаимозависимость – отношения, существующие в случае, если одно лицо прямо или косвенно владеет акциями или долей в размещенном капитале другого лица, является его должностным лицом или выполняет для него либо его акционеров, партнеров или должностных лиц какую-либо оплачиваемую работу, а также если один поставщик медиауслуг осуществляет медиауслуги посредством другого поставщика медиауслуг; (22.12.2022 N2482)
я17) непристойность - деяние, противоречащее установившимся в обществе этическим нормам и не имеющее общественно-политической, культурной, просветительной или научной ценности;
я18) Кодекс поведения - принятый Комиссией на основании настоящего Закона нормативный акт, определяющий правила оказания услуг поставщиком медиауслуг и услуг платформы для обмена видео; (22.12.2022 N2482)
принятый комиссией на основании настоящего Закона нормативный акт, определяющий правила оказания вещателями услуг; (22.05.2012 N6256)
я19) предвыборная реклама – реклама, преследующая целью содействие избранию Президента Грузии, Парламента Грузии, представительного органа муниципалитета – Собрания, исполнительного органа муниципалитета и высшего должностного лица муниципалитета – мэра; (26.07.2017 N1262, ввести в действие со дня официального объявления итогов очередных выборов органов местного самоуправления 2017 года.)
я20) субтитрование – размещение в нижней части кадра письменного перевода с языка первичного производства кинопродукции на другой язык. (31.07.2009 N1555)
я21) авторизация – регистрация Комиссией в порядке, установленном настоящим Законом, деятельности в сфере медиауслуг (кроме эфирного радиовещания), а также представление Комиссии лицом, желающим осуществлять деятельность в сфере услуг платформы для обмена видео, сообщения об авторизации в порядке, установленном законодательством Грузии; (30.06.2023 N3448)
я22) размещение продукта (товаров/услуг) (Product placement) – распространение за плату или взамен иной экономической выгоды информации в любой форме о продукте, что выражается в интегрировании этого продукта в программу или видеоролик, генерированный потребителем, ссылке на продукт или (и) услугу и товарный знак; (22.12.2022 N2482)
я23) вещательный час – скользящий час, используемый для размещения рекламных вставок – 60 минут, после любой секунды. (19.02.2015 N3088)
я24) медиаграмотность – совокупность специальных знаний, навыков и умений, связанных с эффективным и безопасным использованием многообразных медиасредств и технологий, а также интернета, созданием, получением, обработкой и передачей с их помощью информации, интерактивным участием в ее приеме и передаче, восприятием, пониманием и критической оценкой информации, а также содержанием медиапродукции (аудиовизуальная телерадиопродукция, электронная и социальная медиапродукция, в том числе фильмы, музыкальные клипы, изображения, веб-страницы и иная продукция) и созданием, природой, использованием и регулированием разнообразных медиаплатформ и технологий. (23.12.2017 N1928)
я25) университетское вещание – вещание в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляемое коммерческим или некоммерческим юридическим лицом частного права либо юридическим лицом публичного права – высшим образовательным учреждением, обеспечивающее стимулирование происходящих в университете процессов, учебы, обучения, научных исследований и высшего образования, предоставление общественности информации о текущих новостях в университете (в сфере высшего образования) и не ставящее целью получение прибыли. (3.05.2019 N4547)
я26) авторизованное лицо – зарегистрированное Комиссией на основании настоящего Закона любое предпринимательское лицо или непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, осуществляющее поставку медиауслуг (кроме эфирного радиовещания) и услуг платформы для обмена видео; (22.12.2022 N2482)
я27) аудиовизуальные медиауслуги по вызову – услуги, предлагаемые потребителю поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по вызову, позволяющие потребителю выбирать программы при помощи каталога программ, определенного поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по вызову, и просматривать их по индивидуальному запросу и в выбранное им время; (22.12.2022 N2482)
я28) скрытая аудиовизуальная рекламная коммуникация – размещение в программах с целью рекламирования поставщиком медиауслуг, поставщиком услуг платформы для обмена видео и потребителем, загружающим материал на платформе для обмена видео, продукта, услуги или словесного либо графического изображения имени, торгового знака или деятельности производителя продукта или поставщика услуг таким образом, что назначение размещения указанных изображений в программе может ввести аудиторию в заблуждение. Подобная аудиовизуальная рекламная коммуникация считается умышленно размещенной в программах, если это осуществлено за плату или взамен другой экономической выгоды; (22.12.2022 N2482)
я29) призыв к терроризму – деяние, предусмотренное статьей 3301 Уголовного кодекса Грузии. (22.12.2022 N2482)
Статья 3. Законодательство Грузии, действующее в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео (22.12.2022 N2482)
1. Законодательство Грузии, действующее в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, состоит из Конституции Грузии, международных договоров Грузии, Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии», настоящего Закона, законов Грузии «О национальных регулирующих органах» и «Об авторских и смежных правах», других законодательных и подзаконных нормативных актов.
2. Законодательство Грузии, действующее в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, должно интерпретироваться в соответствии с Европейской конвенцией «О защите прав человека и основных свобод», практикой Европейского суда по правам человека и иными международно-правовыми нормами, имеющими юридическую силу для Грузии.
3. Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства Грузии пользуются правами и обязанностями, определенными настоящим Законом для граждан или предпринимательских субъектов Грузии, если законодательством Грузии не установлено иное.
Статья 4. План радиовещательных частот и приоритеты Радиовещания (12.06.2015 N3691)
Комиссия в соответствии с «Международным регламентом радиосвязи» раз в два года определяет и публикует план радиовещательных частот для соискателей лицензии, а на основании изучения общественного мнения – приоритеты радиовещания.
Глава II.
Регулирование деятельности в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео
(Заглавие 22.12.2022 N2482)
Статья 5. Комиссия
1. Деятельность в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео регулируется Комиссией. (22.12.2022 N2482)
2. Комиссия - юридическое лицо публичного права, постоянно действующий национальный регулирующий орган, не подчиняющийся ни одному государственному ведомству. Комиссия не является созданным на основе государственного имущества юридическим лицом публичного права (учреждением) или корпорацией публичного права. Правовой статус Комиссии определяется Законом Грузии «Об электронных коммуникациях» и настоящим Законом. (20.11.2013 N1592)
3. Функциями Комиссии в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео являются: (22.12.2022 N2482)
а) выработка предложений об основных направлениях государственной политики в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео с учетом результатов изучения общественного мнения и рынка медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
б) надзор и контроль за осуществлением предложений, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта;
в) установление лицензионных условий; выдача и модификация лицензий; приостановление и возобновление действия лицензий; отмена лицензий; надзор и контроль за исполнением лицензионных условий; наложение соответствующих санкций на владельца лицензии в случае нарушения лицензионных условий;
г) установление и распределение частотного спектра, находящегося в государственной собственности, в порядке, определенном законом;
д) предоставление частот;
е) надзор и контроль за исполнением требований законодательства Грузии, действующего в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео; наложение соответствующих санкций в случае нарушения указанных требований;
ж) содействие в пределах своих полномочий созданию и развитию конкурентной среды, надзор и контроль за исполнением требований Кодекса о безопасности и свободном обороте продуктов;
з) определение размеров и порядка внесения лицензионного платежа и платы за регулирование;
и) надзор и контроль за исполнением законодательных актов об авторских и смежных правах, о защите несовершеннолетних от вредного влияния, а также о рекламе;
к) контроль за соблюдением правил соответствующей возрастной маркировки программ, распространяемых средствами медиауслуг, для осуществления на основании Кодекса о правах ребенка мероприятий по защите ребенка от опасной для детей информации;
л) разрешение в пределах своих полномочий спорных вопросов между поставщиками медиауслуг (или) и услуг платформы для обмена видео, а также между ними и потребителями;
м) принятие правовых актов, в том числе Кодекса поведения;
н) авторизация, модификация условий авторизации, приостановление, возобновление и отмена авторизации, надзор и контроль за исполнением требований законодательства Грузии в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео и условий авторизации;
о) установление соответствующим правовым актом форм деклараций об имущественном положении, подлежащих представлению физическими лицами и юридическими лицами;
п) содействие развитию медиаграмотности в обществе;
р) осуществление других полномочий, предусмотренных законом.
4. Комиссия выполняет возложенные на нее функции беспристрастно и прозрачно для обеспечения медиаплюрализма, культурного и лингвистического многообразия, равенства, защиты прав потребителей, защиты прав лиц с ограниченными возможностями и обеспечения развития свободной конкуренции. (22.12.2022 N2482)
Статья 6. Независимость и неприкосновенность
1. Комиссия, члены Комиссии и сотрудники аппарата Комиссии при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только закону. Не допускаются незаконное воздействие на их деятельность и вмешательство в эту деятельность, а решения, принятые в результате подобного воздействия и вмешательства, - недействительны.
2. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о предотвращении или пресечении незаконного воздействия и вмешательства, а также о признании недействительным решения, принятого в результате подобного воздействия и вмешательства.
3. Только Комиссия правомочна в установленном законодательством Грузии порядке осуществлять подбор, назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата Комиссии.
4. Деяния сотрудников аппарата Комиссии могут обжаловаться в Комиссии в течение 30 дней или в суде в установленный законодательством срок, а решение Комиссии - только в суде в установленный законодательством срок.
5. Член Комиссии может быть задержан, арестован или подвергнут обыску только с согласия Парламента Грузии. Исключением является случай задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент не даст согласия, задержанный или арестованный член Комиссии подлежит немедленному освобождению. Парламент принимает решение в порядке, установленном Регламентом.
Статья 7. Заседание Комиссии. Конфиденциальность информации
1. Заседания Комиссии являются публичными. Все постановления, решения, приказы, записи и другие документы Комиссии являются доступными для публичного рассмотрения, за исключением случаев, определенных Общим административным кодексом Грузии.
2. В соответствии с Общим административным кодексом Грузии Комиссия обеспечивает прозрачность и участие заинтересованных сторон в процессе принятия решения.
3. В целях защиты информации, относящейся к государственной или коммерческой (профессиональной) тайне, или персональным данным, Комиссия правомочна проводить закрытые заседания. Постановления и решения, принятые Комиссией на закрытом заседании, подлежат опубликованию после изъятия информации, отнесенной к тайне, в соответствии с Общим административным кодексом Грузии. (30.06.2023 N3448)
4. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц. Внеочередные заседания созывают Председатель Комиссии или не менее двух членов Комиссии.
5. Комиссия обязана за 3 рабочих дня до заседания опубликовать информацию о предстоящем заседании, месте, времени его проведения и повестке дня, а при принятии соответствующего решения - также о закрытии заседания.
6. В случае неотложной необходимости Комиссия правомочна провести заседание без соблюдения правил, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. В этом случае Комиссия обязана незамедлительно опубликовать информацию о месте, времени проведения и повестке дня заседания, а при принятии соответствующего решения - также о закрытии заседания.
7. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует большинство списочного состава Комиссии. Комиссия принимает решение большинством голосов членов.
8. При принятии решения каждый член Комиссии имеет один голос. В случае разделения голосов поровну решающим является голос Председателя Комиссии.
9. В целях обеспечения публичности комиссия создает собственную веб-страницу в Интернете и систематически обновляет размещенную на ней информацию; решения Комиссии, в том числе – решения об утверждении бюджета Комиссии и отчета о его исполнении размещаются на веб-странице Комиссии не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения, а предусмотренные настоящим Законом декларации соответствия - не позднее 3 рабочих дней после их представления Комиссии. (8.04.2011 N4525)
Статья 8. Правовые акты Комиссии
1. Комиссия в установленном законодательством порядке, в пределах своих полномочий принимает (издает) правовые акты. К правовым актам Комиссии относятся: постановление Комиссии, решение Комиссии и приказ Председателя Комиссии.
2. Постановление Комиссии является нормативным правовым актом, принимаемым на основании настоящего Закона, законов Грузии «О национальных регулирующих органах», «Об электронных коммуникациях» и других законодательных актов, в порядке, установленном Законом Грузии «О нормативных актах». (20.11.2013 N1592)
3. Решение Комиссии является индивидуальным правовым актом, принимаемым в пределах полномочий, предоставленных Комиссии законодательством.
4. Решение Комиссии принимается по вопросам, которые по своему содержанию носят ненормативный характер, для осуществления полномочий, предоставленных Комиссии законодательством, а также по внутриорганизационным вопросам Комиссии и аппарата Комиссии, которые содержат общие правила поведения ограниченного круга лиц.
5. Председатель Комиссии издает в конкретных случаях приказы по внутриорганизационным вопросам Комиссии и аппарата Комиссии, не содержащим общие правила поведения.
6. Правовые акты Комиссии принимаются (издаются) на заседании Комиссии.
7. Правовые акты Комиссии могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Грузии. Принятие иска судом не влечет приостановления действия правового акта Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, или случая, когда суд примет иное решение. (30.06.2023 N3448)
8. Штраф, превышающий одновременно 1 процент годового дохода вещателя и 5000 лари, или решение, касающееся вопроса приостановления/отмены авторизации вещателя, не подлежит незамедлительному исполнению. В процессе искового производства в связи с указанным спором действие санкции приостанавливается. (30.06.2023 N3448)
Статья 9. Состав Комиссии (27.09.2013 N1362)
1. Комиссия состоит из 5 членов.
2. Срок полномочий члена комиссии 6 лет.
3. Лицо не может избираться членом комиссии более чем на 2 срока.
4. Подбор кандидатуры члена Комиссии производится в порядке открытого конкурса, с соблюдением принципов законности и прозрачности, равенства кандидатов, независимости и беспристрастности. (16.11.2023 N3743)
5. За 100 дней до истечения срока полномочий члена комиссии или в течение 10 дней после прекращения его полномочий Правительство Грузии издает распоряжение о проведении конкурса. (20.09.2018 N3457, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
6. Кандидатом в члены Комиссии должно быть лицо, пользующееся общественным признанием и доверием, имеющее степень магистра экономики, финансов, публичного администрирования, бизнес-администрирования, права, электронных коммуникаций или журналистики или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе, не менее чем 3-летний опыт работы на управленческой должности. (30.06.2023 N3448)
7. Все имеют право выдвигать кандидатуру члена Комиссии в течение 30 дней после объявления конкурса.
8. Если в определенный законом срок не будет выдвинуто не менее 3 кандидатур на одну вакантную должность, объявляется новый конкурс, который проводится в порядке, установленном настоящей статьей.
9. В течение 10 дней после истечения срока выдвижения кандидатур список кандидатов и представленные ими конкурсные документы публикуются на официальной веб-странице Правительства Грузии. (20.09.2018 N3457, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
10. Для отбора кандидатур после опубликования списка кандидатов приказом Премьер-министра Грузии создается Конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия должна быть укомплектована беспристрастными и компетентными лицами. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных кандидатов квалификационным требованиям к образованию и профессиональному опыту, определенным пунктом 6 настоящей статьи. Если Конкурсной комиссией будет установлено, что квалификационным требованиям к образованию и профессиональному опыту, определенным настоящим Законом, удовлетворяют менее 3 кандидатов, объявляется новый конкурс, и он проводится в порядке, установленном настоящей статьей. Если Конкурсной комиссией будет установлено, что квалификационным требованиям к образованию и профессиональному опыту, определенным настоящим Законом, удовлетворяют не менее 3 кандидатов, она проводит собеседование с указанными кандидатурами. Конкурсная комиссия исходя из заявок кандидатов и результатов собеседования с учетом квалификационных требований и принципов отбора кандидатур, определенных настоящим Законом, представляет Правительству Грузии рекомендации, касающиеся выдвигаемых кандидатов. Правительство Грузии с учетом квалификационных требований и принципов отбора кандидатур, определенных настоящим Законом, представляет Президенту Грузии список кандидатур, подлежащих представлению Парламенту Грузии для избрания. На одну вакантную должность подбираются не менее 3 кандидатур. (16.11.2023 N3743)
11. Список кандидатур, представленный Правительством Грузии Президенту Грузии, Президент Грузии в 3-дневный срок передает Премьер-министру Грузии для совместного подписания. После совместного подписания Президент Грузии представляет кандидатуры Парламенту Грузии для избрания. (20.09.2018 N3457, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
12. искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
13. Кандидата, представленного на вакантную должность члена Комиссии, избирает Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
14. Если ни один из кандидатов не получит более половины голосов полного состава Парламента Грузии, процесс подбора кандидатуры члена Комиссии, предусмотренный настоящей статьей, начинается заново, и Президент Грузии в 50-дневный срок представляет Парламенту Грузии новые кандидатуры, подбор которых производится в порядке, установленном настоящей статьей. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
15. Председателя Комиссии тайным голосованием избирает Комиссия из своего состава, большинством полного состава на 3 года, но не более чем на оставшийся срок полномочий члена Комиссии, в течение 15 календарных дней после истечения срока полномочий или прекращения полномочий действующего председателя. (18.10.2019 N5203)
16.Срок полномочий вновь избранного председателя Комиссии начинается на следующий день после истечения срока полномочий предыдущего председателя, а в случае избрания председателя Комиссии ввиду досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя – с момента его избрания. Срок полномочий председателя Комиссии истекает по истечении 3 лет после его избрания днем ранее даты начала указанного срока.
17. Председатель Комиссии вправе подать в отставку с должности, но оставаться членом Комиссии до истечения срока полномочий.
18. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, ответствен за соблюдение процедурных правил при принятии Комиссией постановлений и решений и опубликование принятых постановлений и решений, а также управление аппаратом Комиссии.
19. В случае отставки председателя Комиссии с должности или отсутствия или невозможности выполнения им обязанностей обязанности председателя Комиссии исполняет старейший член Комиссии.
20. Комиссия правомочна четырьмя пятыми полного состава досрочно отстранить председателя Комиссии от должности. Право ставить вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности имеют не менее 2 членов Комиссии совместным обоснованным письменным требованием. Комиссия обязана рассмотреть вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности и провести по нему голосование в течение 10 календарных дней после предъявления членами Комиссии требования. Если Комиссия не отстранит председателя Комиссии от должности досрочно, ставить вопрос о досрочном отстранении председателя Комиссии от должности не допускается в течение 3 следующих месяцев. (18.10.2019 N5203)
Статья 10. Освобождение члена Комиссии от должности (30.06.2023 N3448)
1. Если в отношении члена Комиссии в законную силу вступил обвинительный приговор суда, предусматривающий в качестве наказания ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок или бессрочное лишение свободы, или если суд признал указанного члена Комиссии безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом и решением суда не определено иное, или в случае ухода указанного члена Комиссии в отставку с должности или его смерти Парламент Грузии в месячный срок со дня наступления указанного обстоятельства, в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 2–6 настоящейстатьи, принимает решение об освобождении члена Комиссии от должности.
2. Если в отношении члена Комиссии в законную силу вступил обвинительный приговор суда, Комитет Парламента Грузии по процедурным вопросам и правилам в 15-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу истребует его и незамедлительно подготавливает соответствующее заключение.
3. Если член Комиссии признан судом безвестно отсутствующим или поддерживаемым лицом, Комитет Парламента Грузии по процедурным вопросам и правилам в 10-дневный срок со дня выявления указанного факта истребует подтверждающие это документы, проверяет их подлинность и подготавливает соответствующее заключение.
4. Член Комиссии подает заявление об уходе в отставку с должности Председателю Парламента Грузии, который незамедлительно передает его Комитету Парламента по процедурным вопросам и правилам. Указанный Комитет устанавливает подлинность указанного заявления, обстоятельство, положенное в основу указанного заявления, и не ранее 8 и не позднее 15 дней подготавливает соответствующее заключение. Член Комиссии вправе в 7-дневный срок со дня подачи Председателю Парламента Грузии заявления об уходе в отставку с должности истребовать его и продолжить осуществление своих полномочий.
5. В случае смерти члена Комиссии Комитет Парламента Грузии по процедурным вопросам и правилам истребует справку о смерти члена Комиссии и подготавливает соответствующее заключение. В случае смерти члена Комиссии его полномочия прекращаются досрочно со следующего дня после его смерти.
6. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии по основанию, предусмотренному пунктом первым настоящей статьи, изучает и рассматривает Комитет Парламента Грузии по процедурным вопросам и правилам, который подготавливает соответствующее заключение и представляет его Бюро Парламента. Бюро Парламента Грузии вносит вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в повестку дня ближайшего пленарного заседания Парламента на рассмотрение. Парламент Грузии обязан рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии незамедлительно. До принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии проводить голосование по другим вопросам, предусмотренным повесткой дня пленарного заседания Парламента Грузии, не допускается. Член Комиссии считается освобожденным от должности на основании, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, если соответствующее решение поддержало большинство членов Парламента, присутствующих на пленарном заседании Парламента Грузии.
7. Не менее, чем треть полного состава Парламента Грузии вправе инициировать процедуру освобождения от должности члена Комиссии:
а) в случае нарушения членом Комиссии установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;
б) в случае неосуществления членом Комиссии полномочий члена Комиссии в течение более 3 месяцев подряд или более 4 месяцев в течение года по неуважительной причине. (16.11.2023 N3743)
8. Члены Парламента Грузии – инициаторы начала процедуры освобождения члена Комиссии от должности по основанию, предусмотренному пунктом 7 настоящей статьи, должны представить документальные доказательства в подтверждение указанного основания. В 30-дневный срок со дня сбора подписей членов Парламента Грузии Парламент большинством полного состава вносит в повестку дня пленарного заседания вопрос об освобождении члена Комиссии от должности. Голосование по вопросу об освобождении члена Комиссии от должности Парламент Грузии проводит в 30-дневный срок со дня его внесения в повестку дня пленарного заседания. Комиссия, член Комиссии, вопрос об освобождении от должности которого рассматривается, вправе в письменной или (и) устной форме представить свою позицию Парламенту Грузии на пленарном заседании. Для освобождения члена Комиссии от должности по основанию, предусмотренному пунктом 7 настоящей статьи, требуется согласие более трех пятых полного состава Парламента Грузии. Если число полученных при голосовании голосов будет меньше достаточного или если Парламент Грузии не проведет голосование в срок, определенный настоящим пунктом, процедура освобождения члена Комиссии от должности прекращается. (16.11.2023 N3743)
9. На основании одного факта ставить дважды вопрос об освобождении члена Комиссии от должности не допускается.
10. Решение Парламента Грузии об освобождении члена Комиссии от должности может быть обжаловано в суде.
11. Решение Парламента Грузии об освобождении члена Комиссии от должности с указанием конкретного основания для его освобождения Комиссия незамедлительно публикует на своей веб-странице.
Статья 11. Конфликт интересов члена Комиссии и сотрудников ее аппарата
1. Член Комиссии имеет конфликт интересов, если он одновременно с этим:
а) является должностным лицом другого административного органа;
б) является членом политической партии;
в) выполняет какую-либо оплачиваемую работу для лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии;
г) владеет акциями или долей предприятия, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии; (2.08.2021 N881, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
д) является должностным лицом, представителем, уполномоченным или консультантом лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии;
е) имеет прямой или косвенный экономический интерес в отношении лица, деятельность которого относится к сфере регулирования Комиссии.
2. Членом Комиссии не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи.
3. Членом Комиссии не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.
4. Сотрудником аппарата Комиссии (кроме лиц, работающих по трудовому договору) не может являться лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный настоящей статьей. (27.10.2015 N4360, ввести в действие с 1 июля 2017 года. ) (21.12.2016 N139)
5. Руководителем структурной единицы аппарата Комиссии не может являться лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.
6. Член Комиссии, а также должностное лицо, определенное пунктом 5 настоящей статьи, обязаны в письменной форме заявить об имевшемся в течение последних 5 лет конфликте интересов его самого или члена его семьи, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.
Статья 12. Бюджет Комиссии. Лицензионный платеж. Плата за пользование радиочастотным спектром. Ежегодная плата за регулирование
(заглавие, 23.12.2017 N1928, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
1. Комиссия обязана к 1 декабря каждого года подготавливать бюджет на следующий год, в котором должны быть отражены все расходы и доходы Комиссии. Комиссия обязана публиковать свой бюджет.
2. Бюджет Комиссии создается за счет платы за регулирование, а также других источников финансирования, предусмотренных настоящим Законом, законами Грузии "Об электронных коммуникациях" и "О юридическом лице публичного права". (28.12.2005 N2565)
3. Лицензионный платеж - сумма, уплачиваемая соискателем лицензии на вещание за временное использование радиочастотного спектра, размер и порядок уплаты которой определяются Комиссией в соответствии с законодательством Грузии, «Положением о проведении аукциона на соискание права пользоваться радиочастотным спектром или(и) ресурсом нумерации». Лицензионный платеж полностью зачисляется в Государственный бюджет Грузии. (27.06.2008 N66)
31. Плата за пользование радиочастотным спектром – это сумма, уплачиваемая вещателем за использование радиочастотного спектра по вспомогательному технологическому назначению, размер которой определяет и порядок уплаты которой устанавливает в соответствии с законодательством Грузии Комиссия «Положением о проведении аукциона на соискание права пользования радиочастотным спектром или (и) ресурсом нумерации». Плата пользования радиочастотным спектром зачисляется в бюджет Комиссии. (23.12.2017 N1928, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
4. Плата за регулирование является одним из основных источников создания бюджета Комиссии, связана с осуществлением полномочий, предоставленных Комиссии законодательством Грузии, и не представляет дохода, полученного от экономической деятельности. Из платы за регулирование покрываются расходы, определенные бюджетом Комиссии. (28.12.2005 N2565)
5. Плательщиками платы за регулирование являются поставщики медиауслуг и услуг платформы для обмена видео. Сумма платы за регулирование составляет 0,5 процента (без НДС) полной стоимости подлежащей регулированию поставки товаров (услуг), осуществляемой поставщиками медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, или (и) выполненных работ. Сумма платы за регулирование исчисляется по доходу поставщиков медиауслуг и услуг платформы для обмена видео в течение календарного года исходя из фактического дохода, полученного ежемесячно с начала года по нарастающему итогу. Поставщики медиауслуг и услуг платформы для обмена видео обязаны ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, зачислять на счет Комиссии сумму платы за регулирование и представлять Комиссии информацию в форме, определенной Комиссией. (22.12.2022 N2482)
6. О ежегодной плате за регулирование Комиссия принимает нормативный акт.
Статья 13. Отчет Комиссии (2.06.2005 N1516)
1. Комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности и проводит финансовый аудит своих расходов и бухгалтерских отчетов в соответствии с действующими правилами. Парламент Грузии вправе принимать решение о проведении аудита исполнения утвержденного комиссией бюджета, который осуществляется международно признанным аудитором, подобранным в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии. Расходы на компенсацию деятельности аудитора, подобранного в целях изучения предусмотренной настоящей статьей финансовой деятельности, несет Комиссия. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
2. Часть отчета Комиссии, касающаяся сфер медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, должна содержать информацию: (22.12.2022 N2482)
а) о ходе исполнения приоритетов в сфере радиовещания;
б) о состоянии и перспективах рынка медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
в) о плане частот и свободных частотах;
г) о количестве выданных лицензий;
д) о количестве и содержании рассмотренных жалоб;
е) о количестве и содержании примененных санкций;
ж) о результатах изучения общественного мнения и рынка медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
з) о бюджете Комиссии на будущий год;
и) об исполнении бюджета Комиссии;
к) заключение аудита;
л) об авторизованных поставщиках медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
м) о мероприятиях, осуществляемых для содействия медиаграмотности.
н) отчет об исполнении плана деятельности Комиссии на следующий год и плана ее деятельности за истекший год. (30.06.2023 N3448)
3. Комиссия не позднее 1 июня каждого года представляет Парламенту Грузии, Президенту Грузии и Правительству Грузии и публикует отчет о деятельности за истекший год и результаты финансового аудита. (27.09.2013 N1362)
Статья 14. Жалобы (19.10.2023 N3597)
1. Вещатель обязан на основании Кодекса поведения создать эффективный механизм саморегулирования вещателя, который обеспечит рассмотрение жалоб, своевременное и обоснованное реагирование на них.
2. Механизм саморегулирования вещателя включает орган саморегулирования вещателя и апелляционный орган саморегулирования вещателя.
3. Решение органа саморегулирования вещателя в порядке, установленном Кодексом о поведении, обжалуется в апелляционном органе саморегулирования вещателя, который создается вещателем или объединением вещателей и который функционирует в соответствии с Кодексом о поведении. Членами апелляционного органа саморегулирования вещателя не могут быть публичные служащие или члены политических партий. Это не должны быть лица, участвовавшие в принятии обжалуемого решения. Апелляционный орган саморегулирования вещателя должен быть укомплектован независимыми, беспристрастными и компетентными лицами.
4. Заинтересованные лица вправе обжаловать в Комиссии в порядке, установленном законодательством Грузии, решение, принятое апелляционным органом саморегулирования вещателя в связи с нарушением требований статьи 552 настоящего Закона.
5. В случае нарушения вещателем требований законодательства Грузии (кроме норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона), а также лицензионных условий и условий авторизации заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиcсию.
6. Реагирование на нарушение вещателем норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, может осуществляться только в пределах механизма саморегулирования вещателя, определенного пунктом первым настоящей статьи.
7. В течение 7 рабочих дней после поступления жалобы Комиссия принимает обоснованное решение о принятии жалобы к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы и немедленно сообщает об этом жалобщику.
8. Заявления и жалобы потребителей Комиссия рассматривает в устном слушании, в порядке формального административного производства, кроме исключений, установленных Общим административным кодексом Грузии, и случаев, когда решение спорных вопросов не требует осуществления организованных процедур. Заявления и жалобы потребителей, касающиеся интересов широкого круга лиц, Комиссия рассматривает только в порядке публичного административного производства.
9. Если факт нарушения подтвердится, Комиссия правомочна принять решение о декларации. Вещатель обязан в 5-дневный срок в наилучшее время передать в собственном эфире декларацию о нарушении им требований законодательства Грузии, лицензионных условий/условий авторизации.
10. С учетом тяжести нарушения Комиссия правомочна рассматривать вопрос о применении в отношении вещателя соответствующей санкции.
11. Действие настоящей статьи распространяется также на поставщиков аудиовизуальных медиауслуг по вызову.
12. В случае обращения заинтересованного лица в суд по вопросу, предусмотренному пунктом 4 или пунктом 5 настоящей статьи, иск является недопустимым, если истцом в установленном порядке не использована возможность обращения в Комиссию по тому же вопросу.
Статья 141. Полномочия Комиссии в сфере медиаграмотности (23.12.2017 N1928)
1. Комиссия в пределах своих полномочий разрабатывает и утверждает план действий по содействию развитию медиаграмотности в соответствии с законодательством Грузии, действующим в сферах вещания и электронных коммуникаций, и основными направлениями государственной политики в сфере электронных коммуникаций.
2. Комиссия правомочна заключать с публичными институтами, участниками соответствующих рынков в сферах вещания и электронных коммуникаций, образовательными учреждениями, институтами гражданского общества и иными организациями, а также национальными регулирующими органами иностранных государств, иностранными и международными учебно-образовательными и научно-исследовательскими центрами меморандумы о взаимном сотрудничестве во исполнение плана действий по содействию развитию медиаграмотности.
3. В целях содействия развитию медиаграмотности, в том числе оценки состояния медиаграмотности общества, проведения исследований, касающихся идентификации вызовов и содействия развитию медиаграмотности, проведения специальных учебных курсов/осуществления программ для различных возрастных групп общества и других групп (дети и их родители, учителя, представители медиа и другие) Комиссия правомочна учредить учебно-исследовательский центр медиаграмотности в организационно-правовой форме непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица. Комиссия правомочна для достижения указанных целей создавать с участием других заинтересованных лиц сеть/платформу, веб-страницу по развитию медиаграмотности.
4. Комиссия при осуществлении деятельности, в том числе при издании нормативных и индивидуальных правовых актов учитывает цели и задачи развития медиаграмотности и содействия ему, при внесении изменений и дополнений в Кодекс о поведении руководствуется стратегией развития медиаграмотности и обеспечивает участие в указанном процессе общественности и всех заинтересованных групп/лиц.
5. Комиссия содействует популяризации медиаграмотности с использованием всех допущенных законом форм, в том числе путем создания вещательной учебно-образовательной продукции, заказа на производство и безвозмездное распространение социальной рекламы, организации конференций и других целевых мероприятий.
6. Для достижения целей и исполнения задач, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, Комиссия правомочна выделять соответствующие суммы из бюджета Комиссии, получать гранты и изыскивать иные источники финансирования, а также финансировать из бюджета Комиссии программы/проекты по содействию медиаграмотности.
7. Комиссия оценивает уровень развития медиаграмотности в обществе, идентифицирует вызовы, анализирует мероприятия, проводимые Комиссией для содействия развитию медиаграмотности, и публикует данные указанного анализа в отчете о деятельности Комиссии.
8. Для достижения целей развития медиаграмотности и содействия ему Комиссия вправе осуществлять также другие полномочия.
Глава III.
Общественное вещание
Статья 15. Правовой статус общественного вещания
В целях предоставления обществу свободных от политического и коммерческого влияния разнообразных программ, соответствующих общественным интересам, настоящим Законом учреждается один общественный вещатель, являющийся созданным для телерадиовещания в соответствии с законодательством Грузии на основании государственного имущества юридическим лицом публичного права, которое действует за счет публичного финансирования, независимо от властей, подотчетно обществу и не подчиняется ни одному государственному ведомству.
Статья 16. Обязательства по содержанию (21.02.2018 N1966)
1. Общественный вещатель обязан:
а) обеспечивать редакционную независимость, справедливость и беспристрастность программ; свободу от давления со стороны властей, политического, религиозного и коммерческого воздействия;
б) обеспечивать соответствующее общественным интересам равенство между программами новостей, общественно-политическими, просветительно-познавательными, культурными и спортивными программами;
в) обеспечивать своевременное и всестороннее информирование аудитории о важных событиях, происходящих в Грузии, ее регионах и мире;
г) передавать в наилучшее время программы новостей и общественно-политические программы, а в ходе избирательной кампании – также предвыборные дебаты;
д) не выражать собственного мнения в программах;
е) отражать плюрализм мнений в обществе;
ж) предоставлять не менее 25 процентов продукции Общественного вещателя программам, подготовленным независимыми юридическими лицами частного права, на закупку которых не распространяется Закон Грузии «О государственных закупках»;
ж) обеспечивать, чтобы не менее 25 процентов продукции Общественного вещателя составляли программы, подготовленные независимыми юридическими лицами частного права; (9.02.2023 N2550, ввести в действие с 1 января 2025 года.)
з) отражать в программах этническое, культурное, языковое, религиозное, возрастное и гендерное многообразие общества;
и) размещать детские программы пропорционально интересам детей и подростков;
к) учитывать интересы лиц с ограниченными возможностями и обеспечивать их доступ к информации, предназначенной для широкой общественности, в том числе, сурдоперевод в своих передачах, связанных с выборами/референдумом/плебисцитом, передаваемых в эфир в период избирательной кампании и во время проведения референдума/плебисцита; (14.07.2020 N6832, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
к1) с целью повышения общественного сознания обеспечить популяризацию потенциала лиц с ограниченными возможностями и их вклада в общественную жизнь, а также периодическое информирование общественности о правах лиц с ограниченными возможностями; (14.07.2020 N6832, ввести в действие с 1 января 2021 года.)
л) содействовать развитию самобытности, духовных ценностей и культурного многообразия страны;
м) в надлежащей пропорции размещать программы на языках меньшинств, о меньшинствах и подготовленные представителями меньшинств.
н) обеспечивать популяризацию основных направлений внешней политики Грузии, в том числе интеграции в Организацию Североатлантического договора (далее – НАТО) и Евросоюз;
о) обеспечивать своевременное и всестороннее информирование аудитории о явлениях, связанных с оккупированными территориями Грузии.
п) во время чрезвычайной ситуации по требованию государственного подведомственного учреждения, входящего в сферу управления Министерства внутренних дел Грузии, – Службы по управлению чрезвычайными ситуациями обеспечивать оповещение и передачу иной информации о чрезвычайной ситуации гражданам Грузии и другим лицам, находящимся на территории Грузии. (22.12.2018 N4089, ввести с 1 января 2019 года.)
2. Для обеспечения исполнения обязательств по содержанию, определенных пунктом первым настоящей статьи, Общественный вещатель правомочен проводить исследование общественного мнения/аудитории.
Статья 17. Телевещание и радиочастоты Общественного вещателя
(12.06.2015 N3691)
1. Радиочастоты, присвоенные Комиссией ООО «Сакартвелос телерадиоцентри» для создания цифровой наземной телевизионной сети, используются для достижения целей и задач Общественного вещателя, передачи программ Общественного вещателя.
2.Общественный вещатель правомочен для распространения собственных телевизионных каналов полностью использовать цифровую наземную телевизионную сеть, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи.
3. Общественный вещатель с использованием радиочастот осуществляет радиовещание на 3 радиоканалах.
4. Для развития радиовещательной сети Общественного вещателя Комиссия предоставляет Общественному вещателю дополнительные частоты в диапазоне FM, из свободного частотного ресурса, имеющегося в соответствующей зоне. (21.02.2018 N1966)
Статья 18. Независимость и неприкосновенность
1. Общественный вещатель, должностные лица и сотрудники общественного вещателя при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только закону. Не допускаются незаконное воздействие на их деятельность и вмешательство в эту деятельность, а решения, принятые в результате подобного воздействия, и вмешательства, - недействительны.
2. Запрещается посягать на редакционную, управленческую и финансовую независимость Общественного вещателя, в том числе давать указания, задания, поручать согласование, либо оказывать иное давление на него со стороны административных органов. (21.02.2018 N1966)
3. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о предотвращении или пресечении незаконного воздействия и вмешательства, а также о признании недействительным решения, принятого в результате подобного воздействия и вмешательства.
4. Решение должностного лица общественного вещателя может быть обжаловано в течение 30 дней в попечительский совет или суд. Решение попечительского совета может быть обжаловано в комиссии в течение 30 дней или в суде в сроки, установленные законодательством Грузии. (25.12.2009 N2471)
Статья 19. Архив программ, представляющих историческую ценность
Общественный вещатель обязан создать архив и хранить свои программы, представляющие историческую ценность.
Статья 20. Программные приоритеты
1. Попечительский совет определяет программные приоритеты общественного вещания с учетом основных приоритетных направлений внутренней и внешней политики Грузии, в том числе интеграции в НАТО и Евросоюз, явлений, связанных с оккупированными территориями, результатов исследований общественного мнения, основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере вещания. (26.12.2012 N156)
2. Попечительский совет принимает решение о Программных приоритетах общественного вещания в порядке публичного административного производства.
3. Программы общественного вещателя охраняются Законом Грузии "Об авторских и смежных правах" и на них не распространяется глава III Общего административного кодекса Грузии.
Статья 201 . Государственная закупка Общественным вещателем телерадиопродукции или (и) связанных с ней услуг, а также услуг, связанных с распространением или (и) приемом телерадиопродукции посредством сателлитного спутника (21.02.2018 N1966)
искл. (9.02.2023 N2550, ввести в действие с 1 января 2025 года.)
На государственную закупку Общественным вещателем телерадиопродукции (программы, передачи, фильмы, спектакли, сериалы, репортажи, культурные мероприятия) или (и) услуг, необходимых для ее создания, а также – государственную закупку услуг, связанных с распространением или (и) приемом телерадиопродукции посредством сателлитного спутника (за исключением государственной закупки товаров и строительных работ, необходимых для создания телерадиопродукции или (и) для вещания, а также услуг, не предусмотренных настоящей статьей) не распространяется действие Закона Грузии «О государственных закупках».
Статья 21. Публичность деятельности общественного вещателя
Общественный вещатель обеспечивает публичность своей деятельности, устраивает регулярные встречи с общественностью и учитывает предложения граждан в целях наилучшего выражения общественных интересов.
Статья 22. Структура общественного вещателя
1. Руководящими органами общественного вещателя являются:
а) попечительский совет;
б) генеральный директор.
2. Структура общественного вещателя определяется Положением об общественном вещателе, утвержденным на основании настоящего Закона.
Статья 23. Конфликт интересов попечителя, генерального директора и сотрудника общественного вещателя
1. У попечителя имеется конфликт интересов, если он одновременно:
а) является должностным лицом другого административного органа;
б) является членом политической партии;
в) выполняет какую-либо вознаграждаемую работу для другого вещателя; (22.05.2012 N6256)
г) владеет акциями или долями в другом вещателе или предприятии, осуществляющем производство или (и) поставку теле- радиопродукции; (22.05.2012 N6256)
д) является должностным лицом, представителем, доверенным лицом или консультантом другого вещателя или лица, осуществляющего производство или (и) поставку теле- радиопродукции; (22.05.2012 N6256)
е) имеет прямой или косвенный экономический интерес в отношении вещателя или лица, осуществляющего производство или (и) поставку теле-радиопродукции. (22.05.2012 N6256)
2. Попечителем не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи.
3. Попечителем не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.
4. Генеральным директором не может быть лицо, имеющее конфликт интересов, предусмотренный настоящей статьей.
5. Генеральным директором не может быть лицо, член семьи которого имеет конфликт интересов, предусмотренный подпунктами "в"-"е" пункта первого настоящей статьи.
6. Сотрудник Общественного вещателя не вправе выполнять оплачиваемую работу у другого вещателя, за исключением Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя. (3.07.2023 N3461)
7. Попечитель, генеральный директор обязаны в письменной форме заявить об имевшемся в течение последних 5 лет у них либо членов их семей конфликте интересов, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.
Статья 24. Состав попечительского совета (20.11.2013 N1628)
1. Попечительский совет состоит из 11 членов – попечителей. (3.07.2023 N3461)
2. Парламент Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии, избирает двух попечителей по представлению Народного Защитника Грузии, трех – по представлению фракции/фракций, входящих в Парламентское Большинство, трех – по представлению входящих в парламентскую оппозицию фракций с наибольшим числом объединившихся в них членов, и трех – по представлению Верховного Совета Аджарской Автономной Республики. (3.07.2023 N3461)
3. Кандидатом в попечители должен быть гражданин Грузии, лицо, пользующееся общественным признанием и доверием, имеющее степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе не менее 5 лет – в сфере журналистики, защиты прав человека, финансов, электронных коммуникаций, искусств, писательской или (и) научно-педагогической сфере.
4. Срок полномочий попечителя 6 лет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Срок полномочий попечителя начинается со дня, следующего за днем истечения срока полномочий предыдущего попечителя. (3.07.2023 N3461)
5. В случае досрочного прекращения полномочий попечителя срок полномочий нового попечителя, избранного вместо прежнего, определяется оставшимся сроком полномочий предыдущего попечителя. Если до истечения срока полномочий попечителя остается менее года, в случае досрочного прекращения его полномочий должность попечителя остается вакантной до истечения срока полномочий.
6. Одна треть состава попечительского совета меняется раз в 2 года в
порядке ротации.
7. искл . (3.07.2023 N3461)
8. За осуществление попечительской деятельности попечителю выплачивается гонорар и возмещаются расходы на выполнение функций, определенных настоящим Законом.
9. Размеры гонорара попечителя и сумм на покрытие расходов, связанных с выполнением определенных настоящим Законом функций, попечительский совет определяет в пределах 1,5 процента бюджета Общественного вещателя. Сумма, выделяемая на гонорар, не должна превышать 1 процента бюджета.
Статья 25. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
Статья 26. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий попечителя (12.07.2013 N833)
1. Полномочия попечителя прекращаются досрочно:
а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, в качестве наказания предусматривающего домашний арест, срочное или бессрочное лишение свободы, или в случае признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (1.06.2017 N952, ввести в действие с 1 января 2018 года.)
б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;
в) в случае невыполнения им в течение 2 месяцев подряд по неуважительной причине полномочий попечителя;
г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий попечителя в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года;
д) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности, – со дня официального представления (вручения) заявления в Парламент Грузии;
е) в случае его смерти – со дня смерти.
2. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
3. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
4. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
5. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
6. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
7. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
8. Искл. (6.12.2018 N3878, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)
Статья 28. Заседание попечительского совета (12.07.2013 N833)
1. Попечительский совет принимает решение на заседании. Попечительский совет правомочен принимать решение, если на его заседании присутствует большинство полного состава совета. Совет принимает решение большинством голосов попечителей, присутствующих на заседании, если для решения какого-либо вопроса настоящим Законом не установлен иной порядок.
2. Заседание попечительского совета проводится не менее чем раз в месяц. Внеочередное заседание созывает председатель попечительского совета по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети попечителей, генерального директора или аудитора Общественного вещателя, не позднее 5 календарных дней после представления требования.
3. Попечитель должен быть извещен о следующем заседании попечительского совета и его повестке дня не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.
4. В ходе принятия решений на заседании попечительского совета каждый из попечителей имеет 1 голос. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя попечительского совета.
5. Генеральный директор, аудитор Общественного вещателя и независимый аудитор вправе присутствовать на заседании попечительского совета. Попечительский совет обязан заслушать их и рассмотреть поставленные ими вопросы.
6. Попечительский совет и его председатель правомочны приглашать на заседание совета любого сотрудника Общественного вещателя, аудитора Общественного вещателя и независимого аудитора. Они обязаны присутствовать на заседании и отвечать на вопросы, касающиеся их деятельности в Общественном вещателе.
7. Право присутствовать на открытом заседании попечительского совета
и выражать мнение имеет любое заинтересованное лицо.
Статья 29. Председатель и заместитель председателя попечительского совета (12.07.2013 N833)
1. Председателя/заместителя председателя попечительского совета из числа попечителей большинством полного состава сроком на 6 лет избирает попечительский совет, не ранее 30 и не позднее 15 календарных дней до истечения срока полномочий председателя/заместителя председателя, а в случае досрочного прекращения должностных полномочий – не позднее 15 календарных дней после прекращения полномочий. (3.07.2023 N3461)
2. Одно и то же лицо не может избираться председателем попечительского совета более чем на 2 срока.
3. Срок полномочий вновь избранного председателя/заместителя председателя попечительского совета начинается со дня, следующего за днем истечения срока полномочий предыдущего председателя/заместителя председателя, а в случае его избрания ввиду досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя/заместителя председателя – с момента его избрания. Срок полномочий председателя/заместителя председателя попечительского совета истекает с истечением 6 лет после его избрания, в месяц, соответствующий месяцу избрания, и число, предшествующее числу начала этого срока. (3.07.2023 N3461)
4. Председатель попечительского совета, а в случае его отсутствия – заместитель председателя представляет совет, созывает и ведет заседания совета, подписывает решения совета.
5. Попечительский совет правомочен большинством полного состава досрочно отстранять от должности председателя/заместителя председателя совета. Право ставить вопрос о его досрочном отстранении от должности имеют не менее 3 членов попечительского совета совместным письменным требованием. Попечительский совет обязан рассмотреть и поставить на голосование вопрос о досрочном отстранении от должности в срок, составляющий 10 календарных дней со дня представления требования. Если попечительский совет не отстранит от должности председателя/заместителя председателя совета, ставить вопрос об его отстранении от должности не допускается в течение 3 последующих месяцев.
Статья 30. Функции попечительского совета, права и обязанности Попечителя (12.07.2013 N833)
1. Попечительский совет: (3.07.2023 N3461)
а) определяет Программные приоритеты Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
б) по представлению генерального директора, не менее чем двумя третями полного состава принимает Положение об Общественном вещателе, а также вносит изменение в Положение об Общественном вещателе, которое должно предусматривать обеспечение редакционной независимости соответствующих структурных единиц; правомочен по собственной инициативе вносить изменения в Положение об Общественном вещателе, за исключением случая, когда изменение касается положений, связанных со структурой Общественного вещателя;
в) по представлению директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, не менее чем двумя третями полного состава принимает Положение об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя, а также вносит изменение в Положение об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя, которое должно предусматривать обеспечение редакционной независимости соответствующих структурных единиц; правомочен по собственной инициативе вносить изменения в Положение об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя, за исключением случая, когда изменение касается положений, связанных со структурой Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
г) по представлению генерального директора принимает бюджет Общественного вещателя, а также изменение в бюджет Общественного вещателя и утверждает отчет об исполнении бюджета Общественного вещателя;
д) по представлению директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя принимает бюджет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, а также изменение в бюджет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя и утверждает отчет об исполнении бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
е) заслушивает ежеквартальный отчет о деятельности Общественного вещателя и Аджарского телевидения Общественного вещателя, в том числе, финансовый отчет (в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности) в месячный срок после окончания квартала;
ж) дает согласие генеральному директору на заключение сделки, стоимость которой превышает 1 процент бюджета Общественного вещателя;
з) дает согласие директору Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на заключение сделки, стоимость которой превышает 1 процент бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
и) определяет условия и размер заработной платы генерального директора и директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
к) по представлению генерального директора утверждает штатное расписание и должностные оклады сотрудников Общественного вещателя, фонд заработной платы, в том числе – премиальный фонд и предельные размеры премий;
л) по представлению директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя утверждает штатное расписание и должностные оклады сотрудников Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, фонд заработной платы, в том числе – премиальный фонд и предельные размеры премий.
2. Попечитель:
а) обязан добросовестно исполнять обязанности попечителя;
б) правомочен требовать внесения конкретного вопроса в повестку дня попечительского совета;
в) правомочен требовать и получать любую информацию, касающуюся деятельности Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя. (3.07.2023 N3461)
Статья 301. Организационное обеспечение деятельности попечительского совета (12.07.2013 N833)
В целях организационного обеспечения деятельности попечительского совета создается организационная служба при попечительском совете, служебные полномочия которой устанавливает попечительский совет.
Статья 31. Общественные советы
1. Для обеспечения представления в эфире общественного вещателя общественных интересов и потребностей, а также осуществления обязательств по содержанию, определенных статьей 16 настоящего Закона, создаются общественные советы, которые правомочны при непосредственном участии общественности разрабатывать рекомендации для общественного вещателя.
2. Количество, порядок формирования, деятельности и функции общественных советов определяются Положением об общественном вещателе.
Статья 32. Генеральный директор (12.07.2013 N833)
1. Генерального директора назначает на должность попечительский совет в порядке открытого конкурса, сроком на 6 лет, который начинается на следующий день после истечения срока полномочий прежнего генерального директора, а если он назначен на должность ввиду досрочного прекращения полномочий генерального директора, – с момента его назначения. Срок полномочий генерального директора истекает через 6 лет после его назначения, в месяц, соответствующий месяцу назначения, и число, предшествующее числу начала этого срока.
2. Не позднее 90 календарных дней до истечения срока полномочий генерального директора, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 10 календарных дней после прекращения полномочий, попечительский совет объявляет открытый конкурс на замещение должности генерального директора.
3. Заявления и представления на замещение должности генерального директора принимаются в течение 30 календарных дней после объявления конкурса. Право участвовать в конкурсе имеют все, кто удовлетворяет условия, установленные настоящим Законом.
4. Кандидатом на пост генерального директора должен быть гражданин Грузии с высшим образованием и не менее чем 10-летним опытом работы, в том числе, – не менее 5 лет на руководящей должности и не менее 5 лет – в вещателе или (и) сфере журналистики, защиты прав человека или (и) научно-педагогической сфере. (3.07.2023 N3461)
5. В течение 3 календарных дней после истечения срока представления кандидатур на пост генерального директора попечительский совет публикует на официальной веб-странице Общественного вещателя список кандидатов и в течение 7 последующих дней назначает генерального директора.
6. Попечительский совет оформляет трудовой договор с генеральным директором.
7. Генеральный директор руководствуется настоящим Законом, Положением об Общественном вещателе и трудовым договором, оформленным между генеральным директором и попечительским советом, направляет деятельность Общественного вещателя, представляет его в отношениях с третьими лицами.
Статья 321. Порядок и условия досрочного освобождения генерального директора от должности (12.07.2013 N833)
1. Генеральный директор освобождается от должности досрочно:
а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу; (20.03.2015 N3373)
б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;
в) в случае невыполнения им в течение 2 месяцев подряд по неуважительной причине полномочий генерального директора;
г) в случае невыполнения или невозможности выполнения им полномочий генерального директора в течение более чем 3 месяцев на протяжении 1 календарного года;
д) в случае объявления ему попечительским советом недоверия – со дня объявления недоверия;
е) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности – со дня официального представления (вручения) заявления в попечительский совет;
ж) в случае его смерти – со дня смерти.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта первого настоящей статьи, генеральный директор досрочно освобождается от должности решением попечительского совета, а в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» того же пункта, информация об уходе в отставку с должности или о смерти генерального директора принимается к сведению.
3. Попечительский совет правомочен большинством полного состава объявить недоверие генеральному директору, если того требуют в письменной форме не менее двух третей попечителей.
4. Попечительский совет обязан рассмотреть и поставить на голосование предложение об объявлении недоверия в срок, составляющий 10 календарных дней после представления предложения. Генеральный директор правомочен присутствовать на рассмотрении вопроса и представить свои соображения.
5. Если попечительский совет не объявит недоверие генеральному директору, не допускается ставить вопрос об объявлении ему недоверия в течение следующих 6 месяцев.».
Статья 33. Бюджет общественного вещателя. Плата за общественное вещание
1. Попечительский совет на основании сопоставления проекта бюджета Общественного вещателя, представленного генеральным директором, и проекта бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, представленного директором Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, утверждает проект бюджета Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на следующий год. В указанном бюджете должны быть расписаны по отдельности расходы по телевещанию, вещательным каналам, радиовещанию и управлению. (3.07.2023 N3461)
11. Общественный вещатель обязан ежегодно создавать один или более регулярный программный продукт не менее, чем на 4 языках, в том числе – абхазском и осетинском. (25.12.2009 N2471)
2. Бюджет общественного вещателя составляют плата за общественное вещание и другие доходы, определенные или (и) разрешенные законодательством.
3. Плательщиками платы за общественное вещание являются все физические лица, имеющие в Грузии доход, облагаемый подоходным налогом.
4. Плата за общественное вещание ежемесячно зачисляется на счет общественного вещателя.
5. До введения в действие пунктов 2–4 настоящей статьи основным источником финансирования общественного вещания является государственный бюджет Грузии. Размер финансирования общественного вещания составляет не менее 0,14 процента внутреннего валового продукта, определенного за год, предшествовавший планируемому году, с учетом макропараметров, имеющихся в период разработки проекта годового закона о государственном бюджете Грузии. Финансирование, предусмотренное государственным бюджетом Грузии на соответствующий год, зачисляется Общественному вещателю полностью, до завершения бюджетного года, в соответствии с квартальной росписью, определенной в порядке, установленном законодательством Грузии. (21.02.2018 N1966)
5. До введения в действие пунктов 2–4 настоящей статьи основным источником финансирования общественного вещания является государственный бюджет Грузии. Бюджет Общественного вещателя на планируемый бюджетный год финансируется из государственного бюджета в размере не менее суммы произведения численности занятых физических лиц в предыдущем году, указанной в статистических данных, официально опубликованных юридическим лицом публичного права – Национальной службой статистики Грузии, и коэффициента финансирования бюджета Общественного вещателя – 64 лари, но не менее полного размера ассигнований, утвержденных Законом о государственном бюджете Грузии за предыдущий год. Финансирование, предусмотренное Законом о государственном бюджете Грузии за соответствующий год, зачисляется Общественному вещателю в полном объеме, до завершения бюджетного года, в соответствии с квартальной росписью, определенной в порядке, установленном законодательством Грузии. (15.12.2023 N4025, ввести в действие с 1 января 2026 года.)
51. Сокращение полного размера ассигнований, утвержденных для Общественного вещателя Законом о государственном бюджете Грузии на текущий год, а также сокращение по сравнению с предыдущим годом финансирования, определенного пунктом 5 настоящей статьи, допускается только с согласия попечительского совета Общественного вещателя. (15.12.2023 N4025, ввести в действие с 1 января 2026 года.)
6. Общественный вещатель правомочен направить определенные законодательством Грузии доходы, в том числе - ассигнования, полученные из государственного бюджета, на покрытие кредитных задолженностей и переходящих платежей, возникших в конце года. (19.04.2011 N4546)
7. Общественный вещатель правомочен направлять доходы, определенные законодательством Грузии, в том числе ассигнования, полученные из государственного бюджета Грузии, на поощрение начинающих предприятий (стартапов), на инновационное развитие теле-, радио- и онлайн-продукции, содействие развитию среды в сфере вещания. Решение об осуществлении финансирования для целей, предусмотренных настоящим пунктом, принимает попечительский совет на основании представления генерального директора. (21.02.2018 N1966)
8. Общественный вещатель обязан направлять ассигнования, полученные из государственного бюджета Грузии, в размере не менее 10 процентов бюджета Общественного вещателя на развитие надлежащей материально-технической базы с целью финансирования (в том числе, совместного финансирования) грузинских художественных телефильмов, грузинских документальных телефильмов и грузинских телесериалов и популяризации грузинской национальной кинематографии. (3.07.2023 N3461)
Статья 34. Аудит (3.07.2023 N3461)
1. Назначенная попечительским советом в порядке конкурса международно признанная независимая аудиторская фирма раз в год проводит внешний аудит Общественного вещателя.
2. Назначенная попечительским советом в порядке конкурса международно признанная независимая аудиторская фирма раз в год проводит внешний аудит Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
3. Генеральный директор в порядке конкурса назначает аудитора Общественного вещателя, который регулярно проводит внутренний аудит Общественного вещателя. Аудитор Общественного вещателя подотчетен генеральному директору.
4. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя в порядке конкурса назначает аудитора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, который регулярно проводит внутренний аудит Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя. Аудитор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя подотчетен директору Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
5. Председатель попечительского совета, генеральный директор, одна треть списочного состава попечительского совета вправе поручить аудитору Общественного вещателя проведение дополнительного аудита.
6. Председатель попечительского совета, директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, одна треть списочного состава попечительского совета вправе поручить аудитору Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя проведение дополнительного аудита.
Статья 35. Отчет попечительского совета (3.07.2023 N3461)
1. Попечительский совет ежегодно, не позднее 1 мая представляет Парламенту Грузии и Комиссии и публикует отчет о деятельности Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя за истекший год.
2. Отчет, предусмотренный пунктом первым настоящей статьи, должен содержать информацию:
а) о вещательной политике Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
б) о настоящих и будущих Программных приоритетах Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
в) о расписании настоящих и будущих программ;
г) о независимых программах и их производителях;
д) о результатах изучения общественного мнения и рынка вещания;
е) о количестве и содержании рассмотренных жалоб;
ж) о содержании публичных обсуждений и предложениях граждан;
з) о предприятиях, взаимозависимых с Общественным вещателем и Аджарским телевидением и радио Общественного вещателя;
и) о бюджете Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на следующий год;
к) об исполнении бюджета Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя;
л) о заключениях внутреннего и внешнего аудитов.
3. Парламент Грузии обеспечивает публичное обсуждение отчета, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи. Результаты публичного обсуждения по возможности отражаются в Программных приоритетах Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
4. Член Парламента вправе истребовать и получать любую информацию о деятельности Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
Глава III1.
Статус Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)
Статья 351. Статус Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)
1. На основании подпункта «а» пункта 2 статьи 5 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права» создается юридическое лицо публичного права – Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя.
2. На Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя распространяются обязательства, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона.
Статья 352. Телерадиовещание Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.06.2015 N3691)
1. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя осуществляет радиовещание на 1 радиоканале.
2. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя осуществляет телевещание с использованием цифровой наземной телевизионной сети, предусмотренной пунктом первым статьи 17 настоящего Закона.
Статья 353. Структура Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя (12.07.2013 N833)
1. Руководящими органами Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя являются:
а) Попечительский совет Общественного вещателя; (3.07.2023 N3461)
б) директор.
2. Структура Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя определяется Положением, утвержденным попечительским советом Общественного вещателя на основании настоящего Закона.
Статья 354. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 355. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 356. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 357. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 358. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 359. Искл. (3.07.2023 N3461)
Статья 3510. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя
(3.07.2023 N3461)
1. Директора Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя назначает на должность попечительский совет Общественного вещателя в порядке открытого конкурса, сроком на 3 года, который начинается на следующий день после истечения срока полномочий прежнего директора, а если он назначен на должность ввиду досрочного прекращения полномочий предыдущего директора, – с момента его назначения. Срок полномочий директора истекает через 3 года после его назначения, в месяц, соответствующий месяцу назначения, и число, предшествующее числу начала этого срока.
2. Не позднее 90 календарных дней до истечения срока полномочий директора, а в случае досрочного прекращения полномочий, – не позднее 10 календарных дней после прекращения полномочий, попечительский совет Общественного вещателя объявляет открытый конкурс на замещение должности директора.
3. Заявления и представления на замещение должности директора принимаются в течение 30 календарных дней со дня объявления открытого конкурса. Право участвовать в конкурсе имеют все, кто удовлетворяет условиям, установленным настоящим Законом.
4. Кандидатом на должность директора должен быть гражданин Грузии, являющийся лицом, пользующимся общественным признанием и доверием, имеющим степень магистра или приравненную к ней академическую степень и не менее чем 10-летний опыт работы, в том числе, не менее 3 лет – на руководящей должности и не менее 5 лет – в сфере журналистики, защиты прав человека или (и) научно-педагогической сфере.
5. В течение 3 календарных дней со дня истечения срока представления кандидатур на должность директора попечительский совет Общественного вещателя публикует на официальной веб-странице Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя список кандидатов на должность директора и в течение 7 последующих дней назначает директора.
6. Попечительский совет Общественного вещателя оформляет трудовой договор с директором.
7. Директор руководствуется настоящим Законом, Положением об Аджарском телевидении и радио Общественного вещателя и трудовым договором, оформленным попечительским советом Общественного вещателя с директором, направляет деятельность Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, представляет его в отношениях с третьими лицами.
Статья 3511. Порядок и условия досрочного освобождения от должности директора Аджарского телевидения
и радио Общественного вещателя
(3.07.2023 N3461)
1. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя освобождается от должности досрочно:
а) в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда или признания его судом безвестно отсутствующим, объявления умершим либо признания поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное, – со дня вступления судебного решения в законную силу;
б) в случае нарушения им установленных настоящим Законом норм, касающихся конфликта интересов;
в) в случае неосуществления им по неуважительной причине полномочий директора в течение 2 месяцев подряд;
г) в случае неосуществления или невозможности осуществления им полномочий директора в течение более чем 3 месяцев на протяжении одного календарного года;
д) в случае объявления ему попечительским советом Общественного вещателя недоверия – со дня объявления недоверия;
е) в случае, если он по собственной воле, на основании своего же письменного заявления подаст в отставку с должности, – со дня официальной подачи заявления попечительскому совету Общественного вещателя;
ж) в случае его смерти – со дня смерти.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами «а»–«д» пункта первого настоящей статьи, директор освобождается от должности досрочно решением попечительского совета Общественного вещателя, а в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» того же пункта, информация об уходе в отставку с должности и смерти директора принимается к сведению.
3. Попечительский совет Общественного вещателя правомочен большинством полного состава объявить недоверие директору, если этого в письменной форме требуют не менее одной трети полного состава совета.
4. Попечительский совет Общественного вещателя обязан рассмотреть предложение об объявлении недоверия директору и провести голосование по нему в течение 10 календарных дней после представления предложения. Директор правомочен присутствовать на рассмотрении вопроса и представить свое мнение.
5. Если попечительский совет Общественного вещателя не объявит недоверие директору, ставить вопрос об объявлении ему недоверия в течение следующих 2 месяцев не допускается.
Статья 3512. Финансирование Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя
(3.07.2023 N3461)
1. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя финансируются из бюджета Общественного вещателя в размере 17 процентов указанного бюджета. Выделенная сумма после утверждения указанного бюджета зачисляется на счет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя. (3.07.2023 N3461, ввести в действие с 1 января 2026 года.)
2. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя представляет попечительскому совету Общественного вещателя проект бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
3. Попечительский совет Общественного вещателя на основании сопоставления проекта бюджета Общественного вещателя, представленного генеральным директором, и проекта бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, представленного директором Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, утверждает проект бюджета Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на следующий год.
Статья 3512. Финансирование Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя
(15.12.2023 N4025, ввести в действие с 2 января 2026 года.)
1. Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя финансируются из бюджета Общественного вещателя в размере 21 процента указанного бюджета. Выделенная сумма после утверждения указанного бюджета зачисляется на счет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
2. Директор Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя представляет попечительскому совету Общественного вещателя проект бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя.
3. Попечительский совет Общественного вещателя на основании сопоставления проекта бюджета Общественного вещателя, представленного генеральным директором, и проекта бюджета Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, представленного директором Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, утверждает проект бюджета Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на следующий год.
Статья 3513. искл . (3.07.2023 N3461)
Глава IV.
Лицензирование и авторизация деятельности в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео (Заглавие 22.12.2022 N2482)
Статья 36. Основания деятельности в сфере вещания (22.12.2022 N2482)
1. Для целей авторизации и лицензирования, предусмотренных настоящей статьей, к сфере вещания относятся медиауслуги и услуги платформы для обмена видео.
2. Деятельность в сфере вещания осуществляется созданным на основании настоящего Закона Общественным вещателем и Аджарским телевидением и радио Общественного вещателя, а также на основании лицензирования или (и) авторизации указанной деятельности.
3. Деятельность в сфере вещания, кроме эфирного радиовещания, подлежит авторизации.
4. Лицензия выдается только на радиовещание и только в случае, когда оно осуществляется при помощи вещательных передатчиков, с использованием радиочастотного спектра.
Статья 361. Организация лицензирования (22.05.2012 N6256)
1. Органом, выдающим лицензию в сфере вещания, является комиссия, которая с соблюдением принципа публичности:
а) выдает лицензии на осуществление деятельности, предусмотренной настоящим Законом, и ведет ведомственный лицензионный реестр;
б) контролирует соблюдение лицензионных условий;
в) в порядке, установленном настоящим Законом, осуществляет модифицирование лицензии, приостанавливает и возобновляет действие лицензии, отменяет лицензию;
г) осуществляет другие, предоставленные законодательством полномочия в сфере лицензирования.
2. Решения, принимаемые комиссией в связи с выдачей лицензии в сфере вещания, должны соответствовать требованиям, установленным статьями 52 и 53 Общего административного кодекса Грузии.
3. Деятельность в сфере вещания, связанная с необходимой технической регуляцией и использованием ограниченных ресурсов, осуществляется только на основании соответствующей лицензии, кроме общественного вещания и вещателей, для которых настоящим Законом предусмотрена авторизация.
Статья 362. Организация авторизации (22.12.2022 N2482)
Авторизацию деятельности в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео осуществляет Комиссия, которая в порядке, установленном настоящим Законом:
а) осуществляет авторизацию лиц, занимающихся предусмотренной этим же Законом деятельностью, и ведет ведомственный реестр авторизованных лиц;
б) контролирует выполнение авторизованными лицами законодательства, действующего в сферах медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, в том числе, постановлений и решений Комиссии;
в) в порядке, установленном этим же Законом, приостанавливает и отменяет авторизацию;
г) осуществляет другие полномочия, предоставленные ей законодательством Грузии.
Статья 37. Авторизованное лицо – владелец лицензии в сфере вещания (22.05.2012 N6256)
1. Владельцем лицензии в сфере вещания/авторизованным лицом может быть гражданин Грузии или физическое лицо либо юридическое лицо – резидент Грузии.
2. Владельцем лицензии в сфере вещания/авторизованным лицом не может быть:
а) административный орган, за исключением высшего образовательного учреждения; (3.05.2019 N4547)
б) должностное лицо административного органа, другой публичный служащий;
в) юридическое лицо, имеющее взаимозависимость с административным органом;
г) политическая партия, должностное лицо политической партии;
д) юридическое лицо, зарегистрированное в оффшорной зоне;
е) юридическое лицо, долями или акциями которого прямо или косвенно владеет лицо, зарегистрированное в оффшорной зоне.
ж) лицо, собственник – бенефициар которого является иностранным лицом, определенным подпунктом «г» настоящего пункта. (12.06.2015 N3691, ввести в действие с 1 июля 2016 года.
3. Владельцем лицензии/авторизованным лицом (кроме лица, определенного пунктом 2 настоящей статьи) также не может быть лицо, собственником – бенефициаром которого является иностранное лицо/иностранный орган, определенный подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи, кроме случая, предусмотренного международным договором Грузии. Международный договор Грузии может предусматривать с одной стороны предоставление права вещания на территории Грузии вещателю, учрежденному лицом/органом, определенным подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи, а с другой стороны предоставление права на вещание за пределами территории Грузии вещателю, учрежденному лицом/органом, определенным подпунктами «а», «б» или «в» пункта 2 настоящей статьи. (12.06.2015 N3691, ввести в действие с 1 июля 2016 года.)
Статья 371. Декларация соответствия (22.05.2012 N6256)
1. Лицо, желающее получить лицензию/авторизацию, обязано сопроводить заявление декларацией соответствия, в котором должны указываться:
а) идентификационные данные лица, желающего получить лицензию/авторизацию;
б) данные о руководящих должностных лицах и органах лица, желающего получить лицензию/авторизацию;
в) подтверждение того, что лица, желающие получить лицензию/авторизацию, или его собственники – бенефициарии не являются лицами, предусмотренными пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона;
г) информация об идентификационных данных собственника – бенефициария лица, желающего получить лицензию/авторизацию, и долях, находящихся в их собственности.
2. Декларацию соответствия владелец лицензии/авторизованное лицо представляет комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 38. Виды и разновидности вещания, информация, указываемая при лицензировании/авторизации вещания и авторизации аудиовизуальных медиауслуг по вызову
(22.12.2022 N2482)
1. Вещание осуществляется на основании авторизации или лицензии. Аудиовизуальные медиауслуги по вызову осуществляются на основании авторизации.
2. Видами вещания являются телевещание и радиовещание. Телевещание и радиовещание (кроме эфирного радиовещания) осуществляются на основании авторизации. Эфирное радиовещание осуществляется на основании лицензии.
3. Разновидностями вещания являются: общинное вещание, частное вещание и университетское вещание.
4. Подвидами частного вещания являются общее вещание и специализированное вещание. При лицензировании/авторизации для частного специализированного вещания указывается тематика/тематики программ. Университетское вещание – это специализированное вещание, при авторизации которого указываются тематика/тематики вещательных программ.
5. В зависимости от географического ареала вещание является национальным или местным.
6. В зависимости от доступности программ вещание/аудиовизуальные медиауслуги по вызову могут быть платными или бесплатными.
7. При лицензировании/авторизации для вещания указываются:
а) язык/языки вещания;
б) минимальная продолжительность вещания в течение суток. В случае с эфирным телевещанием она должна составлять 12 часов;
в) технология распространения вещания;
г) срок начала вещания;
д) предполагаемая географическая зона распространения вещания.
8. При авторизации для аудиовизуальных медиауслуг по вызову указываются:
а) язык/языки аудиовизуальных медиауслуг по вызову;
б) технология поставки аудиовизуальных медиауслуг по вызову;
в) дата начала аудиовизуальных медиауслуг по вызову.
9. Транзит радиовещания с использованием частотного спектра допускается только в течение свободного эфирного времени для передачи в неизменном виде радиовещания радиовещателя, лицензированного в соответствии с законодательством Грузии, когда лицо, обеспечивающее транзит радиовещания, не осуществляет собственного вещания. Транзит радиовещателя – резидента другого государства на канале радиовещателя, лицензированного в соответствии с законодательством Грузии, допускается только при наличии международного договора, предусмотренного пунктом 3 статьи 37 настоящего Закона.
Статья 381. Язык/языки вещания (30.06.2023 N3448)
1. Авторизованный в Грузии телевещатель, осуществляющий общее национальное вещание, должен размещать программы на государственном языке Грузии, кроме случаев, определенных законодательством Грузии или (и) Комиссией.
2. Авторизованный в Грузии телевещатель, осуществляющий общее местное вещание, должен размещать новостные программы и программы общественно-политической тематики также на государственном языке Грузии, в том числе, в наилучшее время.
3. Авторизованный в Грузии телевещатель, осуществляющий университетское вещание, должен размещать программы на государственном языке Грузии, кроме случаев, определенных законодательством Грузии или (и) Комиссией.
Статья 382. Авторизация/выдача, модификация, отмена лицензии (22.12.2022 N2482)
1. Выдача, модификация, продление срока действия, приостановление действия и отмена лицензии осуществляются в порядке публичного административного производства.
2. Авторизация, модификация условий авторизации и приостановление либо отмена авторизации по инициативе авторизованного лица осуществляются в порядке простого административного производства. Приостановление или отмена авторизации по инициативе Комиссии осуществляется в порядке публичного административного производства.
Статья 39. Срок лицензии в сфере вещания
Лицензия в сфере вещания выдается на 10-летний срок. По истечении срока действия лицензии действие лицензии один раз автоматически продлевается на тот же срок, если в отношении владельца лицензии в этот период не применялись санкции, предусмотренные пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона. В таком случае владелец лицензии уплачивает лицензионный сбор, а в случае, определенном законодательством, - установленный на момент продления действия лицензии лицензионный платеж в начальном размере. В других случаях за 6 месяцев до истечения срока действия лицензии владелец лицензии обращается к Комиссии с заявлением об объявлении конкурса. Комиссия проводит конкурс до истечения срока действия данной лицензии.
Статья 40. Зона обслуживания эфирным вещанием
1. На основании решения Комиссии территория Грузии делится на зоны обслуживания эфирным вещанием.
2. Владелец лицензии должен обеспечить доступность качественного получения радиосигнала не менее чем для 90 процентов населения обслуживаемой им зоны. (12.06.2015 N3691)
3. Лицензии на национальное радиовещание и местное радиовещание выдаются по отдельности.(12.06.2015 N3691)
Статья 401. Транзит вещания авторизованными лицами (12.07.2013 N833)
1. Общественный вещатель, общинный вещатель, общий эфирный или (и) спутниковый вещатель, авторизованный в соответствии с настоящим Законом, осуществляющий вещание в зоне предоставления услуг лица, авторизованного на транзит вещания (зоной вещания спутникового вещателя для целей настоящей статьи является вся территория страны), а также авторизованный общий эфирный вещатель, вещание которого в результате осуществления эфирного вещания доступно не менее чем для 20 процентов населения Грузии, вправе требовать от лица, авторизованного на транзит вещания, включить телевизионный канал такого вещателя во все пакеты, предлагаемые потребителю («обязательный транзит»). В таком случае у вещателя не возникает право требовать от лица, авторизованного на транзит вещания, платы за транзит сигнала вещателя. (12.06.2015 N3691)
11. Обязательство, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, возникает у лица, авторизованного на транзит спутникового вещания, если вещатель авторизован также на спутниковое вещание и осуществляет открытое спутниковое вещание. (12.06.2015 N3691)
2. Вещатель может предъявить лицу, авторизованному на транзит вещания, требование, касающееся обязательного транзита, путем отправки по его юридическому адресу заказного письма. Копия письма представляется комиссии.
3. Вещатель обязан за счет собственных средств, в разовом порядке предоставлять лицу, авторизованному на транзит вещания, технические средства, необходимые для распространения в сети сигнала вещателя, и обеспечивать поступление сигнала вещателя на спутник. Обязательство по разовой поставке технических средств не распространяется на вещателя, транзит вещания которого осуществляется на момент введения в действие настоящей статьи. Другие взаимные обязательства, связанные с техническими вопросами, определяются договором транзита, заключенным между сторонами. Каждая из сторон договора транзита обязана разместить договор транзита или иное правовое основание для осуществления транзита на своей веб-странице и в случае письменного требования незамедлительно предоставлять копию такого договора любым лицам.
4. Технические данные технических средств устанавливает комиссия. Лицо, авторизованное на транзит вещания, обязано выполнять требование об обязательном транзите в соответствии с техническими данными, установленными комиссией, в течение 14 дней после поставки вещателем технических средств, указанных в пункте первом настоящей статьи.
5. Условия обязательного транзита периодически пересматриваются.
6. Лицо, авторизованное на транзит вещания, может бесплатно, без разрешения соответствующего вещателя осуществлять транзит вещания указанного в пункте первом настоящей статьи вещателя, если вещатель нарушит требования пункта 8 настоящей статьи, касающееся добросовестности, или прекратит договор транзита, заключенный с лицом, авторизованным на транзит вещания, в нарушение условия договора.
7. Если вещатель, указанный в пункте первом настоящей статьи, требует
от лица, авторизованного на транзит вещания, внесения платы за транзит своего сигнала, между таким вещателем и лицом, авторизованным на транзит вещания, заключается договор платного транзита. Каждая из сторон договора платного транзита обязана разместить договор платного транзита на своей веб-странице и в случае письменного требования незамедлительно предоставлять копию такого договора любым лицам.
8. В случае платного транзита указанные в пункте первом настоящей статьи вещатель и лицо, авторизованное на транзит вещания, обязаны добросовестно проводить переговоры для заключения договора платного транзита. Требование к добросовестности не считается исполненным, если какая-либо из сторон:
а) заявляет необоснованный отказ от участия в переговорах о платном транзите;
б) явно затягивает переговоры о платном транзите;
в) требует несоразмерно высокую или низкую плату за транзит по сравнению с платой, требуемой тем же вещателем от других авторизованных лиц. Несоответствие существует в том случае, когда разность между платой за транзит и платой, требуемой другими вещателями, превышает 10 процентов;
г) требует иных условий платного транзита, которые по сравнению с другими субъектами рынка вещания или платного транзита ставят другую сторону в явно дискриминационные условия;
д) требует от другой стороны не заключать сделок с другими субъектами рынка вещания или платного транзита;
е) заявляет необоснованный отказ от рассмотрения предложений другой стороны об условиях платного транзита;
ж) заключает с третьим лицом сделку, одним из условий которой является обязательство указанной стороны не заключать договор платного транзита с другими лицами.
9. В случае обязательного или платного транзита лицо, авторизованное на транзит вещания, обязано осуществлять транзит вещания в неизменном виде.
10. Вещатель, вещание которого осуществляется на основании обязательного или платного транзита, может требовать соблюдения авторских прав в соответствии с Законом Грузии «Об авторских и смежных правах» и в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Грузии.
11. В случае нарушения какой-либо из сторон пунктов первого, 3, 6, 7 или (и) 8 настоящей статьи другая сторона может обратиться к комиссии с жалобой.
12. Стороны могут обжаловать в суде решение, принятое комиссией, и требовать как выполнения обязательства, так и возмещения причиненного вреда.
Статья 402. Коммерческое перекрытие (22.12.2022 N2482)
1. Коммерческое перекрытие или модификация передач вещания/аудиовизуальных медиауслуг по вызову допускаются только с согласия вещателя/ поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову.
2.Согласия вещателя/поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову не требуется, если коммерческое перекрытие служит:
а) интерфейсу контроля устройства или средствам навигации программы, как то, функционал регулировки звука, поиска, навигации, списка каналов;
б) распространению значимой для общественности информации.
3. Допускается использование техники компрессии данных и другой техники, целью которых является адаптация соответствующей услуги к медиуму без изменения содержания вещания/аудиовизуальных медиауслуг по вызову.
Статья 41. Порядок выдачи лицензии (12.06.2015 N3691)
1. Для получения лицензии соискатель лицензии обращается к Комиссии с заявлением, в котором должны указываться:
а) для физических лиц – имя, фамилия, место, дата рождения, регистрационные данные, адрес и гражданство;
б) для юридических лиц – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, сведения о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более 5-ти процентами акций;
в) вид, разновидность и подвид лицензии, получения которой требует соискатель лицензии;
г) предполагаемая географическая зона распространения вещания;
д) предполагаемая продолжительность вещания в течение суток.
2. К заявлению должны прилагаться:
а) выписка из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц; в случае с физическими лицами – копия соответствующего идентификационного документа;
б) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
в) декларация соответствия;
г) для физических лиц – имущественная декларация указанного лица и членов его семьи;
д) для юридических лиц – справка о разрешенном капитале и его обналиченной части, справка об активах и пассивах, информация о собственности и происхождении размещенного капитала и активов, имущественные декларации партнеров/акционеров, владеющих значительной долей; (2.08.2021 N881, ввести в действие с 1 января 2022 года.)
е) срок начала практической деятельности;
ж) план финансирования подлежащей осуществлению деятельности и информация об источниках финансирования;
з) документация о технических средствах, используемых для распространения программ;
и) подлежащая осуществлению вещательная концепция, которая должна соответствовать приоритетам радиовещания и определенным настоящим Законом программным требованиям;
к) документ, подтверждающий уплату 10 процентов лицензионного платежа. Данная сумма зачисляется на счет Комиссии. В случае неполучения лицензии соискателю лицензии в срок, составляющий 10 рабочих дней со дня подачи Комиссии письменного заявления, возвращается указанная сумма за вычетом расходов на банковские услуги. В случае победы в конкурсе владелец лицензии уплачивает остальную сумму в порядке, установленном Комиссией.
3. Лицензии выдаются только Комиссией. Устанавливать и требовать иные лицензии и разрешения запрещается (принцип «одной остановки»).
4. В соответствии с подпунктами «ж» и «и» пункта 2 настоящей статьи представленные соискателем лицензии план финансирования подлежащей осуществлению деятельности и подлежащая осуществлению вещательная концепция определяются в качестве лицензионных условий в случае получения лицензии.
Статья 42. Основание для отказа в принятии заявления к производству
Комиссия не принимает к производству:
а) лицензионное заявление, если предусмотренная настоящим Законом документация представлена не полностью;
б) лицензионное заявление/заявление лица, желающего получить авторизацию, если оно представлено лицом/органом, определенным пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона; (12.06.2015 N3691)
в) новое лицензионное заявление, если оно представлено владельцем лицензии в течение одного года после принятия Комиссией решения о применении в отношении него санкции за предусмотренное настоящим Законом нарушение. (27.06.2008 N66)
Статья 43. Порядок проведения конкурса на выдачу лицензии (12.06.2015 N3691)
1. Лицензия на эфирное вещание (с использованием частотного спектра) выдается на основании конкурса. В решении комиссии об объявлении конкурса указываются: (22.05.2012 N6256)
а) вид, разновидность и подвид выдаваемой лицензии; (12.06.2015 N3691)
б) минимальная продолжительность вещания и географическая зона распространения;
в) минимальные требования к программированию, которым должна удовлетворять вещательная концепция, представленная соискателем лицензии;
г) технические параметры, которым должен удовлетворять проект, представленный соискателем лицензии;
д) размер и порядок уплаты лицензионного платежа;
е) даты проведения подготовительного заседания, устного слушания и конкурса.
2. Комиссия обеспечивает опубликование информации об объявлении конкурса и прием лицензионных заявлений в течение месяца после опубликования указанной информации.(22.05.2012 N6256)
3. В течение 3 рабочих дней после завершения приема лицензионных заявлений комиссия проводит подготовительное заседание, на котором рассматриваются заявления по поводу участия в конкурсе и в присутствии соискателей лицензии вскрывается прилагаемая опечатанная документация. В случае представления документации не в полном объеме комиссия определяет соискателю лицензии дополнительный срок - 5 рабочих дней для обеспечения соответствия документации установленным требованиям. Запрещается представлять комиссии заявления по поводу участия в конкурсе и прилагаемой документации в виде почтового отправления.(22.05.2012 N6256)
4. Заявление по поводу участия в конкурсе и прилагаемая документация в течение последующих 20 дней должны стать доступны для публичного ознакомления.(22.05.2012 N6256)
5. После 20 дней со дня опубликования известия о представлении документации для публичного ознакомления комиссия проводит устное слушание. В случае неполного представления документации, а также несоблюдения минимальных требований по программированию и инвестиционным обязательствам комиссия принимает решение об оставлении заявления без рассмотрения и отказе соискателю лицензии в принятии участия в конкурсе.(22.05.2012 N6256)
6. Комиссия проводит конкурс на публичном заседании.
7. Комиссия дает оценку документации по аспекту программирования.
8. При выявлении победителя конкурса по аспекту программирования учитываются:
а) разнообразие предлагаемых программ и их соответствие интересам аудитории;
б) наличие доступных для аудитории обслуживаемой зоны программ других вещателей.
81. При выдаче лицензии на общинное радиовещание Комиссия учитывает: (12.06.2015 N3691)
а) насколько соответствуют предлагаемые услуги текущим и будущим интересам теми (общины) и возможностям соискателя лицензии;
б) вид и многообразие теми (общины);
в) виды услуг, оказываемых вещателями, действующими в предполагаемой зоне действия соискателя лицензии.
9. В случае равной оценки по аспекту программирования соискателей лицензии, участвующих в конкурсе, победителем объявляется участвующий в конкурсе соискатель лицензии, который на основании ранее выданной лицензии осуществлял вещание с использованием выставленных на конкурс частот.
10. Комиссия принимает и публикует детально обоснованное решение о выявлении победителя конкурса.
11. Если в конкурсе участвует один соискатель лицензии, он объявляется победителем в случае подтверждения уплаты им лицензионного платежа.
111. Если для пользования радиочастотным спектром при осуществлении вещания победившим в конкурсе лицом требуется разрешение, в целях его получения в соответствии с принципом "одной остановки" победившее в конкурсе лицо правомочно представить Комиссии предусмотренную законодательством Грузии надлежащую документацию, а Комиссия обеспечивает получение надлежащего разрешения от соответствующих ведомств. В таком случае Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения надлежащей документации обращается в соответствующие ведомства и направляет им представленную победившим в конкурсе лицом документацию. Если в течение последующих 20 рабочих дней из соответствующего ведомства поступит отказ в выдаче разрешения, в нем должны приводиться обоснование несоответствия документации законодательству Грузии и указываться пути исправления данного несоответствия. Для устранения несоответствия победившему в конкурсе лицу дается дополнительный срок.(2.06.2005 N1516)
12. В случае неуплаты победителем конкурса в установленный решением Комиссии срок 20 процентов лицензионного платежа Комиссия принимает решение об отказе в выдаче лицензии. В таком случае право соискателя лицензии на участие в конкурсе ограничивается сроком на 2 года.
Статья 44. Основание для отказа в выдаче лицензии
1. Комиссия отказывает соискателю лицензии в выдаче лицензии, если соискатель лицензии не победил в конкурсе. Отказ в выдаче лицензии оформляется решением Комиссии о выявлении победителя конкурса.
2. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суде.
Статья 45. Модификация лицензии
1. Основанием модификации лицензии могут служить:
а) внесение изменений или (и) дополнений в законодательство Грузии или Приоритеты сферы вещания;
б) обоснованное требование Комиссии или владельца лицензии о внесении изменений или (и) дополнений в лицензию.
2. Комиссия принимает решение о модификации лицензии в порядке, установленном настоящим Законом, в сроки, определенные Общим административным кодексом Грузии.
3. Запрещается модификация лицензии на эфирное вещание, приводящая к существенному видоизменению лицензии или изменению величины зоны действия, определенной лицензией. В таком случае должна быть выдана новая лицензия в порядке, установленном законом. (12.06.2015 N3691)
Статья 451. Порядок авторизации (30.06.2023 N3448)
1. Лицо, желающее осуществлять общинное вещание, частное вещание, университетское вещание или аудиовизуальные медиауслуги по вызову, обращается в Комиссию с заявлением, форму которого утверждает Комиссия. (30.06.2023 N3448)
11. Лицо, желающее осуществлять услуги платформы для обмена видео, представляет Комиссии сообщение об авторизации, форму которого утверждает Комиссия. Лицо считается авторизованным и вправе начать осуществление (поставку) услуг платформы для обмена видео со дня представления Комиссии сообщения об авторизации в порядке, установленном законодательством Грузии. (30.06.2023 N3448)
12. В течение 5 рабочих дней со дня представления Комиссии лицом, желающим осуществлять услуги платформы для обмена видео, сообщения об авторизации Комиссия проверяет соответствие сообщения об авторизации требованиям законодательства Грузии и, если указанное сообщение об авторизации соответствует требованиям законодательства Грузии, регистрирует указанное лицо в ведомственном реестре авторизованных лиц. (30.06.2023 N3448)
13. Если сообщение об авторизации, представленное Комиссии лицом, желающим осуществлять услуги платформы для обмена видео, не соответствует требованиям законодательства Грузии, Комиссия устанавливает недостаток и определяет указанному лицу для устранения недостатка срок, составляющий не менее 5 рабочих дней. Комиссия правомочна продлить срок представления дополнительной информации только один раз, не более чем на 15 рабочих дней. (30.06.2023 N3448)
14. В случае устранения недостатка лицом, желающим осуществлять услуги платформы для обмена видео, Комиссия регистрирует его в ведомственном реестре авторизованных лиц. В противном случае Комиссия оставляет сообщение об авторизации без рассмотрения и разъясняет указанному лицу ожидаемые последствия осуществления деятельности без авторизации. (30.06.2023 N3448)
2. В заявлении лица, желающего получить авторизацию на деятельность в сфере вещания, должны указываться:
а) для физических лиц – имя, фамилия, место и дата рождения, данные о регистрации, адрес, гражданство;
б) для юридических лиц частного права – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные о регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, данные о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более процентами акций;
в) для юридического лица публичного права – идентификационные данные, имя и фамилия лица, уполномоченного на представительство;
г) вид, разновидность и подвид осуществляемого вещания, авторизации которых требует лицо, желающее получить авторизацию;
д) язык/языки вещания;
е) минимальная продолжительность вещания в течение суток. В случае с эфирным телевещанием она должна составлять 12 часов;
ж) технология распространения вещания;
з) предполагаемая географическая зона распространения вещания;
и) краткое описание подлежащей осуществлению деятельности;
к) предполагаемая продолжительность вещания в течение суток.
3. В заявлении лица, желающего получить авторизацию на аудиовизуальные медиауслуги по вызову, должны указываться:
а) для физических лиц – имя, фамилия, место и дата рождения, данные о регистрации, адрес, гражданство;
б) для юридических лиц частного права – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные о регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, данные о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более процентами акций;
в) для юридического лица публичного права – идентификационные данные, имя и фамилия лица, уполномоченного на представительство;
г) адрес веб-страницы, а также информация об электронно- коммуникационных сетях и средствах, используемых с целью поставки аудиовизуальных медиауслуг по вызову;
д) краткое описание подлежащей осуществлению деятельности;
е) тематика аудиовизуальных медиауслуг по вызову.
4. В сообщении об авторизации, представленном Комиссии лицом, желающим осуществлять услуги платформы для обмена видео, должны указываться: (30.06.2023 N3448)
а) для физических лиц – фамилия, имя, место и дата рождения, данные о регистрации, адрес, гражданство;
б) для юридических лиц частного права – фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес (местонахождение), данные о регистрации в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство, данные о партнерах, а также об акционерах, владеющих 5 или более процентами акций;
в) для юридического лица публичного права – идентификационные данные, фамилия и имя лица, уполномоченного на представительство;
г) данные об услугах, если услуги платформы для обмена видео относятся к части других услуг, – данные об указанных услугах;
д) данные уполномоченного контактного лица;
е) описание услуг, в том числе, данные о критериях, по которым услуги относятся к услугам платформы для обмена видео, предусмотренным подпунктом «т4» статьи 2 настоящего Закона, средство распространения услуг;
ж) информация о критериях, предусмотренных пунктами 7–9 статьи первой настоящего Закона, по которым на услуги распространяется действие настоящего Закона;
з) адрес веб-страницы, а также информация о средствах, используемых с целью осуществления (поставки) услуг платформы для обмена видео;
и) другая информация, предусмотренная решением Комиссии об утверждении формы сообщения об авторизации, подлежащего представлению Комиссии лицом, желающим осуществлять услуги платформы для обмена видео.
5. К заявлению лица, желающего получить авторизацию в сфере медиауслуг, должны прилагаться:
а) выписка из Реестра предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц; в случае с физическим лицом – копия соответствующего идентификационного документа; в случае с юридическим лицом публичного права – удостоверенные копии учредительных документов;
б) декларация соответствия;
в) план финансирования деятельности, подлежащей осуществлению, и информация об источниках финансирования;
г) концепция подлежащих осуществлению аудиовизуальных медиауслуг или радиовещания;
д) для физических лиц – имущественная декларация указанных лиц и членов их семей;
е) для юридических лиц частного права – справка о разрешенном капитале и его обналиченной части, справка об активах и пассивах, информация о собственности и происхождении размещенного капитала и активов, декларации об имущественном положении партнеров/акционеров, владеющих значительной долей;
ж) для лиц, желающих осуществлять университетское вещание, – документация, предусмотренная подпунктами «а»–«г» настоящего пункта, документ, подтверждающий авторизацию, а также информация, предусмотренная подпунктом «е» этого же пункта (при наличии таковой).
6. В течение 10 рабочих дней со дня приема заявления Комиссия осуществляет авторизацию лиц путем регистрации в ведомственном реестре авторизованных лиц. В ведомственный реестр авторизованных лиц вносятся также данные декларации соответствия, и декларация доступна для любых лиц.
7. Если заявление об авторизации и прилагаемая документация представлены не полностью, Комиссия определяет лицу, желающему получить авторизацию, для представления документации в полном объеме срок – 5 рабочих дней. В случае непредставления документации в указанный срок авторизация не осуществляется. Неосуществление авторизации не лишает лицо права повторно обращаться в Комиссию по поводу авторизации. Если в течение 10 рабочих дней после приема заявления Комиссия не определит лицу, желающему получить авторзацию, срок для представления документации в полном объеме, лицо считается авторизованным.
8. Авторизованным лицам в течение 3 рабочих дней выдается выписка из ведомственного реестра авторизованных лиц.
9. Если авторизованное лицо прекращает поставку медиауслуг или услуг платформы для обмена видео или намеревается осуществить модификацию авторизованной деятельности, в том числе, ее разновидности, оно обязано за 7 рабочих дней до этого сообщить об указанном Комиссии. Информация о прекращении авторизации, а также данные о модификации авторизованной деятельности, в том числе, ее разновидности, вносятся в ведомственный реестр авторизованных лиц.
10. Авторизация осуществляется на неопределенный срок.
11. Лица вправе начать осуществление (поставку) медиауслуг со дня регистрации в ведомственном реестре авторизованных лиц. (30.06.2023 N3448)
12. Авторизованное лицо обязано:
а) соблюдать законодательство Грузии, действующее в сфере медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, в том числе, – постановления и решения Комиссии, в случае внесения изменений в законодательство Грузии, действующее в сфере медиауслуг или услуг платформы для обмена видео, обеспечить соответствие авторизованной деятельности указанным изменениям;
б) соблюдать все условия авторизации, указанные в его заявлении об авторизации/сообщении об авторизации, представленном им Комиссии; (30.06.2023 N3448)
в) при осуществлении своей деятельности соблюдать права, свободы и законные интересы лиц, заранее извещать потребителя о возможном изменении условий оказания услуг;
г) если оно является вещателем, еженедельно опубликовывать и предоставлять Комиссии расписание программ на следующую неделю с указанием наименований и кратких аннотаций программ, а если авторизованным лицом является поставщик аудиовизуальных медиауслуг по вызову, он обязан обеспечить опубликование информации о программах, размещенных в своих каталогах, и ее предоставление Комиссии раз в две недели;
д) искл. (30.06.2023 N3448)
е) представлять Комиссии документацию, подтверждающую полномочия на распространение программ, обеспечить представление Комиссии за 10 дней до начала деятельности, определенной авторизацией, документацию, подтверждающую полномочия на распространение программ.
13. Лицо, авторизованное в Грузии, должно обеспечить на своей веб-странице простой и постоянный доступ по меньшей мере к следующей информации:
а) имя авторизованного лица;
б) юридический адрес и фактический адрес авторизованного лица;
в) контактные данные авторизованного лица, в том числе, адрес электронной почты, что обеспечивает возможность установления с ним быстрой и эффективной связи;
г) информация о том, что Комиссия является компетентным регулирующим органом, в который может обращаться любое заинтересованное лицо в случае совершения авторизованным лицом нарушения, предусмотренного законодательством Грузии.
14. Комиссия правомочна приостановить авторизацию:
а) на основании требования авторизованного лица, на указанный им срок;
б) по собственной инициативе, если авторизованное лицо в течение более чем одного года в общей сложности:
б.а) не осуществляет авторизованную деятельность;
б.б) не представляет Комиссии расчеты стоимости регулирования или представляет нулевые расчеты;
б.в) не вносит плату за регулирование;
в) по собственной инициативе, если авторизованное лицо нарушает требования законодательства Грузии и в отношении него в виде санкции за указанное нарушение уже применены письменное предупреждение и штраф.
15. Приостановление авторизации означает запрет на осуществление авторизованной деятельности до возобновления авторизации.
16. Авторизация приостанавливается:
а) на срок, указанный авторизованным лицом;
б) до предоставления Комиссии информации о возобновлении медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
в) до устранения нарушения.
17. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 14 настоящей статьи, о решении о приостановлении авторизации авторизованное лицо в 7-дневный срок после принятия указанного решения извещается в письменной форме, с указанием мотива и основания.
18. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных подпунктами «а» или «б» пункта 14 настоящей статьи, авторизация поставщика медиауслуг возобновляется с момента внесения Комиссией авторизованного лица в ведомственный реестр авторизованных лиц, а авторизация поставщика услуг платформы для обмена видео – с истечением срока приостановления авторизации, указанного авторизованным лицом или представлением указанным лицом Комиссии информации о возобновлении авторизации. В случае, предусмотренном настоящим пунктом, Комиссия вносит авторизованное лицо в ведомственный реестр авторизованных лиц в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о возобновлении авторизации. (30.06.2023 N3448)
19. При приостановлении авторизации в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 14 настоящей статьи, авторизация возобновляется с момента внесения Комиссией авторизованного лица в ведомственный реестр авторизованных лиц в 7-дневный срок после подтверждения авторизованным лицом устранения нарушения.
20. При приостановлении авторизации в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи, авторизованное лицо возобновляет медиауслуги после направления Комиссии уведомления о его внесении в ведомственный реестр авторизованных лиц и издания Комиссией административного акта в течение 3 рабочих дней со дня получения этого уведомления.
21. Авторизация отменяется:
а) на основании заявления авторизованного лица. В таком случае авторизованным лицом должны быть выполнены все вытекающие из закона обязательства перед Комиссией;
б) в случае смерти или ликвидации авторизованного лица.
22. Отмена авторизации не препятствует лицу в прохождении повторной авторизации в порядке, установленном законом.
Глава IV1. Аудиовизуальные медиауслуги по вызову
(22.12.2022 N2482)
Статья 452. Обязательства поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову применительно к лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним лицам и продукции европейского производства (22.12.2022 N2482)
1. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг по вызову обязан обеспечить длящееся и прогрессирующее размещение в каталоге своих программ адаптированных программ для лиц с ограниченными возможностями, в порядке, установленном Комиссией. (30.06.2023 N3448)
2. Если в рамках аудиовизуальных медиауслуг по вызову распространяются программы, которые могут причинить вред физическому, умственному и моральному развитию несовершеннолетних, такие программы должны размещаться таким образом, чтобы несовершеннолетние, как правило, не могли смотреть или слушать указанные программы. Такие программы могут размещаться только с соответствующей возрастной маркировкой. Правила соответствующей возрастной маркировки программ, распространяемых в рамках аудиовизуальных медиауслуг по вызову, устанавливаются настоящим Законом и подзаконным нормативным актом Комиссии.
3. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг по вызову должен отводить не менее 30 процентов предложенного каталога программ продукции европейского производства и обеспечивать ее размещение в каталоге программ на видном месте.
4. Обязательство, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, не распространяется на поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову с низкими доходами или малочисленной аудиторией. Для целей настоящего пункта низкие доходы и малочисленная аудитория определяются в соответствии с руководящими указаниями, разработанными Комиссией.
Глава IV2. Получение, распространение и транзит медиауслуг
(22.12.2022 N2482)
Статья 453. Получение и распространение медиауслуг (22.12.2022 N2482)
1. На территории Грузии разрешается свободный прием и неограниченное распространение медиауслуг, авторизованных/лицензированных в иностранных государствах.
2. Комиссия правомочна на основании соответствующего решения временно не допускать распространения на территории Грузии медиауслуг, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, если поставщик указанных медиауслуг явно и грубо нарушает требования статей 561 и 562 настоящего Закона, создает угрозу охране общественного здоровья и в течение последнего года не менее двух раз совершал нарушение, предусмотренное настоящим пунктом. (30.06.2023 N3448)
3. Комиссия должна письменно сообщить поставщику медиауслуг о предполагаемом нарушении и мероприятиях, осуществление которых планирует Комиссия в случае повторного совершения нарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Комиссия должна предоставить поставщику медиауслуг возможность выразить свое мнение о предполагаемом нарушении как в письменной, так и устной форме на заседании Комиссии. (30.06.2023 N3448)
4. искл. (30.06.2023 N3448)
Глава IV3. Услуги платформы для обмена видео
(22.12.2022 N2482)
Статья 454. Обязательства поставщика услуг платформы для обмена видео применительно к распространению ненадлежащих видеороликов, программ и аудиовизуальной рекламной коммуникации
(30.06.2023 N3448)
Поставщик услуг платформы для обмена видео обязан осуществлять мероприятия, предусмотренные настоящим Законом, для защиты общества от распространения посредством указанной платформы видеороликов, программ и аудиовизуальной рекламной коммуникации:
а) могущих причинить вред физическому, умственному или моральному развитию несовершеннолетних;
б) подстрекающих к насилию или ненависти (язык ненависти) в отношении лиц или группы лиц по признаку ограниченных возможностей, этнического, социального происхождения, гендера, пола, гендерной принадлежности, национальности, расы, религии или веры, сексуальной ориентации, цвета кожи, генетических характеристик, языка, политических или иных взглядов, принадлежности к национальным меньшинствам, имущества, места рождения или возраста, за исключением случая, когда это необходимо, исходя из контекста видеоролика, программы или аудиовизуальной рекламной коммуникации, и намерение распространять язык ненависти отсутствует. Видеоролик, программа или аудиовизуальная рекламная коммуникация не могут признаваться содержащими язык ненависти, предусмотренный настоящим подпунктом, только ввиду их оскорбительного или критического содержания;
в) распространение которых содержит признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Грузии – публичного призыва к терроризму, распространения порнографических произведений, содержащих изображения заведомо несовершеннолетних, расовой дискриминации или нарушения равноправия людей.».
Статья 455. Обязательства поставщика услуг платформы для обмена видео в связи с аудиовизуальной рекламной коммуникации (22.12.2022 N2482)
1. Поставщик услуг платформы для обмена видео обязан соблюдать требования, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, в связи с аудиовизуальной рекламной коммуникацией, маркетинг, продажу и организацию которой осуществляет;
2. Поставщик услуг платформы для обмена видео обязан осуществлять мероприятия, определенные настоящим Законом, с тем, чтобы соблюдались требования, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, в связи с аудиовизуальной рекламной коммуникацией, маркетинг, продажу и организацию которой он не осуществляет.
3. Аудиовизуальная рекламная коммуникация должна удовлетворять следующим требованиям:
а) аудиовизуальная рекламная коммуникация должна быть легко опознаваемой. Скрытая аудиовизуальная рекламная коммуникация запрещена;
б) при размещении аудиовизуальной рекламной коммуникации не должна использоваться техника воздействия на подсознание;
в) аудиовизуальная рекламная коммуникация:
в.а) не должна унижать человеческое достоинство;
в.б) не должна содержать или не должна поощрять дискриминацию по признаку пола, расового или этнического происхождения, национальности, религии или веры, ограниченных возможностей, возраста или сексуальной ориентации;
в.г) не должна содержать поощрения поведения, причиняющего вред здоровью или безопасности;
в.г) не должна содержать поощрения поведения, причиняющего значительный вред окружающей среде;
г) запрещаются все формы аудиовизуальной рекламной коммуникации, касающиеся сигарет и других табачных изделий, а также электронных сигарет и контейнеров;
д) аудиовизуальная рекламная коммуникация, касающаяся алкогольных напитков, не должна быть направлена конкретно на несовершеннолетних и не должна, поощрять чрезмерное потребление таких напитков;
е) запрещается аудиовизуальная рекламная коммуникация, касающаяся медикаментов и лечебных средств, отпускаемых по рецепту;
ж) аудиовизуальная рекламная коммуникация не должна причинять физический, умственный или моральный вред несовершеннолетним, она не должна с использованием неопытности или доверчивости несовершеннолетних, содержать адресованный им прямой призыв купить продукт или услугу, не должна прямо поощрять их убедить родителей или других лиц купить рекламируемые товары или услуги, не должна пользоваться особым отношением несовершеннолетних к родителям, учителям или другим лицам, не должна ставить несовершеннолетних в опасное положение.
Статья 456. Мероприятия по исполнению обязательств поставщика услуг платформы для обмена видео (22.12.2022 N2482)
Поставщик услуг платформы для обмена видео для исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Законом, должен осуществлять и разрабатывать следующие мероприятия и механизмы:
а) отражение в условиях и правилах предоставления услуг предусмотренных настоящим Законом требований к видеороликам, генерированным потребителем, программам и аудиовизуальной рекламной коммуникации;
б) создание функции, при помощи которой потребители, осуществляющие загрузку видеороликов, смогут декларировать наличие в видеороликах аудиовизуальной рекламной коммуникации, насколько им известно или должно было быть известно об этом;
в) создание и функционирование прозрачных и удобных механизмов для потребителей платформы для обмена видео, с тем, чтобы потребители могли сообщить или указать поставщику услуг платформы для обмена видео о размещении материала с нарушением настоящего Закона, а также оценить указанный материал при помощи рейтинга, имеющегося на указанной платформе; (30.06.2023 N3448)
г) создание функционирующей системы, при помощи которой поставщик услуг платформы для обмена видео разъяснит потребителям платформы для обмена видео последствия сообщения или указания, предусмотренного подпунктом «в» настоящей статьи;
д) создание системы перепроверки возраста потребителей платформы для обмена видео и системы контроля для родителей применительно к материалам, могущим причинить вред физическому, умственному или моральному развитию несовершеннолетних;
е) разработка и функционирование прозрачных, простых в использовании и эффективных процедур рассмотрения жалоб потребителей и принятия соответствующих решений;
ж) обеспечение эффективных мероприятий и инструментов по части медиаграмотности и повышение сознания потребителей об указанных мероприятиях и инструментах.
Статья 457. Адекватность и пропорциональность мероприятий, подлежащих осуществлению поставщиком услуг платформы для обмена видео (22.12.2022 N2482)
1. Предусмотренные настоящим Законом мероприятия, осуществляемые поставщиком услуг платформы для обмена видео, должны быть адекватными и пропорциональными. Условия и объем мероприятий определяются исходя из природы материала, размещаемого на платформе, с учетом предполагаемого вреда, вызванного размещением материала, характеристик группы лиц, подлежащих защите, а также легитимных интересов поставщиков услуг платформы для обмена видео, потребителей, загружающих материал на платформу для обмена видео, и общественности.
2. Адекватность мероприятий, осуществленных поставщиком услуг платформы для обмена видео, оценивает Комиссия, в том числе, с учетом размера поставщика указанных услуг, природы предлагаемых им услуг и численности потребителей. (30.06.2023 N3448)
Статья 458. Надзор за исполнением обязательств поставщиком услуг платформы для обмена видео (22.12.2022 N2482)
Надзор за исполнением поставщиком услуг платформы для обмена видео обязательств, предусмотренных законом, осуществляет Комиссия.
Глава V.
Общинное вещание
Статья 46. Цель общинного вещания (12.06.2015 N3691)
1. Общинное вещание должно:
а) служить интересам общины;
б) обеспечивать участие в процессе вещания представителей общества, которому оно служит;
в) обеспечивать освещение взглядов представителей национальных меньшинств, проживающих в соответствующей обслуживаемой зоне.
2. Частотный спектр для общинного вещания распределяет Комиссия.».
Статья 47. Иск. (12.06.2015 N3691)
Глава VI.
Условия лицензии/авторизации и требования к содержанию
(22.05.2012 N6256)
Статья 48. Условия лицензии/авторизации (22.05.2012 N256)
Условия лицензии/авторизации определяются законодательством Грузии, а также обязательствами, взятыми заявлением по поводу авторизации или (и) лицензионном заявлении.
Статья 481. Передача лицензии (22.05.2012 N6256)
Передача лицензии другому лицу допускается только по предварительному согласию комиссии.
Статья 49. Архив (22.12.2022 N2482)
Все авторизованные лица/владельцы лицензий обязаны создать архив и в течение не менее одного месяца хранить распространяемые им программы, видеоролики и аудиовизуальные рекламные коммуникации. В случае спора программы, видеоролики и аудиовизуальные рекламные коммуникации, с которыми связан спор, хранятся до его окончания.
Статья 50. Кодекс поведения (30.06.2023 N3448)
1. Комиссия на основе консультаций с поставщиками медиауслуг, поставщиками услуг платформы для обмена видео и представителями общественности в порядке публичного административного производства принимает Кодекс поведения поставщиков медиауслуг и Кодекс поведения поставщиков услуг платформы для обмена видео.
2. Пункт первый настоящей статьи не ограничивает поставщиков медиауслуг и поставщиков услуг платформы для обмена видео в разработке по собственной инициативе, совместно или независимо, правил поведения при осуществлении ими деятельности.
Статья 51. Программное обеспечение (22.05.2012 N6256)
Вещатель обязан там, где это возможно, обеспечить выделение части телевизионного времени (за исключением времени, выделенного для программ новостей, спортивных событий и игр, рекламы, телетекста и телешопинга) для продукции европейского производства. Указанная часть времени, уделенного продукции европейского производства, используется в прогрессивном порядке, на основании соответствующих критериев, с учетом информационных, образовательных, развлекательных и культурных обязательств вещателя перед зрителем и слушателем.
Статья 51. Поддержка продукции европейского производства
(22.12.2022 N2482, ввести в действие с 1 января 2024 года. 30.06.2023 N3449)
1. Телевещатель обязан там, где это возможно, обеспечить выделение большей части телевизионного времени (за исключением времени, выделенного для программ новостей, спортивных событий и игр, рекламы, телетекста и телешопинга) для продукции европейского производства. Указанная часть времени, уделенного продукции европейского производства, используется в прогрессивном порядке, на основании соответствующих критериев, с учетом информационных, образовательных, развлекательных и культурных обязательств вещателя перед зрителем и слушателем.
2. Вещатель должен поочередно отводить по меньшей мере 10 процентов своего телевизионного времени или по меньшей мере 10 процентов бюджета своих программ (за исключением времени, выделенного для программ новостей, спортивных событий и игр, рекламы, телетекста и телешопинга) продукции европейского производства, созданной продюсерами, не зависящими от телевещателя.
3. В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи пропорциональность выделения телевизионного времени для продукции европейского производства будет соблюдена, если телевизионное время выделяется для продукции, которая будет распространяться в течение 5 лет после ее создания.
4. Настоящая статья распространяется только на национальных вещателей.».
Статья 511. Размещение вещателем фильма в эфире (31.07.2009 N1555)
1. Фильм, произведенный на негосударственном языке, должен размещаться в эфире вещателя только с дублированием на государственный язык Грузии, кроме случая, определенного пунктом 2 настоящей статьи.
2. Комиссия правомочна постановлением определять обязательство общих и специализированных вещателей, размещать в еженедельной вещательной сети произведенные на негрузинском языке фильмы (кроме сериалов) на языке (языках) первичного производства, без дублирования на государственном языке Грузии, с субтитрованием на государственном языке. Постановлением комиссии определяется также порядок исполнения предусмотренных настоящей статьей обязательств общих и специализированных вещателей. (22.05.2012 N6256)
Статья 512. Права лиц с ограниченными возможностями
1. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг и лицо, авторизованное на транзит вещания, обязаны путем осуществления пропорциональных мероприятий обеспечить более длящийся и прогрессирующий доступ к своим услугам для лиц с ограниченными возможностями. Комиссия устанавливает стандарты длящегося и прогрессирующего доступа к медиауслугам для лиц с ограниченными возможностями.
2. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг и лицо, авторизованное на транзит вещания, должны раз в 3 года представлять Комиссии отчет об осуществлении мероприятий, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи.
3. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг и лицо, авторизованное на транзит вещания, составляют план действий по обеспечению для лиц с ограниченными возможностями доступа к своим услугам и представляют его Комиссии раз в 3 года.
4. При Службе общественного защитника интересов потребителей в порядке, установленном Комиссией, создается единый, легко и общедоступный (в том числе, для лиц с ограниченными возможностями) портал онлайн контакта, на котором размещается информация и при помощи которого будет обеспечена возможность приема жалоб, касающихся доступа лиц с ограниченными возможностями к аудиовизуальным медиауслугам.
5. Поставщик аудиовизуальных медиауслуг в порядке, установленном Комиссией, должен обеспечивать распространение чрезвычайной информации, в том числе, заявлений о публичных коммуникациях и ситуациях, связанных со стихийными бедствиями, так, чтобы она была доступна для лиц с ограниченными возможностями.
6. Порядок подготовки и размещения программ, адаптированных (с аудиодескрипцией, телетекстовыми услугами, субтитрами и языком жестов) для лиц с нарушением слуха, глухих, лиц с нарушением зрения, незрячих лиц, в том числе, права и обязанности вещателей, лиц, авторизованных на транзит вещания, и поставщиков аудиовизуальных медиауслуг по вызову, связанных с подготовкой и размещением таких программ, устанавливает Комиссия.
Статья 52. Надлежащая точность фактов и право на ответ (30.06.2023 N3448)
1. Вещатель обязан принимать все меры для обеспечения надлежащей точности приводимых (передаваемых) в программе фактов и своевременно исправлять ошибки.
2. Заинтересованное лицо, законные интересы, в частности репутация и имя которого пострадали ввиду приведенного (переданного) в программе вещателя неправильного (недостоверного) факта, имеет право на ответ в порядке, установленном настоящей статьей.
3. Заинтересованное лицо вправе в 10-дневный срок со дня первоначального заявления (в том числе, приведения факта) требовать от соответствующего вещателя предоставить ему возможность самому обеспечить исправление или опровержение указанного в первоначальном заявлении неправильного (недостоверного) факта в эфире вещателя при помощи соразмерных средств и в соразмерной форме, с продолжительностью, равной продолжительности первоначального заявления и приблизительно в то же время, когда было сделано первоначальное заявление.
4. Вещатель правомочен отказать лицу в праве на ответ, если:
а) требование об исправлении или опровержении факта не представлено в 10-дневный срок после того, как было сделано первоначальное заявление;
б) первоначальное заявление касается неопределенного круга лиц или жалобщик не идентифицирован в заявлении однозначно;
в) исправление либо опровержение факта напрямую не связано с первоначальным заявлением или размер, форма и содержание исправления факта выходят за рамки, необходимые для исправления или опровержения соразмерными средствами и в соразмерной форме факта, приведенного в первоначальном заявлении, либо осуществляется исправление или опровержение мнения, выраженного в первоначальном заявлении, но не приведенного в нем факта;
г) исправление или опровержение факта повлечет гражданскую ответственность вещателя, содержит клевету, признаки административного правонарушения или преступления либо непристойность;
д) исправление или опровержение факта безосновательно затрагивает третье лицо;
е) жалобщик не в состоянии обосновать свой законный интерес.
5. Предусмотренное настоящей статьей право на ответ существует только в случае приведения (передачи) в программе вещателя неправильного (недостоверного) факта и не распространяется на передачу мнения/взгляда.
6. Отказ вещателя в праве на ответ может быть обжалован в Комиссии или суде.
Статья 521. Искл. (30.06.2023 N3448)
Статья 53. Расписание и классификация
1. Вещатели обязаны еженедельно опубликовывать расписание программ на следующую неделю с указанием наименований и кратких аннотаций программ; осуществлять классификацию программ, в том числе – фильмов, с присвоением им категории и соответствующего обозначительного знака.(22.05.2012 N6256)
2. Критерии, по которым фильмам присваиваются категории фильмов, оказывающих вредное воздействие на несовершеннолетних, определяются Кодексом поведения.
Статья 54. Справедливость и беспристрастность (22.05.2012 N6256)
1. Вещатели обязаны обеспечивать точное и справедливое освещение фактов, четкое разграничение факта и мнения и идентификацию автора мнения.
2. Вещатели обязаны обеспечить в программах новостей преподнесение надлежащим образом любого заслуживающего внимание особого мнения по поводу фактов и явлений без дискриминации мнений каких-либо групп либо мнений.
Статья 55. Предвыборные дебаты (22.05.2012 N6256)
1. Общий вещатель должен передавать предвыборные дебаты во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне.
2. Общий вещатель во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, а также общественный вещатель должны, исключая дискриминацию, обеспечить равное участие всех квалифицированных избирательных субъектов в предвыборных дебатах.
2. Общий вещатель в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, а также Общественный вещатель должны передавать предвыборные дебаты недискриминационно. При этом вещатель обязан пригласить для участия в предвыборных дебатах все другие политические партии, показавшие на последних парламентских выборах результаты, схожие с результатами партии, участвующей в дебатах, или по сравнению с ними лучшие результаты. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
Статья 551. Политическая дискуссия в эфире Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио
Общественного вещателя (12.07.2013 N833)
Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя обязаны в периоды между выборами еженедельно размещать в своем эфире передачи, целью которых является проведение политических дискуссий в связи с важнейшими процессами в стране, и на недискриминационной основе обеспечивать в указанных передачах представительство политических сил (фракций), представленных в Парламенте Грузии, а также политических объединений, получающих финансирование из государственного бюджета Грузии.
Статья 552. Запрет на распространение программы и рекламы, содержащей язык ненависти и призыв к терроризму
(22.12.2022 N2482)
1. Запрещается распространение программы или рекламы, содержащей подстрекательство к насилию или ненависти (язык ненависти) в отношении лица или группы лиц по признаку ограниченных возможностей, этнического, социального происхождения, гендера, пола, гендерной принадлежности, национальности, расы, религии или веры, сексуальной ориентации, цвета кожи, генетических характеристик, языка, политических или иных взглядов, принадлежности к национальным меньшинствам, имущества, места рождения или возраста, за исключением случая, когда это необходимо, исходя из контекста программы, и намерение распространять язык ненависти отсутствует. Программа или реклама не могут признаваться содержащими язык ненависти, предусмотренный настоящим пунктом, только ввиду их оскорбительного или критического содержания. (30.06.2023 N3448)
2. Запрещается распространение программы или рекламы, содержащей призыв к терроризму.
Статья 56. Программные ограничения
1. Запрещается пропаганда войны в любой форме.
2. искл. (22.12.2022 N2482)
3. искл. (22.12.2022 N2482)
4. искл. (19.10.2023 N3597)
5. искл. (19.10.2023 N3597)
6. искл. (19.10.2023 N3597)
7. Правила соответствующей возрастной маркировки программ, распространяемых при помощи средств вещания, и правила определения соответствующего эфирного времени устанавливаются настоящим Законом и подзаконным нормативным актом Комиссии. (20.09.2019 N5021, ввести в действие с 1 сентября 2020 года.) (21.05.2020 N5921)
Статья 561. Защита несовершеннолетних от вредного влияния
(20.09.2019 N5021, ввести в действие с 1 сентября 2020 года.) (21.05.2020 N5921)
1. Вещатель обязан обеспечить защиту несовершеннолетних от опасной для детей информации.
2. Вещателю запрещается без соответствующей возрастной маркировки и определения надлежащего эфирного времени передавать программы или размещать в программе материалы, которые могут причинить вред физическому, психологическому, интеллектуальному и духовному развитию, психическому и физическому здоровью и социализации несовершеннолетних. (19.10.2023 N3597)
3. Запрещается размещать программу или рекламу, содержащую порнографию, а также программу или рекламу, ущемляющую достоинство, основные права и свободы человека/гражданина, которая содержит непристойность. Программа или реклама, предусмотренные настоящим пунктом (кроме программы или рекламы, ущемляющей основные права и свободы человека), могут размещаться только в закодированной форме, на основании договора, оформленного с потребителем индивидуально. (19.10.2023 N3597)
4. Вещатель обязан с целью установления категорий программ использовать критерии определения категорий программ, предусмотренные статьей 562 настоящего Закона, и размещать программы в сетке вещания в соответствии с временными ограничениями, установленными настоящей статьей.
5. Вещатель обязан планировать сетку вещания с учетом следующих ограничений:
а) с 6 часов до 24 часов не размещать в сетке вещания программы, не предназначенные для несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
б) с 6 часов до 23 часов не размещать в сетке вещания программы, не предназначенные для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет;
в) с 6 часов до 21 часа не размещать в сетке вещания программы, не предназначенные для несовершеннолетних в возрасте до 12 лет;
г) с 6 часов до 21 часа не размещать в сетке вещания программы, не предназначенные для несовершеннолетних в возрасте до 7 лет.
6. Независимо от обязательства, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, при наличии высокого общественного интереса, такая программа может размещаться в сетке вещания только с надлежащим и четким предупреждением о том, что она содержит материалы, не предназначенные для несовершеннолетних соответствующего возраста. Предупреждение подразумевает наличие специальной визуальной маркировки непрерывно, в ходе передачи материала, а также текстовое и вербальное предупреждение предварительно, до передачи материала.
7. Платные вещательные каналы вправе в любое время дня размещать в сетке вещания программы, не предназначенные для несовершеннолетних, если действует обязательная система, защищенная PIN-кодом, или иная блокирующая система, обеспечивающая доступ к указанной программе лишь правомочному совершеннолетнему абоненту.
8. Нарушение требований, установленных настоящей статьей, влечет возложение ответственности, определенной настоящим Законом.
Статья 562. Критерии, определяющие категории программ
(20.09.2019 N5021, ввести в действие с 1 сентября 2020 года.) (21.05.2020 N5921)
1. Непредназначенной для несовершеннолетних в возрасте до 18 лет признается программа (анонс), содержащая:
а) графическое изображение полового акта, сексуальной сцены или сцены сексуального насилия;
б) сцену, изображающую сексуальные отношения, осуществляемые с участием несовершеннолетнего либо в извращенной форме;
в) непристойные или (и) насильственные либо опасные действия, которые несовершеннолетние могут легко имитировать;
г) сцену насилия крупным планом (за исключением программ познавательно-образовательного, исторического, фантастического либо комедийного жанра);
д) сцену потребления наркотических средств, разъяснения правил их приготовления или потребления и оправдание или одобрение потребления;
е) оправдание или одобрение потребления табака или алкоголя;
ж) разъяснение технологии изготовления или процесса употребления наркотика, инъекционного прибора, наркотического вещества;
з) сцену, пропагандирующую самоповреждение или самоубийство, описывающую процесс или средство совершения самоубийства;
и) сцену применения легко доступных бытовых орудий (нож, топор и другое) с целью причинения вреда или совершения убийства;
к) сцену, изображающую азартные игры, информацию, способствующую их популяризации и пропагандирующую участие в азартных играх путем создания впечатления о легкости получения выигрыша;
л) информацию, положительно оценивающую преступные деяния, или идеализирующую криминал;
м) материалы об оккультизме или подобных явлениях.
2. Непредназначенной для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет признается программа (анонс), содержащая:
а) сцену или сюжет, определенный пунктом первым настоящей статьи;
б) наготу в сексуальном контексте, сексуальную сцену или ее графическое изображение;
в) оскорбительную лексику, за исключением случаев, когда это оправдано контекстом;
г) терминологию, связанную с наркотическим средством или его потреблением.
3. Непредназначенной для несовершеннолетних в возрасте до 12 лет признается программа (анонс), содержащая:
а) сцену или сюжет, определенный пунктом 2 настоящей статьи;
б) оскорбительную лексику.
4. Непредназначенными для несовершеннолетних в возрасте до 7 лет признаются программа (анонс), содержащая сцену или сюжет, определенный пунктом 3 настоящей статьи, а также художественные, документальные или мультипликационные фильмы, содержащие сцены или сюжеты, оказывающие сильное эмоциональное (негативное) воздействие на указанную возрастную группу.
Статья 563. Запрет на использование в коммерческих целях персональных данных несовершеннолетних
(22.12.2022 N2482)
Запрещена обработка персональных данных несовершеннолетних лиц, собранных или иным путем генерированных поставщиками медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, в коммерческих целях, в том числе, в целях прямого маркетинга, путем создания профиля несовершеннолетнего лица на основании собранной информации, рекламного предложения, направленного на поведение.
Статья 57. Недопустимость воздействия на подсознание (22.12.2022 N2482)
Поставщикам медиауслуг запрещается передавать программу или рекламу, которые могут в кратчайший промежуток времени при помощи технического аудио- или визуального монтажа либо иным образом передавать информацию или через воздействие на подсознание слушателя и зрителя повлиять на их мнение таким образом, чтобы они частично либо полностью не осознавали этого влияния.».
Статья 58. Главные события (22.05.2012 N6256)
1. Комиссия на основании изучения общественного мнения порядке публичного административного производства определяет и раз в 3 года публикует перечень главных явлений.
2. Осуществлять эксклюзивное вещание на государственном языке (языках) Грузии могут только лицензированные в соответствии с настоящим Законом/авторизованные вещатели.
3. Не допускается эксклюзивное вещание главных событий, кроме передачи спортивного репортажа, международного фестиваля и конкурса. В таких случаях эксклюзивное вещание главных событий осуществляет эфирный вещатель, вещательная сетка которого бесплатно доступна не менее, чем для 90 процентов населения Грузии. (12.06.2015 N3691)
4. Телевещатели, передающие главное событие с целью его освещения в кратких информационных выпусках, обязаны на справедливых, разумных и недискриминационных условиях обеспечить допуск других вещателей к передаче главного события. Условия допуска к передаче главного события должны быть сообщены лицу, желающему получить допуск, своевременно, до наступления главного события, чтобы он располагал достаточным временем для передачи главного события. (22.12.2022 N2482)
5. Если телевещатель обладает эксклюзивным правом на освещение главного события, допуск для освещения указанного события в информационных выпусках должен быть получен в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. (22.12.2022 N2482)
6. Для обеспечения допуска к передаче главного события в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи телевещателям должна предоставляться возможность свободного выбора кратких отрывков из сигнала, предоставленного телевещателем, с указанием, по меньшей мере, их информационных источников, за исключением случаев, когда это практически невозможно. (22.12.2022 N2482)
7. Краткие отрывки должны быть использованы только для целей информационного выпуска. Использование кратких отрывков в рамках аудиовизуальных медиауслуг по вызову допускается только в случае, если та же программа предложена вещателем – поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по вызову в виде записи. (22.12.2022 N2482)
8. Продолжительность кратких отрывков из сигнала, предоставленного телевещателем, не должна превышать 90 секунд. Телевещатель вправе требовать компенсацию за использование краткого отрывка. В таком случае размер компенсации не должен превышать дополнительных расходов, прямо возникших из обеспечения допуска. (22.12.2022 N2482)
Статья 59. Программы новостей и общественно-политические Программы (12.06.2015 N3691)
Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общий вещатель обязаны размещать программы новостей и общественно-политические программы в лучшее время и обеспечивать своевременное информирование аудитории в зоне их обслуживания о событиях, происходящих в Грузии и мире.
Статья 591. Реагирование на нарушение (29.12.2006 N4319)
1. Реагирование на нарушение норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, а также этических норм и профессиональных стандартов, установленных Кодексом поведения, может осуществляться только в пределах механизма саморегулирования вещателя, определенного статьей 14 настоящего Закона. (19.10.2023 N3597)
2. Не допускается обжалование в суде, Комиссии или другом административном органе вопросов, связанных с интерпретацией норм, предусмотренных статьями 52, 54, 56 и 59 настоящего Закона, этических норм и профессиональных стандартов, установленных Кодексом поведения, а также решений, принятых в пределах механизма саморегулирования вещателя, определенного статьей 14 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона. (19.10.2023 N3597)
3. Комиссия осуществляет реагирование на нарушение требований, установленных статьей 561 или 562 настоящего Закона, с соблюдением процедур, определенных главой IX этого же Закона. (20.09.2019 N5021, ввести в действие с 1 сентября 2020 года.) (21.05.2020 N5921)
4. В случае ущемления прав человека в нарушение требований статьи 552 настоящего Закона, Комиссия правомочна осуществлять соответствующее реагирование в порядке, установленном главой IX настоящего Закона. (19.10.2023 N3597)
Глава VII.
Собственность авторизованного лица/владельца лицензии
(Заглавие 22.12.2022 N2482)
Статья 60. Запрещение концентрации собственности вещателя (12.06.2015 N3691)
1. Лицо вправе самостоятельно либо вместе с лицом, находящимся с ним во взаимозависимых отношениях, быть владельцем не более одного общего эфирного телевизионного канала и не более одного общего эфирного радиоканала в каждой из зон обслуживания.
2. Владелец лицензии на пользование радиочастотным спектром для обеспечения цифровой наземной телевизионной сети, предусмотренной Законом Грузии «Об электронных коммуникациях», правомочен проводить в свою сеть не более 5 телевещателей, находящихся во владении одного лица или лица, находящегося с ним во взаимозависимых отношениях.
Статья 61. Прозрачность собственности авторизованного лица/ владельца лицензии (22.12.2022 N2482)
1. Авторизованное лицо/владелец лицензии обязан ежегодно публиковать и предоставлять Комиссии следующую информацию:
а) декларацию о соответствии;
б) об авторизации медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
в) о владении долями или акциями в субъектах – поставщиках медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
г) о владении периодическим печатным изданием;
д) о владении долями или акциями в периодическом печатном издании;
е) о владении информационным агентством;
ж) о владении долями или акциями в информационном агентстве;
з) о владении другим предприятием или долей либо 5 или более процентами акций в другом предприятии.
2. Авторизованное лицо/владелец лицензии представляет Комиссии информацию, предусмотренную пунктом первым настоящей статьи, не позднее 1 февраля следующего года.
3. Авторизованное лицо/владелец лицензии также обязан опубликовать и предоставить Комиссии информацию, если владелец его доли или акций, учредитель, другие члены, руководитель, пожертвователь или члены их семей владеют вместе с тем:
а) долей или акциями другого авторизованного лица в сфере медиауслуг и услуг платформы для обмена видео;
б) долей или акциями в периодическом печатном издании;
в) долей или акциями в информационном агентстве.
4. Авторизованное лицо/владелец лицензии публикует декларацию о соответствии на собственной веб-странице.
Статья 62. Изменения в собственности авторизованного лица/ владельца лицензии (22.12.2022 N2482)
1. Авторизованное лицо/владелец лицензии обязан представить Комиссии декларацию о соответствии в случае смены владельцев долей, акционеров, членов руководящих органов и должностных лиц в течение 10-дневного срока со дня осуществления соответствующих изменений. Оно также обязано публиковать указанную информацию на собственной веб-странице.
2. Комиссия принимает меры, предусмотренные международно-правовыми нормами, имеющими юридическую силу для Грузии, и законодательством Грузии, о мероприятиях по стимулированию плюрализма мнений в средствах массовой информации, во избежание возникновения запрещенной концентрации собственности авторизованного лица/владельца лицензии в результате изменения.
Глава VIII.
Реклама, телешопинг, спонсорство
Статья 63. Общие положения
1. В связи с рекламой применяются правила, установленные Законом Грузии "О рекламе", если настоящим Законом не предусмотрено иное.
2. Запрещается размещение ненадлежащей, недобросовестной, недостоверной, неэтичной и явно ложной рекламы или телешопинга.
21. Запрещается рекламировать табачные изделия, табачные аксессуары или (и) устройства, предназначенные для потребления табака. (17.05.2017 N863, вести в действие с 1 мая 2018 года.)
22. Запрещаются реклама и спонсорские заявления, касающиеся азартных игр, тотализатора, лото, бинго, организатора азартных игр, организатора тотализатора, организатора лото и организатора бинго, и размещение в программе продукта (товаров/услуг). (22.12.2021 N1189, ввести в действие с 1 марта 2022 года.)
23. Аудиовизуальная рекламная коммуникация должна быть легко опознаваемой. Скрытая аудиовизуальная рекламная коммуникация запрещена. (22.12.2022 N2482)
24. Запрещается размещение в рекламе пропаганды войны в любом виде. (22.12.2022 N2482)
25. Запрещается размещение рекламы, унижающей достоинство человека, содержащей или (и) поощряющей дискриминацию по признаку ограниченных возможностей, этнического происхождения, пола, национальности, расы, религии или веры, сексуальной ориентации или возраста. (30.06.2023 N3448)
26. Реклама, содержащая порнографию, может размещаться только в закодированной форме, на основании договора, индивидуально оформленного с потребителем. (22.12.2022 N2482)
27. Запрещается размещение рекламы, содержащей поощрение поведения, причиняющего значительный вред окружающей среде. (22.12.2022 N2482)
28. Запрещается размещение рекламы, поощряющей поведение, содержащее угрозу здоровью и безопасности. (30.06.2023 N3448)
29. Запрещается реклама необходимости и доступности органов, тканей и клеток человека, донации органов человека, а также медицинских учреждений и персонала здравоохранения, осуществляющих пересадку органов человека, за исключением соответствующих мероприятий, предусмотренных пунктами первым и 2 статьи 6 Закона Грузии «О пересадке органов человека» и пунктом 3 статьи 8 Закона Грузии «Об использовании тканей и клеток человека», которые могут осуществляться и посредством социальной рекламы.(1.11.2023 N3618, ввести в действие с 1 января 2025 года.)
3. Поставщик медиауслуг не несет ответственности за содержание предвыборной и социальной реклам. Ответственность за содержание предвыборной и социальной реклам в порядке, установленном законодательством Грузии, возлагается на заказчика соответствующей рекламы. (22.12.2022 N2482)
4. Реклама и телешопинг должны быть идентифицированы и четко обособлены от программы. Реклама и телешопинг должны быть четко отделены от других частей оптическими, звуковыми или (и) пространственными частями. (22.12.2022 N2482)
5. Запрещается участие в любой форме ведущего или журналиста программ новостей, общественно-политических программ и программ предвыборных дебатов в рекламе или телешопинге.
6. В рекламе, предназначенной для детей или в которой участвуют дети, не должны ущемляться их интересы.
7. Телешопинг не может быть рассчитан на несовершеннолетних.
71. Требования, предусмотренные статьей 8 Закона Грузии «О рекламе», распространяются на телешопинг алкогольных напитков. Требования, определенные статьей 9 Закона Грузии «О рекламе», распространяются на телешопинг фармацевтической продукции. (22.12.2022 N2482)
8.Запрещается размещение телешопинга на каналах Общественного вещателя, Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя, а спонсорство и размещение коммерческой рекламы допускается только в определенных статьей 64 настоящего Закона случаях, составляющих исключение. (19.02.2015 N3088)
81. Запрещается размещение телешопинга вещателем, осуществляющим университетское вещание. (3.05.2019 N4547)
9. иск.(19.02.2015 N3088)
10. Реклама или телешопинг на канале вещателя, кроме специализированного рекламного канала или (и) канала телешопинга, могут размещаться между программами. Реклама в порядке, установленном настоящим Законом, может размещаться и в программе, но таким образом, чтобы сохранялась ценность программы. (19.02.2015 N3088)
11. Запрещается прерывать рекламой или телешопингом трансляцию следующих мероприятий и программ: (19.02.2015 N3088)
а) официальные государственные мероприятия, официальные выступления высшего государственного политического должностного лица;
б) религиозные церемонии;
в) программы, в том числе – общественно-политические, религиозные программы, программы о предвыборных дебатах или документальные фильмы, продолжительностью менее 15 минут.
12. Рекламу или телешопинг в спортивных или художественных представлениях с естественными интервалами и программах, посвященных мероприятиям, проводимым в аналогичном порядке, можно размещать только во время естественного интервала. (19.02.2015 N3088)
13. Программу новостей можно прерывать рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 30 минут. (19.02.2015 N3088)
14. Детские программы продолжительностью менее 30 минут не могут прерываться рекламой, а детские программы продолжительностью более 30 минут могут прерываться рекламой раз в 30 минут. Прерывать детскую программу телешопингом не допускается. (22.12.2022 N2482)
15. Художественный фильм или телефильм либо серия фильма (кроме сериала и документального фильма) продолжительностью более 30 минут могут прерываться рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 30 минут. (19.02.2015 N3088)
16. При рекламировании путем наложения (в том числе – с использованием «бегущей строки») определенные настоящей статьей ограничения, касающиеся времени, не распространяются. Размер наложения не должен превышать 10% площади кадра. (19.02.2015 N3088)
17. Запрещается рекламирование поставщиком медиауслуг каких-либо продуктов или услуг в программе новостей. (22.12.2022 N2482)
Статья 64. Особенности размещения коммерческой рекламы и телешопинга (19.02.2015 N3088)
1. Размещение коммерческой рекламы на каналах Общественного вещателя, Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя не допускается в праздничные дни, а также в наилучшее время – в другие дни, за исключением начала конкурсной программы, во время или по окончании естественного интервала в рамках спортивного репортажа, международного фестиваля и конкурса. В случае размещения коммерческой рекламы в начале конкурсной программы, во время или по окончании естественного интервала в рамках спортивного репортажа, международного фестиваля и конкурса объем коммерческой рекламы в течение суток не должен превышать 60 минут, а в течение каждого часа – 12 минут (20%), а во всех остальных случаях объем коммерческой рекламы в течение часа не должен превышать 3 минут (5%). (21.02.2018 N1966)
11. На каналах Общественного вещателя, Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя допускается только спонсорство спортивного репортажа, международного фестиваля/конкурса, развлекательной передачи и сериала. (21.02.2018 N1966)
2. На канале вещателя, кроме специализированных рекламных каналов или (и) каналов телешопинга, коммерческая реклама или (и) телешопинг (Teleshopping Spot) должны размещаться в рекламных паузах таким образом, чтобы их объем в период с 6 до 18 часов не превышал 20% указанного периода, и в период с 18 до 24 часов не превышал 20% указанного периода. Указанное ограничение не распространяется на заявления вещателя, касающиеся собственной или (и) независимой программы, продукции, вытекающей из этой программы либо прямо связанной с ней, спонсорских объявлений и размещения в программе продукта (товаров/услуг), на программы и аудиовизуальные медиауслуги взаимозависимых вещателей и нейтральные рамки, размещаемые между программами и рекламой, или вставками на телешопинг и между индивидуальными рекламными вставками. (22.12.2022 N2482)
3. На канале вещателя, кроме специализированных рекламных каналов или (и) каналов телешопинга, телешопингу (Teleshopping Window) в виде вещательной программы отводится не более 15 минут непрерывно. Телешопинг (Teleshopping Window) должен быть идентифицирован и четко разграничен с другими программами. (19.02.2015 N3088)
31. На канале вещателя, за исключением передачи спортивных мероприятий, состоящей из естественных интервалов, запрещается размещение отдельной коммерческой рекламы и телешопинга. (22.12.2022 N2482)
4.иск. (19.02.2015 N3088)
5. иск. (19.02.2015 N3088)
6. иск. (19.02.2015 N3088)
7. иск. (19.02.2015 N3088)
8. иск. (19.02.2015 N3088)
9. иск. (19.02.2015 N3088)
10. иск. (19.02.2015 N3088)
11. иск. (19.02.2015 N3088)
12. иск. (19.02.2015 N3088)
Статья 65. Социальная реклама (19.02.2015 N3088)
1. Вещатель обязан безвозмездно и недискриминационно уделять предоставляемой с целью размещения в эфире социальной рекламе суммарно не менее 90 секунд в течение 3 часов.
2. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны безвозмездно и недискриминационно отводить представляемой с целью размещения в эфире социальной рекламе суммарно не менее 90 секунд в течение 3 часов, не менее 10 секунд из которых в случае предоставления надлежащего рекламного ролика Общественным вещателем должны отводиться социальной рекламе, связанной с интеграцией Грузии в НАТО и Евросоюз. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинные вещатели обязаны во время избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой ими зоне, предоставлять общественности в виде социальной рекламы информацию об избирательных субъектах и важных избирательных процедурах. Информация должна быть точной и содержать следующие данные: (21.02.2018 N1966)
а) адреса избирательных участков;
б) дату выборов;
в) процедурные избирательные права и обязанности.
Статья 66. Предвыборная реклама (7.03.2014 N2094)
1. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой ими зоне, безвозмездно и недискриминационно отводить в своем эфире не более 60 секунд в течение каждого часа предвыборной рекламе, предоставленной им каждым квалифицированным избирательным субъектом. Общественный вещатель, Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя обязаны кроме квалифицированного избирательного субъекта выделять для размещения предвыборной рекламы всех других партий и избирательных блоков время, которое будет равномерно распределено между указанными субъектами. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (12.06.2015 N3691)
2. Национальный вещатель, осуществляющий общее вещание, обязан в ходе избирательной кампании во время общих выборов не менее чем на 90 секунд в течение каждых 3 часов безвозмездно и недискриминационно размещать в своем эфире предвыборную рекламу, предоставленную ему каждым квалифицированным избирательным субъектом. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (12.06.2015 N3691)
3. Вещатель, кроме вещателей, указанных в пунктах первом и 2 настоящей статьи, обязан безвозмездно размещать предвыборную рекламу в течение последних 30 дней до дня выборов, если в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, он размещает платную предвыборную рекламу избирательного субъекта, предусмотренного пунктом 12 статьи 30 Органического закона Грузии «О политических объединениях граждан». В таком случае он обязан для безвозмездного размещения предвыборной рекламы отвести время, не менее чем втрое превышающее суммарное время распространяемой им вышеуказанной платной предвыборной рекламы, и разместить в течение этого времени недискриминационно, в порядке, установленном статьей 51 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии», предвыборную рекламу, предоставленную ему соответствующими избирательными субъектами. Не допускается добавление неизрасходованного субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени.
1. Общественный вещатель, Аджарское телевидение/радио Общественного вещателя, а также общинный вещатель обязаны в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой ими зоне, безвозмездно и недискриминационно отводить в своем эфире не более 60 секунд в течение каждого часа предвыборной рекламе, предоставленной им каждой уполномоченной партией. Общественный вещатель, Аджарское телевидение/радио Общественного вещателя обязаны выделять для размещения предвыборной рекламы всех других партий, кроме уполномоченной партии, время, которое будет равномерно распределено между указанными избирательными субъектами. Не допускается добавление неизрасходованного избирательным субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
2. Национальный вещатель, осуществляющий общее вещание, обязан в ходе избирательной кампании во время общих выборов не менее чем на 90 секунд в течение каждых 3 часов безвозмездно и недискриминационно размещать в своем эфире предвыборную рекламу, предоставленную ему каждой уполномоченной партией. Не допускается добавление неизрасходованного избирательным субъектом времени впоследствии к другому, отведенному ему времени. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
3. Вещатель (кроме вещателей, указанных в пунктах первом и 2 настоящей статьи) обязан безвозмездно размещать предвыборную рекламу в течение последних 30 дней до дня выборов, если в ходе избирательной кампании, ведущейся в обслуживаемой им зоне, он размещает платную предвыборную рекламу политической партии, участвующей в выборах. В таком случае местный вещатель или кабельный вещатель обязаны отводить не менее чем 7,5 минут в течение каждых 3 часов для безвозмездного размещения предвыборной рекламы и равномерно и недискриминационно размещать в своем эфире предвыборную рекламу, предоставленную им каждой уполномоченной партией, при условии, что в указанный период рекламное время, выделяемое для одного избирательного субъекта, не должно превышать 90 секунд (избирательный субъект может делить указанное время не несколько частей). Не допускается добавление неизрасходованного избирательным субъектом бесплатного рекламного времени впоследствии к другому отведенному ему времени. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
4. Если партии, объединившиеся в избирательный блок, до объединения использовали бесплатное эфирное время, использованное ими бесплатное рекламное время (кроме продолжительности бесплатного рекламного времени партии, числящейся первым номером в блоке) подлежит вычету из продолжительности бесплатного эфирного времени, выделяемого блоку как избирательному субъекту, после создания блока. Искл. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
5.Обязательство по предоставлению бесплатного рекламного времени, предусмотренного настоящей статьей, во время промежуточных выборов распространяется только на местного вещателя.
6. Политическая/предвыборная реклама должна сопровождаться сурдопереводом, обеспечение которого является обязательством лица, предоставляющего рекламу.
7. Для целей настоящей статьи квалифицированным избирательным субъектом признается квалифицированный избирательный субъект, определенный статьей 51 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии. Искл. (2.07.2020 N6727, ввести в действие с обретением полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года.)
Статья 661. Недопустимость финансирования вещателя (12.07.2013 N833)
1. Запрещаются финансирование вещателя административными органами, политическими партиями, должностными лицами и публичными служащими, а также закупка его услуг и прямое или косвенное финансирование или софинансирование подготовки или (и) передачи в эфир программ вещателя, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3–5 настоящей статьи, а также случаев финансирования или софинансирования административными органами образовательных, культурных программ вещателя, программ, касающихся охраны общественной безопасности и правопорядка. (22.12.2022 N2482)
2. Административный орган правомочен закупать услуги вещателя в целях размещения социальной рекламы или (и) распространения важной для общественности информации вне минимального предела продолжительности времени, определенного статьей 65 настоящего Закона для размещения социальной рекламы, и только в случае, если это предусмотрено отдельной статьей его бюджета. В таком случае, если административный орган является закупающей организацией в соответствии с Законом Грузии «О государственных закупках», закупка осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О государственных закупках».(31.10.2014 N2759)
2. Административный орган правомочен закупать услуги вещателя в целях размещения социальной рекламы или (и) распространения важной для общественности информации вне минимального предела продолжительности времени, определенного статьей 65 настоящего Закона для размещения социальной рекламы, и только в случае, если это предусмотрено отдельной статьей его бюджета. В таком случае, если административный орган является закупающей организацией в соответствии с Законом Грузии «О публичных закупках», закупка осуществляется в порядке, установленном Законом Грузии «О публичных закупках». (9.02.2023 N2550, ввести в действие с 1 января 2025 года.)
21. В случае недостижения согласия между административным органом и вещателем по поводу того, является ли предоставленный административным органом вещателю материал социальной рекламой или (и) содержит ли он важную для общественности информацию, спор разрешает Комиссия в 10-дневный срок после подачи одной из сторон соответствующего заявления в порядке, установленном Общим административным кодексом Грузии. (31.10.2014 N2759)
3. Избирательная администрация правомочна приобретать услуги вещателя только для подготовки или (и) передачи в эфир информации, предусмотренной избирательным законодательством.
4. Университетское вещание, осуществляемое высшим образовательным учреждением, финансируется за счет собственных средств, в том числе из доходов, полученных от экономической деятельности. (3.05.2019 N4547)
5. Административный орган правомочен финансировать дополнительные расходы, понесенные вещателем на адаптацию телевизионной развлекательной/познавательной передачи для лиц с ограниченными возможностями, после выхода в эфир указанной передачи. В таком случае вещатель должен представить административному органу и Комиссии отчет о дополнительных расходах на адаптацию передачи для лиц с ограниченными возможностями, к которому должны быть приобщены соответствующие первичные финансовые документы (инвойс, приемо-сдаточный акт, договор и т.д.). Комиссия должна осуществить мониторинг и подтвердить, что выпущенная в эфир телевизионная развлекательная/познавательная передача соответствовала руководящим правилам подготовки и размещения передач для лиц с ограниченными возможностями на языке жестов, с субтитрами и аудиодескрипцией. (22.12.2022 N2482)
Статья 67. Недопустимость спонсорства
1. Административный орган, член коллегиального административного органа или публичный служащий, политическая партия, лидер или должностное лицо политической партии, коалиция или блок политических партий и другие избирательные субъекты не могут являться спонсорами программы. (12.07.2013 N833)
2. Физическое или юридическое лицо, основная деятельность которого - производство товаров либо оказание услуг, рекламирование которых запрещено Законом Грузии "О рекламе", не может быть спонсором программы.
3. При спонсорстве не допускается прямой призыв к приобретению, поставке и потреблению товаров/услуг путем специальной ссылки на эти товары или (и) услуги. (19.02.2015 N3088)
Статья 68. Идентификация программы, финансируемой спонсором (19.02.2015 N3088)
В программе, частично или полностью финансируемой спонсором, дается четкая ссылка на спонсора с указанием его имени, товарного или иного идентифицирующего знака в начале, в ходе или (и) конце программы.
Статья 69. Запрещение влияния спонсора и поставщика рекламы на содержание и продолжительность программы
1. Спонсору или поставщику рекламы запрещается влиять на содержание и продолжительность финансируемой ими программы или вмешиваться в редакционную независимость и ответственность поставщика медиауслуг. (22.12.2022 N2482)
2. Запрещается спонсорство следующих программ: (19.02.2015 N3088)
а) программ новостей (кроме спортивного обозрения и прогноза погоды, если они передаются в виде автономных частей программы);
б) программ по политическим вопросам;
в) программ о правах потребителей, предвыборных программ или программ, непосредственно связанных с избирательной кампанией.
Статья 691. Размещение в программе продукта (товаров/услуг) (22.12.2022 N2482)
1. Допускается размещение в программе продукта (товаров/услуг), кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Запрещается размещение продукта:
а) в новостных программах;
б) в программах о правах потребителей;
в) в религиозных программах;
г) в детских программах.
3. Продукт (товары/услуги) должен размещаться в программе так, чтобы исключались:
а) его влияние на содержание программы и ее размещение в расписании программ – в случае с вещанием или размещение в каталоге – в случае с аудиовизуальными медиауслугами по вызову, в том числе, – редакционную независимость и ответственность поставщика медиауслуг;
б) прямой призыв приобрести продукт;
в) преувеличение значения продукта.
4. Размещение в программе продукта (товаров/услуг) должно быть четко идентифицировано. В начале и конце программы, а также после каждой рекламной вставки или иного перерыва, в которых размещается продукт (товары/услуги), это должно быть четко указано. Данное требование не распространяется на независимые программы, размещаемые вещателем в вещательной сети или (и) поставщиком аудиовизуальных медиауслуг по вызову – в рамках своих услуг.
5. Запрещается размещение в программе медикаментов и лечебных средств, отпускаемых по рецепту.
6. Не допускается размещение в программе продукта, рекламирование которого запрещено Законом Грузии «О рекламе».
Глава IХ.
Подотчетность и санкции
Статья 70. Подотчетность (22.12.2022 N2482)
1. Поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать соответствие законодательству Грузии и условиям лицензии/авторизации передаваемых/распространяемых ими программ, рекламы, информации о спонсорах. Поставщики услуг платформы для обмена видео обязаны осуществлять мероприятия, предусмотренные настоящим Законом, позволяющие им обеспечивать соответствие законодательству Грузии распространяемых ими программ, видеороликов, генерированных потребителем, и аудиовизуальной рекламной коммуникации. (30.06.2023 N3448)
2. Надзор и контроль соответствия деятельности поставщика медиауслуг и услуг платформы для обмена видео законодательству Грузии осуществляет только Комиссия, кроме надзора и контроля, осуществляемого налоговыми и правоохранительными органами в пределах их полномочий.
3. Национальный вещатель обязан вести бухгалтерский учет и финансовую отчетность в соответствии с Законом Грузии «О бухгалтерском учете, отчетности и аудите». Бухгалтерский учет и финансовая отчетность должны соответствовать Международным стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
4. Авторизованное лицо/владелец лицензии обязан до 1 мая каждого года представлять Комиссии и публиковать на своей официальной веб-странице отчет за истекший год, касающийся исполнения требований законодательства Грузии, условий авторизации/лицензии, требований Кодекса поведения и источников финансирования. К отчету должно прилагаться заключение аудита.
5. Национальный вещатель обязан до 1 мая каждого года предоставлять Комиссии информацию о своих активах и пассивах за истекший год, а также инвестициях, осуществленных в истекшем году (с указанием их размеров и инвесторов).
6. Комиссия устанавливает электронные формы отчетности, осуществляемой поставщиками медиауслуг и поставщиками услуг платформы для обмена видео. В электронной форме отчетности поставщиков медиауслуг, помимо другой информации, определенной настоящим Законом, должна быть предусмотрена информация об источниках финансирования поставщика медиауслуг, в том числе – о доходах, полученных по отдельности от рекламы, спонсорства, телешопинга и пожертвований, поступивших от поставщика аудиовизуальных медиауслуг или любых других лиц. В указанной форме отчетности должна быть предусмотрена также информация об услугах, оказываемых поставщику медиауслуг, в том числе, платных или бесплатных услугах, оказанных его владельцем или любыми другими лицами. В электронной форме отчетности поставщика услуг платформы для обмена видео должны отражаться данные об услугах, оказываемых поставщиком услуг платформы для обмена видео, полученных им доходах, осуществлении им мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, и другая информация, определенная Комиссией. Поставщики медиауслуг, поставщики услуг платформы для обмена видео обязаны в период до 15 числа месяца, следующего за окончанием каждого квартала, представлять Комиссии соответствующие электронные формы отчетности. (30.06.2023 N3448)
7. Комиссия в течение 7 дней после получения публикует установленные пунктом 6 настоящей статьи формы отчетности, заполненные поставщиками медиауслуг и услуг платформы для обмена видео.
8. Комиссия предает огласке данные о лице, стоимость размещенных которым в последние 3 месяца у поставщиков медиауслуг и услуг платформы для обмена видео рекламы или телешопинга, осуществленного спонсорства или оказанных услуг или объем осуществленных которым пожертвований превысили семь тысяч лари.
9. Комиссия правомочна истребовать, а поставщики медиауслуг и услуг платформы для обмена видео обязаны полностью и в определенный срок предоставлять Комиссии требуемую информацию о своей деятельности, касающуюся выполнения задач и функций, определенных настоящим Законом и нормативными актами Комиссии, в том числе, – об исполнении законодательства Грузии, условий лицензии/авторизации, требований Кодекса поведения, а также документацию, подтверждающую соблюдение требований, установленных законодательством Грузии об авторских и смежных правах. Представление Комиссии недостоверной или неполной информации считается непредставлением информации. Поставщики медиауслуг и услуг платформы для обмена видео должны предоставить Комиссии требуемую информацию в 15-дневный срок после требования, если Комиссией не установлен иной срок. Комиссия правомочна в случае невыполнения требований законодательства Грузии и условий лицензии/авторизации применять санкции, установленные законодательством Грузии.
10. В ведомственном реестре Комиссии отражается информация о критериях, согласно которым на поставщика медиауслуг и услуг платформы для обмена видео распространяется юрисдикция, предусмотренная статьей первой настоящего Закона. Поставщик медиауслуг и услуг платформы для обмена видео о любых изменениях, могущих повлиять на определение компетенции, предусмотренной статьей первой настоящего Закона, должны сообщать Комиссии не позднее месячного срока со дня осуществления изменения.
Статья 71. Санкции
(20.09.2019 N5021, ввести в действие с 1 сентября 2020 года.) (21.05.2020 N5921)
1. В случае нарушения поставщиком медиауслуг или поставщиком услуг платформы для обмена видео законодательства Грузии, неисполнения решений Комиссии или нарушения условий лицензии/авторизации Комиссия обязана рассмотреть соответствующий вопрос. В случае подтверждения факта нарушения Комиссия правомочна письменно предупредить нарушителя. Целью применения Комиссией санкции должно быть устранение или превенция нарушения. Комиссия определяет нарушителю разумный срок для устранения нарушения или осуществления мероприятий по превенции нарушения. (30.06.2023 N3448)
2. искл. (30.06.2023 N3448)
3. Комиссия обязана налагать штраф на поставщика медиауслуг и услуг платформы для обмена видео, если они в срок, указанный в предупреждении, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, не устранили нарушение, указанное в предупреждении, или не выполнили решение Комиссии, а также в случае совершения ими нового нарушения в течение года после получения указанного предупреждения. (22.12.2022 N2482)
4. искл. (30.06.2023 N3448)
5. Только Комиссия имеет право приостанавливать действие лицензии/авторизации или отменять лицензию/авторизацию.
(Признать утратившей силу нормативное содержание пунктов 4 и 5 статьи 71 Закона Грузии «О вещании», которое предусматривает возможность наложения на вещателя санкции за передачу в прямом эфире информации/ материалов, которые могут причинить вред несовершеннолетнему в условиях, когда вещатель, несмотря на все возможные меры предосторожности, принимаемые в соответствующих обстоятельствах, не предвидел и не мог предвидеть возможность попадания подобных материалов в эфир. Решение Конституционного Суда Грузии от 22.02.2023, №1/1/1537)
6. искл. (30.06.2023 N3448)
7. Решение Комиссии о предупреждении, наложении штрафа, приостановлении действия лицензии/авторизации или отмене лицензии/авторизации может быть обжаловано в суде в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом Грузии. Владелец лицензии/авторизованное лицо правомочно требовать возмещения вреда ввиду неправомерного приостановления действия лицензии/авторизации или неправомерной отмены лицензии/авторизации. Размер возмещения устанавливается судом.
Статья 72. Размер и порядок уплаты штрафа (22.12.2022 N2482)
1. В случае, предусмотренном статьей 71 настоящего Закона, Комиссия правомочна налагать на нарушителя штраф в размере не более 0,5 процента его годового дохода, но не менее 2500 лари.
2. В случае продолжения поставщиком медиауслуг или услуг платформы для обмена видео после наложения на него штрафа нарушения длящегося характера или (и) совершения в течение года после наложения штрафа нового нарушения однократного характера Комиссия правомочна наложить на нарушителя штраф в размере не более 1 процента его годового дохода, но не менее 5000 лари, либо начать публичное административное производство в целях приостановления действия лицензии/авторизации.
3. В случае продолжения поставщиком медиауслуг или услуг платформы для обмена видео после повторного наложения штрафа нарушения длящегося характера или (и) совершения им каждого нового нарушения однократного характера после повторного наложения штрафа, но в течение года после первого наложения штрафа Комиссия правомочна налагать на нарушителя штраф в размере не более 3 процентов его годового дохода, но не менее 10 000 лари, либо начать публичное административное производство для приостановления действия лицензии/авторизации.
4. О решении по поводу наложения штрафа с указанием мотивов и оснований в течение 7-дневного срока после принятия решения письменно извещается поставщик медиауслуг или услуг платформы для обмена видео.
5. Штраф должен быть уплачен в течение месячного срока после вручения поставщику медиауслуг или услуг платформы для обмена видео решения о наложении штрафа.
6. В случае неисполнения поставщиком медиауслуг или услуг платформы для обмена видео решения о наложении штрафа исполнение решения обеспечивает юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства юстиции Грузии, – Национальное исполнительное бюро. Сумма штрафа зачисляется в государственный бюджет Грузии.
Статья 73. Приостановление действия лицензии
1. Приостановление действия лицензии означает запрет на деятельность, разрешенную лицензией, до возобновления действия лицензии.
2. Комиссия рассматривает вопрос о приостановлении действия лицензии, если владелец лицензии нарушает требования законодательства Грузии или лицензионные условия и в отношении него за это нарушение уже применены санкции в виде письменного предупреждения и штрафа. (29.12.2006 N4319)
3. Приостановление действия лицензии производится до устранения нарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, но не более чем на 3 месяца со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.
4. О решении о приостановлении действия лицензии с указанием мотивов и оснований владельцу лицензии сообщается в письменной форме в 7-дневный срок после принятия решения.
5. После устранения нарушения, из-за которого было приостановлено действие лицензии, действие лицензии возобновляется по решению Комиссии, на основании заявления владельца лицензии.
Статья 74. Отмена лицензии
1. Основания отмены лицензии:
а) требование владельца лицензии;
б) смерть (ликвидация) владельца лицензии;
в) прекращение владельцем лицензии деятельности, определенной лицензией, на срок более 3 месяцев подряд в течение года или в течение 120 дней одного года;
г) истечение срока приостановления действия лицензии, если владелец лицензии в этот срок не устранит нарушения, указанного Комиссией;
д) деятельность, определенная лицензией, не начата в сроки, установленные решением Комиссии.
2. Только Комиссия имеет право отменить лицензию.
3. В случае истечения срока действия лицензии лицензия считается отмененной.
4. О решении об отмене лицензии владельцу лицензии сообщается в письменной форме в течение 7 рабочих дней.
Глава Х.
Пользование радиочастотами
(28.12.2005 N2565)
Статья 75. Пользование радиочастотами (28.12.2005 N2565)
1. Для владельцев лицензии на частное или(и) общинное вещание, осуществляющих эфирное вещание, вещательные частоты (каналы) определяются лицензией на частное или(и) общинное вещание.
2. Комиссия предоставляет вещателю радиочастоты для использования по вспомогательному технологическому назначению на срок осуществления вещания. Вещатель (за исключением Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя) вносит плату за пользование радиочастотным спектром для получения права на пользование радиочастотным спектром с целью использования радиочастотного спектра по вспомогательному техническому назначению. Во время приостановления и возобновления действия лицензии/авторизации соответственно должно приостанавливаться и возобновляться также и использование радиочастот, предоставленных Комиссией. (23.12.2017 N1928, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
3. искл. (23.12.2017 N1928, ввести в действие с 1 марта 2018 года.)
4. Пользование радиочастотным спектром без лицензии или присвоения запрещается и наказывается в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях.
Глава ХI.
Переходные и заключительные положения
Статья 76. Переходные и заключительные положения
1. Члены Комиссии, назначенные к моменту вступления в действие настоящего Закона, сохраняют за собой полномочия на срок, на который они назначены. Остальные члены Комиссии назначаются в порядке, установленном настоящим Законом, с вводом в действие настоящего Закона.
2. Комиссии до 1 января 2009 года принять Кодекс поведения. (27.06.2008 N66)
3. (29.12.2006 N4319)
4. Комиссии в течение 2 лет после вступления в действие настоящего Закона обеспечить соответствие своих нормативных актов настоящему Закону.
5. С момента ввода в действие настоящего Закона до назначения членов попечительского совета общественного вещателя осуществить реорганизацию юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии" в общественного вещателя. Правительству Грузии в течение одного месяца после ввода в действие настоящего Закона обеспечить передачу государственного имущества, находящегося в пользовании юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии", в собственность общественного вещателя.
6. Правительству Грузии в течение месяца после ввода в действие настоящего Закона обеспечить передачу в собственность общественного вещателя технических средств, имеющихся на балансе ООО "Телерадиоцентр Грузии", которые будут обеспечивать распространение телевизионных программ и радиопрограмм только юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии".
7. ООО "Телерадиоцентр Грузии" обеспечить недискриминационный, равноправный и прямой допуск общественного вещателя и всех владельцев лицензии в сфере вещания к каждому свободному элементу имеющихся у него технических средств и услуг по недискриминационному тарифу, ориентированному на расход. Споры, возникающие ввиду невыполнения данных условий, рассматриваются Комиссией.
8. Первоначальный подбор кандидатов в члены попечительского совета провести с соблюдением процедур настоящего Закона. В течение трех месяцев после ввода в действие настоящего Закона объявляется конкурс на основании распоряжения Президента Грузии.
9. В 2005 году Президент Грузии согласно пункту 10 статьи 9 и пункту 7 статьи 25 настоящего Закона представляет Парламенту Грузии на каждую вакантную должность соответственно не менее 2 кандидатур в члены Комиссии и не менее 2 кандидатур в члены попечительского совета.
91. Требования пункта 13 статьи 9 и пункта 3 статьи 26 настоящего Закона не распространяются на проводимые в 2005 году процедуры подбора кандидатов в члены Комиссии и члены попечительского совета. Если не удастся в соответствии со статьями 9, 25 и 26 и пунктом 8 статьи 76 настоящего Закона восполнить все вакантные должности членов Комиссии и членов попечительского совета, Президент Грузии правомочен в 50-дневный срок представить Парламенту Грузии кандидатуры из списка кандидатов, которые были выдвинуты и которыми была внесена заявка на участие в конкурсе, объявленном в соответствии с пунктами первым и 8 настоящей статьи. Вместе с тем может быть представлен любой кандидат, кроме лица, имевшего в ходе голосования при первоначальном представлении в Парламент большее число противников, чем сторонников. В случае представления в соответствии с настоящим пунктом согласие на назначение кандидата считается полученным, если он наберет большее число голосов, чем другие кандидаты, но не менее одной трети полного состава Парламента. (20.05.2005 N1475)
10. Между членами попечительского совета, назначенными после ввода в действие настоящего Закона, проводится жеребьёвка, в результате которой срок полномочий членов попечительского совета определяется таким образом, чтобы срок полномочий одной трети состава попечительского совета составил 2 года, одной трети - 4 года и одной трети - 6 лет.
11. Комиссии до первого июля 2006 года принять постановление о зональном делении местного вещания. (28.12.2005 N2565)
12. Комиссии в течение года после ввода в действие настоящего Закона осуществить модификацию выданных лицензий в целях обеспечения их соответствия законодательству, в том числе в связи с обязательствами вещателя.
13. Комиссии в течение 2 лет после ввода в действие настоящего Закона осуществить модификацию лицензий, зона действия которых меньше зоны действия, определенной постановлением Комиссии о зональном делении местного вещания.
14. Запрет, предусмотренный пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона, на модификацию лицензии, влекущую изменение величины зоны действия, ввести в силу после выполнения обязательств, определённых пунктом 11 статьи 76 настоящего Закона.
15. Обязательства по размещению и продолжительности рекламы и телешопинга, определенные подпунктами "г" и "д" пункта 4 статьи 64, пунктами 8, 9 и 10, пунктом первым статьи 65 и пунктом первым статьи 66 настоящего Закона, в отношении владельцев лицензий на частное и общинное вещание вступают в силу после 5 лет с ввода в действие настоящего Закона. В случае возникновения противоречий между настоящим Законом и Законом Грузии "О рекламе" в отношении общественного вещателя применяются положения настоящего Закона.
16. Парламенту Грузии в течение года после ввода в действие настоящего Закона обеспечить соответствие Закона Грузии "О рекламе" настоящему Закону.
17. Правительству Грузии до 1 января 2011 года в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществлять приватизацию доли государства в имеющих лицензию в сфере вещания юридических лицах частного права, созданных с участием доли государства, или ликвидацию соответствующих юридических лиц. (26.12.2008 №889)
18. В течение 6 месяцев после ввода в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Грузии, произвести реорганизацию юридических лиц публичного права, осуществляющих телерадиовещание (кроме юридического лица публичного права "Телевидение и радиовещание Грузии" и Государственного телевидения Аджарской Автономной Республики), в юридические лица частного права, а в течение следующих 6 месяцев - приватизацию государственной доли в уставном капитале.
19. Правительству Грузии не позднее 1 ноября 2011 года подготовить предложения по поводу реорганизации государственного телевидения Аджарской автономной республики. (8.04.2011 N4525)
20. С момента ввода в действие настоящего Закона до 1 января 2006 года финансирование общественного вещания осуществлять в соответствии с Законом Грузии "О Государственном бюджете Грузии на 2005 год".
21. (25.12.2009 N2471)
22. В течение 5 лет после ввода в действие настоящего Закона вместо не менее 90-процентного ограничения населения, установленного подпунктами "а" и "з" статьи 2, пунктом 2 статьи 40 и пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона, действует не менее 70-процентное ограничение населения.
23. (29.12.2006 N4319)
24. Если настоящим Законом в сфере вещания установлены порядок выдачи лицензий и осуществления проверки выполнения лицензионных условий, а также форма или(и) мера ответственности, отличные от определенных Законом Грузии "О лицензиях и разрешениях", применяется настоящий Закон. (28.12.2005 N2565)
25.(22.05.2012 N6256)
26. Изменить радиочастоту, предоставленную Комиссией на основании лицензии или(и) присвоенную по решению Комиссии, в срок действия лицензии или(и) в срок, определенный решением Комиссии, возможно по согласованию с владельцем лицензии. В случае, если в результате изменения радиочастоты лицу был причинен вред, размер компенсации за причиненный вред определяется на основании независимого аудиторского заключения, а условия и форма выплаты - на основе взаимной согласованности, Комиссией. (28.12.2005 N2565)
27. Выполнение требований, предусмотренных пунктом первым статьи 14 настоящего Закона, вещателям обеспечить до 1 июля 2007 года. (29.12.2006 N4319)
28. Комиссии принять до 1 сентября 2009 года постановление, предусмотренное статьей 511 настоящего Закона. (31.07.2009 N1555)
29. Владельцы лицензии в сфере вещания обязаны не позднее 1 января 2012 года обеспечить удовлетворение требований, предусмотренных настоящим Законом, и подачу Комиссии декларации соответствия, а также опубликование декларации соответствия при помощи Интернета на собственной веб-странице. (8.04.2011 N4525)
30. Для вещателя, срок действия лицензии на эфирное телевещание которого истекает до 17 июня 2015 года, срок действия указанной лицензии в порядке простого административного производства продлевается до перехода в Грузии на цифровое наземное телевизионное вещание – 17 июня 2015 года, по решению Комиссии. В таком случае вещатель уплачивает лицензионный сбор, а также начальный размер лицензионного платежа, установленного на момент продления срока действия лицензии, прямо пропорционально сроку действия лицензии. (7.03.2014 N2092)
31. Указание спонсора в предусмотренной статьей 68 настоящего Закона программе, частично или полностью финансируемой спонсором и в заявлении вещателя, касающемся собственной или (и) независимой программы, должно быть кратким и не превышать 4 минут в течение вещательного часа. (19.02.2015 N3088)
32. Программа новостей, предусмотренная пунктом 13 статьи 63 настоящего Закона, может прерываться рекламой или телешопингом не чаще чем раз в 15 минут. (19.02.2015 N3088)
33. Комиссии до 15 января 2016 года установить руководящие рекомендации, касающиеся указания спонсора в соответствии с Директивой № 2010/13/EU Европейского парламента и Союза о координации некоторых положений, предусмотренных законами, регуляциями или административными актами государств-членов относительно обеспечения аудиовизуальных медиа-услуг от 10 марта 2010 года и с учетом практики, существующей в государствах-членах Евросоюза. (19.02.2015 N3088)
34. Действие лицензии, срок действия которой, продленный в соответствии со статьей 39 настоящего Закона, истекает до 31 декабря 2025 года, продлить без взимания платы до 31 декабря 2026 года решением, принятым Комиссией в порядке простого административного производства. В таком случае владелец лицензии за месяц до истечения срока действия лицензии должен обратиться в Комиссию с заявлением о продлении срока действия лицензии. (16.11.2021 N1017)
35. До 1 января 2025 года Комиссии установить порядок подготовки и размещения программы, адаптированной для лиц с ограниченными возможностями (с аудиодескрипцией, телетекстовыми услугами, субтитрами и языком жестов). (22.12.2022 N2482)
36. Поставщик медиауслуг и лицо, авторизованное на транзит вещания, до 1 января 2029 года обязаны обеспечить равный доступ лиц с ограниченными возможностями к размещенным программам. (22.12.2022 N2482)
37. Комиссии до 1 июля 2024 года принять Кодекс поведения поставщиков аудиовизуальных медиауслуг по вызову и поставщиков услуг платформы для обмена видео. До принятия указанного акта не действуют обязательства, предусмотренные статьей 14 настоящего Закона, для поставщиков аудиовизуальных медиауслуг по вызову, и обязательства по осуществлению мероприятий, предусмотренных статьей 456 настоящего Закона, – для поставщиков услуг платформы для обмена видео. (30.06.2023 N3448)
38. Комиссии до 1 июля 2024 года разработать руководящие указания по определению поставщика аудиовизуальных медиауслуг с низким доходом или (и) малочисленной аудиторией с целью освобождения от обязательства, касающегося продукции европейского производства. До разработки указанных руководящих указаний на поставщика аудиовизуальных медиауслуг по вызову распространяется обязательство, связанное с продукцией европейского производства. (30.06.2023 N3448)
39. искл . (30.06.2023 N3448)
40. Комиссии до 1 июля 2024 года установить порядок длящегося и прогрессирующего доступа лиц с ограниченными возможностями к медиауслугам и функционирования онлайн-портала о доступе лиц с ограниченными возможностями к аудиовизуальным медиауслугам. (30.06.2023 N3448)
41. искл . (30.06.2023 N3448)
Статья 761 Временный порядок проведения предвыборных дебатов, размещения предвыборной рекламы и регулирования возложения ответственности на вещателя до обретения полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года
(2.07.2020 N6727)
1. При проведении предвыборных дебатов до обретения полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года, применяется статья 55 настоящего Закона, если статьями 185 и 186 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии» не установлено иное.
2. При размещении предвыборной рекламы до обретения полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года, применяется статья 66 настоящего Закона, если статьями 185 и 186 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии» не установлено иное.
3. Случаи возложения ответственности на вещателя до обретения полных полномочий Парламентом Грузии, избранным в результате выборов Парламента Грузии 26 октября 2024 года, определяются статьей 191 Органического закона Грузии «Избирательный кодекс Грузии».
Статья 762. Размер финансирования до 1 января 2026 года Аджарского телевидения и радио Общественного Вещателя (3.07.2023 N3461)
1. С момента введения в действие настоящей статьи и до 1 января 2024 года Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя финансируется из бюджета Общественного вещателя, на сумму, равную числу, полученному путем деления на 365 произведения 16 процентов бюджета Общественного вещателя на 2023 год и количества дней, оставшихся со дня введения настоящей статьи в действие и до 1 января 2024 года. Надлежащим руководящим органам Общественного вещателя и Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя после введения в действие настоящей статьи осуществить мероприятия, предусмотренные настоящим Законом для обеспечения финансирования Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя суммой в размере, установленном настоящим пунктом, и внесения с указанной целью надлежащего изменения в бюджет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя на 2023 год.
2. С 1 января 2024 года до 1 января 2025 года Аджарское телевидение и радио Общественного вещателя финансируется из бюджета Общественного вещателя в размере 16 процентов указанного бюджета, а с 1 января 2025 года до 1 января 2026 года – из бюджета Общественного вещателя в размере 17 процентов указанного бюджета. Выделенная сумма после утверждения указанного бюджета будет зачислена на счет Аджарского телевидения и радио Общественного вещателя. (15.12.2023 N4025)
Статья 763. Размер финансирования Общественного вещателя из государственного бюджета Грузии до 1 января 2026 года
(15.12.2023 N4025, ввести в действие с 1 января 2024 года.)
1. Основным источником финансирования Общественного вещателя является государственный бюджет Грузии. Бюджет Общественного вещателя на 2024 и 2025 планируемые бюджетные годы финансируется из государственного бюджета Грузии в полном размере ассигнований, утвержденных Законом Грузии о государственном бюджете Грузии за предыдущий год. Финансирование, предусмотренное Законом о государственном бюджете Грузии на соответствующий год, зачисляется Общественному вещателю в полном объеме, до завершения бюджетного года в соответствии с квартальной росписью, определенной в порядке, установленном законодательством Грузии.
2. Полный размер ассигнований, утвержденных Законом Грузии о государственном бюджете Грузии, в соответствии с пунктом первым настоящей статьи не учитывается в случае сокращения по сравнению с предыдущим годом размера финансирования, определенного пунктами 5 и 51 статьи 33 настоящего Закона.
Статья 77. Ввод Закона в действие
1. Настоящий Закон, кроме пунктов 2-4 статьи 33 и статьи 71, ввести в действие по опубликовании.
2. Пункты 2-4 статьи 33 настоящего Закона ввести в действие с вступлением в силу законодательных актов, определяющих налоговую ставку общественного вещателя и порядок её уплаты.
3. Статью 71 настоящего Закона ввести в действие на 15-й день после опубликования.
4. Пункт 31 статьи 76 настоящего Закона действует до 15 января 2016 года.(19.02.2015 N3088)
5. Пункт 32 статьи 76 настоящего Закона действует до 15 января 2017 года.(19.02.2015 N3088)
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
23 декабря 2004 года
№ 780-вс
დოკუმენტის კომენტარები