ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შესახებ

ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის არსი და მიზანი

მუხლი 1. კანონის მიზანი

ამ კანონის მიზანია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების ტექნიკური, ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლების დადგენა, საქართველოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურაში (INSPIRE) ინტეგრაციისთვის საჭირო ტექნიკური, ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლების განსაზღვრა და ამ კანონით გათვალისწინებულ სამართლებრივ ურთიერთობებში ბარიერების თავიდან აცილება.

მუხლი 2. კანონის მოქმედების სფერო

1. ეს კანონი აწესრიგებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოებასთან, ხელმისაწვდომობასა და გამოყენებასთან დაკავშირებულ სამართლებრივ ურთიერთობებს, განსაზღვრავს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სუბიექტებს (შემდგომ − სუბიექტი), ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კოორდინაციის უფლებამოსილების მქონე ორგანოს − კოორდინატორს (შემდგომ − კოორდინატორი) და მათ უფლებებსა და მოვალეობებს, აგრეთვე არეგულირებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურასთან დაკავშირებულ სხვა სათანადო საკითხებს.

2. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება იმ ელექტრონულ (ციფრულ) სივრცით მონაცემებზე, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებზე, რომლებიც საქართველოს ტერიტორიის, საქართველოს მიმდებარე ზონის, საქართველოს განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ან/და საქართველოს კონტინენტური შელფის არეალებს მიეკუთვნება და რომელთა მიმართაც სუბიექტი ახორციელებს ამავე კანონით გათვალისწინებულ საქმიანობას.

3. თუ ერთი და იმავე სივრცითი მონაცემების ნაკრების რამდენიმე ვერსია რამდენიმე სუბიექტთან ინახება, ეს კანონი ვრცელდება მხოლოდ უფლებამოსილი სუბიექტის/სუბიექტების მიერ წარმოებულ თავდაპირველ ვერსიაზე (დედანზე), რომლის საფუძველზედაც სხვა ვერსია (ასლი) შეიქმნა.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) გეოგრაფიული ინფორმაციული სისტემა − სივრცითი მონაცემების დამუშავების ინსტრუმენტების ერთობლიობა, რომლითაც შესაძლებელია სხვადასხვა სახის სივრცითი მონაცემების შექმნა, შენახვა, დამუშავება, ანალიზი, მოდელირება, მართვა და ვიზუალიზაცია;

ბ) ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვება (ლიცენზია) − სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების ან/და მათი ნაწილის გამოყენებისა და გავრცელების უფლება, რომელიც ორმხრივი ან მრავალმხრივი შეთანხმების საფუძველზე სუბიექტს ან/და მესამე პირს აქვს მინიჭებული;

გ) ეროვნული გეოპორტალი − ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული ეროვნული გეოპორტალი;

დ) თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ამ კანონის მე-5 მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრები (ერთობლიობა), რომელიც არ მიეკუთვნება საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებს, იქმნება საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებზე დაყრდნობით და ცალკე გამოყოფს ან დეტალურად აღწერს მასში არსებული ინფორმაციის სპეციფიკურ მხარეს ან მოიცავს დამატებით ინფორმაციას;

ე) მეტამონაცემი (ინფორმაცია მონაცემების შესახებ − ISO 19115) − სივრცითი მონაცემების რესურსის აღწერილობის შემცველი ინფორმაცია, რომლითაც შესაძლებელია მისი მოძიება, შეფასება და გამოყენება;

ვ) საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ამ კანონის მე-5 მუხლის მე-4 პუნქტით განსაზღვრული საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრები (ერთობლიობა), რომელიც სივრცითი მონაცემების წარმოების საფუძველია, დამოუკიდებლად გამოყოფს ან განაზოგადებს ადგილმდებარეობის შესახებ ზუსტ ინფორმაციას და რომლითაც შესაძლებელია სხვადასხვა წყაროდან მიღებული მონაცემების შედარება და ამ მონაცემების გეოგრაფიული კონტექსტის განმარტება;

ზ) სივრცითი მონაცემი (გეოგრაფიული მონაცემი − ISO 19100) − ნებისმიერი მონაცემი, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ უკავშირდება კონკრეტულ ადგილმდებარეობას სივრცეში ან გეოგრაფიულ არეალს;

თ) სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა − საინფორმაციო ქსელურ-ანალიტიკური სისტემა, რომელიც მოიცავს სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებს, მათი მართვის პოლიტიკას, თანამედროვე ტექნოლოგიებსა და სტანდარტებს, ადამიანურ რესურსებსა და მათთან დაკავშირებულ ქმედებებს და ორიენტირებულია აღნიშნული მონაცემებისა და მეტამონაცემების ღია, დეცენტრალიზებულ და კოორდინირებულ მართვაზე, მრავალფუნქციურ გამოყენებასა და გაზიარებაზე;

ი) სივრცითი მონაცემის მწარმოებელი − საჯარო დაწესებულება, ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც აწარმოებს ან აახლებს სივრცით მონაცემს ან/და მეტამონაცემს;

კ) სივრცითი მონაცემების რესურსი − სივრცითი მონაცემების ნაკრები, სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია ან სივრცით მონაცემებთან დაკავშირებული ქსელური სერვისი;

ლ) სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი − საჯარო დაწესებულება, ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც ფლობს ან/და განკარგავს სივრცით მონაცემებს ან/და მეტამონაცემებს;

მ) სივრცითი მონაცემების მომხმარებელი − ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი, რომელიც იყენებს სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებს;

ნ) სივრცითი მონაცემების ნაკრები − ძირითადი საერთო მახასიათებლის მქონე სივრცითი მონაცემების იდენტიფიცირებადი ერთობლიობა;

ო) სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია − ერთი და იმავე სპეციფიკაციის საფუძველზე შექმნილი სივრცითი მონაცემების ნაკრებების ერთობლიობა;

პ) სივრცითი ობიექტი (გეოგრაფიული ობიექტი − ISO 19100) − რეალურ სამყაროში არსებული მოვლენის აბსტრაქტული გამოხატულება, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ უკავშირდება კონკრეტულ ადგილმდებარეობას სივრცეში ან გეოგრაფიულ არეალს (მათ შორის, ავტონომიური რესპუბლიკა, მუნიციპალიტეტი, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეული, დასახლება (ქალაქი, დაბა, სოფელი) და მასში არსებული გეოგრაფიული ობიექტები: ზონა, მიკრორაიონი, კვარტალი, დასახლებაში არსებული სხვა ერთიანი ან რამდენიმე გეოგრაფიული ობიექტისგან შემდგარი განაშენიანებული ტერიტორია, ქუჩა, პროსპექტი (გამზირი), ხეივანი, გზატკეცილი, შესახვევი, ჩიხი, გასასვლელი, სანაპირო, ესპლანადა, მოედანი, სკვერი, ბულვარი, ბაღი, პარკი, ტყე-პარკი, სასაფლაო, პანთეონი, შენობა-ნაგებობა, სატრანსპორტო სისტემის ობიექტი, მიწის ნაკვეთი, სხვა გეოგრაფიული ობიექტი);

ჟ) ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) − ამ კანონის მე-12 მუხლით განსაზღვრული ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა);

რ) ქსელური სერვისი − ინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენებით სივრცითი მონაცემის ან/და მეტამონაცემის დამუშავებასთან დაკავშირებული ოპერაცია ან ოპერაციების ერთობლიობა;

ს) ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურა (INSPIRE) − ევროპის კავშირის სათანადო სამართლებრივი აქტით შექმნილი ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურა (Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE));

ტ) ISO − სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია (International Organization for Standardization);

უ) OGC − სტანდარტიზაციის არაკომერციული საერთაშორისო ორგანიზაცია − ღია გეოსივრცითი კონსორციუმი (Open Geospatial Consortium).

მუხლი 4. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის არსი და მიზანი

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა არის ელექტრონული მმართველობის პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი ინსტრუმენტი და ქვეყნის სივრცითი მოწყობის საფუძველი.

2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურა არის საქართველოს საინფორმაციო ქსელურ-ანალიტიკური სისტემა (ვირტუალური ინფრასტრუქტურა), რომელიც მოიცავს სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს, მათი მართვის პოლიტიკას, მათთან დაკავშირებულ თანამედროვე ტექნოლოგიებს, სამართლებრივ აქტებს, მონაცემებთან წვდომისა და მათი გამოყენებისა და გაზიარების შესახებ უწყებათაშორის შეთანხმებებს, ეროვნულ და საერთაშორისო სტანდარტებს, ტექნიკურ სპეციფიკაციებს, კოორდინაციისა და მონიტორინგის მექანიზმებსა და პროცედურებს, ადამიანურ რესურსებსა და ქმედებებს და ორიენტირებულია მონაცემების ღია, დეცენტრალიზებულ და კოორდინირებულ მართვაზე, მრავალფუნქციურ გამოყენებასა და გაზიარებაზე.

3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის მიზანია სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოების, გაზიარების, გამოყენებისა და ხელმისაწვდომობის სტანდარტიზებული სისტემის (ქვეყნის ერთიანი გეოინფორმაციული სივრცის) ჩამოყალიბება, რომელიც იმოქმედებს სახელმწიფოს, ავტონომიური რესპუბლიკისა და მუნიციპალიტეტის დონეებზე და დარგობრივი მიმართულებებით.

4. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კომპონენტებია:

ა) სივრცითი მონაცემები;

ბ) ქსელური სერვისები;

გ) მეტამონაცემები;

დ) ეროვნული გეოპორტალი და შესაბამისი ტექნიკური ინფრასტრუქტურა;

ე) ტექნიკური სტანდარტები და სამართლებრივი მარეგულირებელი ნორმები;

ვ) კოორდინაციისა და მონიტორინგის მექანიზმები;

ზ) ორგანიზაციული სტრუქტურა.

5. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის პრინციპებია:

ა) ეფექტიანობა − სივრცითი მონაცემები უნდა შეიქმნას/შეგროვდეს მხოლოდ ერთხელ და შენახული უნდა იყოს იქ, სადაც მათი შენახვა ყველაზე ეფექტიანად არის შესაძლებელი;

ბ) ხელმისაწვდომობა − ერთ დონეზე შექმნილი/შეგროვებული სივრცითი მონაცემები უნდა იყოს გამჭვირვალე და ხელმისაწვდომი საჯარო მმართველობის ყველა დონეზე;

გ) თავსებადობა − სხვადასხვა სუბიექტის მიერ წარმოებული აქტუალური და უტყუარი სივრცითი მონაცემების კომბინირებით შესაძლებელი უნდა იყოს კომპლექსური გადაწყვეტილებების მიღება საჯარო მმართველობის ყველა დონეზე;

დ) კოორდინაცია − სისტემის მდგრადობისა და ეფექტიანი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად პროცესები დეცენტრალიზებულად და კოორდინირებულად უნდა იმართებოდეს.

6. სუბიექტის ინტელექტუალური საკუთრების უფლება დაცულია. სუბიექტის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება საქართველოს სათანადო ნორმატიული აქტებით.

თავი II

გეოგრაფიული მონაცემები

მუხლი 5. სივრცითი მონაცემები

1. სავალდებულოა ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში სივრცითი მონაცემების ყველა იმ ნაკრების ასახვა, რომელსაც აწარმოებს, ფლობს ან/და განკარგავს საჯარო დაწესებულება ან/და მის მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირი.

2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში შეიძლება აისახოს აგრეთვე სივრცითი მონაცემების ის ნაკრებები, რომლებსაც აწარმოებს, ფლობს ან/და განკარგავს ფიზიკური პირი ან/და ისეთი იურიდიული პირი, რომელიც საჯარო დაწესებულების მიერ არ არის დაფუძნებული.

3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში ასახული სივრცითი მონაცემები იყოფა საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებად და თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრებად.

4. საბაზისო სივრცითი მონაცემების ნაკრებს მიეკუთვნება:

ა) გეოდეზიურ-კარტოგრაფიული საფუძველი, რომელიც მოიცავს:

ა.ა) სახელმწიფო გეგმურ-სიმაღლურ მოდელს, რომელიც ყველა მასშტაბის ტოპოგრაფიული აგეგმვის მთავარი გეოდეზიური საფუძველია და საქართველოს ტერიტორიაზე კოორდინატებისა და სიმაღლეების განვრცობის ერთიან სისტემას ქმნის;

ა.ბ) სახელმწიფო სარეფერენციო კოორდინატთა ათვლის სისტემას, რომლითაც განისაზღვრება კარტეზიანული (სამგანზომილებიანი) კოორდინატები (X, Y, Z), გეოდეზიური კოორდინატები (გრძედი, განედი) და სიმაღლე (h, Ell);

ა.გ) კარტოგრაფიულ პროექციასა და ბადეს (კილომეტრულს ან გეოგრაფიულს), რომელიც სხვადასხვა მასშტაბის რუკების მათემატიკური საფუძველია;

ბ) რელიეფის ციფრული მოდელი − დედამიწის ზედაპირის მოდელი, მიწის მონაცემები ან ბათიმეტრიული მონაცემები, რომლებიც დედამიწის მორფოლოგიას გამოსახავს. სიმაღლური მონაცემები მოიცავს როგორც მიწის, ზღვის ფსკერის (ბათიმეტრია), სანაპირო ზოლის, ისე კვაზიგეოიდალურ სიმაღლურ მოდელს, რომლის საშუალებითაც განისაზღვრება სიმაღლური მაჩვენებლები ქვეყანაში მოქმედ სიმაღლურ სისტემაში;

გ) აეროგამოსახულება და კოსმოსური გამოსახულება − დედამიწის ზედაპირის გეორეფერენსირებული გამოსახულება (სურათი), რომელიც აეროსენსორის ან/და კოსმოსური სენსორის მეშვეობით მიიღება;

დ) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული − საქართველოს სახელმწიფო გეოდეზიურ-კარტოგრაფიულ ფონდში დაცული და მუნიციპალიტეტების რეესტრში ასახული მონაცემები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მისი საზღვრისა და მასში შემავალი დასახლების შესახებ;

ე) გეოგრაფიული სახელი (ტოპონიმი) − ბუნებრივი წარმონაქმნის სახელწოდებასთან ან/და ადამიანის მიერ შექმნილი გეოგრაფიული ობიექტის სახელწოდებასთან დაკავშირებული მონაცემი, რომელიც ისტორიულ-კულტურული ან/და საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია;

ვ) მიწის კადასტრი − მიწის ნაკვეთის საზღვრის კონფიგურაციისა და ადგილმდებარეობის, მასზე განთავსებული შენობა-ნაგებობის, ხაზოვანი ნაგებობის, სერვიტუტის ან/და სხვა სამართლებრივი შეზღუდვის ფარგლების შესახებ ზუსტი ინფორმაცია, რომელიც გრაფიკულად და ტექსტობრივად არის გამოსახული, აგრეთვე უძრავ ნივთებზე უფლებათა რეესტრში რეგისტრირებული საკადასტრო მონაცემები (საკადასტრო ზონირების, მიწის ნაკვეთის, შენობა-ნაგებობის, ხაზოვანი ობიექტის შესახებ მონაცემები და სხვა მონაცემები), რომლებიც საკადასტრო კარტოგრაფიის ძირითადი მონაცემებია და რომლებითაც დგინდება რეგისტრირებული უძრავი ნივთის საზღვრები და საკადასტრო მახასიათებლები;

ზ) მისამართი − სივრცითი ობიექტის, ბინის ან სხვა გეოგრაფიული ობიექტის სივრცეში ლოკალიზაციის საშუალება, მისი ადგილმდებარეობის აღმნიშვნელი უნიკალური ტექსტობრივი ჩანაწერი, რომელიც შეიცავს ამ გეოგრაფიული ობიექტის სახელწოდების ან/და ნუმერაციის შესახებ ინფორმაციას, აგრეთვე სამისამართო რეესტრში რეგისტრირებული მონაცემი გეოგრაფიული ობიექტის ნომრის, საფოსტო ინდექსის ან/და სხვა მნიშვნელოვანი მახასიათებლების შესახებ;

თ) სატრანსპორტო ქსელი − საავტომობილო ტრანსპორტის, სარკინიგზო ტრანსპორტის, საჰაერო ტრანსპორტის, საწყლოსნო ტრანსპორტისა და საბაგირო ტრანსპორტის ქსელებისა და შესაბამისი ინფრასტრუქტურის (მათ შორის, გზის, ბილიკისა და პირუტყვის გადასარეკი გზის) შესახებ მონაცემები;

ი) ჰიდროგრაფია − ზედაპირული წყლის ობიექტის (მდინარის, ტბის, წყალსაცავის, მყინვარის, ჭაობის, ლაგუნის), სანაპირო წყლის, საზღვაო არეალის, ჰიდროგრაფიული აუზისა და ქვეაუზის და მათი მახასიათებლების შესახებ მონაცემები;

კ) დაცული და მართვადი ტერიტორია − მონაცემები სპეციალური დაცვისადმი ან/და სპეციალური სამართლებრივი რეგულირებისადმი დაქვემდებარებული განსაკუთრებული მნიშვნელობის მქონე აკვატორიის, სახმელეთო ზონის, რეგიონის ან/და ანგარიშვალდებულების მომცველი ტერიტორიული ერთეულის (სახელმწიფო ნაკრძალის, ეროვნული პარკის, დაცული ლანდშაფტის, აღკვეთილის, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების ადგილის, ზღვის ან/და შიდა წყლების რეგულირებადი ფარვატერის, სანაპირო ზონის მართვის პუნქტის, ნაგავსაყრელის, გეოლოგიური კვლევის ან/და სასმელი წყლის წყაროს რეგულირებადი არეალის, ტერიტორიული და ურბანული დაგეგმარების ინსტრუმენტებით განსაზღვრული სხვა შესაბამისი ზონის) შესახებ, რომელიც ასეთად მიჩნეულია, სამართლებრივად წესრიგდება ან/და გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობის ან/და სათანადო საერთაშორისო სამართლებრივი აქტის/აქტების შესაბამისად;

ლ) სტატისტიკური მონაცემი − ოფიციალური სტატისტიკური მონაცემი, რომელიც დაკავშირებულია ადგილმდებარეობასთან და რომლის საშუალებითაც შესაძლებელია თითოეული ერთეულის შესახებ სტატისტიკური ინფორმაციის უნიკალური, სტაბილური იდენტიფიკატორების გამოყენებით წარმოდგენა;

მ) დემოგრაფია − მოსახლეობის ტერიტორიული განაწილების (მათ შორის, მოსახლეობის მახასიათებლებისა და საქმიანობის სახეების) შესახებ მონაცემები, რომლებიც დაჯგუფებულია გეოგრაფიული ბადის, რეგიონის, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეულის ან/და სხვა მახასიათებლის მიხედვით;

ნ) შენობა-ნაგებობა − შენობა-ნაგებობის გეოგრაფიული მდებარეობის, გეომეტრიული ფორმის, ფუნქციის, დანიშნულებისა და სხვა მახასიათებლების შესახებ მონაცემები;

ო) მიწის საფარი − დედამიწის ზედაპირის ფიზიკური და ბიოლოგიური საფრის (მათ შორის, ხელოვნური ზედაპირის) შესახებ მონაცემები;

პ) მიწათსარგებლობა − მონაცემები გეოგრაფიული არეალის არსებული და დაგეგმილი ფუნქციონალური ან/და სოციალურ-ეკონომიკური დანიშნულების შესახებ, რომელიც ხასიათდება მისი დაგეგმვითი კლასიფიკაციის, მიწათსარგებლობის ტიპის, დანიშნულებისა და გამოყენების ფორმის (საცხოვრებელი, ინდუსტრიული, კომერციული, სასოფლო-სამეურნეო, სატყეო, რეკრეაციული და სხვა) მიხედვით;

ჟ) ნიადაგები − ნიადაგებისა და ქვენიადაგების, მათი კლასიფიკაციის, ზონალობის, სიღრმის, ტექსტურის, ნაწილაკების, ორგანული მასალების სტრუქტურის, შემადგენლობისა და სხვა არსებითი მახასიათებლების შესახებ მონაცემები;

რ) გეოლოგია − დედამიწის ამგები ქანების შემადგენლობისა და სტრუქტურის, აგრეთვე რელიეფის შესახებ მონაცემები, რომლებიც თემატურად მოიცავს სტრატიგრაფიას, ტექტონიკას, ჰიდროგეოლოგიას (მიწისქვეშა წყლები), გეომორფოლოგიას, გეოლოგიურ საფრთხეებს, სასარგებლო წიაღისეულს, სეისმოლოგიას, გეოფიზიკასა და გეოქიმიას.

5. თემატური სივრცითი მონაცემების ნაკრებს მიეკუთვნება:

ა) სახელმწიფო და კომუნალური სერვისები − სახელმწიფო და კომუნალური სერვისების მიწოდების უზრუნველყოფაში მონაწილე ადმინისტრაციული, სოციალური ან/და სხვა სახის დაწესებულებებისა და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ მონაცემები (მათ შორის, პოლიციის, სხვადასხვა დანიშნულების სამაშველო დანაყოფების, სასწრაფო სამედიცინო დახმარების სამსახურების, განათლების, ჯანმრთელობის დაცვისა და სამოქალაქო უსაფრთხოების დაცვის ობიექტების, კომუნალური მომსახურების ქსელების (ტელესაკომუნიკაციო, წყალმომარაგების, ენერგომომარაგების (თბომომარაგების, ელექტროენერგიით მომარაგების, ბუნებრივი აირით მომარაგების), ჩამდინარე წყლების, მყარი ნარჩენების მართვის, წყალგამწმენდი, საზოგადოებრივი მნიშვნელობის მქონე სხვა სახის კომუნალური მომსახურების ქსელების) და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ ინფორმაცია), რომლებიც საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია;

ბ) ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება − მონაცემები ადამიანის ჯანმრთელობაზე მოქმედი იმ დაავადების, პათოლოგიის ან/და სხვა უარყოფითი ფაქტორის (ალერგიის, სიმსივნური დაავადების, სასუნთქი გზების დაავადების, ეპიდემიისა და სხვა) გავრცელების გეოგრაფიული არეალის შესახებ, რომელიც პირდაპირ (ჰაერის დაბინძურების, ქიმიკატის გავრცელების, ოზონის შრის შემცირების, ხმაურის გამოწვევის, მიწისზედა, სამომხმარებლო, სარწყავი და სასმელი წყლების ხარისხის გაუარესების, გეოქიმიური პროცესის წარმართვის, სხვა მსგავსი მოვლენის გამო) ან ირიბად (საკვების, გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმის, სხვა მსგავსი ფაქტორის გამო) უკავშირდება გარემოს ხარისხის გაუარესებას;

გ) კულტურა და კულტურული მემკვიდრეობა − კულტურული მემკვიდრეობის უძრავი ძეგლისა და ობიექტის (არქიტექტურული, არქეოლოგიური, საინჟინრო, ურბანული და სხვა), კულტურული მემკვიდრეობის დამცავი ზონის (ინდივიდუალური დამცავი ზონისა და ზოგადი დამცავი ზონის), აგრეთვე მუზეუმის, მუზეუმ-ნაკრძალისა და მათი სამოქმედო არეალების, გამოფენის, კულტურის სახლის, თეატრის, სახლ-მუზეუმისა და სხვა ობიექტების შესახებ მონაცემები;

დ) მრეწველობა − წარმოების, სამრეწველო ობიექტისა და შესაბამისი პროდუქციის წარმოების ან/და მრეწველობის შედეგად გარემოს დაბინძურების თავიდან აცილებისა და კონტროლის საშუალებების (წყლის გამოყენების, ნარჩენების დამარხვის, სამთო მრეწველობის ობიექტის კონტროლის, სხვა მსგავსი საშუალების) და მათი ინფრასტრუქტურის შესახებ მონაცემები;

ე) ენერგორესურსები − ენერგეტიკული რესურსების (მათ შორის, ნახშირის, ნახშირწყალბადის, ჰიდროენერგეტიკული რესურსის, ბიოენერგეტიკული რესურსის, მზის რესურსის, ქარის ენერგიის (ქარის სიძლიერის გაზომვით და ტოპოგრაფიულ ინფორმაციასთან ერთად (კომპლექსში)), წარსულში ექსპლუატაციის გამო გამოფიტული, მაგრამ აღდგენადი წიაღისეული საწვავის რესურსის (ნახშირის, ნავთობის, ბუნებრივი აირის, ლიგნიტის (მურა ნახშირის), ტორფის, ურანის), განახლებადი ენერგორესურსის (ჰიდროენერგიის), ბიოენერგეტიკული რესურსის (ტყის რესურსის, ენერგეტიკული მიზნით გამოყენებადი მარცვლეულის/სასოფლო-სამეურნეო ნარჩენის), გეოთერმული ბუნებრივი სითბური ნაკადის (ენერგიის აღდგენადი და ეკოლოგიურად სუფთა წყაროს) და სხვა ენერგეტიკული რესურსის) შესახებ მონაცემები;

ვ) სასარგებლო წიაღისეული − იმ წიაღისეულის (მინერალური რესურსის) შესახებ მონაცემები, რომლის მეცნიერულ-ტექნოლოგიური განვითარების თანამედროვე დონეზე მოპოვება და გადამუშავება შესაძლებელი, ეკონომიკურად მიზანშეწონილი და ეკოლოგიურად მისაღებია. სასარგებლო წიაღისეული შეიძლება იყოს ენერგორესურსიც;

ზ) აგრო- და აკვაკულტურები − აგრარული მეურნეობის (მცენარეული კულტურების, შინაური ფრინველების, შინაური ცხოველებისა და თევზის მოშენების, მემცენარეობის, მეფრინველეობის, მეცხოველეობის, მეთევზეობის, სხვა მსგავსი წარმოების არეალის) და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების ინფრასტრუქტურის (სარწყავი სისტემის, სადრენაჟო სისტემის, სათბურის, ფერმის, მოსავლის გადამამუშავებელი მეურნეობის, სასაწყობო მეურნეობისა და სხვა ტიპის ობიექტის) შესახებ მონაცემები;

თ) ატმოსფერო − ფიზიკური ატმოსფერული პირობებისა და მათი გავრცელების გეოგრაფიული არეალის შესახებ მონაცემები, რომლებიც მოიცავს საზომ ერთეულს, მოდელს, მათ კომბინაციაზე დაფუძნებულ მონაცემსა და საზომი ერთეულის ადგილმდებარეობას;

ი) მეტეოროლოგია − მეტეოროლოგიურ-გეოგრაფიული მახასიათებლების (ამინდის პირობები და მეტეოროლოგიური ცვლადების გაზომვები, ატმოსფერული ნალექები, ტემპერატურა, ევაპოტრანსპირაცია (ტრანსპირაცია (აორთქლება) ნიადაგის ზედაპირიდან და მცენარეული საფრიდან), ქარის სიჩქარე და მიმართულება და სხვა) შესახებ მონაცემები;

კ) რისკის ზონები − იმ მოწყვლადი ტერიტორიების შესახებ მონაცემები, რომლებიც დახასიათებულია ბუნებრივი საფრთხეების (ატმოსფერული, ჰიდროლოგიური, სეისმური, ვულკანური ან ტყის ხანძართან დაკავშირებული მოვლენა, რომელსაც მისი ადგილმდებარეობის, მასშტაბურობის, სიხშირის ან/და ინტენსივობის გათვალისწინებით შეუძლია ადამიანზე (საზოგადოებაზე) სერიოზული ზემოქმედება მოახდინოს (მაგალითად, წყალდიდობა, წყალმოვარდნა, მეწყერი, ღვარცოფი, თოვლის ზვავი, ტყის ხანძარი, მიწისძვრა, ვულკანის ამოფრქვევა)) ან ანთროპოგენური (რადიოლოგიური, ქიმიური და სხვა) საფრთხეების მიხედვით;

ლ) გარემოს მონიტორინგის სისტემა − სხვადასხვა ტიპის დაწესებულების, მონიტორინგის სისტემისა და საშუალების (მისი ადგილმდებარეობისა და ფუნქციების) შესახებ მონაცემები, რომელთა მეშვეობითაც შეისწავლება ან/და განისაზღვრება ატმოსფეროში გამონაბოლქვი, გარემოს კომპონენტები და ეკოსისტემის სხვა პარამეტრები (ბიომრავალფეროვნება, მცენარეული საფრის ეკოლოგიური მდგომარეობა და სხვა);

მ) ბიოგეოგრაფიული რეგიონი − იმ გეოგრაფიული არეალის, ტერიტორიის ან/და ზონის შესახებ მონაცემები, სადაც ეკოლოგიური პირობები (მდგომარეობა) შედარებით ერთგვაროვანია და რომელსაც აქვს ერთიანი მახასიათებლები, ჰაბიტატები და ბიოტოპები (გეოგრაფიული ტერიტორია, რომელიც სპეციფიკური ეკოლოგიური პირობებით, პროცესებით, სტრუქტურითა და სიცოცხლისთვის საჭირო, სპეციფიკური ფუნქციებით ხასიათდება). ბიოგეოგრაფიული რეგიონი მოიცავს ხმელეთისა და წყლის ადგილებს, რომლებიც განსხვავებულია თავიანთი გეოგრაფიული, აბიოტური და ბიოტური მახასიათებლებით, მათი ბუნებრივი ან ნახევრად ბუნებრივი წარმოშობის მიუხედავად;

ნ) სახეობების გავრცელება − ცხოველის სახეობისა და მცენარის სახეობის ტერიტორიული გავრცელების შესახებ მონაცემები, რომლებიც დაჯგუფებულია გეოგრაფიული ბადის, რეგიონის, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეულის ან/და სხვა მახასიათებლის მიხედვით;

ო) ზღვა და ზღვის რეგიონები − მონაცემები ზღვის რეგიონების, ზღვის, მლაშე წყლების ობიექტების ფიზიკური მდგომარეობის (დინების, სიმლაშის, ტალღების სიმაღლის, სხვა მსგავსი ფიზიკური მდგომარეობის) შესახებ, რომლებიც საერთო მახასიათებლების მიხედვით რეგიონებად და ქვერეგიონებად იყოფა;

პ) სივრცითი მონაცემი, რომელიც ამ პუნქტის „ა“−„ო“ ქვეპუნქტებითა და ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ სივრცითი მონაცემების არცერთ ნაკრებს არ მიეკუთვნება და სახელმწიფო ან/და საზოგადოებრივი ინტერესის საგანია. ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ სივრცით მონაცემს განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

6. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრები არ უნდა შეიცავდეს სახელმწიფო საიდუმლოებას, პერსონალურ მონაცემებს ან/და სხვა სახის ინფორმაციას, რომლის გამჟღავნებაც/გასაჯაროებაც აკრძალულია საქართველოს კანონმდებლობით.

7. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრების შემადგენლობა, აგრეთვე მისი წარმოების, შენახვის, განახლების, ვიზუალიზაციისა და გამოქვეყნების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

8. ამ მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ნაკრების სისრულისთვის, სიზუსტისთვის, ხარისხისთვის, ნამდვილობისა და განახლებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი.

მუხლი 6. ქსელური სერვისები

1. ამ კანონის მე-5 მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების ყველა ნაკრები სივრცითი მონაცემების მომხმარებლისთვის დისტანციური ხელმისაწვდომობისა და გამოყენების მიზნით მხარდაჭერილი უნდა იყოს შესაბამისი ტიპის შემდეგი ძირითადი ქსელური სერვისებით:

ა) ძიების სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების მოძიება (მონაცემების ან/და მეტამონაცემების შინაარსის საფუძველზე) და შესაბამისი მეტამონაცემების ვიზუალიზაცია;

ბ) დათვალიერების სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების დათვალიერება, ნავიგაცია, მასშტაბირება, აგრეთვე პირობითი ნიშნების (ლეგენდის) შესახებ ინფორმაციისა და შესაბამისი მეტამონაცემების ვიზუალიზაცია;

გ) ჩამოტვირთვის სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების ან მათი ნაწილების ასლების ჩამოტვირთვა ან/და პირდაპირი ხელმისაწვდომობა;

დ) ტრანსფორმაციის სერვისით, რომელმაც უნდა უზრუნველყოს სივრცითი მონაცემების რესურსების ტრანსფორმაცია მათი ფუნქციური თავსებადობის (ინტეროპერაბელურობის) მისაღწევად.

2. საქართველოს მთავრობა უფლებამოსილია ქსელური სერვისების კანონისმიერი მიზნებისა და არსის გათვალისწინებით დამატებით განსაზღვროს სხვა ტიპის ქსელური სერვისების ნუსხა.

3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული ქსელური სერვისები უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს.

4. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრული ქსელური სერვისების ხარისხისთვის, უსაფრთხოებისთვის, ექსპლუატაციისა და სტაბილური ფუნქციონირებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი.

მუხლი 7. მეტამონაცემები

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურაში ასახული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი (სივრცითი მონაცემების ნაკრები, სივრცითი მონაცემების ნაკრებების სერია და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისები) აღწერილი და დოკუმენტირებული უნდა იყოს მეტამონაცემების ფორმატით, ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად.

2. ამ კანონით განსაზღვრულ მეტამონაცემების ეროვნულ პროფილს, მის დეტალურ სტრუქტურას, ელემენტებსა და ქვეელემენტებს, მათ მნიშვნელობებს, მათი აღწერის კრიტერიუმებს, აგრეთვე მათი შენახვისა და განახლების წესს მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის კანონისმიერი მიზნებისა და არსის გათვალისწინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

3. ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილი უნდა შეიცავდეს სივრცითი მონაცემების რესურსების აღმწერ შემდეგ ძირითად ინფორმაციას:

ა) სივრცითი მონაცემების რესურსის იდენტიფიკაციას − ინფორმაციას, რომელიც მოიცავს სივრცითი მონაცემების რესურსის სახელწოდებას, მოკლე აღწერილობას, ტიპს, ენას, უნიკალურ იდენტიფიკატორსა და ინტერნეტბმულს;

ბ) სივრცითი მონაცემების რესურსის კლასიფიკატორს − სტრუქტურირებულ კლასიფიკატორს, რომელიც სივრცითი მონაცემების რესურსთან დაკავშირებულ მთავარ თემატურ ასპექტებს განმარტავს;

გ) საკვანძო სიტყვებს − სივრცითი მონაცემების რესურსის არსის აღმწერ ლაკონიურ საკვანძო სიტყვებს გამარტივებული ძიების შესაძლებლობისთვის;

დ) გეოგრაფიულ მდებარეობას − სივრცითი მონაცემების რესურსის კოორდინატთა სარეფერენციო სისტემის მახასიათებლებისა და გეოგრაფიული განფენილობის (გეოგრაფიული არეალის) თაობაზე ინფორმაციას;

ე) თარიღთა სისტემას − სივრცითი მონაცემების რესურსის შექმნასთან, განახლებასთან, გამოქვეყნებასა და სხვა პროცესებთან დაკავშირებულ თარიღებს;

ვ) ხარისხსა და ნამდვილობას − სივრცითი მონაცემების რესურსის ხარისხისა და ნამდვილობის თაობაზე ინფორმაციას;

ზ) წვდომისა და გამოყენების პირობებს − სივრცითი მონაცემების რესურსთან წვდომისა და მისი გამოყენების პირობებისა და შეზღუდვის (არსებობის შემთხვევაში) თაობაზე ინფორმაციას;

თ) სივრცითი მონაცემების რესურსისთვის პასუხისმგებელ მხარეს − სივრცითი მონაცემების რესურსის ფლობისთვის, მართვისთვის, შენახვისა და გავრცელებისთვის პასუხისმგებელი სუბიექტის თაობაზე ინფორმაციას;

ი) მეტამონაცემების შესახებ მეტამონაცემებს − ინფორმაციას, რომელიც მეტამონაცემებს ახასიათებს და განმარტავს.

4. მეტამონაცემები უნდა ინახებოდეს ელექტრონულად, მეტამონაცემების ეროვნულ კატალოგში, რომელიც მეტამონაცემების საცავია.

5. მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის შექმნას უზრუნველყოფს კოორდინატორი. მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგი ეროვნული გეოპორტალის განუყოფელი ნაწილია.

6. მეტამონაცემებში აღწერილი ინფორმაციის სისრულისთვის, სიზუსტისთვის, ხარისხისთვის, ნამდვილობისა და განახლებისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი.

მუხლი 8. ეროვნული გეოპორტალი

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში, სივრცითი მონაცემების რესურსების გამოქვეყნების, გაცვლისა და თავისუფალი ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად იქმნება ეროვნული გეოპორტალი, რომელიც ამ კანონით განსაზღვრული სათანადო მიზნების მიღწევისა და ამოცანების შესრულების უნიკალური საკომუნიკაციო საშუალებაა.

2. ეროვნული გეოპორტალი არის ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ოფიციალური ვებპორტალი ან მისი ეკვივალენტი.

3. ეროვნული გეოპორტალი კანონის შესაბამისად უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების გამოქვეყნებას, ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსების ძებნასა და ვიზუალიზაციას, მათი შეფასების შესაძლებლობას, სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების თავისუფალ, დისტანციურ ხელმისაწვდომობას, მათი გამოყენების კომპლექსურ და სივრცითი მონაცემების მომხმარებელზე ორიენტირებულ შესაძლებლობას.

4. ეროვნული გეოპორტალის შექმნისთვის, განვითარებისთვის, ადმინისტრირებისა და სტაბილური ფუნქციონირებისთვის პასუხისმგებელია კოორდინატორი.

5. ეროვნულ გეოპორტალზე ინტელექტუალური საკუთრების უფლებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება საქართველოს სათანადო ნორმატიული აქტებით.

თავი III

გეოგრაფიული მონაცემების მართვა

მუხლი 9. სუბიექტი

1. სუბიექტები არიან საჯარო დაწესებულებები და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირები, რომელთა საქმიანობა უკავშირდება სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს და რომლებიც კანონის შესაბამისად მონაწილეობენ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესრულების პროცესში.

2. სუბიექტი შეიძლება იყოს აგრეთვე ფიზიკური პირი ან კერძო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ახორციელებს ისეთ საჯაროსამართლებრივ უფლებამოსილებას, რომელიც სივრცით მონაცემებს, მეტამონაცემებსა და მათთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს უკავშირდება.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ სუბიექტს მისი დასაბუთებული მიმართვის საფუძველზე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სისტემასთან დაშვების (წვდომის) უფლებას ანიჭებს კოორდინატორი.

4. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებით გათვალისწინებულ სუბიექტებს, ამავე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული სუბიექტების მსგავსად, ეკისრებათ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნასთან, ფუნქციონირებასა და განვითარებასთან დაკავშირებული ხარჯები.

5. სუბიექტი:

ა) ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად ეროვნულ გეოპორტალზე აქვეყნებს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრულ, თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებულ სივრცითი მონაცემების ნაკრებებსა და მეტამონაცემებს და ქსელური სერვისებით უზრუნველყოფს მათ ხელმისაწვდომობას;

ბ) უფლებამოსილია თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებისა და მეტამონაცემების ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებისა და ქსელური სერვისებით მათი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისთვის აუცილებელი ტექნიკური ინფრასტრუქტურის არარსებობის შემთხვევაში კოორდინატორს მიმართოს;

გ) ვალდებულია ეროვნულ გეოპორტალზე არ გამოაქვეყნოს თავის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემი/მეტამონაცემი ან/და შეზღუდოს მასთან წვდომა, თუ ამ სივრცითი მონაცემის/მეტამონაცემის გამჟღავნება/გასაჯაროება საფრთხეს უქმნის საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულების შესრულებას, სახელმწიფო/საზოგადოებრივ უსაფრთხოებას, საზოგადოებრივ წესრიგს, მართლმსაჯულების განხორციელებას ან/და ადმინისტრაციულ წარმოებას, აგრეთვე თუკი ეს მონაცემები, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, პერსონალურ მონაცემებს ან სახელმწიფო, საგადასახადო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას მიეკუთვნება;

დ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს და აღწერს მათ ამავე კანონით განსაზღვრული მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილის მოთხოვნების შესაბამისად;

ე) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებულ მეტამონაცემებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის მოთხოვნებს;

ვ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებულ სივრცით მონაცემებსა და მეტამონაცემებთან დაკავშირებულ ქსელურ სერვისებს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის მოთხოვნებს;

ზ) თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსს შეუსაბამებს ამ კანონით გათვალისწინებული ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებს;

თ) უზრუნველყოფს თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებებისა და მეტამონაცემების სისრულეს, სიზუსტეს, ხარისხს, ნამდვილობას, ხელმისაწვდომობას, ფუნქციურ თავსებადობას (ინტეროპერაბელურობას) და პერიოდულ განახლებას;

ი) მეტამონაცემებში დეტალურად აღწერს თავის მიერ ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსის ხარისხის, სისრულისა და აქტუალობის შესახებ ინფორმაციას;

კ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე თავის მიერ გამოქვეყნებული, ამ კანონით გათვალისწინებული, ყველა ტიპის ქსელური სერვისების დაცულ, სტაბილურ ფუნქციონირებასა და ხელმისაწვდომობას;

ლ) გონივრულ ვადაში უზრუნველყოფს ახალშექმნილი ან/და განახლებული სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების ხელმისაწვდომობას ეროვნულ გეოპორტალზე;

მ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით მისი უფლებამოსილებებისთვის მიკუთვნებული ამოცანების შესასრულებლად შეიმუშავებს და კოორდინატორს წარუდგენს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას;

ნ) უფლება აქვს, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში მონაწილეობა მიიღოს საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობაში;

ო) გამოყოფს უფლებამოსილ საკონტაქტო პირს, რომელიც უზრუნველყოფს კოორდინატორთან სტაბილურ კომუნიკაციასა და შიდაუწყებრივ კოორდინაციას;

პ) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესრულების უზრუნველსაყოფად კოორდინატორისგან გამოითხოვოს საქმიანობისთვის აუცილებელი ინფორმაცია;

ჟ) ამზადებს და კოორდინატორს წარუდგენს ამ კანონით გათვალისწინებული მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილის შესაბამისად მომზადებულ მონიტორინგის ყოველწლიურ ანგარიშს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით მისი უფლებამოსილებებისთვის მიკუთვნებული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებებისა და მიღებული შედეგების შესახებ;

რ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის და ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო სხვა ღონისძიებებს.

მუხლი 10. კოორდინატორი

1. კოორდინატორის ფუნქციებს ასრულებს და მის უფლებამოსილებებს ახორციელებს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო.

2. კოორდინატორი:

ა) შეიმუშავებს წინადადებებსა და რეკომენდაციებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისა და განვითარების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის განსაზღვრისა და მასთან დაკავშირებული პროცესების მართვის გაუმჯობესების მიზნით;

ბ) განსაზღვრავს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების, სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების ელექტრონულად (ციფრულად) წარმოების, შენახვის, განახლებისა და გაზიარების ეროვნულ სტანდარტებს;

გ) ქმნის, მართავს და ზედამხედველობს ეროვნულ გეოპორტალსა და მეტამონაცემების ეროვნულ კატალოგს, პასუხისმგებელია ეროვნული გეოპორტალისა და მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის სტაბილური და უსაფრთხო ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის;

დ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე სივრცითი მონაცემებისა და მეტამონაცემების გამოქვეყნებას, სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების სტაბილურ ხელმისაწვდომობას ამ კანონის შესაბამისად;

ე) საკოორდინაციო საბჭოსთან შეთანხმებით, საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, INSPIRE და სხვა) საფუძველზე შეიმუშავებს, სათანადო მოთხოვნების შესაბამისად პერიოდულად აახლებს და საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს მეტამონაცემების ეროვნულ პროფილს, მონაცემთა მოდელის ტექნიკურ სპეციფიკაციას (ამ კანონის მე-5 მუხლით გათვალისწინებული სივრცითი მონაცემების თითოეული ნაკრებისთვის), მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნულ პროფილს, ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკურ სპეციფიკაციას (ამ კანონის მე-6 მუხლით გათვალისწინებული ქსელური სერვისების თითოეული ტიპისთვის), ტექნიკურ ჩარჩორეგლამენტს, მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნულ პროფილს, მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნულ პროფილს;

ვ) უზრუნველყოფს ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსის ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის, აგრეთვე სივრცითი მონაცემების რესურსის ხარისხის, სისრულის, სიზუსტის, ნამდვილობის, განახლების, ხელმისაწვდომობის, დუბლირების აღმოფხვრის, ფუნქციური თავსებადობის (ინტეროპერაბელურობის) და სტაბილური ფუნქციონირების მონიტორინგს;

ზ) სივრცითი მონაცემების რესურსის ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებთან შეუსაბამობის გამოვლენის შემთხვევაში უფლებამოსილია სივრცითი მონაცემების მომხმარებლებს დროებით (სათანადო შეუსაბამობის აღმოფხვრამდე) შეუზღუდოს შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის ხელმისაწვდომობა და მის მფლობელს მოსთხოვოს შეუსაბამობის გონივრულ ვადაში აღმოფხვრა;

თ) საკოორდინაციო საბჭოსთან შეთანხმებით შეიმუშავებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის აუცილებელი ტექნიკური და ნორმატიული აქტების პროექტებს;

ი) უზრუნველყოფს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის აუცილებელი ტექნიკური და პროგრამული საშუალებებისა და ინსტრუმენტების შექმნას, ფუნქციონირებასა და განვითარებას;

კ) ახორციელებს საკოორდინაციო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ, ტექნიკურ, ინფორმაციულ და ინტელექტუალურ მხარდაჭერასა და მონიტორინგს;

ლ) შეიმუშავებს და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარსადგენად საკოორდინაციო საბჭოს წარუდგენს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიასა და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას;

მ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად შეიმუშავებს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას;

ნ) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განსახორციელებლად უზრუნველყოფს სუბიექტების ორგანიზაციულ, ტექნიკურ, ინფორმაციულ და ინტელექტუალურ მხარდაჭერასა და კოორდინაციას;

ო) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად შექმნას უწყებათაშორისი ან/და საექსპერტო დროებითი საკონსულტაციო ჯგუფი/ჯგუფები;

პ) უფლება აქვს, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში განახორციელოს საჯარო დაწესებულებებისა და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებების მონიტორინგი;

ჟ) უფლებამოსილია ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად საჯარო დაწესებულებებისა და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირებისგან გამოითხოვოს თავისი საქმიანობისთვის აუცილებელი ინფორმაცია;

რ) უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემების მწარმოებლებისა და სივრცითი მონაცემების მომხმარებლების მოთხოვნების ანალიზსა და შესაბამის ეფექტიან კოორდინაციას;

ს) საქართველოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ევროპის კავშირის სივრცითი ინფორმაციის ინფრასტრუქტურაში (INSPIRE) ინტეგრაციის მიზნით უზრუნველყოფს სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის გასაღრმავებლად საჭირო ღონისძიებების განხორციელებას;

ტ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნისთვის, ფუნქციონირებისა და განვითარებისთვის და ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო სხვა ღონისძიებებს;

უ) კანონის შესაბამისად ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს.

მუხლი 11. სივრცითი მონაცემების რესურსებთან წვდომა

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში სივრცითი მონაცემების მომხმარებლებისთვის სივრცითი მონაცემების რესურსების დისტანციური ხელმისაწვდომობა უზრუნველყოფილია ეროვნული გეოპორტალით.

2. საჯარო დაწესებულებები და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირები ვალდებული არიან ეროვნულ გეოპორტალზე გამოაქვეყნონ თავიანთ საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული სივრცითი მონაცემების ნაკრებები და მეტამონაცემები და ქსელური სერვისებით უზრუნველყონ მათი ხელმისაწვდომობა.

3. ეროვნულ გეოპორტალზე შეიძლება გამოქვეყნდეს სივრცითი მონაცემების ნაკრებები და მეტამონაცემები, რომლებიც არის ფიზიკური პირის ან/და ისეთი იურიდიული პირის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში, რომელიც საჯარო დაწესებულების მიერ არ არის დაფუძნებული, მაგრამ აკმაყოფილებს ამ კანონის მოთხოვნებს.

4. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის მოთხოვნებს.

5. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი უნდა აკმაყოფილებდეს ამ კანონით გათვალისწინებული ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის მოთხოვნებს.

6. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსები ხელმისაწვდომია ღიად და საჯაროდ, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

7. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან ამ კანონის მე-6 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ქსელური სერვისებით წვდომა უფასოა.

8. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის), მათი გამოყენებისა და გაზიარების პირობები და წესები მტკიცდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის) საფასური (არსებობის შემთხვევაში) უნდა იყოს სუბიექტის საკუთრებაში ან/და მფლობელობაში არსებული ამავე სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაკავშირებით საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული საფასურის ოდენობის ტოლი ან ამ ოდენობაზე ნაკლები.

9. ეროვნულ გეოპორტალზე საჯარო დაწესებულებების ან/და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსი ოფიციალური მონაცემია და მათ მიმართ მოქმედებს უტყუარობის პრეზუმფცია ამ მონაცემების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაუქმებამდე.

10. ეროვნულ გეოპორტალზე საჯარო დაწესებულებების ან/და მათ მიერ დაფუძნებული იურიდიული პირების მიერ გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების ყველა რესურსის სისრულის, სიზუსტის, ნამდვილობის, ხარისხისა და განახლების შესახებ ინფორმაცია დეტალურად უნდა იყოს აღწერილი მეტამონაცემებში. ამ ინფორმაციის უტყუარობისთვის პასუხისმგებელია შესაბამისი სივრცითი მონაცემების რესურსის მფლობელი სუბიექტი საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად.

მუხლი 12. ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) და სტანდარტიზაცია

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფარგლებში ფუნქციური თავსებადობა (ინტეროპერაბელურობა) გულისხმობს ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული, გეოგრაფიული ინფორმაციული სისტემის ფარგლებში შექმნილი სივრცითი მონაცემების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების, ადამიანური რესურსების ან/და კომპიუტერული რესურსების მნიშვნელოვანი, პერიოდული, მექანიკური ჩარევის გარეშე კომბინირების, ჰარმონიზაციისა და ურთიერთდაკავშირების შესაძლებლობას, აგრეთვე სათანადო ინფორმაციის საიმედო, ცდომილების გარეშე გაცვლის უზრუნველყოფას.

2. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის საბაზისო კომპონენტების სტანდარტიზაციისა და მათი ეროვნულ და საერთაშორისო დონეებზე თავსებადობის უზრუნველსაყოფად უნდა შემუშავდეს და პერიოდულად უნდა განახლდეს ეროვნული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და შესაბამისი სპეციფიკაციები, მათ შორის:

ა) მეტამონაცემების ეროვნული პროფილი − მეტამონაცემების ელემენტებისა და ქვეელემენტების, მათი მნიშვნელობების, მათი აღწერის კრიტერიუმების, აგრეთვე მათი შენახვისა და განახლების წესის ერთობლიობა (სტანდარტი);

ბ) მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაცია − სივრცითი მონაცემების თითოეული ნაკრებისთვის მონაცემთა კონცეპტუალური მოდელების, კოდიფიკაციისა და მათი მნიშვნელობების, მონაცემთა შექმნის ან/და ტრანსფორმაციისა და სხვა კრიტერიუმების განმსაზღვრელი საერთო წესების სახელმძღვანელო (ტექნიკური სპეციფიკაცია);

გ) მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილი − სივრცითი მონაცემების ნაკრების წარმოების, შეფასების, გამოყენების, გაყიდვის ან/და სხვა მიზნების მიღწევის უზრუნველსაყოფად მისი, როგორც მონაცემთა პროდუქტის, ზუსტი ტექნიკური აღწერილობის (წარმოების პროცესის მეთოდოლოგია, მახასიათებლები, მოდელი, საფუძველი, ხარისხი, ვიზუალიზაცია, გამოყენების პირობები და სხვა) კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი);

დ) ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაცია − ძიების, დათვალიერების, ჩამოტვირთვის, ტრანსფორმაციისა და სხვა ტიპის ქსელური სერვისების გენერაციის ტექნიკური მახასიათებლების, პარამეტრების ნორმებისა და სხვა კრიტერიუმების განმსაზღვრელი საერთო წესების სახელმძღვანელო (ტექნიკური სპეციფიკაცია);

ე) ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტი − მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების ტექნიკური ნორმების, წესებისა და პროცედურების ჩარჩოდოკუმენტი;

ვ) მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილი − მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების შეთანხმების სტრუქტურის, სამართლებრივი, ფინანსური და სხვა კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი);

ზ) მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილი − ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესის მონიტორინგის, აგრეთვე სუბიექტების, საკოორდინაციო საბჭოსა და კოორდინატორის მიერ ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად განხორციელებული ღონისძიებების, დასახული მიზნების/მიღწეული შედეგების შესახებ ყოველწლიური ანგარიშის სტრუქტურის, ელემენტებისა და ქვეელემენტების, შეფასების წესების, ინდიკატორებისა და სხვა კრიტერიუმების ერთობლიობა (სტანდარტი).

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და სპეციფიკაციები, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის კომპონენტების სტანდარტიზაციისა და მათი ეროვნულ და საერთაშორისო დონეებზე თავსებადობის უზრუნველყოფისთვის განკუთვნილი სხვა სათანადო დოკუმენტები განისაზღვრება (მტკიცდება) საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული სტანდარტები, ტექნიკური რეგლამენტები და სპეციფიკაციები, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სფეროს მომწესრიგებელი სხვა სათანადო ტექნიკური, სამართლებრივი და ეკონომიკური დოკუმენტები შემუშავებული უნდა იყოს საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, OGC, INSPIRE) შესაბამისად და ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის ოფიციალურ ვებგვერდსა და ეროვნულ გეოპორტალზე.

5. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესში, ეროვნული სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტებისა და სპეციფიკაციების შემუშავებამდე დასაშვებია საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების (ISO, OGC, INSPIRE) გამოყენება.

მუხლი 13. საკოორდინაციო საბჭო

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესში, ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესასრულებლად საქართველოს მთავრობის დადგენილებით იქმნება საკოორდინაციო საბჭო, რომლის შემადგენლობაში შედიან იმავე დადგენილებით განსაზღვრული სუბიექტების წარმომადგენლები.

2. საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობაში შეიძლება მონაწილეობა მიიღონ დარგობრივმა ან/და დამოუკიდებელმა ექსპერტებმა.

3. საკოორდინაციო საბჭო მონაწილეობს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნასთან, ფუნქციონირებასა და განვითარებასთან დაკავშირებული ამოცანების შემუშავებისა და შესრულების პროცესში, აგრეთვე ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიითა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შემუშავებისა და შესრულების პროცესში. საკოორდინაციო საბჭოს უფლებამოსილებები განისაზღვრება საკოორდინაციო საბჭოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 14. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგია და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმა

1. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, მართვის, ფუნქციონირებისა და განვითარების მიზნით საქართველოს მთავრობა ამტკიცებს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიას, რომელიც ოთხწლიანია, და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას.

2. ყოველწლიური სამოქმედო გეგმით უნდა განისაზღვროს ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიით გათვალისწინებული ამოცანების შესრულებისთვის აუცილებელი საქმიანობის მიმართულებები, აგრეთვე მათ შესასრულებლად საჭირო რესურსები და მათი წყაროები.

3. ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიასა და ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას კოორდინატორის წარდგინებით საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად წარუდგენს საკოორდინაციო საბჭო.

4. კოორდინატორი ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის უზრუნველსაყოფად შეიმუშავებს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ სამოქმედო გეგმას.

მუხლი 15. დაფინანსება

1. ამ კანონის მე-14 მუხლით განსაზღვრული ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელებისა და მონიტორინგის, აგრეთვე კოორდინატორის ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის განხორციელების უზრუნველსაყოფად საჭირო ღონისძიებები შეიძლება დაფინანსდეს საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.

2. ამ კანონის მე-5−მე-7 მუხლებით განსაზღვრული სივრცითი მონაცემების ნაკრებების, მეტამონაცემებისა და მათთან დაკავშირებული ქსელური სერვისების წარმოების, შენახვის, სტანდარტიზაციის, განახლებისა და ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან წვდომასა და მათ გამოყენებასთან დაკავშირებული ხარჯები სუბიექტებს ეკისრებათ.

თავი IV

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 16. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი ღონისძიებები

1. საქართველოს მთავრობამ 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს:

ა) ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის შექმნის, მართვის, ფუნქციონირებისა და განვითარების მიზნით ეროვნული სივრცითი მონაცემების ინფრასტრუქტურის სტრატეგიისა და შესაბამისი წლის სამოქმედო გეგმის დამტკიცება;

ბ) ეროვნულ გეოპორტალზე სივრცითი მონაცემების გამოქვეყნებისთვის პასუხისმგებელი შესაბამისი უფლებამოსილი სუბიექტებისა და მათ მიერ თავიანთი უფლებამოსილებების ფარგლებში გამოსაქვეყნებელი მონაცემების განსაზღვრა;

გ) მეტამონაცემების ეროვნული პროფილის დამტკიცება;

დ) მონაცემთა მოდელის ტექნიკური სპეციფიკაციის დამტკიცება;

ე) მონაცემთა პროდუქტის სპეციფიკაციის ეროვნული პროფილის დამტკიცება;

ვ) ქსელური სერვისების იმპლემენტაციის ტექნიკური სპეციფიკაციის დამტკიცება;

ზ) ეროვნულ გეოპორტალზე გამოქვეყნებული სივრცითი მონაცემების რესურსებთან დაშვების (ლიცენზიის), მათი გამოყენებისა და გაზიარების პირობებისა და წესების დამტკიცება;

თ) ტექნიკური ჩარჩორეგლამენტის დამტკიცება;

ი) მონაცემთა გაცვლისა და ერთობლივი გამოყენების მოდელის ეროვნული პროფილის დამტკიცება;

კ) მონიტორინგის ყოველწლიური ანგარიშის ეროვნული პროფილის დამტკიცება;

ლ) საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობისა და დებულების დამტკიცება.

2. კოორდინატორმა 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს ეროვნული გეოპორტალისა და მეტამონაცემების ეროვნული კატალოგის შექმნა.

3. შესაბამისმა ორგანოებმა/თანამდებობის პირებმა 2024 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყონ ამ კანონის შესასრულებლად საჭირო კანონქვემდებარე აქტების მიღება (გამოცემა), სათანადო კანონქვემდებარე აქტების ამ კანონთან შესაბამისობა და ამ კანონის შესასრულებლად საჭირო სხვა წინასწარი ღონისძიებების განხორციელება.

მუხლი 17. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი−მე-15 მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კანონის პირველი−მე-15 მუხლები ამოქმედდეს 2024 წლის 1 ივლისიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

თბილისი,

16 ნოემბერი 2023 წ.

N3705-XIIIმს-Xმპ

LAW OF GEORGIA

ON NATIONAL SPATIAL DATA INFRASTRUCTURE

Chapter I – General Provisions

Essence and Purpose of National Spatial Data Infrastructure

Article 1 – Purpose of the Law

The purpose of this law shall be to establish a technical, organisational and legal basis for the creation, functioning and development of the National Spatial Data Infrastructure, to determine a technical, organisational and legal basis necessary for the integration of the Georgian National Spatial Data Infrastructure into the Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE), and to prevent barriers in the legal relations provided for by this Law.

Article 2 – Scope of the Law

1. This Law shall regulate legal relations concerning the production, access and use of spatial data, metadata and related network services within the framework of the National Spatial Data Infrastructure, determine the entities of the National Spatial Data Infrastructure (an ‘entity’) and a body authorised to coordinate the National Spatial Data Infrastructure – the coordinator (the ‘coordinator’), and their rights and obligations, as well as regulate other relevant issues related to the National Spatial Data Infrastructure.

2. This Law shall apply to electronic (digital) spatial data, metadata and related network services that belong to the territory of Georgia, the neighbouring zones of Georgia, the exclusive economic zone of Georgia and/or the continental shelf of Georgia, and in respect of which an entity carries out the activities provided for by the same Law.

3. If several versions of the same spatial data set are stored by several entities, this Law shall apply only to the original version (original) produced by the authorised entity/entities, on the basis of which another version (copy) was created.

Article 3 – Definition of terms

For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meanings:

(a) Geographic Information System − a set of spatial data processing tools that allow the creation, storage, processing, analysis, modelling, management and visualisation of various types of spatial data;

(b) access to spatial data resources published on the National Geoportal (license) − the right to use and share spatial data, metadata and related network services and/or their parts, granted to an entity and/or a third party on the basis of a bilateral or multilateral agreement;

(d) thematic spatial data set – a set of thematic spatial data determined by Article 5(5) of this Law, which does not belong to a basic spatial data set, is created on the basis of the basic spatial data set and separately identifies or describes in detail a specific aspect of the information contained therein or includes additional information;

(e) metadata (information about data – ISO 19115) – information that describes a spatial data resource and enables its search, evaluation and use;

(f) basic spatial data set –a set of basic spatial data determined by Article 5(4) of this Law, which is the basis for the production of spatial data, independently identifies or generalises precise information about the location, and enables data from different sources to be compared, and the geographic context of this data to be explained;

(g) spatial data (geographic data − ISO 19100) − any data that is directly or indirectly related to a specific location in space or a geographic area;

(h) spatial data infrastructure − an information network and analytical system that includes spatial data and metadata, their management policy, modern technologies and standards, human resources and related actions and is focused on the open, decentralised and coordinated management, multifunctional use and sharing of the said data and metadata;

(i) spatial data producer − a public institution, natural person or legal entity that produces or updates spatial data and/or metadata;

(j) spatial data resource –a spatial data set, a series of spatial data sets or a network service related to spatial data;

(k) spatial data resource owner – a public institution, a natural person or a legal entity that owns and/or disposes of spatial data and/or metadata;

(l) spatial data user – a natural person or a legal entity that uses spatial data and metadata;

(m) spatial data set – an identifiable set of spatial data with common main characteristics;

(n) spatial data set series – a set of spatial data sets created on the basis of the same specification;

(o) spatial object (geographic object − ISO 19100) − an abstract expression of a real-world event that is directly or indirectly related to a specific location in space or a geographic area (including an autonomous republic, municipality, administrative unit of a municipality, settlement (city, town, village) and geographic objects therein: zone, microdistrict, quarter, other built-up area consisting of a single or several geographic objects in a settlement, street, avenue, alley, highway, lane, dead end, exit, embankment, esplanade, square, boulevard, garden, park, forest-park, cemetery, pantheon, building and structure, transport system object, land plot, other geographic object);

(p) interoperability − functional compatibility (interoperability) as determined by Article 12 of this Law;

(q) network service − an operation or a set of operations related to the processing of spatial data and/or metadata using information technologies;

(r) Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) – EU spatial information infrastructure established by the relevant legal act of the European Union;

(s) ISO − International Organisation for Standardisation;

(t) OGC − Non-Profit International Organisation for Standardisation − Open Geospatial Consortium.

Article 4 –Essence and purpose of National Spatial Data Infrastructure

1. The National Spatial Data Infrastructure shall be one of the main tools of e-governance policy and the basis for the spatial organisation of the country.

2. The National Spatial Data Infrastructure shall be the information network and analytical system (virtual infrastructure) of Georgia, which includes spatial data, metadata and related network services, their management policy, related modern technologies, legal acts, interagency agreements on access to data, their use and sharing, national and international standards, technical specifications, coordination and monitoring mechanisms and procedures, human resources and actions; and is focused on open, decentralised and coordinated management of data, multifunctional use and sharing thereof.

3. The goal of creating a national spatial data infrastructure shall be to establish a standardised system for the production, sharing, use of and access to spatial data, metadata and related network services (a unified geoinformation space of the country), which will operate at state, autonomous republic and municipal levels, and in sectoral fields.

4. The components of the National Spatial Data Infrastructure are:

(a) spatial data;

(b) network services;

(d) National Geoportal and relevant technical infrastructure;

(e) technical standards and legal regulations;

(f) coordination and monitoring mechanisms;

(g) organisational structure.

5. The principles of the National Spatial Data Infrastructure shall be:

(a) efficiency – spatial data shall be created/collected only once and stored in the place where it is most efficient to store them;

(b) accessibility – spatial data created/collected at one level should be transparent and accessible at all levels of public administration;

(c) compatibility – by combining relevant and reliable spatial data produced by different entities, it should be possible to make complex decisions at all levels of public administration;

(d) coordination – to ensure the sustainability and effective functioning of the system, processes shall be managed in a decentralised and coordinated manner.

6. The intellectual property rights of an entity shall be protected. Issues related to the intellectual property rights of an entity are regulated by the relevant normative acts of Georgia.

Chapter II – Geographic data

Article 5 – Spatial data

1. It shall be mandatory to reflect in the National Spatial Data Infrastructure all spatial data sets that are produced, owned and/or managed by a public institution and/or a legal entity established by it.

2. The National Spatial Data Infrastructure may also reflect spatial data sets that are produced, owned and/or managed by a natural person and/or a legal entity that is not established by a public institution.

3. The spatial data reflected in the National Spatial Data Infrastructure shall be divided into basic spatial data sets and thematic spatial data sets.

4. A basic spatial data set shall include:

(a) geodetic and cartographic bases, which includes:

(a.a) the state planning-altitude model, which is the main geodetic basis for topographic planning of all scales and creates a unified system of coordinates and altitudes distribution in the territory of Georgia;

(a.b) the state coordinate reference system, which determines Cartesian (three-dimensional) coordinates (X, Y, Z), geodetic coordinates (latitude, longitude) and altitude (h, Ell);

(a.c) the cartographic projection and grid (kilometric or geographic), which are the mathematical bases for maps of various scales;

(b) the digital elevation model – a model of the surface of the Earth, ground data or bathymetric data that depict the morphology of the Earth. Elevation data includes both land, seabed (bathymetry), coastline, and the quasi-geoidal elevation model, through which elevation indicators are determined in the elevation system existing in the country;

(c) aerial images and space images − georeferenced images (pictures) of the surface of the Earth, which are obtained by an aerial sensor and/or space sensor;

(d) administrative-territorial units − data about an administrative-territorial unit, its border and the settlements therein stored in the State Geodetic and Cartographic Fund of Georgia and reflected in the Register of Municipalities;

(e) geographic names (toponyms) − data related to the name of a natural formation and/or the name of a geographic object created by man, which is of historical and/or cultural and/or public interest;

(f) a land cadastre – accurate information about the configuration and location of a land plot boundary, the scope of buildings and structures located therein, linear structures, easements and/or other legal restrictions, which is displayed graphically and textually, as well as cadastral data registered in the register of rights to immovable property (data on cadastral zoning, land plot, building, linear object and other data), which are the main data of cadastral cartography and which determine the boundaries and cadastral characteristics of registered immovable property;

(g) an address − a means of localising a spatial object, an apartment or other geographical object in space, a unique text record indicating its location, which contains information about the name and/or numbering of this geographical object, as well as data registered in the address register about the number of a geographical object, postal code and/or other important characteristics;

(h) transport networks − data about motor transport, rail transport, air transport, water transport and cableway transport networks and relevant infrastructure (including roads, paths and cattle tracks);

(i) hydrography − data about surface water bodies (rivers, lakes, reservoirs, glaciers, swamps, lagoons), coastal waters, marine areas, hydrographic basins and sub-basins and their characteristics;

(j) protected and managed areas – data on a water area, land area, region and/or territorial unit of special importance subject to special protection and/or special legal regulation (state reserve, national park, protected landscape, reserve, mineral extraction site, regulated fairway of sea and/or inland waters, coastal zone management point, landfill, regulated area of geological research and/or drinking water source, other relevant zone defined by territorial and urban planning instruments) that is considered as such, is legally regulated and/or is used in accordance with the legislation of Georgia and/or relevant international legal act(s);

(k) statistical data − official statistical data related to location, enabling the presentation of statistical information about each unit using unique, stable identifiers;

(l) demography − data on the territorial distribution of the population (including population characteristics and types of activities), grouped by geographic area, region, administrative-territorial unit, administrative unit of a municipality, and/or other characteristics;

(m) buildings and structures − data on the geographic location, geometric shape, function, purpose and other characteristics of a building;

(n) land surface − data on the physical and biological cover of the surface of the Earth (including artificial surfaces);

(o) land use –data on the existing and planned functional and/or socio-economic purpose of a geographic area, characterised by its planning classification, land use type, purpose and form of use (residential, industrial, commercial, agricultural, forestry, recreational, etc.);

(p) soil – data on soils and subsoils, their classification, zonation, depth, texture, particles, structure, composition and other essential characteristics of organic materials;

(r) geology – data on the composition and structure of the building rocks of the Earth, as well as terrain, which thematically include stratigraphy, tectonics, hydrogeology (groundwater), geomorphology, geological hazards, minerals, seismology, geophysics and geochemistry.

5. A thematic spatial data set shall include:

(a) state and municipal services – data on administrative, social and/or other institutions involved in the provision of state and municipal services and the infrastructure thereof (including information on police, various rescue units, emergency medical services, education, healthcare and civil security facilities, utility networks (telecommunication, water supply, energy supply (heat supply, electricity supply, natural gas supply), wastewater, solid waste management, water treatment, other types of public utility networks) and the infrastructure thereof), which are of public interest;

(b) human health and safety – data on the geographic area of distribution of a disease, pathology and/or other negative factor affecting human health (allergy, cancer, respiratory disease, epidemics, etc.), which is directly (due to air pollution, chemical spread, ozone layer depletion, noise pollution, the deterioration of the quality of surface, consumer, irrigation and drinking water, geochemical process, other similar events) or indirectly (due to food, genetically modified organisms, other similar factors) related to the deterioration of the quality of the environment;

(c) culture and cultural heritage – data on immovable monuments and objects of cultural heritage (architectural, archaeological, engineering, urban and other), cultural heritage protection zones (individual protection zones and general protection zones), as well as on museums, museum-reserves and their areas of operation, exhibitions, cultural centres, theatres, house-museums and other facilities;

(d) industry – data on production, industrial facilities and means of preventing and controlling environmental pollution resulting from the production of relevant products and/or industry (water use, waste disposal, mining industry facility control, other similar means) and their infrastructure;

(e) energy resources − data on energy resources (including coal, hydrocarbon, hydropower resources, bioenergy resources, solar resources, wind energy (together with wind speed measurements and topographic information (in a complex)), fossil fuel resources depleted due to past exploitation but recoverable (coal, oil, natural gas, lignite (brown coal), peat, uranium), renewable energy resources (hydropower), bioenergy resources (forest resources, grain/agricultural waste used for energy purposes), geothermal natural heat flow (a renewable and environmentally friendly source of energy) and other energy resources);

(f) mineral resources – data on minerals (mineral resources) that can be extracted and processed at the current level of development of science and technology, which are economically feasible and environmentally acceptable. Energy resources may also be mineral resources;

(g) agricultural and aquaculture facilities – data on agricultural farming (breeding of crops, poultry, domestic animals and fish, plant breeding, poultry farming, livestock farming, fisheries, other similar production areas) and agricultural infrastructure (irrigation system, drainage system, greenhouse, farm, crop processing farm, warehouse farm and other types of facilities);

(h) atmosphere − data on physical atmospheric conditions and their geographical distribution, including the unit of measurement, model, data based on their combination, and the location of the unit of measurement;

(i) meteorology − data on meteorological and geographical characteristics (weather conditions and measurements of meteorological variables, atmospheric precipitation, temperature, evaporation and transpiration from the soil surface and vegetation canopy), wind speed and direction, etc.);

(j) risk zones – data on vulnerable areas characterised by natural hazards (an event related to atmospheric, hydrological, seismic, volcanic or forest fire, which, given its location, scale, frequency and/or intensity, can have a serious impact on people (society) (for example, floods, flash floods, landslides, mudslides, avalanches, forest fires, earthquakes, volcanic eruptions)) or anthropogenic (radiological, chemical and other) hazards;

(k) environmental monitoring systems − data on various types of institutions, monitoring systems and means (their location and functions) through which emissions into the atmosphere, environmental components and other ecosystem parameters (biodiversity, ecological state of vegetation cover, etc.) are studied and/or determined;

(l) biogeographic regions − data on a geographical area, territory and/or zone where ecological conditions (states) are relatively homogenic and which has uniform characteristics, habitats and biotopes (a geographical area characterised by specific ecological conditions, processes, structure and specific functions necessary for life). A biogeographic region includes terrestrial and aquatic areas that differ in their geographical, abiotic and biotic characteristics, regardless of their natural or semi-natural origin;

(m) species distribution – data on the territorial distribution of animal species and plant species, grouped by geographic area, region, administrative-territorial unit, administrative unit of municipality and/or other characteristics ;

(n) sea and sea regions – data on the physical condition of sea regions, sea, brackish water bodies (flow, salinity, wave height, other similar physical condition), which are divided into regions and subregions according to common characteristics;

(o) spatial data that does not belong to any of the sets of spatial data provided for by subparagraphs (a)-(p) of this paragraph and paragraph 4 of this article and is a subject of state and/or public interest. The spatial data provided for by this subparagraph shall be determined by the Government of Georgia.

6. The spatial data set provided for by this article shall not contain state secrets, personal data and/or other types of information, the disclosure/publication of which is prohibited by the legislation of Georgia.

7. The composition of the spatial data set provided for by this article, as well as the procedure for its production, storage, updating, visualisation and publication, shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

8. The entity owning the relevant spatial data resource shall be responsible for the completeness, accuracy, quality, authenticity and updating of the spatial data set provided for by this article.

Article 6 – Network services

1. All spatial data sets provided for by Article 5 of this Law shall be supported by the following basic network services of the appropriate type for the purpose of remote access and use by the user of spatial data:

(a) a search service, which shall ensure the retrieval of spatial data resources (based on the content of data and/or metadata) and the visualisation of relevant metadata;

(b) a browsing service, which shall ensure the browsing, navigation, zooming of spatial data resources, as well as the visualisation of information about conditional signs (legends) and relevant metadata;

(c) a download service, which shall ensure the downloading and/or direct access to copies of spatial data resources or their parts;

(d) a transformation service, which shall ensure the transformation of spatial data resources in order to achieve their functional compatibility (interoperability).

2. The Government of Georgia shall be authorised to additionally determine the list of other types of network services, taking into account the legal objectives and essence of network services.

3. The network services defined by paragraphs 1 and 2 of this article shall meet the requirements of technical specification for the implementation of network services provided for by this Law.

4. The entity owning the relevant spatial data resource shall be responsible for the quality, security, operation and stable functioning of network services defined by paragraphs 1 and 2 of this article.

Article 7 – Metadata

1. All spatial data resources (spatial data sets, the series of spatial data sets and related network services) reflected in the National Spatial Data Infrastructure shall be described and documented in a metadata format in accordance with the requirements of the national metadata profile provided for by this Law.

2. The national metadata profile defined by this Law, its detailed structure, elements and sub-elements, their meanings, criteria for their description, as well as the procedure for their storage and updating shall be approved by the Government of Georgia, taking into account the statutory objectives and essence of the national metadata profile.

3. The national metadata profile provided for by this Law shall include the following basic information describing spatial data resources:

(a) spatial data resource identification – information that includes the name of a spatial data resource, a brief description, type, language, unique identifier and internet link;

(b) spatial data resource classifier – a structured classifier that explains the main thematic aspects related to a spatial data resource;

(d) geographic location – information about the characteristics of the coordinate reference system and the geographical distribution (geographical area) of a spatial data resource;

(e) date system – dates related to the creation, updating, publication and other processes of a spatial data resource;

(f) quality and authenticity – information on the quality and authenticity of a spatial data resource;

(g) terms of access and use – information on the conditions and restrictions (if any) for accessing a spatial data resource and its use;

(h) responsible party for a spatial data resource – information on the entity responsible for the ownership, management, storage and dissemination of a spatial data resource;

(i) metadata about metadata – information that characterises and explains metadata.

4. Metadata shall be stored electronically in the National Metadata Catalogue, which is a metadata repository.

5. The coordinator shall ensure the creation of the National Metadata Catalogue. The National Metadata Catalogue is an integral part of the National Geoportal.

6. The entity owning a relevant spatial data resource shall be responsible for the completeness, accuracy, quality, authenticity and updating of information described by the metadata.

Article 8 – The National Geoportal

1. Within the framework of the National Spatial Data Infrastructure, the National Geoportal shall be established to ensure the publication, exchange and free access to spatial data resources, which shall be a unique communication tool for achieving appropriate goals and performing the tasks determined by this Law.

2. The National Geoportal is the official web portal of the National Spatial Data Infrastructure or its equivalent.

3. The National Geoportal, in accordance with the Law, shall ensure the publication of spatial data and metadata, the search and visualisation of spatial data resources published within the framework of the National Spatial Data Infrastructure, the ability to evaluate them, as well as free, remote access to spatial data, metadata and related network services, the possibility of complex and user-oriented use thereof.

4. The coordinator shall be responsible for the creation, development, administration and stable functioning of the National Geoportal.

5. Issues related to the intellectual property rights related to the National Geoportal shall be regulated by the relevant normative acts of Georgia.

Chapter III – Management of Geographic Data

Article 9 – Entity

1. Entities shall be public institutions and legal persons established by public institutions, whose activities are related to spatial data, metadata and related network services and which, in accordance with the Law, participate in the process of creating, operating and developing the National Spatial Data Infrastructure, as well as in the process of fulfilling the tasks defined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan.

2. An entity may also be a natural person or a legal entity under private law that, based on the legislation of Georgia, exercises public law powers related to spatial data, metadata and related network services.

3. The coordinator shall grant the right of access to the National Spatial Data Infrastructure system to an entity provided for by paragraph 2 of this article, based on its substantiated application.

4. The entities referred to in paragraphs 2 and 3 of this article, similarly to the entities specified in paragraph 1 of the same article, shall bear the costs related to the creation, operation and development of the National Spatial Data Infrastructure.

5. An entity shall:

(a) publish on the National Geoportal, in accordance with the requirements of the national profile of the data exchange and joint use model provided for by this Law, the spatial data sets and metadata in their ownership and/or possession specified by the resolution of the Government of Georgia, and shall ensure their accessibility through network services;

(b) be entitled to apply to the coordinator in the absence of technical infrastructure necessary for the publication of spatial data sets and metadata in its ownership and/or possession on the National Geoportal, and for ensuring their accessibility through network services;

(c) be obliged not to publish spatial data/metadata in its ownership and/or possession on the National Geoportal and/or to restrict access to it if the disclosure/publication of such spatial data/metadata poses a threat to the fulfilment of the international obligations of Georgia, state/public security, public order, the administration of justice and/or administrative proceedings, as well as in the case such data, in accordance with the legislation of Georgia, includes personal data or state, tax, commercial or professional secrets;

(d) ensure that the spatial data sets published by it on the National Geoportal comply with the requirements of the technical specification of a data model provided for by this Law and describe them in accordance with the requirements of the national profile of a data product specification determined by the same Law;

(e) ensure that the metadata published by it on the National Geoportal comply with the requirements of the National Metadata Profile provided for by this Law;

(f) ensure that the spatial data and network services related to the metadata published by it on the National Geoportal comply with the requirements of the technical specification for the implementation of network services provided for by this Law;

(g) ensure that all spatial data resources published by it on the National Geoportal comply with the requirements of the technical framework regulation provided for by this Law;

(h) ensure the completeness, accuracy, quality, authenticity, accessibility, functional compatibility (interoperability) and occasional updating of the spatial data sets and metadata published by it on the National Geoportal;

(i) describe in detail in the metadata information about the quality, completeness and relevance of all spatial data resources published by it on the National Geoportal;

(j) ensure the secure, stable functioning and accessibility of all types of network services published by it on the National Geoportal, provided for by this Law;

(k) ensure the accessibility of newly created and/or updated spatial data and metadata on the National Geoportal within a reasonable time;

(l) develop and submit to the coordinator the annual action plan of its activities in order to fulfil the tasks assigned to it by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan;

(m) have the right to participate in the work of the coordination council within the scope of its powers;

(n) designate an authorised contact person who shall ensure stable communication with the coordinator and internal coordination;

(o) be authorised to request information necessary for its activities from the coordinator in order to ensure the implementation of the tasks defined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan;

(p) prepare and submit to the coordinator an annual monitoring report prepared in accordance with the national profile of the annual monitoring report provided for by this Law on the measures taken for the implementation of tasks assigned to it by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan, and the results obtained;

(q) implement other measures necessary for the creation, functioning and development of the National Spatial Data Infrastructure and the implementation of tasks defined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan, in accordance with the Law.

Article 10 – Coordinator

1. The functions of a coordinator shall be performed by the Legal Entity under Public Law called the National Agency of Public Registry operating under the Ministry of Justice of Georgia.

2. The coordinator shall:

(a) develop proposals and recommendations for the purpose of defining a unified policy in the field of the creation and development of the National Spatial Data Infrastructure and improving the management of related processes;

(b) determine national standards for the creation, operation and development of the National Spatial Data Infrastructure, and for the electronic (digital) production, storage, updating and sharing of spatial data and metadata;

(c) create, manage and supervise the National Geoportal and the National Metadata Catalogue, and be responsible for the stable and secure functioning and development of the National Geoportal and the National Metadata Catalogue;

(d) ensure the publication of spatial data and metadata on the National Geoportal, and stable availability of spatial data, metadata and related network services in accordance with this Law;

(e) in agreement with the Coordination Council, and on the basis of generally recognised international standards (ISO, INSPIRE, etc.) develop, periodically update and submit to the Government of Georgia for approval a national metadata profile, the technical specification of a data model (for each set of spatial data provided for by Article 5 of this Law), a national data product specification profile, a technical specification of the implementation of network services (for each type of network services provided for by Article 6 of this Law), a technical framework regulation, the national profile of data exchange and joint use model, and the national profile of an annual monitoring report;

(f) ensure the compliance of spatial data resource published on the National Geoportal with the requirements of the technical framework regulation, as well as the monitoring of the quality, completeness, accuracy, validity, updating, accessibility, the elimination of duplication, functional compatibility (interoperability) and stable functioning of the spatial data resource;

(g) in the case of the detection of non-compliance with the requirements of the technical framework regulation of spatial data resource, be authorised to temporarily restrict (until the relevant non-compliance is eliminated) the access of spatial data users to the relevant spatial data resource and require its owner to eliminate the non-compliance within a reasonable period of time;

(h) in agreement with the coordination council, develop draft technical and normative acts necessary for the creation, functioning and development of the National Spatial Data Infrastructure;

(i) ensure the creation, operation and development of technical and software tools and instruments necessary for the creation, operation and development of the National Spatial Data Infrastructure;

(j) provide organisational, technical, informational and intellectual support and monitoring of the activities of the coordination council;

(k) develop and submit to the coordination council for approval the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(l) develop an annual action plan of its activities to ensure the implementation and monitoring of the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(m) provide organisational, technical, informational and intellectual support and coordination of entities for the implementation of the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(n) be authorised to create temporary inter-agency and/or expert advisory group/groups to perform the tasks determined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(o) have the right, within the scope of its authority, to monitor the activities implemented by public institutions and legal entities established by them to perform tasks determined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(p) be authorised to request information necessary for its activities from public institutions and legal entities established by them in order to ensure the implementation and monitoring of measures provided for by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan;

(q) ensure the analysis of the requirements of spatial data producers and spatial data users, and relevant effective coordination;

(r) ensure the implementation of measures necessary to deepen international cooperation in the field of spatial data infrastructure in order to integrate the Georgian National Spatial Data Infrastructure into the Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE);

(s) implement other measures necessary for the creation, functioning and development of the National Spatial Data Infrastructure and the implementation of tasks defined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan, in accordance with the Law;

(t) exercise other powers in accordance with the Law.

Article 11 – Access to the resources of spatial data

1. Within the framework of the National Spatial Data Infrastructure, remote access to spatial data resources for spatial data users shall be ensured by the National Geoportal.

2. Public institutions and legal entities established by them shall be obliged to publish spatial data sets and metadata in their ownership and/or possession on the National Geoportal, and shall ensure their accessibility through network services.

3. Spatial data sets and metadata that are in the ownership and/or possession of a natural person and/or a legal entity that is not established by a public institution but meets the requirements of this Law may be published on the National Geoportal.

4. All spatial data resources published on the National Geoportal shall meet the requirements of the national profile of data exchange and joint use model provided for by this Law.

5. All spatial data resources published on the National Geoportal shall meet the requirements of technical framework regulations provided for by this Law.

6. Spatial data resources published on the National Geoportal shall be available in an open and public manner, except for cases provided for by the legislation of Georgia.

7. Access to spatial data resources published on the National Geoportal through the network services provided for by Article 6(1)(a) and (b) of this Law shall be free of charge.

8. The terms and conditions for access to (license), and the use and sharing of, spatial data resources published on the National Geoportal shall be approved by an ordinance of the Government of Georgia. The fee for access (license) to spatial data resources published on the National Geoportal (if any) shall be equal to or less than the fee determined by the legislation of Georgia for same spatial data resources owned and/or held by an entity.

9. All spatial data resources published by public institutions and/or legal entities established by them on the National Geoportal shall be official data, and shall be subject to the presumption of veracity until such data are revoked in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.

10. Information on the completeness, accuracy, authenticity, quality and updating of all spatial data resources published by public institutions and/or legal entities established by them on the National Geoportal shall be provided in detail in the metadata. The entity owning the relevant spatial data resource shall be responsible for the accuracy of that information in accordance with the legislation of Georgia.

Article 12 – Interoperability and standardisation

1. Within the framework of the National Spatial Data Infrastructure, functional compatibility (interoperability) shall refer to the ability to combine, harmonise and interconnect spatial data, metadata and related network services, human resources and/or computer resources published on the National Geoportal and created within the geographic information system, without significant, periodic, mechanical intervention, as well as to ensuring the reliable, error-free exchange of relevant information.

2. In order to standardise the basic components of the National Spatial Data Infrastructure and ensure their compatibility at national and international levels, national standards, technical regulations and relevant specifications shall be developed and periodically updated, including:

(a) a national metadata profile − the set of metadata elements and sub-elements, their meanings, criteria for their description, as well as the rules for their storage and updating (standard);

(b) a technical specification of the data model − a guide to the common rules defining conceptual data models, codification and their meanings, data creation and/or transformation and other criteria for each spatial data set (technical specification);

(c) a national data product specification profile − a set of criteria (standards) for the precise technical description (production process methodology, characteristics, model, basis, quality, visualisation, conditions of use, etc.) of a spatial data set as a data product to ensure the achievement of its production, evaluation, use, sale and/or for other purposes;

(d) a technical specification for the implementation of network services − a guide to the common rules defining technical characteristics, parameter norms and other criteria for the generation of search, browsing, downloading, transformation and other types of network services (technical specification);

(e) a technical framework of regulation − a framework document for technical norms, rules and procedures for data exchange and joint use;

(f) the National Profile of the Data Exchange and Joint Use Model − a set of structural, legal, financial and other criteria (standards) of data exchange and joint use agreements;

(g) the National Profile of the Annual Monitoring Report − a set of structures, elements and sub-elements, evaluation rules, indicators and other criteria (standards) of the annual report on the monitoring of the functioning and development process of the National Spatial Data Infrastructure, as well as on the measures taken by the entities, the coordination council and the coordinator to perform tasks/to achieve goals as determined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan.

3. The standards, technical regulations and specifications provided for by paragraph 2 of this article, as well as other relevant documents intended for the standardising of the components of the National Spatial Data Infrastructure and the ensuring of their compatibility at the national and international levels, shall be determined (approved) by an ordinance of the Government of Georgia.

4. The standards, technical regulations and specifications provided for by paragraph 2 of this article, as well as other relevant technical, legal and economic documents regulating the field of the National Spatial Data Infrastructure, shall be developed in accordance with generally recognised international standards (ISO, OGC, INSPIRE) and shall be available on the official website of the National Spatial Data Infrastructure and the National Geoportal.

5. In the process of creating, operating and developing the National Spatial Data Infrastructure, the use of generally recognised international standards (ISO, OGC, INSPIRE) shall be permitted until the development of national standards, technical regulations and specifications.

Article 13 – Coordination council

1. In the process of creating, operating and developing the National Spatial Data Infrastructure, in order to perform the tasks determined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan, the coordination council shall be established by an ordinance of the Government of Georgia, which shall consist of the representatives of the entities determined by the same ordinance.

2. Sectoral and/or independent experts may participate in the work of the coordination council.

3. The coordination council shall participate in the process of developing and performing tasks related to the creation, operation and development of the National Spatial Data Infrastructure, as well as in the process of developing and performing tasks determined by the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan. The powers of the coordination council shall be determined by the statute of the coordination council, which shall be approved by the Government of Georgia.

Article 14 – National Spatial Data Infrastructure Strategy and Annual Action Plan

1. In order to create, manage, operate and develop the National Spatial Data Infrastructure, the Government of Georgia shall approve the National Spatial Data Infrastructure Strategy, which is a four-year strategy, and the Annual Action Plan.

2. The Annual Action Plan shall determine the areas of activity necessary to achieve the objectives set out in the National Spatial Data Infrastructure Strategy, as well as the resources required for their implementation, and their sources.

3. The National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan shall be submitted to the Government of Georgia for approval by the coordination council upon the proposal of the coordinator.

4. The coordinator shall develop an annual action plan for its activities to ensure the implementation and monitoring of the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan.

Article 15 – Financing

1. Measures necessary to ensure the implementation and monitoring of the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Annual Action Plan, as well as the implementation of the Annual Action Plan of the coordinator, as defined by Article 14 of this Law, may be financed from the State Budget of Georgia.

2. The costs of producing, storing, standardising, updating spatial data sets, metadata and related network services, as defined by Articles 5–7 of this Law, and accessing and using spatial data resources published on the National Geoportal, shall be borne by the entities.

Chapter IV – Transitional and Final Provisions

Article 16 – Measures to be implemented in connection with the entry into force of the Law

1. The Government of Georgia shall, not later than 1 July 2024, ensure:

(a) the approval of the National Spatial Data Infrastructure Strategy and the Action Plan for the relevant year for the purposes of creating, managing, operating and developing the National Spatial Data Infrastructure;

(b) the determination of the relevant authorised entities responsible for publishing spatial data on the National Geoportal, and the data to be published by them within the scope of their authorities;

(d) the approval of the Technical Specification of the Data Model;

(e) the approval of the National Profile of the Data Product Specification;

(f) the approval of the Technical Specification for the Implementation of Network Services;

(g) the approval of the terms and conditions and rules for access (license) to spatial data resources published on the National Geoportal, their use and sharing;

(h) the approval of the Technical Framework Regulation;

(i) the approval of the national profile of the data exchange and joint use model;

(j) the approval of the national profile of the annual monitoring report;

(k) the approval of the composition and the statute of the coordination council.

2. The coordinator shall ensure the creation of the National Geoportal and the national metadata catalogue by 1 July 2024.

3. The relevant bodies/officials shall ensure the adoption (issuance) of by-laws necessary for the implementation of this Law, the compliance of relevant by-laws with this Law, and the implementation of other preliminary measures necessary for the implementation of this Law by 1 July 2024.

Article 17 – Entry into force of this Law

1. This Law, except for Articles 1-15 of this Law, shall enter into force upon its promulgation.

2. Articles 1-15 of this Law shall enter into force from 1 July 2024.

President of Georgia Salome Zourabichvili

Tbilisi,

16 November 2023

No 3705-XIIIმს-Xმპ