შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ

კონსოლიდირებული ვერსია (საბოლოო)

საქართველოს კანონი

 

შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ

 

თავი I. ძირითადი ნაწილი

    მუხლი 1

შეკრებებისა და მანიფესტაციების ჩატარების წესს განსაზღვრავს საქართველოს კონსტიტუცი , საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო  ნორმატიულ  აქტები.

საქართველოს 2004 წლის 24 თებერვლის კანონი №3401 - სსმ I, №5, 04.03.2004 წ., მუხ.16
საქართველოს 2006 წლის 29 დეკემბრის კანონი №4266 - სსმ I, №51, 31.12.2006 წ., მუხ.451
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

    მუხლი 2

1. ეს კანონი აწესრიგებს პირების მიერ საქართველოს კონსტიტუციით აღიარებული უფლების განხორციელებას − წინასწარი ნებართვის გარეშე შეიკრიბონ საჯაროდ და უიარაღოდ, როგორც ჭერქვეშ, ისე გარეთ.

2. ამ მუხლის  პირველ პუნქტში აღნიშნული უფლება არ ვრცელდება  იმ პირებზე, რომლებიც არიან თავდაცვის ძალების ან სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელი ორგანოს შემადგენლობაში.

3. ამ კანონით აღიარებული და დაცული უფლებების შეზღუდვა უნდა იყოს: 

ა) საქართველოს კონსტიტუციის მე-17 მუხლის მე-5 პუნქტით დაცული სიკეთეების მიღწევისაკენ მიმართული;

ბ) კანონით გათვალისწინებული;

გ)  დემოკრატიული საზოგადოებისათვის აუცილებელი;

დ) არადისკრიმინაციული;

ე) პროპორციულად შემზღუდველი;

ვ) ისეთი, რომ შეზღუდვით დაცული სიკეთე აღემატებოდეს შეზღუდვით მიყენებულ ზიანს.

4. შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზატორები და სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები ვალდებული არიან, ხელი არ შეუშალონ პროფესიულ საქმიანობაში მაიდენტიფიცირებელი ნიშნის მქონე ჟურნალისტებს, რომლებიც აშუქებენ შეკრებას ან მანიფესტაციას. პასუხისმგებლობა ჟურნალისტისთვის პროფესიულ საქმიანობაში უკანონოდ ხელის შეშლისთვის განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2018 წლის 5 სექტემბრის კანონი №3395 – ვებგვერდი, 26.09.2018წ.

    მუხლი 3

ამ კანონის მიზნებისათვის :

ა) „შეკრება“ არის მოქალაქეთა ჯგუფის შეკრება ჭერქვეშ ან გარეთ, მიტინგი საზოგადოებრივი თავშეყრის ადგილებში, სოლიდარობის ან პროტესტის გამოხატვის მიზნით;

ბ) „მანიფესტაცია“ არის მოქალაქეთა დემონსტრაცია, მასობრივი საჯარო გამოსვლა, ქუჩაში მსვლელობა სოლიდარობის ან პროტესტის გამოხატვის მიზნით, ან მსვლელობა პლაკატების, ლოზუნგების, ტრანსპარანტების და სხვა სახვითი საშუალებების გამოყენებით;

გ) „მარწმუნებელი“ არის შეკრების ან მანიფესტაციის ინიციატორი;

დ) „რწმუნებული“ არის შეკრების ან მანიფესტაციის ინიციატორის მიერ ნდობით აღჭურვილი პირი;

ე) „ორგანიზატორი“ არის შეკრების ან მანიფესტაციის ინიციატორის მიერ აქციის ორგანიზების ხელმძღვანელობისთვის გამოყოფილი პირი;

ვ) „პასუხისმგებელი პირები“ არიან შეკრების ან მანიფესტაციის რწმუნებული და ორგანიზატორი;

ზ) უფლებამოსილი წარმომადგენელი არის მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს მიერ ამ კანონით გათვალისწინებული ამოცანების შესასრულებლად გამოყოფილი პირი;

თ) „შეზღუდვის პროპორციულობა“ არის საქართველოს კონსტიტუციის მე-17 მუხლის მე-5 პუნქტით დაცული სიკეთეების შესაბამისი შეზღუდვა, რომელიც ამ მიზნის მიღწევის ყველაზე ეფექტიანი და ყველაზე ნაკლებად შემზღუდველი საშუალებაა. უფრო მკაცრი ზომები გამოყენებული უნდა იქნეს მხოლოდ მაშინ, როდესაც საქართველოს კონსტიტუციის მე-17 მუხლის მე-5 პუნქტით დაცული სიკეთეების მიღწევა სხვაგვარად შეუძლებელია;

ი) თავდაცვის ძალების ან სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელი ორგანოს შემადგენლობაში მყოფ პირად ითვლება:

ი.ა) საქართველოს პროკურატურის მუშაკი (გარდა შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა);

ი.ბ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსამსახურე;

ი.გ) საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურის თანამშრომელი;

ი.დ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს გენერალური ინსპექციის მოსამსახურე;

ი.ე) (ამოღებულია - 29.11.2019, №5405);

ი.ვ)  საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − აღსრულების ეროვნული ბიუროს აღსრულების პოლიციელი;

ი.ზ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურე;

ი.თ) საქართველოს თავდაცვის ძალების მოსამსახურე;

ი.ი) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მოსამსახურე;

ი.კ) საქართველოს დაზვერვის სამსახურის მოსამსახურე;

ი.ლ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელი;

ი.მ) (ამოღებულია - 22.12.2018, №4099);

ი.ნ) საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დეპარტამენტის მოსამსახურე;

ი.ო) ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს აპარატის მოსამსახურე;

ი.პ) სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის თანამშრომელი.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2011 წლის 18 აპრილის გადაწყვეტილება №2/482,483,487,502 - ვებგვერდი, 27.04.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2018 წლის 5 სექტემბრის კანონი №3395 – ვებგვერდი, 26.09.2018წ.
საქართველოს 2018 წლის 22  დეკემბრის კანონი №4099 – ვებგვერდი, 28.12.2018წ.
საქართველოს 2019 წლის 2 აპრილის კანონი №4408 – ვებგვერდი, 08.04.2019წ.
საქართველოს 2019 წლის 29 ნოემბრის კანონი №5405 – ვებგვერდი, 10.12.2019წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.
საქართველოს 2022 წლის 30 ნოემბრის კანონი №2200 – ვებგვერდი, 15.12.2022წ.
საქართველოს 2023 წლის 15 დეკემბრის კანონი №3993 – ვებგვერდი, 26.12.2023წ.

   მუხლი 4 . (ამოღებულია)

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

   მუხლი 5

1. ამ კანონით გათვალისწინებულია მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს წინასწარი გაფრთხილების აუცილებლობა, თუ შეკრება ან მანიფესტაცია ტრანსპორტის სავალ ადგილას იმართება ან ტრანსპორტის მოძრაობას აფერხებს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტრანსპორტის მოძრაობა გადაკეტილია შეკრებისგან ან მანიფესტაციისგან დამოუკიდებელი მიზეზის გამო.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის სავალდებულოა რწმუნებულის/რწმუნებულების მიერ სათანადო გაფრთხილების შეტანა მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელ ორგანოში შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარების ადგილის მიხედვით. გაფრთხილებას ხელს აწერენ შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის პასუხისმგებელი პირები.

3 . შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისათვის პასუხისმგებელი პირები არ შეიძლება იყვნენ პირები, რომლებსაც არ შესრულებიათ 18 წელი.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2011 წლის 18 აპრილის გადაწყვეტილება №2/482,483,487,502 - ვებგვერდი, 27.04.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2012 წლის 14 დეკემბრის გადაწყვეტილება №1/5/525 – ვებგვერდი, 21.12.2012წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 6 . (ამოღებულია)

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

    მუხლი 7 . (ამოღებულია)

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

    მუხლი 8

1. გაფრთხილება შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარების შესახებ მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელ ორგანოში შეტანილი უნდა იქნეს მის ჩატარებამდე არაუგვიანეს 5 დღისა.

(ძალადაკარგულად იქნა ცნობილი მე-8 მუხლის პირველი პუნქტის ის ნორმატიული შინაარსი, რომელიც ითვალისწინებს შეკრების/მანიფესტაციის ჩატარებამდე არაუგვიანეს 5 დღის ვადაში მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს გაფრთხილების ვალდებულებას, როდესაც ამ ვადაში გაფრთხილება, შეკრების/მანიფესტაციის სპონტანურობის გათვალისწინებით, შეუძლებელია) - საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2023 წლის 14 დეკემბრის გადაწყვეტილება №3/3/1635  – ვებგვერდი, 18.12.2023წ.

2. გაფრთხილებაში უნდა აღინიშნოს:

ა) შეკრების ან მანიფესტაციის ფორმა, მიზანი, ჩატარების ადგილი ან სვლაგეზი, დაწყებისა და დამთავრების დრო, თარიღი, მონაწილეთა სავარაუდო რაოდენობა;

ბ) მარწმუნებლის ვინაობა;

გ) პასუხისმგებელი პირების ვინაობა, საცხოვრებელი ადგილი (მისამართი), საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი, გაფრთხილების შეტანის თარიღი და დრო.

3. გაფრთხილებას თან უნდა ერთვოდეს რწმუნების დამადასტურებელი საბუთი. წერილობით უნდა აღინიშნოს შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზაციისა და ჩატარებისათვის პასუხისმგებელი პირების მიერ აქციის მსვლელობისას სასწრაფო სამედიცინო დახმარების უზრუნველყოფის ფორმა.

4. გაფრთხილებას ხელს აწერენ შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზაციისა და ჩატარებისათვის პასუხისმგებელი პირები.

5. ადგილობრივი მმართველობის ორგანო არ მიიღებს გაფრთხილებას, თუ :

ა) გაფრთხილება არ აკმაყოფილებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნულ მოთხოვნებს ;

ბ) შეკრება ან მანიფესტაცია ჩატარების ფორმის, დროისა და ადგილის მიხედვით ემთხვევა სხვა შეკრებას, მანიფესტაციას, რომლის შესახებ გაფრთხილება უფრო ადრე იქნა წარდგენილი, ანდა სხვა  მასობრივ აქციას;

გ) შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება არსებით საფრთხეს შეუქმნის საზოგადოებრივ უშიშროებასა და წესრიგს, სხვა ადამიანების კონსტიტუციურ უფლებებს და თავისუფლებებს.  (არაკონსტიტუციურად იქნა ცნობილი მე-8 მუხლის მე-5 პუნქტი)  -  საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს მეორე კოლეგიის 2002 წლის 5 ნოემბრის გადაწყვეტილება №2/2/180-183 - სსმ IV, 19.11.2002 წ., გვ.2

6. (ამოღებულია – 01.07.2011, №4980).

7. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო გაფრთხილების მიღებისთანავე მის ასლზე ადასტურებს გაფრთხილების მიღების თარიღსა და დროს.

8. გაფრთხილების მიმღები თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან, განუმარტონ შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზაციისა და ჩატარებისათვის პასუხისმგებელ პირებს ამ კანონის მოთხოვნები და გააფრთხილონ ისინი დადგენილი მოთხოვნების შეუსრულებლობის შემთხვევაში მოსალოდნელი პასუხისმგებლობის შესახებ.

9. შეკრება ან მანიფესტაცია ტარდება გაფრთხილებაში აღნიშნულ დროსა და ადგილას, მასში მითითებული მიზნისა და სვლაგეზის შესაბამისად.

10. შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებ ისა და ჩატარებისათვის პასუხისმგებელი პირები და მისი მონაწილენი ვალდებული არიან, დაიცვან საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები და შეასრულონ გაფრთხილებით ნაკისრი ვალდებულებანი.

საქართველოს 1998 წლის 15 მაისის კანონი №1392 - საქართველოს პარლამენტის უწყებანი №19-20, 30.05.1998 წ., გვ.76
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს მეორე კოლეგიის 2002 წლის 5 ნოემბრის გადაწყვეტილება №2/2/180-183 - სსმ IV, 19.11.2002 წ., გვ.2
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2023 წლის 14 დეკემბრის გადაწყვეტილება №3/3/1635  – ვებგვერდი, 18.12.2023წ.

     მუხლი 9

1. აკრძალულია შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება შემდეგ შენობებში და მათი შესასვლელებიდან ოცი მეტრის რადიუსში მდებარე ტერიტორიაზე:

ა) საქართველოს პროკურატურის, პოლიციის, პენიტენციური დაწესებულებებისა და სამართალდამცავი ორგანოების შენობები;

ბ) რკინიგზის სადგურები, აეროპორტები, პორტები.

1 1. აკრძალულია შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება პენიტენციური დაწესებულების გარე აკრძალულ ზოლში და მისგან ოცი მეტრის რადიუსში მდებარე ტერიტორიაზე.

2. აკრძალულია შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება სამხედრო ნაწილებსა და ობიექტებში და მათი შესასვლელებიდან ასი მეტრის რადიუსში მდებარე ტერიტორიაზე.

3. აკრძალულია შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარებისას შენობების შესასვლელების, ავტომაგისტრალებისა და რკინიგზის ბლოკირება.

4 . ადმინისტრაციული ორგანო, რომლის შენობის მიმდებარე ტერიტორიაზედაც ტარდება შეკრება ან მანიფესტაცია, შენობის ბლოკირებისა და დაწესებულების საქმიანობის შეფერხების თავიდან აცილების მიზნით უფლებამოსილია დააწესოს შეზღუდვა შეკრების ან მანიფესტაციის შენობიდან მოშორებით ჩატარებასთან დაკავშირებით, მაგრამ არა უმეტეს ოცი მეტრისა. ამ პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება მიიღება ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში, არსებული გარემოებისა და საზოგადოებრივი ინტერესის გათვალისწინებით, ამ კანონის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით, ისე, რომ შეკრებისა და მანიფესტაციის კონსტიტუციური უფლების არსი  არ იყოს უგულებელყოფილი.

5. სასამართლო, რომლის შენობის მიმდებარე ტერიტორიაზედაც ტარდება შეკრება ან მანიფესტაცია, შენობის ბლოკირების, დაწესებულების საქმიანობის შეფერხების თავიდან აცილებისა და სასამართლოს დამოუკიდებლობისა და მიუკერძოებლობის უზრუნველყოფის მიზნით უფლებამოსილია დააწესოს შეზღუდვა შეკრების ან მანიფესტაციის შენობიდან მოშორებით ჩატარებასთან დაკავშირებით, მაგრამ არა უმეტეს ოცი მეტრისა. ამ პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება მიიღება ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში, არსებული გარემოებისა და საზოგადოებრივი ინტერესის გათვალისწინებით, ამ კანონის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით, ისე, რომ შეკრებისა და მანიფესტაციის კონსტიტუციური უფლების არსი არ იყოს უგულებელყოფილი.

საქართველოს 2006 წლის 29 დეკემბრის კანონი №4266 - სსმ I, №51, 31.12.2006 წ., მუხ.451
საქართველოს 2009 წლის 17 ივლისის კანონი №1502 - სსმ I, №21, 03.08.2009 წ., მუხ.114
საქართველოს 2010 წლის 9 მარტის კანონი №2724 - სსმ I, №12, 24.03.2010 წ., მუხ.60
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2011 წლის 18 აპრილის გადაწყვეტილება №2/482,483,487,502- ვებგვერდი, 27.04.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2015 წლის 1 მაისის კანონი №3542 - ვებგვერდი, 18.05.2015წ.
საქართველოს 2017 წლის 1 ივნისის კანონი №951 - ვებგვერდი, 20.06.2017წ.

    მუხლი 10

1. საზოგადოებრივი წესრიგის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების, ტრანსპორტის ნორმალური მუშაობის უზრუნველსაყოფად მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო უფლებამოსილია გაფრთხილების მიღებიდან 3 დღის განმავლობაში, შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის პასუხისმგებელი პირების თანდასწრებით განიხილოს შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარების ადგილისა და დროის შეცვლის მიზანშეწონილობის საკითხი და წერილობით გადასცეს მათ რეკომენდაცია ამის შესახებ, თუ:

ა) შეკრება ან მანიფესტაცია რეალურ საფრთხეს უქმნის საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ნორმალურ ფუნქციონირებას;

ბ) სხვა აქციის (რომელზედაც გაფრთხილება უფრო ადრე იქნა შეტანილი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელ ორგანოში) ჩატარება დაგეგმილია იმავე ადგილზე და იმავე დროს.

2. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნულ ვადაში გამოყოფს უფლებამოსილ წარმომადგენელს და ამის შესახებ წერილობით ატყობინებს შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის პასუხისმგებელ პირებს.

საქართველოს 1998 წლის 15 მაისის კანონი №1392 - საქართველოს პარლამენტის უწყებანი №19-20, 30.05.1998 წ., გვ.76
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 11

1. დაუშვებელია შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებ ისას და ჩატარებისას მოწოდება საქართველოს კონსტიტუციური წყობილების დამხობისაკენ ან ძალადობით შეცვლისაკენ, ქვეყნის დამოუკიდებლობის ხელყოფისა და ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევისაკენ, ან ისეთი მოწოდება, რომელიც არის ომისა და ძალადობის პროპაგანდა, აღვივებს ეროვნულ, კუთხურ, რელიგიურ ან სოციალურ შუღლს და ქმნის ამ პუნქტით გათვალისწინებული ქმედების აშკარა, პირდაპირ და არსებით საფრთხეს.

2. შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეებს ეკრძალებათ:

ა) იქონიონ ცეცხლსასროლი იარაღი, ფეთქებადი, ადვილაალებადი, რადიოაქტიური ნივთიერება ან ცივი იარაღი;

ბ) იქონიონ ისეთი საგანი ან ნივთიერება, რომელიც  გამოიყენება ან შეიძლება გამოყენებულ იქნეს შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა ან სხვა პირთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების მიზნით;

გ) იქონიონ ცრემლმდენი, ნერვულ-პარალიტიკური მოქმედების ან/ და მომწამვლელი ნივთიერება;

დ) იქონიონ ალკოჰოლიანი სასმელები;

) განზრახ შექმნან დაბრკოლებები ტრანსპორტის გადაადგილების თვის, მათ შორის, დაარღვიონ ამ კანონის 111  მუხლის მოთხოვნები .

3. დაუშვებელია შეკრების ან მანიფესტაციის მიმდინარეობისას ისტორიული, არქეოლოგიური, არქიტექტურული ან/და სამეცნიერო მნიშვნელობის მქონე შენობა-ნაგებობის, ძეგლის, მემორიალის ბლოკირება, ვიზუალური მხარის დამახინჯება, დაზიანება ან/და  სხვაგვარი ხელყოფა.

საქართველოს 1998 წლის 15 მაისის კანონი №1392 - საქართველოს პარლამენტის უწყებანი №19-20, 30.05.1998 წ., გვ.76
საქართველოს 2009 წლის 17 ივლისის კანონი №1502 - სსმ I, №21, 03.08.2009 წ., მუხ.114
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

     მუხლი 111

1. შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა მიერ ტრანსპორტის სავალი ნაწილის ნაწილობრივ ან სრულად გადაკეტვის შემთხვევაში მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება ტრანსპორტის სავალი ნაწილის გახსნის ან/და ტრანსპორტის მოძრაობის აღდგენის შესახებ, თუ შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა რაოდენობის გათვალისწინებით შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება სხვაგვარად შესაძლებელია. როდესაც მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო არ ახორციელებს ან ვერ ახორციელებს ამ პუნქტით გათვალისწინებულ უფლებამოსილებას, საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება ტრანსპორტის სავალი ნაწილის გახსნის ან/და ტრანსპორტის მოძრაობის აღდგენის შესახებ.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღება დაუშვებელია, თუ შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა რაოდენობის გათვალისწინებით შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება სხვაგვარად შეუძლებელია და დაცულია ამ კანონით დადგენილი ყველა წესი.  

3. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ან საქართველოს მთავრობა ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას იღებს ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში, არსებული გარემოებისა და საზოგადოებრივი ინტერესის გათვალისწინებით, ამ კანონის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით.

4. დაუშვებელია ტრანსპორტის სავალი ნაწილის ხელოვნურად გადაკეტვა, თუ ამას არ მოითხოვს შეკრები ან მანიფესტაციი მონაწილეთა რაოდენობა. აგრეთვე დაუშვებელია ტრანსპორტის სავალი ნაწილის  ავტომანქანებით, სხვადასხვა კონსტრუქციებით ან/და საგნებით გადაკეტვა.

5. შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა რაოდენობიდან გამომდინარე, ტრანსპორტის სავალი ნაწილის გადაკეტვის აუცილებლობის შემთხვევაში, შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ვალდებულია უზრუნველყოს მათი უსაფრთხოება და ტრანსპორტის სავალი ალტერნატიული მარშრუტის განსაზღვრა.

საქართველოს 2009 წლის 17 ივლისის კანონი №1502 - სსმ I, №21, 03.08.2009 წ., მუხ.114
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 112  

1.  შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ვალდებულია დაიცვას ბალანსი შეკრების ან მანიფესტაციის თავისუფლებასა და იმ პირთა უფლებებს შორის, რომლებიც ცხოვრობენ, მუშაობენ, სამეწარმეო საქმიანობას ეწევიან იმ ადგილებში, სადაც მიმდინარეობს შეკრება ან მანიფესტაცია. აღნიშნულ პირებს ხელი არ უნდა შეეშალოთ, რათა განაგრძონ თავიანთი საქმიანობა.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ბალანსის დაცვის მიზნით შეიძლება დაწესდეს დროისა და ადგილის შეზღუდვა ამ კანონის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით და მოხდეს ალტერნატიული ვარიანტების შეთავაზება.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით დადგენილი წესით დროისა და ადგილის შეზღუდვა შეიძლება დაწესდეს ორი, ერთმანეთთან დაუკავშირებელი შეკრების ან მანიფესტაციის არსებობის შემთხვევაში.

4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შეზღუდვა არ წესდება, თუ ამავე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ პირთა უფლებები დროის მცირე მონაკვეთში იზღუდება.

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 12

1. შესაბამისი მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ვალდებულია უზრუნველყოს შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზებისა და ჩატარებისთვის სათანადო პირობები და განსაზღვროს ტრანსპორტის სავალი ალტერნატიული მარშრუტი.

2. სახელმწიფო დაწესებულებებს, თანამდებობის პირებსა და მოქალაქეებს უფლება არა აქვთ, ხელი შეუშალონ ამ კანონით დადგენილი წესის დაცვით შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზაციასა და ჩატარებას, მოქალაქეთა მიერ საკუთარი შეხედულებების საჯაროდ გამოხატვას.

3. (ამოღებულია – 01.07.2011, №4980).

საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 13

1. ამ კანონის მე-11 მუხლის პირველი პუნქტისა და მე-2 პუნქტის „ა“−„გ“ ქვეპუნქტების მოთხოვნათა მასობრივად დარღვევის შემთხვევაში შეკრება ან მანიფესტაცია უნდა შეწყდეს დაუყოვნებლივ,  უფლებამოსილი წარმომადგენლის მოთხოვნისთანავე. შეკრების ან მანიფესტაციის არშეწყვეტის შემთხვევაში სამართალდამცავი ორგანოები შეკრების ან მანიფესტაციის შესაწყვეტად და მის მონაწილეთა დასაშლელად გამოიყენებენ საერთაშორისო სამართლითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ზომებს.

2. ამ კანონის მე-11 მუხლის პირველი პუნქტისა და მე-2 პუნქტის „ა“−„გ“ ქვეპუნქტების მოთხოვნათა არამასობრივად დარღვევის, ასევე ამავე კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტისა და მე-3 პუნქტის მოთხოვნათა  დარღვევის შესახებ უფლებამოსილი წარმომადგენლის გაფრთხილებიდან უახლოესი 15 წუთის განმავლობაში ორგანიზატორი ვალდებულია დარღვევის აღმოსაფხვრელად მოუწოდოს შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეებს და მიმართოს  ყველა გონივრულ ქმედებას.

3. ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტის მოთხოვნის დარღვევის ან/და ამ კანონის 11 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში  გაფრთხილებიდან უახლოესი 15 წუთის განმავლობაში ორგანიზატორი ვალდებულია მოუწოდოს შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეებს და მიმართოს  ყველა გონივრულ ქმედებას, რათა გაიხსნას ტრანსპორტის სავალი ნაწილი ან/და აღდგეს ტრანსპორტის მოძრაობა.

4. თუ ორგანიზატორმა ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებში ჩამოთვლილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად გაფრთხილებიდან უახლოესი 15 წუთის განმავლობაში არ მოუწოდა შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეებს და არ მიმართა ყველა გონივრულ ქმედებას, მას დაეკისრება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა. 

5. შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილის მიერ ამ კანონის მე-11 მუხლის მოთხოვნათა ინდივიდუალურად დარღვევის შემთხვევაში მას დაეკისრება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა.

6. თუ ორგანიზატორმა ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებით დადგენილი ვალდებულება არ შეასრულა ან შეასრულა, მაგრამ ვერ აღმოფხვრა დარღვევა გონივრულ ვადაში, სამართალდამცავი ორგანოები დარღვევის აღმოსაფხვრელად, ტრანსპორტის სავალი ნაწილის გასახსნელად ან/და ტრანსპორტის მოძრაობის აღსადგენად გამოიყენებენ საერთაშორისო სამართლითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ზომებს.

7. შეკრების ან მანიფესტაციის შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში, რომელიც სამი სამუშაო დღის განმავლობაში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით განიხილავს ამ გადაწყვეტილების კანონიერების საკითხს თითოეულ ინსტანციაში .

საქართველოს 2009 წლის 17 ივლისის კანონი №1502 - სსმ I, №21, 03.08.2009 წ., მუხ.114
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2011 წლის 18 აპრილის გადაწყვეტილება №2/482,483,487,502- ვებგვერდი, 27.04.2011წ.
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.

    მუხლი 14

1. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო უფლებამოსილია არ დაუშვას შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარება, თუ არსებობს პოლიციის მიერ შემოწმებული აშკარა მონაცემები, რომელთა შესაბამისად, შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარების შედეგად უშუალო საფრთხე ემუქრება კონსტიტუციურ წყობილებას, მოქალაქეთა სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას.

2. მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს გადაწყვეტილება შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარების აკრძალვის შესახებ შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში, რომელიც 2 სამუშაო დღის განმავლობაში იღებს საბოლოო გადაწყვეტილებას.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს მეორე კოლეგიის 2002 წლის 5 ნოემბრის გადაწყვეტილება №2/2/180-183 - სსმ IV, 19.11.2002 წ., გვ.2
საქართველოს 2011 წლის 1 ივლისის კანონი №4980 - ვებგვერდი, 14.07.2011წ.
საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი  №6993-რს - ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

    მუხლი 15

შეკრების ან მანიფესტაციის ჩატარებისას სახელმწიფოსათვის, ორგანიზაციისა და მოქალაქისათვის მიყენებული ზიანი უნდა ანაზღაურდეს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

    მუხლი 16

ამ კანონით დადგენილი შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზაციისა და ჩატარების წესის დამრღვევ პირებს ეკისრებათ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა.

 

თავი II. დასკვნითი დებულებანი

    მუხლი 17

ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.

    მუხლი 18

ამ კანონის მიღებასთან დაკავშირებით ძალადაკარგულად ჩაითვალოს საქართველოს რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს 1992 წლის 15 ივნისის დადგენილება „საქართველოს რესპუბლიკაში მიტინგების, დემონსტრაციებისა და სხვა პოლიტიკური ხასიათის აქციების ორგანიზაციისა და ჩატარების წესის შესახებ“ (საქართველოს რესპუბლიკის სახელმწიფო საბჭოს ნორმატიული აქტების კრებული, ტ. I, 1995წ., მუხ. 76).

 

საქართველოს პრეზიდენტი

ედუარდ შევარდნაძე

 

თბილისი,

1997 წლის 12 ივნისი.

№763– IIს

Контрольный текст по состоянию на 15.12.2023 N3993

 

 

Pfrjy Uhepbb

 

J cj , hfybz [ b vfybatcnfwbz [

 

Ukfdf ^\

 

Jcyjdyfz xfcnm

 

Статья 1 (1.07.2011 N4980)

Порядок проведения собраний и манифестаций определяется Конституцией Грузии, международными договорами и соглашениями Грузии, настоящим Законом и другими законодательными нормативными актами Грузии.

 

Статья 2 (1.07.2011 N4980)

1. Настоящий Закон регулирует осуществление признанного Конституцией Грузии права лиц � без предварительного разрешения собираться публично и без оружия как в закрытом помещении, так и под открытым небом.

2. Право, отмеченное в пункте первом настоящей статьи, не распространяется на лиц, числящихся в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности. (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

3. Ограничение признанных и охраняемых настоящим Законом прав должно быть:

а) направлено на достижение благ, охраняемых согласно пункту 4 статьи 24 Конституции Грузии;

б) предусмотрено законом;

в) необходимо для демократического общества;

г) недискриминационным;

д) пропорционально ограничивающим;

е) таким, чтобы охраняемое ограничением благо превышало причиненный ограничением вред.

4. Организаторы собраний или манифестаций и представители правоохранительных органов обязаны не препятствовать журналистам с идентифицирующим знаком, освещающим собрание либо манифестацию, в осуществлении профессиональной деятельности. Ответственность за незаконное воспрепятствование осуществлению журналистами профессиональной деятельности определяется законодательством Грузии.

 

Статья 3

В целях настоящего Закона: (1.07.2011 N4980)

f ) cj , hfybt - cj,hfybt uheggs uhf;lfy d gjvtotybb bkb gjl jnrhsnsv yt,jv= vbnbyu d vtcnf[ j,otcndtyys[ cj,hfybq d wtkz[ dshf;tybz cjkblfhyjcnb bkb ghjntcnf+

, ) vfybatcnfwbz - ltvjycnhfwbz uhf;lfy= vfccjdjt ge,kbxyjt dscnegktybt= ekbxyjt itcndbt d wtkz[ dshf;tybz cjkblfhyjcnb bkb ghjntcnf kb,j itcndbt c ghbvtytybtv gkfrfnjd= kjpeyujd= nhfycgfhfynjd b lheub[ bpj,hfpbntkmys[ chtlcnd+

d ) ljdthbntkm - zdkz.ofzcz bybwbfnjhjv cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+ (Решение Конституционного Суда от 18.04.2011 N2/482,483,486,502)

u ) gjdthtyysq - ljdthtyyjt kbwj bybwbfnjhf cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

l ) jhufybpfnjh - kbwj= dsltktyyjt bybwbfnjhjv cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb lkz jceotcndktybz herjdjlcndf jhufybpfwbtq frwbb+

t ) jndtncndtyyst kbwf - gjdthtyysq b jhufybpfnjh cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

ж) уполномоченный представитель � это лицо, выделенное исполнительным органом муниципалитета для выполнения задач, предусмотренных настоящим Законом; (15.07.2020 N6993)

з) пропорциональность ограничения � соответствующее ограничение благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, которое является наиболее эффективным и наименее ограничивающим средством достижения указанной цели. Более строгие меры должны применяться только тогда, когда достичь благ, защищенных пунктом 5 статьи 17 Конституции Грузии, иным образом невозможно; (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

и) лицами, числящимися в составе Сил Обороны или органов, ответственных за соблюдение государственной либо общественной безопасности, признаются: (5.09.2018 N3395, ввести в действие с принесением присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

и.а) работники Прокуратуры Грузии (кроме лиц, работающих по трудовому договору);

и.б) служащие Министерства внутренних дел Грузии;

и.в) сотрудники Следственной службы Министерства финансов Грузии;

и.г) служащие Генеральной инспекции Министерства юстиции Грузии;

и.д) искл. (29.11.2019 N5405, ввести в действие с 1 января 2020 года.)

и.е) исполнительные полицейские юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства юстиции Грузии, �Национального бюро исполнения;

и.ж) служащие государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, � Специальной пенитенциарной службы; (15.12.2023 N3993, ввести в действие с 1 января 2024 года.

и.з) служащие Сил Обороны Грузии;

и.и) служащие Службы государственной безопасности Грузии;

и.к) служащие Службы разведки Грузии;

и.л) сотрудники Специальной службы государственной охраны;

и.м) искл. (22.12.2018 N4099, ввести в действие с 1 января 2019 года.)

и.н) служащие государственного подведомственного учреждения Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии � Департамента надзора за охраной окружающей среды.

�и.о) служащие Аппарата Совета национальной безопасности. (2.04.2019 N4408)

и.п) сотрудники Специальной следственной службы. (30.11.2022 N2200)

 

Статья 4 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 5 (1.07.2011 N4980)

1. Настоящим Законом предусматривается обязательность предварительного уведомления исполнительного органа муниципалитета, если собрание или манифестация проводится на проезжей части для движения транспорта либо создает помехи движению транспорта, кроме случая, когда движение транспорта перекрыто по причинам, не зависящим от проводимого собрания или манифестации. (15.07.2020 N6993)

�2. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, для организации и проведения собрания или манифестации является обязательным внесение поверенным/поверенными соответствующего уведомления в исполнительный орган муниципалитета по месту проведения собрания или манифестации. Уведомление подписывают лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации. (15.07.2020 N6993)

3. Лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, не могут быть лицами, не достигшими 18 лет. (Определение Конституционного Суда от 14.12.2012 N1/5/525)

 

Статья 6 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 7 (1.07.2011 N4980)

 

Статья 8

1. Уведомление об организации и проведении собрания или манифестации должно быть внесено в исполнительный орган муниципалитета не позднее 5 дней до его (ее) проведения. (15.07.2020 N6993)

(Признать неконституционным и утратившей силу применительно к пункту первому статьи 21 Конституции Грузии нормативное содержание пункта первого статьи 8 Закона Грузии �О собраниях и манифестациях�, предусматривающее обязательство по предупреждению исполнительного органа муниципалитета не позднее чем за 5 дней до проведения собрания/манифестации, когда предупреждение в этот срок с учетом спонтанности проведения собрания/манифестации не представляется возможным. Решение Пленума Конституционного Суда Грузии №3/3/1635 от 14.12.2023)

2\ D edtljvktybb ljk;ys ,snm erfpfys|

f) ajhvf= wtkm= vtcnj ghjdtltybz bkb vfhihen= dhtvz yfxfkf b jrjyxfybz= lfnf= ghtlgjkfuftvjt xbckj exfcnybrjd cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb+

,) yfbvtyjdfybt ljdthbntkz+

d) kbxyjcnb jndtncndtyys[ kbw= b[ vtcnf ;bntkmcndf (flhtcf)= yjvthf rjynfrnys[ ntktajyjd= lfnf b dhtvz dhextybz edtljvktybz\

3\ R edtljvktyb. ljk;ty ghbkfufnmcz ljrevtyn= gjlndth;lf.obq gjkyjvjxbz\ D gbcmvtyyjv dblt ljk;yf ,snm erfpfyf ajhvf j,tcgtxtybz crjhjq vtlbwbycrjq gjvjob d [jlt frwbb kbwfvb= jndtncndtyysvb pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb\

4\ Edtljvktybt gjlgbcsdf.n kbwf= jndtncndtyyst pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb\

5\ (Решение Конституционного Суда от 5.11.2002 N2/2/180-183)

6. (1.07.2011 N4980)

7. Исполнительный орган муниципалитета сразу после принятия уведомления на его копии подтверждает дату и время получения уведомления. (15.07.2020 N6993)

8. Ljk;yjcnyst kbwf= gjkexbdibt edtljvktybt= j,zpfys hfp]zcybnm kbwfv= jndtncndtyysv pf jhufybpfwb. b ghjdtltybt cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= nht,jdfybz yfcnjzotuj Pfrjyf b ghtleghtlbnm b[ j djpvj;yjq jndtncndtyyjcnb d ckexft ytdsgjkytybz ecnfyjdktyys[ nht,jdfybq\

9. Собрание или манифестация проводится в определенное уведомлением время и месте, в соответствии с целью и маршрутом, указанными в нем. (1.07.2011 N4980)

10. Лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, и их участники обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Грузии, и выполнять обязательства, возложенные на них согласно уведомлению. (1.07.2011 N4980)

 

Статья 9 (1.07.2011 N4980)

1. Запрещается проведение собраний или манифестаций в следующих зданиях и на территориях в радиусе двадцати метров от их входов:

а) прокуратура, полиция, учреждения содержания под стражей и учреждения лишения свободы, правоохранительные органы;

а) здания прокуратуры, полиции, пенитенциарных учреждений и правоохранительных органов; (1.05.2015 N3542, ввести в действие с 1 июля 2015 года.)

б) железнодорожные станции, аэропорты, порты.

11. Запрещается проведение собраний и манифестаций в пределах внешней запретной полосы пенитенциарного учреждения и на территории в радиусе 20 метров от нее. (1.06.2017 N951, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

2. Запрещается проведение собраний или манифестаций в воинских частях и на военных объектах и на территориях в радиусе ста метров от их входов.

3. При проведении собраний или манифестаций запрещается блокировать входы в здания, автомагистрали и железные дороги.

4. В случае, если на территории, прилегающей к зданию административного органа, проводится собрание или манифестация, административный орган в целях предотвращения блокирования здания и создания помех в деятельности учреждения правомочен установить ограничение в связи с проведением собрания или манифестации в отдаленности от здания, но на расстоянии не более 20 метров. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, таким образом, чтобы суть конституционного права на проведение собраний и манифестаций не была проигнорирована.

5. В случае, если на территории, прилегающей к зданию суда, проводится собрание или манифестация, суд в целях предотвращения блокирования здания, создания помех в деятельности учреждения и обеспечения независимости и непредвзятости суда правомочен установить ограничение в связи с проведением собрания или манифестации в отдаленности от здания, но на расстоянии не более 20 метров. Решение, предусмотренное настоящим пунктом, принимается в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, таким образом, чтобы суть конституционного права на проведение собраний и манифестаций не была проигнорирована.

 

Статья 10 (15.07.2020 N6993)

1. Для обеспечения общественного порядка, нормальной работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, транспорта исполнительный орган муниципалитета в течение 3 дней после получения уведомления правомочен в присутствии лиц, ответственных за организацию и проведение собрания или манифестации, рассмотреть вопрос целесообразности изменения места и времени проведения собрания или манифестации и письменно передать им рекомендации в связи с указанным:

а) если проведение собрания или манифестации создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;

б) если акция по месту и времени проведения совпадает с другой планируемой акцией (уведомление о которой было внесено в исполнительный орган муниципалитета раньше).

2. Исполнительный орган муниципалитета выделяет уполномоченного представителя в срок, указанный в пункте первом настоящей статьи, и об этом письменно уведомляет лиц, ответственных за организацию и проведение собрания или манифестации.

 

Статья 11 (1.07.2011 N4980)

1. При организации и проведении собраний или манифестаций запрещаются призывы к свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательству на независимость страны и нарушению ее территориальной целостности, либо призывы, являющиеся пропагандой войны и насилия, разжигающие национальную, местечковую, религиозную или социальную рознь и создающие явную, прямую и существенную угрозу совершения действий, предусмотренных настоящим пунктом.

2. Участникам собраний или манифестаций запрещается:а) иметь огнестрельное оружие, взрывчатые, легко воспламеняющиеся, радиоактивные вещества или холодное оружие;

б) иметь предмет или вещество, которое применяется или может быть применено с целью причинения вреда жизни и здоровью участников собраний либо манифестаций или других лиц;

в) иметь слезоточивые вещества, вещества нервно-паралитического действия или (и) отравляющие вещества;

г) иметь алкогольные напитки;

д) преднамеренно создавать препятствия для движения транспорта, в том числе � нарушать требования статьи 111 �настоящего Закона.

3. При проведении собраний или манифестаций не допускается блокирование, визуальное нарушение, повреждение или (и) иное посягательство на здания и сооружения, памятники, мемориалы, имеющие историческое, археологическое, архитектурное или (и) научное значение.

Статья 111 (1.07.2011 N4980)

1. В случае частичного или полного перекрытия проезжей части для движения транспорта участниками собрания или манифестации исполнительный орган муниципалитета вправе принять решение об открытии проезжей части для движения транспорта или (и) о восстановлении движения транспорта, если с учетом численности участников собрания или манифестации собрание или манифестация могут быть проведены иным образом. Если исполнительный орган муниципалитета не осуществляет или не может осуществить полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, Правительство Грузии правомочно принять решение об открытии проезжей части для движения транспорта или (и) о восстановлении движения транспорта. (15.07.2020 N6993)

2. Принятие решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, не допускается, если с учетом численности участников собрания или манифестации невозможно проведение собрания или манифестации иным образом и соблюдены все правила, установленные настоящим Законом.

3. Исполнительный орган муниципалитета или Правительство Грузии принимает решение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, в каждом конкретном случае, с учетом существующих обстоятельств и общественного интереса в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона. (15.07.2020 N6993)

4. Не допускается искусственное перекрытие проезжей части для движения транспорта, если отсутствует необходимость в указанном действии исходя из численности участников собрания или манифестации. Также не допускается перекрытие проезжей части для движения транспорта автомашинами, различными конструкциями или (и) предметами.

5. В случае необходимости перекрытия проезжей части для движения транспорта исходя из численности участников собрания или манифестации исполнительный орган соответствующего муниципалитета обязан обеспечить их безопасность и определить альтернативный маршрут для движения транспорта. (15.07.2020 N6993)

 

Статья 112 (1.07.2011 N4980)

1. Исполнительные органы соответствующих муниципалитетов обязаны соблюдать баланс между свободой собраний или манифестаций и правами лиц, которые живут, работают, занимаются предпринимательской деятельностью в местах, где проводится собрание или манифестация. Не должны создаваться препятствия в осуществлении указанными лицами своей деятельности. (15.07.2020 N6993)

2. В целях соблюдения баланса, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, может быть введено ограничение времени и места в порядке, установленном пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, и предложены альтернативные варианты.

3. Ограничение времени и места в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи, может быть установлено в случае проведения двух, не зависящих друг от друга собраний или манифестаций.

4. Ограничение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не вводится, если права лиц, указанных в пункте первом этой же статьи, подвергаются ограничению в течение короткого промежутка времени.

 

Статья 12

1. Исполнительные органы соответствующих муниципалитетов обязаны обеспечивать надлежащие условия для организации и проведения собраний или манифестаций и определять альтернативные маршруты для движения транспорта. (15.07.2020 N6993)

2\ Ujcelfhcndtyyst exht;ltybz= ljk;yjcnyst kbwf b uhf;lfyt yt bvt.n ghfdf ghtgzncndjdfnm jhufybpfwbb b ghjdtltyb. cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= ge,kbxyjve dshf;tyb. cdjb[ dpukzljd uhf;lfyfvb= jceotcndkztvs[ c cj,k.ltybtv gjhzlrf= ecnfyjdktyyjuj yfcnjzobv Pfrjyjv\

3. (1.07.2011 N4980)

 

Статья 13 (1.07.2011 N4980)

1. В случае нарушения в массовом порядке требований пункта первого и подпунктов �а� � �в� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона собрание или манифестация должны быть прекращены незамедлительно, сразу при представлении требования уполномоченного представителя. В случае непрекращения проведения собрания или манифестации правоохранительные органы применяют предусмотренные международным правом и законодательством Грузии меры к прекращению проведения собрания или манифестации и роспуску их участников.

2. В течение ближайших 15 минут после предупреждения уполномоченного представителя о нарушении в немассовом порядке требований пункта первого и подпунктов �а� � �в� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона, а также о нарушении требований подпункта �г� пункта 2 и пункта 3 статьи 11 этого же Закона организатор обязан обратиться к участникам собрания или манифестации и прибегнуть ко всем разумным действиям для устранения нарушения.

3. В случае нарушения требования подпункта �д� пункта 2 статьи 11 настоящего Закона или (и) принятия решения, предусмотренного пунктом первым статьи 111 �настоящего Закона, организатор обязан обратиться к участникам собрания или манифестации и прибегнуть ко всем разумным действиям для открытия проезжей части для движения транспорта или (и) восстановления движения транспорта в течение ближайших 15 минут после предупреждения.

4. В случае, если организатор не обратился к участникам собрания или манифестации и не прибегнул ко всем разумным действия в течение ближайших 15 минут после получения предупреждения об устранении нарушений, перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

5. В случае нарушения в индивидуальном порядке требований статьи 11 настоящего Закона участником собрания или манифестации на него возлагается ответственность, предусмотренная законодательством Грузии.

6. В случае, если организатор не выполнил обязательство, установленное пунктами 2 и 3 настоящей статьи, или выполнил указанное обязательство, но не смог устранить нарушение в разумный срок, правоохранительные органы применяют предусмотренные международным правом и законодательством Грузии меры по устранению нарушения, открытию проезжей части для движения транспорта или (и) восстановлению движения транспорта.

7. Решение о прекращении проведения собрания или манифестации может быть обжаловано в суд, который в порядке, установленном законодательством Грузии, в течение трех рабочих дней рассматривает вопрос законности данного решения в каждой инстанции.

 

Статья 14 (15.07.2020 N6993)

1. Исполнительный орган муниципалитета правомочен не допускать проведения собрания или манифестации при наличии проверенных полицией достоверных сведений, согласно которым проведение собрания или манифестации может создать непосредственную угрозу конституционному строю, жизни и здоровью граждан.

�2. Решение исполнительного органа муниципалитета о запрещении проведения собрания или манифестации может быть обжаловано в суде, который в течение 2 рабочих дней принимает окончательное решение.�.

 

Статья 15

Eoth,= ghbxbytyysq ujcelfhcnde= jhufybpfwbb b uhf;lfybye ghb ghjdtltybb cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= ljk;ty ,snm djpvtoty d ecnfyjdktyyjv pfrjyjlfntkmcndjv gjhzlrt\

 

Статья 16

Yf kbwf= yfheif.obt ecnfyjdktyysq yfcnjzobv Pfrjyjv gjhzljr ghjdtltybz cj,hfybz bkb vfybatcnfwbb= djpkfuftncz jndtncndtyyjcnm= ghtlecvjnhtyyfz pfrjyjlfntkmcndjv Uhepbb\

 

 

Ukfdf ^^\

 

Pfrk.xbntkmyst gjkj;tybz

 

Статья 17

Yfcnjzobq Pfrjy ddtcnb d ltqcndbt yf 15-q ltym gjckt jge,kbrjdfybz\

 

Статья 18

D cdzpb c ghbyznbtv yfcnjzotuj Pfrjyf cxbnfnm enhfnbdibvb cbke gjcnfyjdktybt Ujcelfhcndtyyjuj Cjdtnf Htcge,kbrb Uhepbz jn 15 b.yz 1992 ujlf J gjhzlrt jhufybpfwbb b ghjdtltybz vbnbyujd= ltvjycnhfwbq b lheub[ frwbq gjkbnbxtcrjuj [fhfrnthf d Htcge,kbrt Uhepbz@ (C,jhybr yjhvfnbdys[ frnjd Ujcelfhcndtyyjuj Cjdtnf Htcge,kbrb Uhepbz= n\ ^= 1995 u\= cn\ 76)\

 

 

Ghtpbltyn Uhepbb������������������������������������ " lefhl Itdfhlyflpt

 

N,bkbcb

12 b.yz 1997 ujlf

`763-^^c