საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული საქართველოს რეგიონებში განსახორციელებელი პროექტების ფონდიდან დასაფინანსებელი ადგილობრივი თვითმმართველობის და რეგიონული პროექტების შერჩევის პროცედურების და კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ

ამ დადგენილებით განსაზღვრული  შერჩევის პროცე­დუ­რებისა და კრიტერიუმების შესაბამისად, ადგილობრივი თვითმმართვე­ლო­ბისა და რეგიონული პროექტების განსახორციელებლად გამოსაყოფი თანხის მთლიანი მოცულობა განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით, წლიური სახელმწიფო ბიუჯეტით საქართველოს რეგიონებში განსახორციელებელი პროექტების ფონდისათვის გათვა­ლისწინებული ასიგნებების ფარგლებში. 

1. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტით გათვალისწინებული საქართველოს რეგიონებში განსახორციელებელი პროექტების ფონდიდან (შემდგომში - ფონდი) ადგილობრივი თვითმმართველობის და რეგი­ონული პროექტების (შემდგომში ‑ პროექტი) განსახორციელებლად საჭი­რო სახსრების გამჭვირვალედ და ეფექტიანად გამოყენების, ადგილობრი­ვი და რეგიონული პრობლემების წარმოჩენისა და გადაწყვეტისას თვით­მმართველობის ორგანოებისა და მოსახლეობის მაქსიმალური ჩართუ­ლობის უზრუნველსაყოფად, ამ დადგენილებით ისაზღვრება პროექ­ტე­ბის შერჩევის პროცედურები  და კრიტერიუმები.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პროექტები მოიცავს რეგიონებში გზების, მიწისქვეშა კომუნიკაციების, ბორდიურე­ბის, ტროტუარების მოწყობა-რეაბილიტაციას; წყალგაყვანილობას, წყალ­არინებას; ხიდების რეაბილიტაციას; გარე განათების მოწყობა-რეაბილი­ტაციას; სასმელი წყლის ჭაბურღილების და სისტემების მოწყობას; საკა­ნა­ლიზაციო სისტემების და მყარი ნარჩენების მართვას; საცხოვრებელი და საჯარო შენობების შეკეთებას/რეაბილიტაციას და სხვა ინფრასტრუქტუ­რულ, აგრეთვე თვითმმართველობისა და რეგიონული განვითარების­თ­ვის საჭირო პროექტებს.

3. ამ დადგენილების მიზნებისათვის  პროექტი რეგიონულად განი­ხილება იმ შემთხვევაში, როდესაც პროექტის განხორციელების არეალი ან მისი განხორციელებიდან მიღებული შედეგი მოიცავს ორ ან მეტ თვი­თ­­მმარ­თველ ერთეულს.

4. დასაშვებია ფონდიდან დასაფინანსებელი პროექტის თანადაფი­ნანსება კანონმდებლობით გათვალისწინებული და ნებადართული სახს­რე­ბით.

ა) ფონდიდან დასაფინანსებელი პროექტის თაობაზე საპროექტო წინადადებას ამზადებს და საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს (შემდგომში - სამინისტრო) წარუდ­გენს თვითმმართველი ერთეული (ადგილობრივი თვითმმართველობის პროექტების შემთხვევაში) ან სახელმწიფო რწმუნებული - გუბერნატორი (რეგიონული პროექტების შემთხვევაში) ამ დადგენილებით დამტკი­ცებული შერჩევის პროცედურებისა და კრიტერიუმების შესაბამისად (დანართი №1);

ბ) ამ დადგენილებით განსაზღვრული პროექტების ინიციირება იწყება საპროექტო წინადადების მოწონების თაობაზე საკრებულოს გადა­წყვეტილების, ხოლო რეგიონული პროექტების შემთხვევაში - საკრებუ­ლოების გადაწყვეტილების შემდეგ;

გ) რეგიონული პროექტების მომზადებასა და ინიციირებაზე უფლე­ბა­მოსილია სახელმწიფო რწმუნებული - გუბერნატორი ამ მუხლის პირ­ველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული წესის დაცვით;

დ) სამინისტრო შეისწავლის წარმოდგენილ საპროექტო წინა­დადებას და ამ დადგენილებით დამტკიცებულ კრიტერიუმებთან მისი შესაბამისობის შემთხვევაში, განსახილველად წარუდგენს საქართველოს რეგიონული განვითარების სამთავრობო კომისიას (შემდგომში ‑ კომი­სია), რომლის უფლებამოსილება დადგენილია „საქართველოს რეგიონუ­ლი განვითარების სამთავრობო კომისიის დებულების დამტკიცების შესახებ“  საქართველოს მთავრობის 2010 წლის 28 სექტემბრის N 297 დად­გენილებით;

ე)  საპროექტო წინადადებაზე კომისიის დადებითი რეკომენდაციის შემთხვევაში, სრული საპროექტო დოკუმენტაციის (შემდგომში - საპრო­ექტო დოკუმენტაცია) მოსამზადებლად საჭირო ხარჯების დაფინანსე­ბი­სათვის საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო, შესაბამისი წლის სახელ­მწიფო ბიუჯეტის კანონით დადგენილი პროცედურის დაცვით, საქართ­ველოს მთავრობას წარუდგენს განკარგულების პროექტს ფონდიდან აღ­ნიშ­ნული ხარჯების დასაფინანსებლად თვითმმართველი ერთეულები­სათვის ან/და სახელმწიფო რწმუნებულის - გუბერნატორისათვის თანხის გამოყოფის თაობაზე. შესაძლებელია საპროექტო დოკუმენტაციის მომზა­დებისათვის საჭირო ხარჯების დაფინანსება განხორციელდეს ადგილობ­რივი თვითმმართველი ერთეულის ბიუჯეტიდან;

ვ) ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტის საფუძველზე მიღებული საქართველოს მთავრობის შესაბამისი გადაწყვეტილების ამოქმედებიდან ერთი თვის ვადაში (დასაბუთებული აუცილებლობის შემთხვევაში შესაძლებელია მოხდეს ამ ვადის გადაწევა სამინისტროსთან შეთანხმებით) შესაბამისი თვითმმართველი ერთეული ან/და სახელმწი­ფო რწმუნებული - გუბერნატორი ამზადებს საპროექტო დოკუმენტაციას და დანართი №2-ით გათვალისწინებულ ინფორმაციასთან ერთად წარუ­დ­გენს სამინისტროს;

ზ) სამინისტრო, ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტის შესა­ბამისად, წარდგენილ საპროექტო დოკუმენტაციას და ინფორმაციას გან­სახილველად წარუდგენს კომისიას;

თ) კომისია უფლებამოსილია არ განიხილოს წარდგენილი საპ­რო­ექტო დოკუმენტაცია იმ შემთხვევაში, თუ საპროექტო დოკუმენტა­ციით განსაზღვრული პროექტის სახარჯთაღრიცხვო  ღირებულება 10%-ით ან მეტით აღემატება საპროექტო წინადადებით განსაზღვრულ პრო­ექტის სავარაუდო ღირებულებას;

ი) კომისიის მიერ მოწონებული საპროექტო დოკუმენტაცია და დანართი №2-ით გათვალისწინებული ინფორმაცია გადაეცემა სამინის­ტროს, რომელიც აღნიშნული დოკუმენტაციის საფუძველზე საქართვე­ლოს ფინანსთა სამინისტროს წარუდგენს შესაბამის წინადადებებს პრო­ექტების დაფინანსების თაობაზე.

2. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო, შესაბამისი წლის სახელ­მწიფო ბიუჯეტის კანონით დადგენილი პროცედურის დაცვით, საქარ­თვე­ლოს მთავრობას წარუდგენს განკარგულების პროექტს ფონდიდან შესაბამისი პროექტის დასაფინანსებლად თვითმმართველი ერთეულისა­თვის ან სახელმწიფო რწმუნებულის - გუბერნატორისათვის თანხის გა­მო­ყოფის თაობაზე.

საპროექტო წინადადებებისა და საპროექტო დოკუმენტაციის  მომ­ზადებისა და შერჩევისას გათვალისწინებულ უნდა იქნეს შემდეგი კრი­ტერიუმები:

ა) საპროექტო წინადადებისა და საპროექტო დოკუმენტაციის შესა­ბამისობა კონკრეტული რეგიონის განვითარების სტრატეგიასთან და მო­ცე­მული თვითმმართველი ერთეულის განვითარების პროგრამასთან (მა­თი არსებობის შემთხვევაში);

ბ) ადგილობრივი მოსახლეობის მაქსიმალური ჩართულობა საპრო­ექტო წინადადების შერჩევისა და პროექტის განხორციელების პროცესში;

გ)  პროექტის განსახორციელებლად სახელმწიფოს ფინანსური მხა­რ­დაჭერის აუცილებლობა;

დ) თვითმმართველი ერთეულის საწარმოო-ეკონომიკური პარამეტ­რების გაუმჯობესება;

ე) ახალი სამუშაო ადგილების შექმნა;

ვ) ადგილი არა აქვს სხვა ორგანიზაციების პროგრამებსა და აქტი­ვობებთან დუბლირებას;

ზ) მოსახლეობის ხელმისაწვდომობის გაზრდა და ხარისხის ამაღ­ლება ტრანსპორტის, ჯანდაცვის, განათლების, სპორტის, კულტურის, საბინაო-კომუნალური მომსახურების სფეროებში, აგრეთვე მოსახლეობის უსაფრთხო, ეკოლოგიურად ჯანსაღი და კეთილსაიმედო გარემოს უზრუნველყოფა.

1. სამინისტრო, მისი დებულებით განსაზღვრული კომპეტენციის ფარგლებში, ახორციელებს მონიტორინგს ამ დადგენილების საფუძ­ველზე შერჩეული და ფონდიდან დაფინანსებული პროექტების მიმდი­ნარეობასა და შესრულებაზე.

2. თვითმმართველი ერთეული და სახელმწიფო რწმუნებული - გუ­ბერნატორი, თითოეული დაფინანსებული პროექტის დასრულებიდან არა უგვიანეს 15 დღის ვადაში, სამინისტროს წარუდგენს ინფორმაციას პრო­ექტის განხორციელების შედეგების შესახებ.

3. სამინისტრო აანალიზებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნულ ინფორმაციას და კომისიას წარუდგენს ანგარიშს განხორციელებული პროექტების თაობაზე წელიწადში ორჯერ - არა უგვიანეს 20 იანვრისა და 20 ივლისისა.

1.  კომისია ყოველწლიურად უზრუნველყოფს ამ დადგენილებით განსაზღვრული  შერჩევის პროცედურებისა და კრიტერიუმების შესა­ბამი­სად ადგილობრივი თვითმმართველობისა და რეგიონული პროექ­ტების განსახორციელებლად გამოსაყოფი თანხის ფარგლებში დასაფი­ნანსებელი პროექტების პრიორიტეტული მიმართულებების შესახებ შესაბამისი რეკომენდაციების მომზადებას და  წარუდგენს საქართველოს მთავრობას შესათანხმებლად.

2.   სამინისტრო უზრუნველყოფს აღნიშნული პრიორიტეტების შე­სა­­ხებ ინფორმაციის მიწოდებას თვითმმართველი ერთეულებისა და ხელმწიფო რწმუნებულებისათვის - გუბერნატორებისათვის.

-----------------------  განსახორციელებელი პროექტის შესახებ

(სახელმწიფო რწმუნებულის-გუბერნატორის ან თვითმმართველი ერთეულის საკრებულოს თავმჯდომარის ხელმოწერა, ბეჭედი და თარიღი).