ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ

ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ

თავი I. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კანონის მიზანი და მოქმედების სფერო

1. ამ კანონის მიზანია გაეროს ოფიციალური სტატისტიკის ფუნდამენტური პრინციპებისა და ევროპის სტატისტიკის პრაქტიკის კოდექსის შესაბამისად, აგრეთვე საერთაშორისო დონეზე აღიარებული სტატისტიკური მეთოდოლოგიის საფუძველზე საქართველოში დამოუკიდებელი, ობიექტური და სანდო ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისა და გავრცელების უზრუნველყოფა.

2. ეს კანონი განსაზღვრავს ოფიციალური სტატისტიკის არსს, მიზანსა და ძირითად პრინციპებს, ადგენს ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავებისა და წარმოების, მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის შენახვისა და გავრცელების, აღწერის ჩატარების სამართლებრივ საფუძვლებს, ასევე განსაზღვრავს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისთვის პასუხისმგებელი ორგანოების სისტემასა და ფუნქციებს.

3. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება საქართველოს ყველა რეზიდენტ ფიზიკურ და იურიდიულ პირზე, აგრეთვე საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფ ყველა არარეზიდენტზე – საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 2. საქართველოს კანონმდებლობა ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში

ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობა შედგება საქართველოს კონსტიტუციისგან, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისგან, ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებისგან.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) ოფიციალური სტატისტიკა − სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში განხორციელებულ სტატისტიკურ საქმიანობათა სისტემა და საერთაშორისო სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიების საფუძველზე წარმოებული სტატისტიკის მონაცემები, რომლებიც აღწერს საქართველოში არსებულ სოციალურ, ეკონომიკურ, დემოგრაფიულ მდგომარეობას, მისი გარემოს მდგომარეობას, აგრეთვე „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ წარმოებული ოფიციალური სტატისტიკა;

ბ) სტატისტიკის ეროვნული სისტემა – საქართველოში არსებული ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოებისა და სტატისტიკური ერთეულების ერთობლიობა, რომლებიც აგროვებენ, ამუშავებენ და ავრცელებენ ოფიციალური სტატისტიკის მონაცემებს;

გ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა – საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული წლიური ან მრავალწლიანი გეგმა, რომელიც ძირითადად შეიცავს ინფორმაციას შესასრულებელ სამუშაოთა ჩამონათვალისა და მათ შემსრულებელთა, აგრეთვე შესაბამისი დაკვირვების ჩატარების პერიოდულობისა და მისი შედეგების გამოქვეყნების თარიღის შესახებ;

დ) მონაცემების სტატისტიკური მიზნებისთვის გამოყენება − მონაცემების ექსკლუზიურად გამოყენება ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავებისა და წარმოებისთვის, სტატისტიკური ანალიზის განხორციელებისა და სტატისტიკური მომსახურების გაწევისთვის, ყველა საქმიანობის ჩათვლით, რომლებსაც ეს კანონი არეგულირებს;

ე) სტატისტიკური გამოკვლევა − ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს მიერ რესპონდენტთა განსაზღვრული ერთობლიობისგან ინდივიდუალური მონაცემების შეგროვება ექსკლუზიურად სტატისტიკური მიზნებისთვის, სტატისტიკური მეთოდოლოგიის სისტემატური გამოყენებით;

ვ) აღწერა – სტატისტიკური გამოკვლევა, რომელიც სრულად მოიცავს მოსახლეობას, საცხოვრისებს, ეკონომიკურ ერთეულებს, შენობებსა და სასოფლო მეურნეობებს და რომლის ჩატარების დროსაც გარკვეული სტატისტიკური მახასიათებლებით ხდება სტატისტიკის წარმოება და შესაბამისი მონაცემების მიღება;

ზ) სტატისტიკური ერთეული − სტატისტიკური მახასიათებლების მქონე ერთეული, მათ შორის, ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი;

თ) რესპონდენტი − სტატისტიკური ერთეული, რომელიც ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოს სტატისტიკური მიზნებისთვის აწვდის ინდივიდუალურ მონაცემებსა და სხვა სახის მონაცემებს;

ი) სტატისტიკური მეთოდოლოგია − მონაცემთა შეგროვების, დამუშავებისა და ანალიზის თეორიისა და მეთოდების ერთობლიობა;

კ) შემუშავება − საქმიანობა (აქტივობა), რომელიც უკავშირდება ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისას და გავრცელებისას გამოყენებული სტატისტიკური მეთოდების, კონცეფციების, სტანდარტებისა და პროცედურების შექმნას, გაუმჯობესებასა და სრულყოფას;

ლ) წარმოება − საქმიანობა, რომელიც უკავშირდება ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების მიზნით მონაცემების აუცილებელ შეგროვებას, დამუშავებას, ანალიზსა და შენახვას;

მ) გავრცელება − მოქმედება, რომლის შედეგადაც სტატისტიკური მონაცემები, სტატისტიკური ანალიზის შედეგები, სტატისტიკური მომსახურება და მეტამონაცემები მომხმარებლისთვის ხელმისაწვდომი ხდება;

ნ) პირველადი გავრცელება − ისეთი გავრცელება, რომლის დროსაც სტატისტიკური მონაცემები საჯაროდ პირველად ქვეყნდება;

ო) ადმინისტრაციული მონაცემები − საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-2 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ საქართველოს კანონმდებლობის (გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული ნორმებისა) შესაბამისად ადმინისტრაციული მიზნებისთვის შეგროვებული მონაცემები;

პ) სტატისტიკური რეგისტრი − სტატისტიკური ერთეულებისა და მათი მახასიათებლების სია, იდენტიფიკატორების ჩათვლით, რომლებიც აუცილებელია სტატისტიკის წარმოებისთვის;

ჟ) ინდივიდუალური მონაცემები − სტატისტიკური ერთეულის შესახებ დეტალური მონაცემები, მათ შორის, პერსონალური მონაცემები „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად;

რ) აგრეგირებული მონაცემები − ინდივიდუალური მონაცემების დამუშავებით მიღებული შედეგები (მაგალითად, ჯამი);

ს) კონფიდენციალური მონაცემები − ინფორმაცია, რომელიც სტატისტიკური მიზნებისთვის არის შეგროვებული და სტატისტიკური ერთეულის იდენტიფიცირების საშუალებას იძლევა;

ტ) იდენტიფიკატორი − სიმბოლოთა ერთობლიობა, რომელიც სტატისტიკური ერთეულის უნიკალური იდენტიფიცირების შესაძლებლობას იძლევა, მათ შორის, მისი სახელის, ზუსტი გეოგრაფიული მდებარეობის ან საიდენტიფიკაციო ნომრის მეშვეობით. იდენტიფიკატორით შესაძლებელია პირდაპირი იდენტიფიცირება, კერძოდ, შეიძლება კონკრეტული სტატისტიკური ერთეულის იდენტიფიცირება ერთი იდენტიფიკატორის ან იდენტიფიკატორების კომბინაციის საფუძველზე. ნებისმიერი სხვა საშუალებით იდენტიფიცირება არაპირდაპირ იდენტიფიცირებად მიიჩნევა;

უ) მეტამონაცემები − მონაცემები და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც სტანდარტულად აღწერს სტატისტიკურ მონაცემებსა და სტატისტიკურ პროცესებს ამ მონაცემთა წყაროების, შესაბამისი მეთოდების, განმარტებებისა და კლასიფიკაციების, აგრეთვე აღნიშნულ მონაცემთა ხარისხის შესახებ ინფორმირებით;

ფ) საქსტატი − საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური;

ქ) შინამეურნეობა − იმ ადამიანთა ერთობლიობა, რომლებიც ერთ საცხოვრებელ ერთეულზე ცხოვრების საერთო წესებს ექვემდებარებიან და ერთმანეთთან საერთო ბიუჯეტით ან მისი ნაწილით არიან დაკავშირებული და ნათესაური ან/და არანათესაური ურთიერთობები აქვთ. შინამეურნეობა შეიძლება ერთი ადამიანისგანაც შედგებოდეს.

თავი II. ოფიციალური სტატისტიკის მიზანი და ძირითადი პრინციპები

მუხლი 4. ოფიციალური სტატისტიკის მიზანი

ოფიციალური სტატისტიკის მიზანია ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის, აგრეთვე საჯარო დაწესებულებებისა და ბიზნესსუბიექტების გადაწყვეტილებათა შემუშავებისა და მონიტორინგისთვის, მეცნიერული კვლევების ჩატარებისთვის, საზოგადოებისა და სხვა კატეგორიის მომხმარებლის ინფორმირებისთვის მათი ხარისხიანი სტატისტიკური ინფორმაციით დროულად უზრუნველყოფა.

მუხლი 5. ოფიციალური სტატისტიკის ძირითადი პრინციპები

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო თავის საქმიანობას წარმართავს საერთაშორისო სტანდარტებისა და ოფიციალური სტატისტიკის შემდეგი ძირითადი პრინციპების შესაბამისად:

ა) პროფესიული დამოუკიდებლობა − ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო დამოუკიდებლად, პოლიტიკური და ნებისმიერი სხვა სახის ზეწოლის ან ჩარევის გარეშე იღებს გადაწყვეტილებებს ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავების, წარმოებისა და გავრცელების თაობაზე, მათ შორის, მონაცემთა წყაროების, გამოსაყენებელი კონცეფციების, მეთოდების, განმარტებებისა და კლასიფიკაციების შერჩევის შესახებ, აგრეთვე სტატისტიკის გავრცელების ყველა ფორმის, დროისა და შინაარსის თაობაზე. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში საჯაროდ გამოთქვას მოსაზრება სტატისტიკურ საკითხებსა და ოფიციალური სტატისტიკის არამართებულ გამოყენებასთან დაკავშირებით;

ბ) მიუკერძოებლობა და ობიექტურობა − ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავება, წარმოება და გავრცელება უნდა მოხდეს ნეიტრალური, სანდო და მიუკერძოებელი ფორმით, პროფესიული სტანდარტების შესაბამისად. იგი თავისუფალი უნდა იყოს ნებისმიერი პოლიტიკური განცხადებისგან თუ მოსაზრებისგან. ყველა მომხმარებელს უნდა მიეცეს ოფიციალური სტატისტიკის თანაბარი და ერთდროული ხელმისაწვდომობის უფლება;

გ) სიზუსტე და საიმედოობა − ოფიციალური სტატისტიკა რეალობას ზუსტად და თანამიმდევრულად უნდა ასახავდეს და იმ მეცნიერულ კრიტერიუმებს უნდა ეფუძნებოდეს, რომლებიც მონაცემთა წყაროების, მეთოდებისა და პროცედურების შერჩევისთვის გამოიყენება;

დ) თანამიმდევრულობა და შესადარისობა − სტატისტიკური მონაცემები საერთაშორისო დონეზე თანამიმდევრული და დროის, რეგიონებისა და ქვეყნების მიხედვით შესადარისი უნდა იყოს;

ე) სიცხადე და გამჭვირვალობა − ოფიციალური სტატისტიკა მკაფიო და გასაგები ფორმით უნდა იყოს წარმოდგენილი, ხოლო გამოყენებული სტატისტიკური მეთოდები და პროცედურები მომხმარებელს სტატისტიკური მონაცემების სწორი ინტერპრეტაციის უზრუნველსაყოფად გამჭვირვალე სახით უნდა მიეწოდოს;

ვ) სტატისტიკური კონფიდენციალურობა და მონაცემების ექსკლუზიურად სტატისტიკური მიზნებისთვის გამოყენება − ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს მიერ შეგროვებული ან მიღებული ფიზიკური ან იურიდიული პირის შესახებ პერსონალური მონაცემები ან/და ინდივიდუალური მონაცემები კონფიდენციალური უნდა იყოს და მხოლოდ სტატისტიკური მიზნებისთვის უნდა იქნეს გამოყენებული;

ზ) შესაბამისობა − მომხმარებლის არსებულ და მოსალოდნელ საჭიროებებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფისა და მისთვის ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლების დაცვის ხარისხი.

2. სტატისტიკის წარმოება და მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გავრცელება საერთაშორისო სტანდარტებისა და გამოცდილების შესაბამისად უნდა მოხდეს.

თავი III. სტატისტიკის ეროვნული სისტემის სტრუქტურა

მუხლი 6. სტატისტიკის ეროვნული სისტემა

1. სტატისტიკის ეროვნული სისტემა შედგება ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი შემდეგი ორგანოებისგან:

ა) საქსტატი. იგი სტატისტიკის ეროვნული სისტემის წამყვანი ორგანოა;

ბ) საქართველოს ეროვნული ბანკი;

გ) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები, სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესაბამისად.

2. საქართველოს ეროვნული ბანკი ოფიციალურ სტატისტიკას აწარმოებს „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-3 მუხლის მე-3 პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფუნქციის საფუძველზე, ამ კანონით განსაზღვრული ოფიციალური სტატისტიკის ძირითადი პრინციპების შესაბამისად.

3. საქსტატი და საქართველოს ეროვნული ბანკი მჭიდროდ თანამშრომლობენ ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისა და გავრცელების საკითხებში, ამ კანონითა და „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით მათთვის მინიჭებული უფლებამოსილებების ფარგლებში.

4. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები არიან ადმინისტრაციული ორგანოები, რომლებიც ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავებას, წარმოებასა და გავრცელებას ახდენენ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის საფუძველზე, ამ კანონით განსაზღვრული ოფიციალური სტატისტიკის ძირითადი პრინციპების შესაბამისად.

5. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების განსაზღვრის კრიტერიუმებს და მათი აღიარების წესს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა ამ კანონის შესაბამისად.

6. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების ჩამონათვალი დგინდება სტატისტიკური სამუშაოების წლიური პროგრამით.

მუხლი 7. საქსტატი

1. საქსტატი არის საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც შექმნილია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სტატისტიკის შემუშავებისა და წარმოების და სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელების მიზნით და თავის საქმიანობას დამოუკიდებლად ახორციელებს.

2. საქსტატი საქართველოში ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი მთავარი ორგანოა. იგი კოორდინაციას უწევს სტატისტიკის ეროვნულ სისტემას და ყველა სახის სტატისტიკურ საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავებასთან, წარმოებასა და გავრცელებასთან, გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობისა.

მუხლი 8. საქსტატის უფლებამოსილებები

1. საქსტატის უფლებამოსილებებია:

ა) ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება და ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებთან კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველყოფა;

ბ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავება;

გ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესრულების კოორდინაცია;

დ) სტატისტიკური გამოკვლევების ჩატარება;

ე) მონაცემების შეგროვება, დამუშავება და შენახვა საუკეთესო პროფესიული პრაქტიკის გათვალისწინებით, მათ შორის, მეცნიერული პრინციპებისა და პროფესიული ეთიკის დაცვის უზრუნველყოფით;

ვ) ამ კანონის VIII თავით განსაზღვრული აღწერის ჩატარება;

ზ) ოფიციალური სტატისტიკის ტერმინების, მეთოდოლოგიის, კლასიფიკაციებისა და ნომენკლატურების განსაზღვრა, შესაძლებლობის ფარგლებში − საერთაშორისო კონცეფციებისა და კლასიფიკაციების შესაბამისად;

თ) სხვადასხვა სახის სტატისტიკური რეგისტრის შექმნა, წარმოება და განახლება;

ი) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების განსაზღვრის კრიტერიუმებისა და მათი აღიარების წესის შემუშავება;

კ) ეროვნული, რეგიონული და ადგილობრივი პოლიტიკის შემუშავების, მონიტორინგისა და შეფასების მიზნებისთვის ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოებსა და მომხმარებლებს შორის სტატისტიკის საჭიროების შესახებ დიალოგის ხელშეწყობა;

ლ) სტატისტიკის ეროვნულ სისტემაში, გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკისა, ხარისხის მართვის კონცეფციების დანერგვა და დაცვა;

მ) სტატისტიკური მონაცემების სწორი ინტერპრეტაციის ხელშეწყობა;

ნ) საზოგადოებაში სტატისტიკის როლისა და მნიშვნელობის აღქმის ხელშეწყობა;

ო) ყველა მომხმარებლისთვის ოფიციალური სტატისტიკის თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;

პ) საერთაშორისო დონეზე ოფიციალური სტატისტიკის მიმდინარე ან სამომავლო საკითხების განხილვისას სტატისტიკის ეროვნული სისტემის წარდგენა;

ჟ) საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის მომზადება;

რ) საქსტატისა და ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების თანამშრომელთა პროფესიული სწავლების ხელშეწყობა;

ს) საქსტატის ტერიტორიული ორგანოების შექმნა და მათი სამოქმედო არეალების განსაზღვრა;

ტ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენა და სასამართლოსთვის წარდგენა;

უ) ამ კანონითა და საქსტატის დებულებით განსაზღვრული სხვა საქმიანობების განხორციელება.

2. საქსტატი უფლებამოსილია შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე აწარმოოს სტატისტიკა, რომელიც სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამით გათვალისწინებული არ არის.

3. საქსტატს ეკრძალება ისეთი საქმიანობის განხორციელება, რომელიც ეწინააღმდეგება ამ კანონის მე-5 მუხლით განსაზღვრულ ოფიციალური სტატისტიკის ძირითად პრინციპებს და სახელმწიფოს მიერ დასახულ მიზნებსა და პრიორიტეტებს.

4. საქსტატის კონკრეტული უფლებამოსილებები განისაზღვრება საქსტატის დებულებით, რომელსაც საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 9. საქსტატის დაფინანსების წყაროები

საქსტატი ფინანსდება:

ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ყოველწლიურად, საქართველოს შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონის შესაბამისად;

ბ) სტატისტიკური მომსახურების გაწევით მიღებული შემოსავლით;

გ) „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლით განსაზღვრული გრანტის გამცემის (დონორის) მიერ გაცემული გრანტებით;

დ) საქართველოს კანონმდებლობით დაშვებული სხვა წყაროებიდან.

მუხლი 10. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი

1. საქსტატს ხელმძღვანელობს აღმასრულებელი დირექტორი. აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტის თანხმობით, ამ მუხლითა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით, 4 წლის ვადით.

2. აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობის დასაკავებლად კანდიდატს არჩევს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით შექმნილი დამოუკიდებელი საკონკურსო კომისია საჯაროდ გამოცხადებული ღია კონკურსის საფუძველზე.

3. დამოუკიდებელი საკონკურსო კომისიის შემადგენლობა, ღია კონკურსის ჩატარების წესი და აღმასრულებელი დირექტორობის კანდიდატებისთვის სავალდებულო საკვალიფიკაციო მოთხოვნები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

4. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტს აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობაზე დასანიშნად თანხმობისთვის წარუდგენს ღია კონკურსის შედეგად შერჩეულ 2 კანდიდატურას.

5. აღმასრულებელი დირექტორი თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდში არ შეიძლება იყოს პოლიტიკური პარტიის წევრი ან ახორციელებდეს სხვა სახის პოლიტიკურ საქმიანობას.

6. აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობაზე ერთი და იგივე პირი შეიძლება დაინიშნოს არაუმეტეს ორჯერ.

7. აღმასრულებელი დირექტორი იმავდროულად არის საქსტატის საბჭოს თავმჯდომარე და საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს თავმჯდომარე.

8. აღმასრულებელ დირექტორს ჰყავს ერთი ან რამდენიმე მოადგილე. აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილე აღმასრულებელი დირექტორის არყოფნის შემთხვევაში შესაბამისი სამართლებრივი აქტის საფუძველზე ასრულებს მის მოვალეობას. აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილეების რაოდენობა განისაზღვრება საქსტატის დებულებით.

9. აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილეს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს აღმასრულებელი დირექტორი საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

10. აღმასრულებელ დირექტორზე ვრცელდება „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედება.

11. აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია:

ა) პირადი განცხადება;

ბ) საქართველოს მოქალაქეობის შეწყვეტა;

გ) სასამართლოს მიერ მისი უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარება, გარდაცვლილად გამოცხადება ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) მის მიმართ სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლა;

ე) „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევა;

ვ) აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადის გასვლა;

ზ) გარდაცვალება.

12. ამ მუხლის მე-11 პუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი შესაბამისი სამართლებრივი აქტით.

13. აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების შეწყვეტა ავტომატურად იწვევს მისი, როგორც საქსტატის საბჭოს წევრისა და საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრის, უფლებამოსილებების შეწყვეტასაც.

14. ამ მუხლის მე-12 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევის დადგომისას ახალი აღმასრულებელი დირექტორის დანიშვნამდე აღმასრულებელი დირექტორის, საქსტატის საბჭოს თავმჯდომარისა და საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს თავმჯდომარის მოვალეობას საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით ასრულებს აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილე.

მუხლი 11. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის ფუნქციები

1. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის ფუნქციებია:

ა) საქსტატის ხელმძღვანელობა;

ბ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავება, საქსტატის საბჭოს მიერ განხილვის შემდეგ მასთან შეთანხმება და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

გ) მოსახლეობის აღწერის პროგრამისა და სასოფლო-სამეურნეო აღწერის პროგრამის შემუშავება და აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისიისთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

დ) ეკონომიკური აღწერის პროგრამის შემუშავება და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

ე) ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების პროცესში გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტების, მეთოდოლოგიებისა და კლასიფიკაციების შემუშავება და დამტკიცება, აგრეთვე შესაბამისი საერთაშორისო სტანდარტების, მეთოდოლოგიებისა და კლასიფიკაციების აღიარება;

ვ) სხვადასხვა სახის აღწერის მეთოდოლოგიების შემუშავება და დამტკიცება;

ზ) საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრის თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობიდან განთავისუფლება;

თ) საქსტატის საშტატო ნუსხისა და სახელფასო ფონდის პროექტის შემუშავება და საქსტატის საბჭოსთვის განსახილველად და დასამტკიცებლად წარდგენა;

ი) საქსტატის თანამშრომლის თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობიდან განთავისუფლება;

კ) საქსტატის ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება;

ლ) საქსტატის მიერ შემუშავებული ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების განსაზღვრის კრიტერიუმებისა და მათი აღიარების წესის საქსტატის საბჭოსთვის განსახილველად წარდგენა და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

მ) საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის საქსტატის საბჭოსთვის განსახილველად და დასამტკიცებლად წარდგენა;

ნ) არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 მაისისა საქართველოს პარლამენტისა და საქართველოს მთავრობისთვის საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის წარდგენა;

ო) საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის საჯაროობის უზრუნველყოფა;

პ) საქსტატის მიერ ბეჭდური სტატისტიკური პუბლიკაციების მიწოდების წესისა და პირობების შემუშავება და საქსტატის საბჭოსთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

ჟ) საქსტატის მიერ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით მომსახურების სახეობისა და საფასურის განსაზღვრის წესის შემუშავება და საქსტატის საბჭოსთვის დასამტკიცებლად წარდგენა;

რ) საქსტატის დებულებითა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა ფუნქციების შესრულება.

2. საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიში უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას წინა წლის განმავლობაში:

ა) განხორციელებული სტატისტიკური საქმიანობის შესახებ;

ბ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესრულების შესახებ;

გ) საქსტატის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ.

3. საქსტატის საქმიანობის ეფექტიანობის უზრუნველსაყოფად აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია საქსტატის საბჭოს რეკომენდაციების გათვალისწინებით, შესაბამისი ხელშეკრულების საფუძველზე მოიწვიოს უცხოელი ან ადგილობრივი ექსპერტი.

4. აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია საქსტატის დებულებით განსაზღვრული ზოგიერთი ფუნქცია, გარდა ამ მუხლით გათვალისწინებული ფუნქციებისა, დელეგირების უფლებით გადასცეს თავის მიერ განსაზღვრულ უფლებამოსილ პირს.

5. აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცეს ნორმატიული აქტი (ბრძანება) ამ კანონისა და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად.

მუხლი 12. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები არიან პროფესიულად დამოუკიდებელი ერთეულები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავების, წარმოებისა და გავრცელების საკითხებში.

2. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები თავიანთ საქმიანობას ახორციელებენ საერთაშორისო სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიების ან/და საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ დამტკიცებული ანალოგიური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიების საფუძველზე.

3. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები, აგრეთვე სახელმწიფო ორგანოები და იურიდიული პირები, რომლებსაც საკუთარი წვლილი შეაქვთ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავებასა და შესრულებაში, ვალდებული არიან:

ა) მიაწოდონ საქსტატს ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული უფლებამოსილებების განხორციელების უზრუნველსაყოფად მოთხოვნილი ყველა სახის ინფორმაცია, დოკუმენტი და ჩანაწერი, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი;

ბ) შეასრულონ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამით მათთვის დაკისრებული ყველა მოვალეობა.

4. ამ მუხლით გათვალისწინებული ორგანოების მიერ თავიანთი მოვალეობების შესრულების სანაცვლოდ საქსტატისთვის შესაბამისი საფასურის დაწესება დაუშვებელია.

5. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებს არ შეიძლება დაეკისროთ ისეთი მოვალეობის შესრულება, რომელიც ეწინააღმდეგება ამ კანონის მე-5 მუხლით განსაზღვრულ ოფიციალური სტატისტიკის ძირითად პრინციპებს.

თავი IV. საქსტატის საბჭო

მუხლი 13. საქსტატის საბჭო

1. საქსტატთან ფუნქციონირებს საქსტატის საბჭო (შემდგომ – საბჭო).

2. საბჭო არის ორგანო, რომელიც შექმნილია ოფიციალური სტატისტიკის სტრატეგიული განვითარებისა და მისი მწარმოებელი ორგანოების პროფესიული დამოუკიდებლობის ხელშეწყობის მიზნით.

3. საბჭო შედგება 9 წევრისგან. მათგან ერთ-ერთი არის საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი, რომელიც იმავდროულად საბჭოს თავმჯდომარეა.

4. საბჭოს 9 წევრიდან 1 უნდა იყოს საქართველოს ეროვნული ბანკის წარმომადგენელი, 1 – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს წარმომადგენელი, ხოლო 1 – საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს წარმომადგენელი.

5. საბჭოს დანარჩენი 5 წევრი არ უნდა იყოს საჯარო დაწესებულებაში დასაქმებული პირი.

მუხლი 14. საბჭოს წევრის შერჩევა და დანიშვნა

1. ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებულ საბჭოს წევრთა კანდიდატურებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს დასამტკიცებლად წარუდგენენ შესაბამის უწყებათა ხელმძღვანელები.

2. ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებულ საბჭოს წევრს ღია კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთაგან თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტის თანხმობით, ამ მუხლითა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით.

3. საბჭოს იმ წევრთა შესარჩევ ღია კონკურსს, რომლებიც არ არიან საჯარო დაწესებულებაში დასაქმებული პირები, აცხადებს საქსტატი, ხოლო საბჭოს წევრობის კანდიდატებს არჩევს ამ კანონის მე-10 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად შექმნილი დამოუკიდებელი საკონკურსო კომისია.

4. საბჭოს წევრობისთვის სავალდებულო საკვალიფიკაციო მოთხოვნები განისაზღვრება საბჭოს დებულებით.

5. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს პარლამენტს ღია კონკურსის შედეგად შერჩეულ პირთაგან წარუდგენს საბჭოს წევრის 5 ვაკანტურ თანამდებობაზე არანაკლებ 8 კანდიდატურას, ხოლო თუ ვაკანტური თანამდებობა 5-ზე ნაკლებია − ამ ვაკანტურ თანამდებობათა ჯამურ რაოდენობაზე არანაკლებ ერთით მეტ კანდიდატურას.

6. საქართველოს პარლამენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით აძლევს თანხმობას საბჭოს წევრების დანიშვნაზე.

7. საქართველოს პარლამენტის მიერ საქართველოს პრემიერ-მინისტრისთვის თანხმობის მიცემის შემდეგ საბჭოს წევრს თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

8. აღმასრულებელი დირექტორის, როგორც საბჭოს წევრის, უფლებამოსილების ვადა განისაზღვრება მისი აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდით.

9. აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ იმავე პირს უფლება აქვს, გახდეს საბჭოს წევრი ამ თავით დადგენილი წესით.

10. ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადა განისაზღვრება მისი საჯარო სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდით.

11. ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი.

12. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლის შემდეგ იმავე პირს უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს საბჭოს წევრის შესარჩევ ღია კონკურსში.

მუხლი 15. საბჭოს ფუნქციები

1. საბჭოს ფუნქციებია:

ა) საქსტატისთვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებით შესაბამისი რეკომენდაციების წარდგენა;

ბ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ შესათანხმებლად წარდგენილი სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;

გ) სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესრულების მიმდინარეობის პერიოდული მიმოხილვა;

დ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილი საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის განხილვა და დამტკიცება;

ე) საქსტატის მიერ შემუშავებული ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების განსაზღვრის კრიტერიუმებისა და მათი აღიარების წესის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;

ვ) აღწერის პროგრამასთან დაკავშირებით შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;

ზ) საქსტატის საშტატო ნუსხისა და სახელფასო ფონდის პროექტის განხილვა და დამტკიცება;

თ) საქსტატის ბიუჯეტის პროექტის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;

ი) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილი საქსტატის მიერ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით მომსახურების სახეობისა და საფასურის განსაზღვრის წესის დამტკიცება;

კ) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილი საქსტატის მიერ ბეჭდური სტატისტიკური პუბლიკაციების მიწოდების წესისა და პირობების დამტკიცება;

ლ) საბჭოს დებულების შემუშავება და დამტკიცება. ამ დებულებით განისაზღვრება საბჭოს მიერ საქმიანობის განხორციელებისა და გადაწყვეტილების მიღების წესები;

მ) კონფიდენციალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის წესის დამტკიცება;

ნ) ამ კანონითა და საბჭოს დებულებით განსაზღვრული სხვა საქმიანობების განხორციელება.

2. საბჭო უფლებამოსილია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მიიღოს ნორმატიული აქტი (დადგენილება) ამ კანონისა და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად.

3. საბჭოს შემადგენლობის, უფლებამოსილებებისა და საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა.

მუხლი 16. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლები

1. საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია:

ა) პირადი განცხადება;

ბ) სასამართლოს მიერ მისი უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარება, გარდაცვლილად გამოცხადება ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

გ) მის მიმართ სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლა;

დ) გარდაცვალება.

2. ამ მუხლის პირველ პუნქტში აღნიშნული საფუძვლების გარდა, საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია აგრეთვე:

ა) ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტისა:

ა.ა) „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევა;

ა.ბ) საჯარო სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე საქმიანობის შეწყვეტა;

ბ) ამ კანონის მე-13 მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული საბჭოს წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტისა:

ბ.ა) საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადის გასვლა;

ბ.ბ) არასაპატიო მიზეზით 2 თვის განმავლობაში საბჭოს წევრის უფლებამოსილების განუხორციელებლობა;

ბ.გ) საჯარო დაწესებულებაში თანამდებობის დაკავება.

3. საბჭოს წევრის უფლებამოსილება წყდება საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ბრძანებით.

თავი V. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო და სხვა საკონსულტაციო ორგანო

მუხლი 17. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო და მისი ფუნქციები

1. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო არის საქსტატის საკონსულტაციო ორგანო. მის წევრს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი.

2. საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტის შემთხვევაში საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრი თავის მოვალეობას ასრულებს ახალი აღმასრულებელი დირექტორის დანიშვნამდე.

3. საქსტატის მრჩეველთა საბჭო შედგება არანაკლებ 9 წევრისგან. მათგან ერთ-ერთი არის საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი, რომელიც იმავდროულად მრჩეველთა საბჭოს თავმჯდომარეა.

4. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრობისთვის სავალდებულო საკვალიფიკაციო მოთხოვნები და მრჩეველთა საბჭოს მიერ საქმიანობის განხორციელებისა და გადაწყვეტილების მიღების წესები განისაზღვრება საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი.

5. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს ფუნქციებია:

ა) საქსტატისთვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებით კონსულტაციების გაწევა და რეკომენდაციების წარდგენა;

ბ) სტატისტიკურ საქმიანობაში გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტებისა და სტატისტიკური მეთოდოლოგიის მეცნიერული ანალიზი და საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორისთვის რეკომენდაციების მომზადება;

გ) სტატისტიკური საქმიანობის თანამედროვე მეთოდების განხილვა, საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორისთვის სტატისტიკური მეთოდოლოგიის სრულყოფასთან დაკავშირებით კონსულტაციების გაწევა და წინადადებების წარდგენა;

დ) ამ კანონითა და საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს დებულებით განსაზღვრული სხვა საქმიანობების განხორციელება.

6. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს გადაწყვეტილება სარეკომენდაციო ხასიათისაა.

7. საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს შემადგენლობის, უფლებამოსილებებისა და საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა.

მუხლი 18. სხვა საკონსულტაციო ორგანო

1. ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში სტრატეგიული და მეთოდოლოგიური საქმიანობების მხარდასაჭერად საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი უფლებამოსილია შექმნას სხვა საკონსულტაციო ორგანო. მისი წევრები შეირჩევიან სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ფარგლებში ან მისი ფარგლების გარეთ.

2. სხვა საკონსულტაციო ორგანოს შემადგენლობის, უფლებამოსილებებისა და საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა.

თავი VI. სტატისტიკის ეროვნული სისტემისა და სტატისტიკური საქმიანობის კოორდინაცია და სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა

მუხლი 19. სტატისტიკის ეროვნული სისტემისა და სტატისტიკური საქმიანობის კოორდინაცია

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო შესაძლებლობის შემთხვევაში იყენებს ერთიან, საერთაშორისო დონეზე შეთანხმებულ ცნებებს, განმარტებებს, მეთოდებსა და კლასიფიკაციებს. საქსტატი ხელს უწყობს სტატისტიკის ეროვნულ სისტემაში ერთიანი მიდგომების დამკვიდრებას.

2. საქსტატი პასუხისმგებელია სტატისტიკის ეროვნული სისტემისა და სტატისტიკური საქმიანობის კოორდინაციისთვის. აღნიშნული კოორდინაცია ეხება საქართველოში ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავების, წარმოებისა და გავრცელების მიზნით განხორციელებულ ყველა სახის სტატისტიკურ საქმიანობას, გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკის საქმიანობისა.

3. საქსტატი პასუხისმგებელია სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავებისა და შესაბამისი ანგარიშგების, ხარისხის მონიტორინგის, მეთოდოლოგიების, მონაცემთა გადაცემისა და ქვეყნის მასშტაბით სტატისტიკის ეროვნულ სისტემაში განხორციელებულ საქმიანობათა შესახებ კომუნიკაციის კოორდინაციისთვის.

4. საქსტატის, როგორც მაკოორდინირებელი ორგანოს, პასუხისმგებლობა ვრცელდება სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესაბამისად ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავებისთვის, წარმოებისა და გავრცელებისთვის პასუხისმგებელ ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოებზე, გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკისა.

მუხლი 20. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა

1. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა არის სტატისტიკის ეროვნულ სისტემაში განხორციელებული საქმიანობის ეფექტიანი სტრატეგიული და ოპერატიული მართვისა და კოორდინაციის ძირითადი ინსტრუმენტი.

2. საქსტატი პასუხისმგებელია სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავებისთვის, მომხმარებელთან, რესპონდენტსა და ადმინისტრაციული მონაცემების მიმწოდებელთან აქტიური თანამშრომლობით. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები ამ პროცესში მონაწილეობენ და საქსტატს საჭირო ინფორმაციით უზრუნველყოფენ.

3. საქსტატი შესაბამისი გამჭვირვალე და დოკუმენტირებული პროცესების საფუძველზე ახდენს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების, მათი საქმიანობისა და ამ საქმიანობის მოსალოდნელი შედეგების სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის პროექტში ჩართვას შემდეგი კრიტერიუმების შესაბამისად:

ა) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო ავლენს ამ კანონის პირველი და მე-5 მუხლების დებულებებისა და ოფიციალური სტატისტიკის ძირითადი პრინციპების შესრულებისთვის მზადყოფნას და მათი შესრულების შესაძლებლობას;

ბ) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს მიერ დაგეგმილი საქმიანობა (აქტივობა) და მისი შედეგები არ ახდენს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოს საქმიანობის (აქტივობის) და მისი შედეგების დუბლირებას.

4. საქსტატი პასუხისმგებელია ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებთან მჭიდრო თანამშრომლობით სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესრულების შესახებ ანგარიშის მომზადებისთვის. ეს ანგარიში განსახილველად და დასამტკიცებლად საბჭოს გადაეცემა.

მუხლი 21. სტატისტიკური სამუშაოების მრავალწლიანი პროგრამა

1. სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ფარგლებში სტატისტიკური სამუშაოების მრავალწლიანი პროგრამა შემუშავდება საქართველოში ოფიციალური სტატისტიკის სტრატეგიული განვითარებისა და მომხმარებლის არსებული და მოსალოდნელი მოთხოვნების დაკმაყოფილების მიზნით.

2. სტატისტიკური სამუშაოების მრავალწლიანი პროგრამა განსაზღვრავს შემდგომი 4 ან 4-ზე მეტი წლისთვის სტატისტიკის ეროვნული სისტემის განვითარების კონცეფციასა და პრიორიტეტულ მიმართულებებს, აგრეთვე მისი ძირითადი მიზნების მისაღწევად საჭირო ღონისძიებებსა და რესურსებს.

მუხლი 22. სტატისტიკური სამუშაოების წლიური პროგრამა

1. სტატისტიკური სამუშაოების წლიური პროგრამა არის მთავარი ინსტრუმენტი, რომლის მეშვეობითაც საქსტატი აწარმოებს ან/და ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები აწარმოებენ ოფიციალურ სტატისტიკას მომხმარებლისთვის საჭირო ინფორმაციის მისაწოდებლად.

2. სტატისტიკური სამუშაოების წლიური პროგრამა შემუშავდება ყოველი კალენდარული წლისთვის, ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოთა ჩამონათვალის განახლებისა და შესაბამისი სამართლებრივი საფუძვლების უზრუნველსაყოფად:

ა) მთელი გამოსაქვეყნებელი ოფიციალური სტატისტიკისთვის;

ბ) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოთა მიერ ჩასატარებელი ყველა სტატისტიკური გამოკვლევისთვის;

გ) ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოებისთვის ადმინისტრაციული მონაცემების მიწოდების ან სხვა წყაროებში არსებული მონაცემების გადაცემის ყველა შემთხვევისთვის;

დ) ყველა არსებული და შესაქმნელი სტატისტიკური რეგისტრისთვის;

ე) სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიების, ახალი სტატისტიკური გამოკვლევებისა და შესაბამისი მაჩვენებლების შემუშავებისა და დანერგვისთვის.

3. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შემუშავებისას საქსტატმა ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებთან უნდა ითანამშრომლოს.

მუხლი 23. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის დამტკიცება

1. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა საბჭოს მიერ განხილვის შემდეგ დასამტკიცებლად წარედგინება საქართველოს მთავრობას არაუგვიანეს საანგარიშო პერიოდის დაწყებამდე 1 თვისა.

2. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის დამტკიცებისას საფრთხე არ უნდა შეექმნას ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს პროფესიული დამოუკიდებლობის პრინციპს.

3. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესასრულებლად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოს შესაბამისი ადამიანური, ფინანსური და ტექნიკური რესურსები უნდა გამოეყოს.

თავი VII. მონაცემების შეგროვება

მუხლი 24. მონაცემების შეგროვების უფლებამოსილება

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია პროფესიული მოსაზრების საფუძველზე შეარჩიოს მონაცემთა წყაროები და საჭირო მონაცემები უშუალოდ რესპონდენტისგან შეაგროვოს, თუ სტატისტიკის ეროვნულ სისტემაში შესაბამისი მონაცემები ხელმისაწვდომი არ არის და არსებულ მონაცემთა ბაზიდან/რეგისტრიდან (მაგალითად, სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ფარგლების გარეთ არსებული ადმინისტრაციული ორგანოებისგან) მათი მიღება შეუძლებელია.

2. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, საქსტატი უფლებამოსილია ადმინისტრაციული ორგანოსგან, ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან მოითხოვოს და მიიღოს თავისი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ყველა სტატისტიკური მონაცემი და სხვა ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური ინფორმაცია ან/და პერსონალური მონაცემების შემცველი ინფორმაცია „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

3. მონაცემების შეგროვება იგეგმება ამ მონაცემთა ხარისხისა და მიღების ხარჯების და რესპონდენტთა დატვირთვის გათვალისწინებით.

4. მონაცემების შეგროვების მეთოდებისა და მონაცემთა წყაროების მიუხედავად, ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს მიერ ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების მიზნით მიღებული მონაცემები უნდა დამუშავდეს, შენახული უნდა იქნეს და უნდა გავრცელდეს ამ კანონის დებულებების შესაბამისად.

მუხლი 25. რესპონდენტის უფლებები და მოვალეობები

1. რესპონდენტს უნდა მიეწოდოს ინფორმაცია სტატისტიკური გამოკვლევის მიზნებისა და სფეროს, მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვის უზრუნველსაყოფად არსებული ზომებისა და რესპონდენტის უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ.

2. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრირებული პირი (მეწარმე სუბიექტი) ვალდებულია საქსტატის წერილობითი მოთხოვნის (მათ შორის, ელექტრონული სახით) მიღების შემთხვევაში საქსტატს საქსტატის მიერ დადგენილი ფორმით, მატერიალური ან ელექტრონული სახით წარუდგინოს მის ხელთ არსებული ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური ინფორმაცია.

3. სტატისტიკურ გამოკვლევაში მონაწილეობა შერჩეული რესპონდენტისთვის სავალდებულოა.

4. რესპონდენტი ვალდებულია ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოს ამ ორგანოს მიერ დადგენილი ფორმითა და წესით მიაწოდოს საიმედო და სრული მონაცემები.

5. საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის შესრულების უზრუნველსაყოფად საჭირო ინფორმაციის საქსტატისთვის წარუდგენლობის შემთხვევაში მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრირებულ პირს (მეწარმე სუბიექტს) დაეკისრება პასუხისმგებლობა საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით დადგენილი წესით.

6. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაციის საქსტატისთვის წარდგენის ვადას ადგენს საქსტატი სტატისტიკური გამოკვლევის ჩატარების პერიოდულობის გათვალისწინებით. ეს ვადა არ უნდა იყოს წერილობითი მოთხოვნის (მათ შორის, ელექტრონული სახით) ადრესატისთვის ჩაბარების/ადრესატის მიერ მიღების დღიდან 7 კალენდარულ დღეზე ნაკლები.

7. წერილობითი მოთხოვნის ადრესატისთვის ჩაბარება სათანადო დოკუმენტით უნდა დადასტურდეს. ადრესატის მიერ წერილის ჩაბარებაზე უარის თქმის შემთხვევაში წერილი ჩაბარებულად მიიჩნევა.

8. მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრში რეგისტრირებული პირის (მეწარმე სუბიექტის) ელექტრონული ფოსტის მისამართზე გაგზავნილი ელექტრონული შეტყობინება ამ პირისთვის ოფიციალურად ჩაბარებულად მიიჩნევა.

9. პირისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრება მას არ ათავისუფლებს ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულების შესრულებისგან.

10. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია რესპონდენტს დამატებით დაუკავშირდეს, თუ მან მონაცემები დადგენილ ვადაში არ მიაწოდა ან მონაცემებში შეუსაბამობა ან/და ხარვეზი გამოვლინდა.

მუხლი 26. ადმინისტრაციული მონაცემების ხელმისაწვდომობა

1. თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია საქსტატის მოთხოვნის შემთხვევაში მას საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად წარუდგინოს ფიზიკური და კერძო სამართლის იურიდიული პირების შესახებ მის ხელთ არსებული ინფორმაცია, მათ შორის, კონფიდენციალური ინფორმაცია ან/და პერსონალური მონაცემების შემცველი ინფორმაცია „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

2. თუ ადმინისტრაციული მონაცემების მიმწოდებელი გეგმავს ახალი ადმინისტრაციული მონაცემების შეგროვებას ან ადმინისტრაციული მონაცემების შეგროვებისა თუ დამუშავების მეთოდების მნიშვნელოვან გადასინჯვას, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ოფიციალური სტატისტიკის მიზნებისთვის მისაწოდებელ მონაცემებზე, შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებამდე მან კონსულტაცია უნდა გაიაროს საქსტატთან, ხოლო საჭიროების შემთხვევაში − აგრეთვე ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებთან.

მუხლი 27. სტატისტიკური რეგისტრი

1. საქსტატი ქმნის და აწარმოებს სტატისტიკურ რეგისტრს მხოლოდ სტატისტიკური მიზნებისთვის:

ა) სტატისტიკური გამოკვლევების ჩატარებისას სტატისტიკურ მონაცემთა ბაზების შესაბამისი ინფორმაციით უზრუნველსაყოფად;

ბ) როგორც ინფორმირების საშუალებას, სტატისტიკური ერთეულებისა და მათი ტენდენციების სტატისტიკური ანალიზის განხორციელებისას;

გ) როგორც სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელების საშუალებას.

2. სტატისტიკური რეგისტრი იქმნება სტატისტიკური გამოკვლევების მონაცემებსა და ადმინისტრაციულ მონაცემთა წყაროებზე დაყრდნობით.

3. საქსტატი ფიზიკური ან იურიდიული პირის მოთხოვნის შემთხვევაში უზრუნველყოფს სტატისტიკურ რეგისტრში ამ პირის შესახებ არსებული მონაცემების თაობაზე ინფორმაციის გაცემას.

თავი VIII. აღწერა

მუხლი 28. აღწერის დანიშნულება

1. ამ კანონის თანახმად, საქსტატი უფლებამოსილია ჩაატაროს აღწერა მოსახლეობის, საცხოვრისების, ეკონომიკური ერთეულების, შენობებისა და სასოფლო მეურნეობების რაოდენობის, ზომისა და სტრუქტურის შესახებ მონაცემების მისაღებად.

2. აღწერა ტარდება ქვეყნის სოციალური და ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტების განსაზღვრისა და ფართო საზოგადოების ინფორმირებისთვის საჭირო მონაცემების მისაღებად.

3. აღწერის სახეებია: მოსახლეობის აღწერა, სასოფლო-სამეურნეო აღწერა, ეკონომიკური აღწერა.

4. აღწერის მონაცემები შეიძლება მიღებულ იქნეს სრული მოცვის საფუძველზე ჩატარებული აღრიცხვიდან, სტატისტიკური გამოკვლევიდან, ადმინისტრაციულ მონაცემთა წყაროდან და სხვა წყაროდან, აგრეთვე მათი ერთობლიობიდან.

5. ამ კანონის მოქმედება სრულად ვრცელდება აღწერის ჩატარების ყველა ეტაპზე.

მუხლი 29. რესპონდენტის ვალდებულება

1. აღწერაში მონაწილეობა სავალდებულოა ყველა იურიდიული პირისა და ფიზიკური პირისთვის, მათ შორის, საქართველოს მოქალაქისთვის, საქართველოს ტერიტორიაზე მყოფი უცხოელისა და საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირისთვის (გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირებისა).

2. რესპონდენტი ვალდებულია აღწერის ჩატარებისას გამოკითხვის პროცესში საქსტატს მიაწოდოს მის ხელთ არსებული უტყუარი მონაცემები.

3. აღწერას არ ექვემდებარებიან უცხო ქვეყნის მოქალაქე და მისი შინამეურნეობის წევრი, რომლებიც დიპლომატიური იმუნიტეტით სარგებლობენ, აგრეთვე უცხო ქვეყნის სამხედრო მოსამსახურე და მისი შინამეურნეობის წევრი.

მუხლი 30. აღწერის ძირითადი პრინციპები

აღწერის ძირითადი პრინციპებია:

ა) აღწერის საყოველთაო ხასიათი;

ბ) მოსახლეობის აღწერისა და სასოფლო-სამეურნეო აღწერის ჩატარების პერიოდულობის არაუმეტეს 10 წლით განსაზღვრა;

გ) ეკონომიკური აღწერის საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილ დროს ჩატარება;

დ) აღწერის საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ერთიანი მეთოდოლოგიითა და წესით და ერთსა და იმავე დროს ჩატარება, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც:

დ.ა) ზოგიერთ მთიან, ძნელად მისადგომ დასახლებაში აღწერის ჩატარების დროს მასთან კავშირი გართულებულია, რის გამოც აღწერა ამ დასახლებაში არსებული ადგილობრივი პირობების გათვალისწინებით განსაზღვრულ პერიოდში ტარდება;

დ.ბ) საქსტატისგან დამოუკიდებელი მიზეზით კონკრეტულ ტერიტორიაზე აღწერის ჩატარება შეუძლებელია.

მუხლი 31. აღწერის ჩატარების თარიღი, აღწერის პროგრამა და აღწერის ჩატარებისთვის პასუხისმგებელი ორგანოები

1. აღწერის ჩატარების თარიღი დგინდება კონკრეტული აღწერისთვის, საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინების საფუძველზე საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით, მისი ჩატარების სავარაუდო თარიღამდე არაუგვიანეს 3 წლისა.

2. აღწერის მომზადებისა და ჩატარების საკითხების ოპერატიულად გადასაწყვეტად, აგრეთვე საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების კოორდინირებული მოქმედების უზრუნველსაყოფად საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინების საფუძველზე საქართველოს მთავრობის დადგენილებით იქმნება აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისია (შემდგომ – კომისია).

3. აღწერა ტარდება აღწერის პროგრამით, რომელსაც შეიმუშავებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი და დასამტკიცებლად წარუდგენს კომისიას.

4. აღწერის პროგრამა მოიცავს ინფორმაციას აღწერის ჩატარების მეთოდური და ორგანიზაციული საკითხების, შესაბამისი ბიუჯეტის, საჭირო სამუშაოთა ჩამონათვალის, მათი შესრულების ვადებისა და ამ სამუშაოთა შემსრულებლების შესახებ.

5. კომისია განიხილავს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ წარდგენილ აღწერის მეთოდოლოგიასა და კითხვარებს და ამზადებს შესაბამის რეკომენდაციებს.

6. კომისიის თავმჯდომარეა საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ან საქართველოს მთავრობის წევრი, რომელსაც კომისიის თავმჯდომარის თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

7. კომისიის საქმიანობა და მისი განხორციელების წესი განისაზღვრება კომისიის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

8. კომისია თავის საქმიანობას ასრულებს აღწერის საბოლოო შედეგების გამოქვეყნებიდან 6 თვის შემდეგ.

9. აღწერის მომზადებისა და ჩატარების, აღწერის შედეგად მოპოვებული მასალის დამუშავებისა და აღწერის შედეგების გამოქვეყნებისა და გავრცელებისთვის პასუხისმგებლობა საქსტატს ეკისრება.

10. აღწერის წინასწარი შედეგები ქვეყნდება აღწერის პროგრამით განსაზღვრულ ვადაში, ხოლო აღწერის საბოლოო შედეგები – აღწერის ჩატარების თარიღიდან არაუგვიანეს 18 თვისა.

11. მატერიალურ მატარებელზე წარმოდგენილი აღწერის მონაცემები ინახება აღწერის შედეგების სრულად გამოქვეყნებამდე, ხოლო ელექტრონული სახით არსებული ინფორმაცია – განუსაზღვრელი ვადით.

მუხლი 32. ეკონომიკური აღწერა

1. ამ კანონის 31-ე მუხლის მოქმედება არ ვრცელდება ეკონომიკურ აღწერაზე.

2. ეკონომიკური აღწერის ჩატარების ადგილი და დრო განისაზღვრება საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინების საფუძველზე საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. ეკონომიკური აღწერა ტარდება ეკონომიკური აღწერის პროგრამით, რომელსაც შეიმუშავებს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორი და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას.

მუხლი 33. სხვა სახელმწიფო ორგანოების პასუხისმგებლობა

სხვა სახელმწიფო ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში პასუხისმგებელი არიან აღწერის ორგანიზების, მომზადებისა და ჩატარების მხარდამჭერი ღონისძიებების განხორციელებისთვის.

თავი IX. მონაცემთა კონფიდენციალურობა

მუხლი 34. მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვა

1. ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების მიზნით შეგროვებული, დამუშავებული და შენახული მონაცემები კონფიდენციალურია, თუ ეს მონაცემები სტატისტიკური ერთეულის პირდაპირი იდენტიფიცირების ან არაპირდაპირი იდენტიფიცირების საშუალებას იძლევა. ამასთანავე, აგრეგირებული მონაცემები კონფიდენციალურად მიიჩნევა, თუ:

ა) ეს მონაცემები არაუმეტეს 3 სტატისტიკურ ერთეულს ეხება და აღნიშნული მონაცემებით შესაძლებელია ერთ-ერთის არაპირდაპირი იდენტიფიცირება ან/და მჟღავნდება ამ ერთეულის/ერთეულების შესახებ კონფიდენციალური მონაცემები. 3-ზე მეტი სტატისტიკური ერთეულის შესახებ აგრეგირებული მონაცემები შეიძლება მიჩნეულ იქნეს კონფიდენციალურ მონაცემებად საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის გადაწყვეტილებით, თუ საჭიროა ამ მონაცემების კონფიდენციალურობის დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) ეს მონაცემები „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონით სახელმწიფო საიდუმლოებად არის მიჩნეული.

2. კონფიდენციალური მონაცემები შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ამ კანონის შესაბამისად ექსკლუზიურად სტატისტიკის წარმოებისთვის.

3. ადმინისტრაციული ორგანოს შესახებ სტატისტიკური მონაცემები არ შეიძლება მიჩნეულ იქნეს კონფიდენციალურ ინფორმაციად, გარდა „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ინფორმაციისა.

4. საჯაროდ ხელმისაწვდომი წყაროდან მიღებული ინდივიდუალური მონაცემები, რომლებიც საქართველოს კანონმდებლობით საჯარო ინფორმაციად არის მიჩნეული, არ ითვლება კონფიდენციალურ ინფორმაციად.

5. კონფიდენციალური ინდივიდუალური მონაცემების გამოქვეყნება შესაძლებელია, თუ არსებობს სტატისტიკური ერთეულის წერილობითი თანხმობა ამ მონაცემების გამოქვეყნებაზე.

6. კონფიდენციალური მონაცემების გაცემა, გავრცელება ან არასტატისტიკური მიზნებისთვის გამოყენება დაუშვებელია.

მუხლი 35. მონაცემების უსაფრთხო დამუშავება და შენახვა

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა ორგანომ უნდა უზრუნველყოს ინდივიდუალური მონაცემებისა და კონფიდენციალური აგრეგირებული მონაცემების არაუფლებამოსილი პირისგან დაცვა.

2. მონაცემთა დაცვა უზრუნველყოფილი უნდა იქნეს სამართლებრივი აქტების შესაბამისად, აგრეთვე სათანადო ორგანიზაციული და ტექნიკური საშუალებებით.

3. ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების მიზნით მიღებული/შეგროვებული, იდენტიფიკატორის შემცველი ინდივიდუალური მონაცემები მუშავდება და ინახება მათი სტატისტიკური მიზნებისთვის გამოყენების ვადის დასრულებამდე, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

4. იდენტიფიკატორის შემცველ მონაცემთა შეგროვების პირველადი ფორმები მათი სტატისტიკური მიზნებისთვის გამოყენების ვადის გასვლის შემდეგ უნდა განადგურდეს, მათ შორის, ქაღალდის სახით არსებული ფორმები უნდა განადგურდეს სტატისტიკური მონაცემების გამოქვეყნებიდან 3 თვის ვადაში.

მუხლი 36. სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ინდივიდუალური მონაცემების ხელმისაწვდომობა

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო არ გასცემს ინდივიდუალურ მონაცემებს, გარდა ამ მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტებითა და ამ კანონის 37-ე მუხლით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, რომლებიც საჯარო მოხმარების დოკუმენტებსა და ინდივიდუალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობას ეხება.

2. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია აწარმოოს სტატისტიკა და გაავრცელოს ინდივიდუალური მონაცემები მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ მონაცემებიდან ამოღებულია იდენტიფიკატორი და ფიზიკური/იურიდიული პირის პირდაპირი იდენტიფიცირება ან არაპირდაპირი იდენტიფიცირება შეუძლებელია, გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. არაპირდაპირი იდენტიფიცირების გამოსარიცხად ყველა გონივრული ზომა უნდა იქნეს მიღებული.

3. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოები ვალდებული არიან საქსტატს გადასცენ ინდივიდუალური მონაცემები იდენტიფიკატორის ჩათვლით, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

4. საქსტატი უფლებამოსილია სტატისტიკური ერთეულის შესახებ ინდივიდუალური მონაცემები გადასცეს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ სხვა ორგანოებს შემდეგი პირობების დაცვით:

ა) ეს მონაცემები გამოყენებული იქნება მხოლოდ ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისთვის;

ბ) ეს მონაცემები არ იძლევა პირის იდენტიფიცირების შესაძლებლობას.

5. ამ მუხლით გათვალისწინებულ მონაცემთა გადაცემა ხდება შესაბამისი დოკუმენტის საფუძველზე, ხოლო მათი გადაცემის პირობები განისაზღვრება წერილობითი შეთანხმებით.

6. მონაცემთა გადაცემის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა.

მუხლი 37. კონფიდენციალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობა

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა ორგანომ შესაძლებელია შესაბამისი მოთხოვნის საფუძველზე უზრუნველყოს თავისი ინდივიდუალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის გაცემული მონაცემები არ უნდა შეიცავდეს იდენტიფიკატორს და უნდა მოიცავდეს მხოლოდ სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის საჭირო მონაცემებს. ამასთანავე, პერსონალური მონაცემები უნდა დამუშავდეს „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

3. სტატისტიკური კონფიდენციალურობის პრინციპით დაცული ინდივიდუალური მონაცემების გაცემამდე საქსტატი უნდა დარწმუნდეს, რომ მონაცემთა მიმღებ მხარეს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად აქვს მათი კონფიდენციალურობის დაცვის უზრუნველსაყოფად საჭირო ტექნიკურ-ორგანიზაციული ინფრასტრუქტურა.

4. შესაბამისი უფლებამოსილების მინიჭების შემთხვევაში სამეცნიერო-კვლევითი პროექტის განხორციელების პერიოდში ინდივიდუალური მონაცემების დამუშავებაში მონაწილე ყველა პირმა ხელი უნდა მოაწეროს ხელშეკრულებას, რომლის მიხედვით, ყოველი მათგანი ვალდებულია:

ა) არ ეცადოს, ნებისმიერი გზით (მათ შორის, ამ მონაცემების სხვა ინდივიდუალურ მონაცემებთან შედარებით) მოახდინოს ფიზიკური/იურიდიული პირის იდენტიფიცირება;

ბ) არ გაუმჟღავნოს ინდივიდუალური მონაცემები მესამე მხარეს (პირს), ხელშეკრულების მხარეთა გარდა, ან/და არ გამოიყენოს ეს მონაცემები სხვა მიზნით, გარდა შესაბამის მოთხოვნაში აღნიშნული მიზნისა;

გ) არ გაამჟღავნოს ინდივიდუალური მონაცემებისგან მიღებული აგრეგირებული მონაცემები, რომლებითაც შესაძლებელია სტატისტიკური ერთეულის არაპირდაპირი იდენტიფიცირება;

დ) ყველა გამოქვეყნებულ სტატისტიკურ პროდუქტში მიუთითოს შესაბამისი წყარო;

ე) გაანადგუროს ინდივიდუალური მონაცემები სამეცნიერო-კვლევითი პროექტის დასრულებისთანავე.

5. მონაცემთა მომზადებისა და გადაცემისთვის გაწეული დამატებითი ხარჯების ასანაზღაურებლად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია დააწესოს შესაბამისი მომსახურების საფასური. მისი ოდენობა განისაზღვრება მხარეთა შორის დადებული ხელშეკრულებით.

6. მონაცემების გადაცემათა ჩამონათვალი ხელმისაწვდომი უნდა იყოს მოთხოვნის საფუძველზე.

7. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოებისთვის, გარდა საქართველოს ეროვნული ბანკისა, ამ მუხლით გათვალისწინებული კონფიდენციალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის წესს ამტკიცებს საბჭო.

მუხლი 38. მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვის ვალდებულება

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა ორგანოებმა უნდა მიმართონ ყველა მარეგულირებელ, ადმინისტრაციულ, ტექნიკურ და ორგანიზაციულ ზომას მონაცემთა კონფიდენციალურობის დასაცავად და მათი გამჟღავნების თავიდან ასაცილებლად.

2. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოების თანამშრომლები, რომლებისთვისაც სამსახურებრივი ფუნქციების შესრულებისას ინდივიდუალური მონაცემები პირდაპირ არის ხელმისაწვდომი, აგრეთვე სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ფარგლების გარეთ აღწერის პროცესში მონაწილე პირები ვალდებული არიან დაიცვან აღნიშნული მონაცემების კონფიდენციალურობა სამსახურში მუშაობის პერიოდში და მუშაობის შეწყვეტის შემდეგაც.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნული კატეგორიის პირებს არ აქვთ უფლება, გამოიყენონ ინდივიდუალური მონაცემები სხვა მიზნებისთვის, გარდა სტატისტიკური მიზნებისა.

4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტში აღნიშნული კატეგორიის პირებმა სამსახურში მიღებისთანავე ხელი უნდა მოაწერონ მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვის პირობას.

5. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოების თანამშრომლებს ეკრძალებათ სტატისტიკური მიზნებისთვის შეგროვებული და დამუშავებული კონფიდენციალური სტატისტიკური მონაცემების პირადი, აკადემიური, სამეცნიერო ან სხვა საქმიანობისთვის გამოყენება და გავრცელება.

მუხლი 39. კანონის დებულებათა (მათ შორის, სტატისტიკური კონფიდენციალურობის პრინციპის) დარღვევა

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს თანამშრომლის მიერ ამ კანონის დებულებათა დარღვევა გამოიწვევს მისთვის შესაბამისი კანონმდებლობით დადგენილი პასუხისმგებლობის დაკისრებას.

2. პირის მიერ ამ კანონის 38-ე მუხლის დებულებათა დარღვევა გამოიწვევს მისთვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პასუხისმგებლობის დაკისრებას.

მუხლი 40. მესამე მხარე (ქვეკონტრაქტორი)

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოები უფლებამოსილი არიან სტატისტიკის წარმოების ცალკეული პროცესები მესამე მხარეს გადასცენ, თუ სრულად იქნება დაცული სტატისტიკური კონფიდენციალურობის პრინციპი.

2. მესამე მხარეს უფლება აქვს, გამოიყენოს და შეინახოს შესაბამისი მონაცემები მხოლოდ სათანადო ხელშეკრულებაში აღნიშნული საქმიანობისთვის, მასში მითითებული ვადით.

თავი X. ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხი

მუხლი 41. ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხის უზრუნველყოფის ვალდებულება

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო იღებს ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხის მუდმივი შეფასებისა და გაუმჯობესების ვალდებულებას ამ კანონის მე-5 მუხლის შესაბამისად.

2. ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხის უზრუნველსაყოფად ოფიციალური სტატისტიკის შემუშავება, წარმოება და გავრცელება უნდა მოხდეს შესაბამისი ზოგადი სტანდარტების, მოცვის ხარისხის, კონცეფციების, განმარტებების, სტატისტიკური ერთეულებისა და კლასიფიკაციების ჰარმონიზებული მეთოდების შესაბამისად.

3. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია განახორციელოს მონაცემების რედაქტირება, სხვადასხვა წყაროდან მიღებული მონაცემების გაერთიანება და გაანგარიშება მხოლოდ სტატისტიკური ინფორმაციის ხარისხის გასაუმჯობესებლად.

4. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა ორგანომ უნდა მოახდინოს მისი წარმოების პროცესში გამოყენებული წყაროებისა და მეთოდების, აგრეთვე შესაბამისი შედეგების სტანდარტული წესით დოკუმენტირება.

5. მომხმარებელი მეტამონაცემების მეშვეობით ინფორმირებული უნდა იყოს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების პროცესში გამოყენებული წყაროებისა და მეთოდების, აგრეთვე სტატისტიკური პროდუქტის ხარისხის შესახებ.

მუხლი 42. ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხის შეფასება

1. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოსა და მომხმარებელს შორის რეგულარულად იმართება კონსულტაციები ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხთან დაკავშირებით.

2. მონაცემთა ხარისხის გასაუმჯობესებლად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოს რესპონდენტთან მუდმივი კომუნიკაცია უნდა ჰქონდეს.

3. სტატისტიკური მეთოდოლოგიის შეფასებისა და გაუმჯობესების მიზნით ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა ორგანომ სამეცნიერო-კვლევით საზოგადოებასა და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან უნდა ითანამშრომლოს.

4. სტატისტიკის ეროვნული სისტემის ინსტიტუციური გარემოს, შესაბამისი პროცესებისა და შედეგების შეფასება შეიძლება განახორციელონ შიდა და გარე ექსპერტებმა.

თავი XI. მონაცემების გავრცელება

მუხლი 43. სტატისტიკური მონაცემების გამოქვეყნება

1. ოფიციალური სტატისტიკის გავრცელება უნდა მოხდეს დროულად, ოპერატიულად და ამ კანონის მე-5 და 44-ე მუხლებითა და ამ მუხლით განსაზღვრული პრინციპების სრული დაცვით, კერძოდ, სტატისტიკური კონფიდენციალურობის პრინციპის დაცვისა და მიუკერძოებლობის პრინციპით გათვალისწინებული თანაბარი და ერთდროული ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფით.

2. ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო ადგენს და აქვეყნებს მონაცემების გავრცელების კალენდარს, რომელშიც მითითებულია მონაცემების გამოქვეყნების დაგეგმილი თარიღი და დრო.

3. მონაცემების გამოქვეყნებისთვის წინასწარ შედგენილი კალენდრის დარღვევის შემთხვევაში ამის შესახებ საზოგადოებას მათი გამოქვეყნების დაგეგმილ თარიღამდე უნდა ეცნობოს. ამასთანავე, უნდა დადგინდეს და გამოცხადდეს მონაცემების გამოქვეყნების ახალი თარიღი.

4. სტატისტიკური მონაცემები შესაბამის მეტამონაცემებსა და განმარტებებთან ერთად უსასყიდლოდ უნდა იყოს ხელმისაწვდომი ყველა მომხმარებლისთვის.

5. გამოქვეყნებულ სტატისტიკურ მონაცემებში აღმოჩენილი შეცდომები უნდა გასწორდეს, ხოლო შესწორებები უნდა გამოქვეყნდეს და მომხმარებელს უნდა მიეწოდოს შეძლებისდაგვარად მოკლე ვადაში.

6. მომხმარებელს უფლება აქვს, ოფიციალური სტატისტიკა და შესაბამისი მეტამონაცემები გამოიყენოს თავის სტატისტიკურ პროდუქტში ამ მონაცემთა წყაროს მითითებით.

7. საქსტატი სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლებში უზრუნველყოფს სტატისტიკური მონაცემების ყველა მომხმარებლისთვის უსასყიდლოდ, ელექტრონული ფორმით მიწოდებას.

8. საქსტატის მიერ ბეჭდური სტატისტიკური პუბლიკაციების მიწოდების წესსა და პირობებს ამტკიცებს საქსტატის საბჭო.

მუხლი 44. სტატისტიკური მონაცემებისა და სხვა ინფორმაციის გავრცელების პოლიტიკა

1. საქსტატი განსაზღვრავს გამჭვირვალე პროცედურებზე აგებულ მონაცემების გავრცელების პოლიტიკას.

2. წინასწარი სტატისტიკური მონაცემების გავრცელებისას, რომლებიც მოგვიანებით უნდა გადაისინჯოს, გარკვევით უნდა მიეთითოს, რომ ეს მონაცემები წინასწარია.

3. მეთოდების გადახედვით გამოწვეული ძირითადი ცვლილებების შესახებ ინფორმაცია წინასწარ უნდა გახდეს საჯარო.

თავი XII. სტატისტიკური მომსახურება

მუხლი 45. მომსახურება სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით

1. მომხმარებლის მოთხოვნის საფუძველზე ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია გასწიოს მომსახურება სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით.

2. სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით გაწეული მომსახურება საფრთხეს არ უნდა უქმნიდეს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებასა და ხარისხს ან სტატისტიკის ეროვნული სისტემის სანდოობას.

3. მომხმარებელმა უნდა აანაზღაუროს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანოს მიერ სტატისტიკური მონაცემების დამუშავებით გაწეული მომსახურების ხარჯი, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

4. საქსტატის მიერ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით მომსახურების სახეობისა და საფასურის განსაზღვრის წესს საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს საბჭო.

5. სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით გაწეული მომსახურების შედეგები ოფიციალურ სტატისტიკად არ მიიჩნევა.

6. ამ კანონის IX თავის (მონაცემთა კონფიდენციალურობა) და X თავის (ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხი) დებულებების დაცვა ყველა შემთხვევაში სავალდებულოა.

მუხლი 46. მომსახურება დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით

1. დამკვეთის მოთხოვნის საფუძველზე ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი ორგანო უფლებამოსილია სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ შეაგროვოს დამატებითი სტატისტიკური მონაცემები.

2. დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით გაწეული მომსახურება საფრთხეს არ უნდა უქმნიდეს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებასა და ხარისხს ან სტატისტიკის ეროვნული სისტემის სანდოობას.

3. ამ მუხლით გათვალისწინებული მომსახურების გაწევის პირობები და ღირებულება განისაზღვრება შესაბამისი ხელშეკრულებით. დამკვეთმა უნდა აანაზღაუროს დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით გაწეული მომსახურების ხარჯი.

4. დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით გაწეულ მომსახურებათა ჩამონათვალი შეტანილი უნდა იქნეს საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიურ ანგარიშში.

5. დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით გაწეული მომსახურების შედეგები ოფიციალურ სტატისტიკად არ მიიჩნევა.

6. დამატებითი სტატისტიკური მონაცემების შეგროვებით მომსახურების გაწევის უზრუნველსაყოფად ჩატარებული სტატისტიკური გამოკვლევის რესპონდენტებისთვის ან მათი ნაწილისთვის სავალდებულოდ გამოცხადება დაუშვებელია.

7. ამ კანონის VII თავის (მონაცემების შეგროვება), IX თავის (მონაცემთა კონფიდენციალურობა) და X თავის (ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხი) დებულებების დაცვა ყველა შემთხვევაში სავალდებულოა.

მუხლი 47. სტატისტიკური მომსახურებით მიღებული შემოსავალი

საქსტატის მიერ ამ კანონის 45-ე და 46-ე მუხლების შესაბამისად გაწეული სტატისტიკური მომსახურებით მიღებული შემოსავალი გამოიყენება საქსტატის საქმიანობის განხორციელების უზრუნველსაყოფად.

თავი XIII. საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა

მუხლი 48. საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა

1. საქსტატმა და ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელმა სხვა ორგანოებმა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში სტატისტიკური სტანდარტებისა და რეკომენდაციების შემუშავებისა და დანერგვის, აგრეთვე ოფიციალური სტატისტიკის ხარისხის გაუმჯობესებისა და არეალის გაფართოების მიზნით აქტიური მონაწილეობა უნდა მიიღონ საერთაშორისო დონეზე მიმდინარე პროცესებსა და ღონისძიებებში (აქტივობებში).

2. საქსტატი საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ურთიერთობებში წარმოადგენს საქართველოს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში.

თავი XIV. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 49. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით მისაღები/გამოსაცემი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები

1. ამ კანონის ამოქმედებიდან არაუგვიანეს 30-ე დღისა საქართველოს მთავრობამ დაამტკიცოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის დებულება.

2. ამ კანონის ამოქმედებიდან არაუგვიანეს 90-ე დღისა:

ა) საქართველოს მთავრობამ დაამტკიცოს ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებელი სხვა ორგანოების განსაზღვრის კრიტერიუმები და მათი აღიარების წესი;

ბ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის საბჭომ დაამტკიცოს:

ბ.ა) კონფიდენციალური მონაცემების სამეცნიერო-კვლევითი მიზნებისთვის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის წესი;

ბ.ბ) საქსტატის მიერ სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის ფარგლების გარეთ სტატისტიკური მონაცემების დამატებითი დამუშავებით მომსახურების სახეობისა და საფასურის განსაზღვრის წესი;

ბ.გ) საქსტატის მიერ ბეჭდური სტატისტიკური პუბლიკაციების მიწოდების წესი და პირობები.

3. „ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს 2009 წლის 11 დეკემბრის №2291-რს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №45, 21.12.2009, მუხ. 320) საფუძველზე მიღებული/გამოცემული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი ძალაშია ამ კანონით გათვალისწინებული შესაბამისი ნორმატიული აქტის მიღებამდე/გამოცემამდე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ის ან მისი ნაწილი ამ კანონს ეწინააღმდეგება.

4. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის აღმასრულებელ დირექტორს/საქსტატის საბჭოს წევრს/საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს წევრს უნარჩუნდება შესაბამისი უფლებამოსილება იმ ვადით, რომლითაც ის იყო დანიშნული თანამდებობაზე ამ კანონის მიღებამდე.

მუხლი 50. ძალადაკარგული ნორმატიული აქტი

ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს „ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს 2009 წლის 11 დეკემბრის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №45, 21.12.2009, მუხ. 320).

მუხლი 51. კანონის ამოქმედება

ეს კანონი ამოქმედდეს 2023 წლის 30 აგვისტოდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

თბილისი,

31 მაისი 2023 წ.

N2995-XIმს-Xმპ

ЗАКОН ГРУЗИИ

Об официальной статистике

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера действия Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение производства и распространения независимой, объективной и надежной официальной статистики в Грузии в соответствии с фундаментальными принципами официальной статистики ООН и Кодексом практики европейской статистики, а также на основании признанной на международном уровне статистической методологии.

2. Настоящий Закон определяет суть, цель и основные принципы официальной статистики, устанавливает правовые основы разработки и производства официальной статистики, хранения и распространения информации, полученной в результате ее производства, проведения переписи, а также определяет систему и функции органов, ответственных за производство официальной статистики.

3. Действие настоящего Закона распространяется на всех физических лиц – резидентов и на все юридические лица – резиденты Грузии, а также на всех нерезидентов, находящихся на территории Грузии, – в порядке, установленном законодательством Грузии.

Статья 2. Законодательство Грузии в сфере официальной статистики

Законодательство Грузии в сфере официальной статистики составляют Конституция Грузии, международные договоры Грузии, настоящий Закон, а также другие законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

Статья 3. Разъяснение терминов

Используемые в настоящем Законе термины имеют следующие значения:

а) официальная статистика – система видов статистической деятельности, осуществляемых в рамках программы статистических работ, и статистические данные, производимые на основании международных статистических стандартов и методологий, которые описывают социальное, экономическое, демографическое положение, состояние окружающей среды в Грузии, а также официальная статистика, производимая Национальным банком Грузии в соответствии с Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии»;

б) национальная статистическая система – единство органов – производителей официальной статистики и статистических единиц в Грузии, которые собирают, обрабатывают и распространяют данные официальной статистики;

в) программа статистических работ – утвержденный Правительством Грузии годовой или многолетний план, который в основном содержит информацию о перечне работ, подлежащих исполнению, и их исполнителях, а также о периодичности проведения соответствующих наблюдений и дате опубликования их результатов;

г) использование данных для статистических целей – эксклюзивное использование данных в целях разработки и производства официальной статистики, осуществления статистического анализа и оказания статистических услуг, включая все виды деятельности, регулируемые настоящим Законом;

д) статистическое исследование – сбор индивидуальных данных, полученных от определенного единства респондентов, органом – производителем официальной статистики эксклюзивно для статистических целей путем систематического использования статистической методологии;

е) перепись – статистическое исследование, полностью охватывающее население, жилье, экономические единицы, здания и сельские хозяйства, во время проведения которого по определенным статистическим характеристикам осуществляются производство статистики и получение соответствующих данных;

ж) статистическая единица – единица, имеющая статистические характеристики, в том числе, физическое лицо или юридическое лицо;

з) респондент – статистическая единица, предоставляющая органу –производителю официальной статистики индивидуальные данные и другие данные для статистических целей;

и) статистическая методология – совокупность теории и методов сбора, обработки и анализа данных;

к) разработка – деятельность (активность), связанная с созданием, улучшением и совершенствованием статистических методов, концепций, стандартов и процедур, используемых при производстве и распространении официальной статистики;

л) производство – деятельность, связанная с обязательным сбором, обработкой, анализом и хранением данных в целях производства официальной статистики;

м) распространение – действие, в результате которого статистические данные, результаты статистического анализа, статистические услуги и метаданные становятся доступными для пользователя;

н) первичное распространение – распространение, во время которого статистические данные публикуются впервые;

о) административные данные – данные, собранные для административных целей в соответствии с законодательством Грузии (кроме норм, предусмотренных настоящим Законом) административным органом, определенным подпунктом «а» части первой статьи 2 Общего административного кодекса Грузии;

п) статиcтический регистр – список статистических единиц и их характеристик, включая идентификаторы, которые необходимы для производства статистики;

р) индивидуальные данные – детальные данные о статистической единице, в том числе, персональные данные в соответствии с Законом Грузии «О защите персональных данных»;

с) агрегированные данные – результаты обработки индивидуальных данных (например, суммированные данные);

т) конфиденциальные данные – информация, собранная для статистических целей и предоставляющая возможность идентификации статистической единицы;

у) идентификатор – совокупность символов, позволяющих осуществить уникальную идентификацию статистической единицы, в том числе, посредством ее имени, точного географического положения или идентификационного номера. С помощью идентификатора возможна прямая идентификация, в частности, можно идентифицировать конкретную статистическую единицу на основании одного идентификатора или комбинации идентификаторов. Идентификация любым другим способом признается косвенной идентификацией;

ф) метаданные – данные и другие документы, стандартно описывающие статистические данные и статистические процессы путем информирования об источниках этих данных, соответствующих методах, разъяснениях и классификациях, а также о качестве указанных данных;

х) Сакстати – юридическое лицо публичного права – Национальная служба статистики Грузии;

ц) домашнее хозяйство – единство людей, подчиненных общим правилам жизни на одной жилищной единице, связанных друг с другом общим бюджетом или его частью и состоящих в родственных или (и) неродственных отношениях. Домашнее хозяйство может состоять и из одного человека.

Глава II. Цель и основные принципы официальной статистики

Статья 4. Цель официальной статистики

Целью официальной статистики является своевременное обеспечение качественной статистической информацией для разработки и мониторинга экономической и социальной политики, а также решений публичных учреждений и бизнес-субъектов, для проведения научных исследований, информирования общественности и пользователей другой категории.

Статья 5. Основные принципы официальной статистики

1. Орган – производитель официальной статистики направляет свою деятельность в соответствии с международными стандартами и следующими основными принципами официальной статистики:

а) профессиональная независимость – орган – производитель официальной статистики независимо, без политического и какого-либо иного давления или вмешательства принимает решения о разработке, производстве и распространении официальной статистики, в том числе, о выборе источников данных, применяемых концепций, методов, разъяснений и классификаций, а также обо всех формах, сроках распространения и содержании статистики. Орган – производитель официальной статистики правомочен в пределах своей компетенции публично выражать свое мнение по вопросам, касающимся статистики, и в связи с неправомерным использованием официальной статистики;

б) беспристрастность и объективность – разработка, производство и распространение официальной статистики должны осуществляться в нейтральной, надежной и беспристрастной форме, в соответствии с профессиональными стандартами. Официальная статистика должна быть свободной от любых политических заявлений или мнений. Все пользователи должны быть наделены правом на равный и одновременный доступ к официальной статистике;

в) точность и надежность – официальная статистика должна отражать реальность точно и последовательно и основываться на научных критериях, используемых при выборе источников данных, методов и процедур;

г) последовательность и сопоставимость – статистические данные на международном уровне должны быть последовательными и сопоставимыми по времени, регионам и странам;

д) ясность и прозрачность – официальная статистика должна предоставляться в ясной и понятной форме, а используемые статистические методы и процедуры в целях обеспечения правильной интерпретации статистических данных предоставляются пользователю с соблюдением принципа прозрачности;

е) статистическая конфиденциальность и эксклюзивное использование данных для статистических целей – персональные данные о физическом лице или юридическом лице, собранные или полученные органом – производителем официальной статистики, или (и) индивидуальные данные должны быть конфиденциальными и использоваться только для статистических целей;

ж) соответствие – степень обеспечения соответствия существующим и ожидаемым потребностям пользователя, а также защиты права пользователя на доступ к информации.

2. Производство статистики и распространение информации, полученной в результате ее производства, должны осуществляться в соответствии с международными стандартами и с учетом международного опыта.

Глава III. Структура национальной статистической системы

Статья 6. Национальная статистическая система

1. Национальную статистическую систему составляют следующие органы – производители официальной статистики:

а) Сакстати. Сакстати является ведущим органом национальной статистической системы;

б) Национальный банк Грузии;

в) другие органы – производители официальной статистики в соответствии с программой статистических работ.

2. Национальный банк Грузии производит официальную статистику на основании функции, предусмотренной подпунктом «з» пункта 3 статьи 3 Органического закона Грузии «О Национальном банке Грузии», в соответствии с основными принципами официальной статистики, определенными настоящим Законом.

3. Сакстати и Национальный банк Грузии тесно сотрудничают в вопросах производства и распространения официальной статистики, в пределах полномочий, предоставленных им настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О Национальном банке Грузии».

4. Другими органами – производителями официальной статистики являются административные органы, которые занимаются разработкой, производством и распространением официальной статистики на основании программы статистических работ, в соответствии с основными принципами официальной статистики, определенными настоящим Законом.

5. Критерии определения других органов – производителей официальной статистики и порядок их признания утверждает Правительство Грузии в соответствии с настоящим Законом.

6. Перечень других органов – производителей официальной статистики устанавливается годовой программой статистических работ.

Статья 7. Сакстати

1. Сакстати является юридическим лицом публичного права, созданным в соответствии с законодательством Грузии в целях разработки и производства статистики и распространения статистической информации и независимо осуществляющим свою деятельность.

2. Сакстати является главным органом – производителем официальной статистики в Грузии. Сакстати координирует национальную статистическую систему и все виды статистической деятельности, связанной с разработкой, производством и распространением официальной статистики, кроме деятельности Национального банка Грузии.

Статья 8. Полномочия Сакстати

1. К полномочиям Сакстати относятся:

а) разработка единой политики в сфере официальной статистики и обеспечение координированной работы с другими органами – производителями официальной статистики;

б) разработка программы статистических работ;

в) координация выполнения программы статистических работ;

г) проведение статистических исследований;

д) сбор, обработка и хранение данных с учетом наилучшей профессиональной практики, в том числе, путем обеспечения соблюдения научных принципов и профессиональной этики;

е) проведение переписи, определенной главой VIII настоящего Закона;

ж) определение терминов, методологии, классификаций и номенклатур официальной статистики, по мере возможности – в соответствии с международными концепциями и классификациями;

з) создание, ведение и обновление различных статистических регистров;

и) разработка критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания;

к) содействие диалогу о необходимости статистики между органами –производителями официальной статистики и ее пользователями в целях разработки, мониторинга и оценки национальной, региональной и местной политики;

л) внедрение и соблюдение в национальной статистической системе, кроме Национального банка Грузии, концепций управления качеством;

м) содействие правильной интерпретации статистических данных;

н) содействие восприятию роли и значения статистики в обществе;

о) обеспечение равного доступа всех пользователей к официальной статистике;

п) представление национальной статистической системы при рассмотрении текущих вопросов или вопросов на перспективу в сфере официальной статистики на международном уровне;

р) подготовка ежегодного отчета о деятельности Сакстати;

с) содействие профессиональному обучению сотрудников Сакстати и других органов – производителей официальной статистики;

т) создание территориальных органов Сакстати и определение ареалов их действий;

у) в пределах своей компетенции составление протокола об административном правонарушении и представление его суду;

ф) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Сакстати.

2. Сакстати вправе на основании соответствующего договора осуществлять производство статистики, не предусмотренной программой статистических работ.

3. Сакстати запрещается осуществление деятельности, противоречащей основным принципам официальной статистики, определенным статьей 5 настоящего Закона, а также целям и приоритетам государства.

4. Конкретные полномочия Сакстати определяются Положением о Сакстати, которое по представлению исполнительного директора Сакстати утверждает Правительство Грузии.

Статья 9. Источники финансирования Сакстати

Сакстати финансируется:

а) ежегодно из государственного бюджета Грузии, в соответствии с Законом Грузии о государственном бюджете Грузии на соответствующий год;

б) за счет доходов от оказания статистических услуг;

в) за счет грантов, предоставляемых лицами, выдающими гранты (донорами), определенными статьей 3 Закона Грузии «О грантах»;

г) из других источников, разрешенных законодательством Грузии.

Статья 10. Исполнительной директор Сакстати

1. Сакстати возглавляет исполнительный директор. Исполнительного директора назначает на должность Премьер-министр Грузии с согласия Парламента Грузии в порядке, установленном настоящей статьей и Регламентом Парламента Грузии, сроком на 4 года.

2. Кандидата на замещение должности исполнительного директора отбирает независимая конкурсная комиссия, созданная постановлением Правительства Грузии, на основании публично объявленного открытого конкурса.

3. Состав независимой конкурсной комиссии, порядок проведения открытого конкурса и обязательные квалификационные требования к кандидатам на должность исполнительного директора, определяются постановлением Правительства Грузии.

4. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту Грузии для дачи согласия на назначение на должность исполнительного директора 2-х кандидатов, отобранных в результате открытого конкурса.

5. Исполнительный директор в период нахождения в должности не может быть членом политической партии или осуществлять иную политическую деятельность.

6. Одно и то же лицо может быть назначено на должность исполнительного директора не более чем дважды.

7. Исполнительный директор одновременно является председателем Совета Сакстати и председателем Совета советников Сакстати.

8. У исполнительного директора может быть один или несколько заместителей. В случае отсутствия исполнительного директора его обязанности исполняет заместитель исполнительного директора на основании соответствующего правового акта. Численность заместителей исполнительного директора определяется Положением о Сакстати.

9. Заместителя исполнительного директора назначает на должность и освобождает от должности исполнительный директор в порядке, установленном законодательством Грузии.

10. На исполнительного директора распространяется действие Закона Грузии «О борьбе против коррупции».

11. Основаниями для прекращения полномочий исполнительного директора являются:

а) личное заявление;

б) прекращение гражданства Грузии;

в) признание его судом безвестно отсутствующим или лицом с ограниченной дееспособностью, объявление его умершим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

г) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

д) нарушение требований Закона Грузии «О борьбе против коррупции»;

е) истечение срока полномочий исполнительного директора;

ж) смерть.

12. В случае, определенном пунктом 11 настоящей статьи, исполнительного директора освобождает от должности Премьер-министр соответствующим правовым актом.

13. Прекращение полномочий исполнительного директора автоматически влечет также прекращение его полномочий как члена Совета Сакстати и члена Совета советников Сакстати.

14. При наступлении случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи, до назначения нового исполнительного директора обязанности исполнительного директора, председателя Совета Сакстати и председателя Совета советников Сакстати решением Премьер-министра Грузии исполняет заместитель исполнительного директора.

Статья 11. Функции исполнительного директора Сакстати

1. Функциями исполнительного директора Сакстати являются:

а) руководство Сакстати;

б) разработка программы статистических работ, согласование с ним после ее рассмотрения Советом Сакстати и представление Правительству Грузии на утверждение;

в) разработка программы переписи населения и программы сельскохозяйственной переписи и представление на утверждение Правительственной комиссии по координации переписи;

г) разработка программы экономической переписи и представление Правительству Грузии на утверждение;

д) разработка и утверждение статистических стандартов, методологий и классификаций, применяемых в процессе производства официальной статистики, а также признание соответствующих международных стандартов, методологий и классификаций;

е) разработка и утверждение методологий различных переписей;

ж) назначение на должность и освобождении от должности члена Совета советников Сакстати;

з) разработка штатного расписания и проекта фонда оплаты труда Сакстати и представление на рассмотрение и утверждение Совета Сакстати;

и) назначение на должность и освобождение от должности сотрудника Сакстати;

к) разработка проекта бюджета Сакстати;

л) представление разработанных Сакстати критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания и представление на рассмотрение Совету Сакстати и на утверждение Правительству Грузии;

м) представление ежегодного отчета о деятельности Сакстати на рассмотрение и утверждение Совета Сакстати;

н) не позднее 1-го мая каждого года представление ежегодного отчета о деятельности Сакстати Парламенту Грузии и Правительству Грузии;

о) обеспечение публичности ежегодного отчета о деятельности Сакстати;

п) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение порядка и условий предоставления Сакстати печатных статистических публикаций;

р) разработка и представление Совету Сакстати на утверждение порядка определения Сакстати видов услуг и платы за дополнительную обработку статистических данных вне рамок программы статистических работ;

с) исполнение других функций, определенных Положением о Сакстати и законодательством Грузии.

2. Ежегодный отчет о деятельности Сакстати должен содержать информацию:

а) о статистической деятельности, осуществленной в течение предыдущего года;

б) об исполнении программы статистических работ в течение предыдущего года;

в) об исполнении бюджета Сакстати за предыдущий год.

3. В целях обеспечения эффективности деятельности Сакстати исполнительный директор правомочен с учетом рекомендаций Совета Сакстати привлекать на основании соответствующего договора иностранных или местных экспертов.

4. Исполнительный директор правомочен некоторые функции, определенные Положением о Сакстати, за исключением функций, предусмотренных настоящей статьей, по праву делегирования передать определенному им управомоченному лицу.

5. Исполнительный директор вправе в пределах своей компетенции издавать нормативный акт (приказ) в соответствии с настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О нормативных актах».

Статья 12. Другие органы – производители официальной статистики

1. Другие органы – производители официальной статистики являются профессионально независимыми единицами, в пределах своей компетенции занимающимися вопросами разработки, производства и распространения официальной статистики.

2. Другие органы – производители официальной статистики осуществляют свою деятельность на основании международных статистических стандартов и методологий или (и) аналогичных стандартов и методологий, утвержденных исполнительным директором Сакстати.

3. Другие органы – производители официальной статистики, а также государственные органы и юридические лица, которые вносят свой вклад в разработку и исполнение программы статистических работ, обязаны:

а) предоставлять Сакстати любую информацию, документы и записи, истребуемые для обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, если законодательством Грузии не установлено иное;

б) исполнять все обязанности, возложенные на них программой статистических работ.

4. Установление для Сакстати соответствующей платы за исполнение органами, предусмотренными настоящей статьей, своих обязанностей не допускается.

5. На другие органы – производители официальной статистики не может быть возложено исполнение обязанностей, противоречащих основным принципам официальной статистики, определенным статьей 5 настоящего Закона.

Глава IV. Совет Сакстати

Статья 13. Совет Сакстати

1. При Сакстати функционирует Совет Сакстати (далее – Совет).

2. Совет является органом, созданным в целях содействия стратегическому развитию официальной статистики и профессиональной независимости органов – производителей официальной статистики.

3. Совет состоит из 9 членов. Один из них – исполнительный директор Сакстати, который одновременно является председателем Совета.

4. Один из 9 членов Совета должен быть представителем Национального банка Грузии, один – представителем Министерства финансов Грузии, а один – представителем Министерства экономики и устойчивого развития Грузии.

5. Остальные 5 членов Совета не должны быть лицами, работающими в публичных учреждениях.

Статья 14. Отбор и назначение члена Совета

1. Руководители соответствующих ведомств представляют кандидатуры членов Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, на утверждение Премьер-министра Грузии.

2. Членов Совета, предусмотренных пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона, из числа лиц, отобранных в результате открытого конкурса, назначает на должность Премьер-министр Грузии с согласия Парламента Грузии в порядке, установленном настоящей статьей и Регламентом Парламента Грузии.

3. Открытый конкурс по отбору членов Совета, не являющихся лицами, работающими в публичных учреждениях, объявляет Сакстати, а кандидатов в члены Совета отбирает независимая конкурсная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.

4. Обязательные квалификационные требования к членству в Совете определяются Положением о Совете.

5. Премьер-министр Грузии представляет Парламенту Грузии не менее 8 кандидатур на замещение 5 вакантных должностей членов Совета из числа лиц, отобранных в результате открытого конкурса, а если количество вакантных должностей менее 5-ти, – кандидатуры численностью, превышающей общее количество указанных вакантных должностей.

6. Парламент Грузии дает согласие Премьер-министру Грузии на назначение членов Совета в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии.

7. После дачи согласия Парламентом Грузии Премьер-министру Грузии члена Совета назначает на должность Премьер-министр Грузии.

8. Срок полномочий исполнительного директора как члена Совета определяется на период его нахождения в должности исполнительного директора.

9. После истечения срока действия полномочий исполнительного директора то же лицо вправе стать членом Совета в порядке, установленном настоящей главой.

10. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, определяется на период их нахождения в соответствующей должности на публичной службе.

11. Срок полномочий членов Совета, предусмотренных пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона, составляет 4 года.

12. После истечения срока полномочий члена Совета то же лицо вправе участвовать в открытом конкурсе по отбору члена Совета.

Статья 15. Функции Совета

1. Функциями Совета являются:

а) представление Сакстати соответствующих рекомендаций, касающихся статистической деятельности;

б) рассмотрение программы статистических работ, представленной исполнительным директором Сакстати для согласования, и разработка соответствующих рекомендаций;

в) периодический обзор хода исполнения программы статистических работ;

г) рассмотрение и утверждение ежегодного отчета о деятельности Сакстати, представленного исполнительным директором Сакстати;

д) рассмотрение разработанных Сакстати критериев определения других органов – производителей официальной статистики и порядка их признания, а также подготовка соответствующих рекомендаций;

е) разработка соответствующих рекомендаций в связи с программой переписи;

ж) рассмотрение и утверждение штатного расписания и проекта фонда оплаты труда Сакстати;

з) рассмотрение проекта бюджета Сакстати и разработка соответствующих рекомендаций;

и) утверждение представленного исполнительным директором Сакстати порядка определения видов услуг и платы за дополнительную обработку Сакстати статистических данных вне рамок программы статистических работ;

к) утверждение порядка и условий представления Сакстати печатных статистических публикаций, представленных исполнительным директором Сакстати;

л) разработка и утверждение Положения о Совете. Указанным положением определяются правила осуществления деятельности и принятия решений Советом;

м) утверждение порядка обеспечения доступности конфиденциальных данных для научно-исследовательских целей;

н) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Совете.

2. Совет правомочен в пределах своей компетенции принять нормативный акт (постановление) в соответствии с настоящим Законом и Органическим законом Грузии «О нормативных актах».

3. Информация о составе, полномочиях и деятельности Совета является публичной.

Статья 16. Основания для прекращения полномочий члена Совета

1. Основаниями для прекращения полномочий члена Совета являются:

а) личное заявление;

б) признание его судом безвестно отсутствующим или ограниченно дееспособным лицом, объявление его умершим или поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное;

в) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) смерть.

2. Помимо оснований, указанных в пункте первом настоящей статьи, основаниями для прекращения полномочий члена Совета также являются:

а) для прекращения полномочий члена Совета, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона:

а.а) нарушение требований Закона Грузии «О борьбе против коррупции»;

а.б) прекращение деятельности на соответствующей должности на публичной службе;

б) для прекращения полномочий члена Совета, предусмотренного пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона:

б.а) истечение срока полномочий члена Совета;

б.б) неосуществление по неуважительной причине полномочий члена Совета в течение 2 месяцев;

б.в) занятие должности в публичном учреждении.

3. Полномочия члена Совета прекращаются приказом Премьер-министра Грузии.

Глава V. Совет советников Сакстати и другой консультативный орган

Статья 17. Совет советников Сакстати и его функции

1. Совет советников Сакстати является консультативным органом Сакстати. Его члена на срок действия полномочий исполнительного директора Сакстати назначает на должность и освобождает от должности исполнительный директор Сакстати.

2. В случае досрочного прекращения полномочий исполнительного директора Сакстати член Совета советников Сакстати исполняет свои обязанности до назначения нового исполнительного директора.

3. Совет советников Сакстати состоит не менее чем из 9 членов. Один из них – исполнительный директор Сакстати, который одновременно является и председателем Совета советников.

4. Обязательные квалификационные требования к членству в Совете советников Сакстати, а также правила осуществления деятельности и принятия решений Советом советников определяются Положением о Совете советников Сакстати, которое утверждает исполнительный директор Сакстати.

5. Функциями Совета советников Сакстати являются:

а) проведение консультаций и представление Сакстати рекомендаций в связи со статистической деятельностью;

б) научный анализ применяемых в статистической деятельности статистических стандартов и статистической методологии и подготовка рекомендаций для исполнительного директора Сакстати;

в) рассмотрение современных методов статистической деятельности, проведение консультаций и представление исполнительному директору Сакстати предложений в связи с совершенствованием статистической методологии;

г) осуществление других видов деятельности, определенных настоящим Законом и Положением о Совете советников Сакстати.

6. Решения Совета советников Сакстати носят рекомендательный характер.

7. Информация о составе, полномочиях и деятельности Совета советников Сакстати является публичной.

Статья 18. Другой консультативный орган

1. В целях поддержки стратегической и методологической деятельности в сфере официальной статистики исполнительный директор Сакстати правомочен создать другой консультативный орган. Его члены отбираются в рамках национальной статистической системы или вне ее рамок.

2. Информация о составе, полномочиях и деятельности другого консультативного органа является публичной.

Глава VI. Координация национальной статистической системы и статистической деятельности и программа статистических работ

Статья 19. Координация национальной статистической системы и статистической деятельности

1. Органы – производители официальной статистики по мере возможности применяют единые, согласованные на международном уровне понятия, разъяснения, методы и классификации. Сакстати содействует внедрению в национальную статистическую систему единых подходов.

2. Сакстати ответствен за координацию национальной статистической системы и статистической деятельности. Указанная координация касается всех видов статистической деятельности, осуществляемых в целях разработки, производства и распространения официальной статистики в Грузии, кроме деятельности Национального банка Грузии.

3. Сакстати ответствен за координацию коммуникации в области разработки программы статистических работ и соответствующей отчетности, мониторинга качества, методологий, передачи данных и видов деятельности, осуществленных в национальной статистической системе в масштабах страны.

4. Ответственность Сакстати как координирующего органа распространяется на органы – производители официальной статистики, ответственные за разработку, производство и распространение официальной статистики в соответствии с программой статистических работ, кроме Национального банка Грузии.

Статья 20. Программа статистических работ

1. Программа статистических работ является основным инструментом эффективного стратегического и оперативного управления и координации деятельности, осуществленной в национальной статистической системе.

2. Сакстати ответствен за разработку программы статистических работ путем активного сотрудничества с пользователями, респондентами и поставщиками административных данных. Другие органы – производители официальной статистики участвуют в этом процессе и обеспечивают Сакстати необходимой информацией.

3. Сакстати на основании соответствующих прозрачных и документированных процессов включает другие органы – производители официальной статистики, их деятельность и ожидаемые результаты этой деятельности в проект программы статистических работ в соответствии со следующими критериями:

а) орган – производитель официальной статистики выражает готовность к исполнению положений статей первой и 5 настоящего Закона и соблюдению основных принципов официальной статистики и демонстрирует возможность их исполнения;

б) деятельность (активность), запланированная органом – производителем официальной статистики, и ее результаты не дублируют деятельность (активность) других органов – производителей официальной статистики и ее результаты.

4. Сакстати ответствен за подготовку отчета об исполнении программы статистических работ путем тесного сотрудничества с другими органами –производителями официальной статистики. Этот отчет передается на рассмотрение и утверждение Совета.

Статья 21. Многолетняя программа статистических работ

1. Многолетняя программа статистических работ в рамках национальной статистической системы разрабатывается в целях стратегического развития официальной статистики и удовлетворения существующих и ожидаемых требований пользователей в Грузии.

2. Многолетняя программа статистических работ определяет концепцию и приоритетные направления развития национальной статистической системы на последующие 4 года или более 4 лет, а также мероприятия и ресурсы, необходимые для достижения ее основных целей.

Статья 22. Годовая программа статистических работ

1. Годовая программа статистических работ является главным инструментом, с помощью которого Сакстати или (и) другие органы –производители официальной статистики ведут официальную статистику для предоставления информации, необходимой для пользователя.

2. Годовая программа статистических работ разрабатывается на каждый календарный год в целях обеспечения обновления перечня органов – производителей официальной статистики и соответствующих правовых основ:

а) для всей публикуемой официальной статистики;

б) для всех статистических исследований, подлежащих проведению органами – производителями официальной статистики;

в) для всех случаев предоставления административных данных или передачи данных из других источников органам – производителям официальной статистики;

г) для всех существующих и создаваемых статистических регистров;

д) для разработки и внедрения статистических стандартов и методологий, новых статистических исследований и соответствующих показателей.

3. При разработке программы статистических работ Сакстати должен сотрудничать с другими органами – производителями официальной статистики.

Статья 23. Утверждение программы статистических работ

1. Программа статистических работ после ее рассмотрения Советом представляется на утверждение Правительству Грузии не позднее 1 месяца до начала отчетного периода.

2. При утверждении программы статистических работ не должен быть поставлен под угрозу принцип профессиональной независимости органа – производителя официальной статистики.

3. Органу – производителю официальной статистики должны выделяться соответствующие людские, финансовые и технические ресурсы для выполнения программы статистических работ.

Глава VII. Сбор данных

Статья 24. Полномочие на сбор данных

1. Орган – производитель официальной статистики правомочен исходя из профессиональных соображений выбирать источники данных и собирать необходимые данные непосредственно от респондентов, если в национальной статистической системе соответствующие данные недоступны и их получение из существующей базы данных/регистра (например, от административных органов вне рамок национальной статистической системы) невозможно.

2. Если законодательством Грузии не установлено иное, Сакстати правомочен требовать и получать от административного органа, физического лица и юридического лица все статистические данные и другую информацию, необходимые для исполнения им своих функций, в том числе, конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

3. Сбор данных планируется с учетом качества этих данных, расходов на их получение и нагрузки на респондентов.

4. Независимо от методов сбора данных и источников данных данные, полученные органом – производителем официальной статистики для производства официальной статистики, обрабатываются, хранятся и распространяются в соответствии с положениями настоящего Закона.

Статья 25. Права и обязанности респондента

1. Респонденту предоставляется информация о целях и сфере статистического исследования, существующих мерах по обеспечению соблюдения конфиденциальности данных, правах и обязанностях респондента.

2. Если законодательством Грузии не установлено иное, лицо, зарегистрированное в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъект предпринимательской деятельности), в случае получения письменного требования Сакстати (в том числе, в электронном виде) обязано предоставлять Сакстати по установленной Сакстати форме, в материальном или электронном виде имеющуюся у него информацию, в том числе, конфиденциальную информацию.

3. Участие в статистическом исследовании для отобранного респондента является обязательным.

4. Респондент обязан предоставлять органу – производителю официальной статистики по форме и в порядке, установленных этим же органом, надежные и полные данные.

5. В случае непредставления Сакстати информации, необходимой для обеспечения выполнения программы статистических работ, утвержденной Правительством Грузии, на лицо, зарегистрированное в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъекта предпринимательской деятельности), возлагается ответственность в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях.

6. Срок предоставления Сакстати информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, устанавливает Сакстати с учетом периодичности проведения статистических исследований. Этот срок должен составлять не менее 7 календарных дней со дня вручения адресату/получения адресатом письменного требования (в том числе, в электронном виде).

7. Вручение адресату письменного требования удостоверяется надлежащим документом. В случае отказа адресата от получения письма письмо считается врученным.

8. Электронное сообщение, посланное на адрес электронной почты лица, зарегистрированного в Реестре предпринимателей и непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц (субъекта предпринимательской деятельности), считается официально врученным этому лицу.

9. Привлечение лица к административной ответственности не освобождает его от исполнения обязательства по предоставлению информации.

10. Орган – производитель официальной статистики правомочен дополнительно связаться с респондентом в случае непредставления им данных в установленный срок или выявления в представленных им данных несоответствий или (и) недостатков.

Статья 26. Доступ к административным данным

1. Если законодательством Грузии не установлено иное, административный орган обязан в случае требования Сакстати предоставлять ему в соответствии с законодательством Грузии имеющуюся у него информацию о физических лицах и юридических лицах частного права, в том числе, конфиденциальную информацию или (и) информацию, содержащую персональные данные, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

2. Если поставщик административных данных планирует сбор новых административных данных или значительный пересмотр методов сбора или обработки административных данных, что может повлиять на данные, подлежащие представлению для целей официальной статистики, до принятия соответствующего решения он должен проконсультироваться с Сакстати, а в случае необходимости – также с другими органами – производителями официальной статистики.

Статья 27. Статистический регистр

1. Сакстати создает и ведет статистический регистр только для следующих статистических целей:

а) при проведении статистических исследований обеспечение баз статистических данных соответствующей информацией;

б) как средство информирования, при осуществлении статистического анализа статистических единиц и их тенденций;

в) как средство распространения статистической информации.

2. Статистический регистр создается на основании данных статистических исследований и источников административных данных.

3. Сакстати в случае требования физического лица или юридического лица обеспечивает выдачу информации, содержащей данные об указанном лице в статистическом регистре.

Глава VIII. Перепись

Статья 28. Назначение переписи

1. Согласно настоящему Закону Сакстати правомочен проводить перепись для получения сведений о численности (количестве), размерах и структуре населения, жилья, экономических единиц, зданий и сельских хозяйств.

2. Перепись проводится для получения данных, необходимых для определения приоритетов социально-экономического развития страны и информирования широкой общественности.

3. К видам переписи относятся: перепись населения, сельскохозяйственная перепись, экономическая перепись.

4. Данные переписи могут быть получены из всеобщего учета, статистических исследований, источников административных данных и других источников, а также из их совокупности.

5. Действие настоящего Закона полностью распространяется на все этапы проведения переписи.

Статья 29. Обязательство респондента

1. Участие в переписи является обязательным для всех юридических лиц и физических лиц, в том числе, для граждан Грузии, иностранцев, находящихся на территории Грузии, и лиц без гражданства со статусом в Грузии (кроме лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

2. Респондент обязан при проведении переписи в процессе опроса предоставить Сакстати имеющиеся у него достоверные сведения.

3. Переписи не подлежат иностранцы и члены их домашних хозяйств, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также иностранные военнослужащие и члены их домашних хозяйств.

Статья 30. Основные принципы переписи

Основными принципами переписи являются:

а) всеобщий характер переписи;

б) определение периодичности проведения переписи населения и сельскохозяйственной переписи не реже чем раз в 10 лет;

в) проведение экономической переписи в установленное Правительством Грузии время;

г) проведение переписи на всей территории Грузии по единой методологии, в едином порядке и в одно и то же время, кроме случаев:

г.а) когда во время проведения переписи в некоторых горных, труднодоступных населенных пунктах затруднена связь с ними, ввиду чего перепись с учетом местных условий этих населенных пунктов проводится в определенный период;

г.б) когда по не зависящим от Сакстати причинам проведение переписи на конкретной территории является невозможным.

Статья 31. Дата проведения переписи, программа переписи и органы, ответственные за проведение переписи

1. Дата проведения переписи устанавливается для конкретной переписи решением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати, не позднее 3-х лет до вероятной даты проведения переписи.

2. Для оперативного решения вопросов подготовки и проведения переписи, а также для обеспечения координированных действий органов исполнительной власти Грузии постановлением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати создается Правительственная комиссия по координации переписи (далее – Комиссия).

3. Перепись проводится по программе переписи, которую разрабатывает исполнительный директор Сакстати и представляет на утверждение Комиссии.

4. В программе переписи содержится информация о методологических и организационных вопросах проведения переписи, соответствующем бюджете, перечне необходимых работ, сроках их исполнения и об исполнителях этих работ.

5. Комиссия рассматривает методологию и вопросники переписи, представленные исполнительным директором Сакстати, и подготавливает соответствующие рекомендации.

6. Председателем Комиссии является Премьер-министр Грузии или член Правительства Грузии, которого на должность председателя Комиссии назначает Премьер-министр Грузии.

7. Деятельность Комиссии и порядок ее осуществления определяются Положением о Комиссии, утвержденным Правительством Грузии.

8. Комиссия завершает свою деятельность по истечении 6 месяцев после опубликования окончательных результатов переписи.

9. Ответственность за подготовку и проведение переписи, обработку материалов, полученных в результате переписи, опубликование и распространение результатов переписи возлагается на Сакстати.

10. Предварительные результаты переписи публикуются в срок, определенный программой переписи, а окончательные результаты переписи – не позднее 18 месяцев с даты проведения переписи.

11. Данные переписи, представленные на материальном носителе, хранятся до полного опубликования результатов переписи, а информация в электронном виде – в течение неопределенного срока.

Статья 32. Экономическая перепись

1. Действие статьи 31 настоящего Закона не распространяется на экономическую перепись.

2. Место и время проведения экономической переписи определяются постановлением Правительства Грузии на основании представления исполнительного директора Сакстати.

3. Экономическая перепись проводится по программе экономической переписи, которую разрабатывает исполнительный директор Сакстати и представляет на утверждение Правительству Грузии.

Статья 33. Ответственность других государственных органов

Другие государственные органы в пределах своей компетенции несут ответственность за осуществление мероприятий по поддержке организации, подготовки и проведения переписи.

Глава IX. Конфиденциальность данных

Статья 34. Соблюдение конфиденциальности данных

1. Данные, собранные, обработанные и хранящиеся в целях производства официальной статистики, являются конфиденциальными, если эти данные обеспечивают прямую идентификацию или косвенную идентификацию статистических единиц. При этом агрегированные данные считаются конфиденциальными:

а) если эти данные касаются не более 3-х статистических единиц и с помощью указанных данных возможна косвенная идентификация одной из них или (и) разглашаются конфиденциальные данные об этой единице/этих единицах. Агрегированные данные, касающиеся более 3-х статистических единиц, могут считаться конфиденциальными данными решением исполнительного директора Сакстати в случае необходимости обеспечения соблюдения конфиденциальности этих данных;

б) если эти данные признаны государственной тайной в соответствии с Законом Грузии «О государственной тайне».

2. Конфиденциальные данные могут быть использованы эксклюзивно во время производства статистики в соответствии с настоящим Законом.

3. Статистические данные об административном органе не могут быть признаны конфиденциальной информацией, кроме информации, определенной Законом Грузии «О государственной тайне».

4. Индивидуальные данные, полученные из публично доступного источника и признанные законодательством Грузии публичной информацией, не считаются конфиденциальной информацией.

5. Опубликование конфиденциальных индивидуальных данных допускается в случае наличия письменного согласия статистической единицы на опубликование этих данных.

6. Выдача, распространение или использование конфиденциальных данных в нестатистических целях не допускаются.

Статья 35. Безопасная обработка и хранение данных

1. Орган – производитель официальной статистики должен обеспечить защиту индивидуальных данных и конфиденциальных агрегированных данных от неуправомоченных лиц.

2. Защита информации обеспечивается в соответствии с правовыми актами, а также с помощью надлежащих организационных и технических средств.

3. Содержащие идентификатор индивидуальные данные, полученные/собранные в целях производства официальной статистики, обрабатываются и хранятся до окончания срока их использования в статистических целях, если законодательством Грузии не установлено иное.

4. Первичные формы сбора данных, содержащих идентификатор, после истечения срока их использования в статистических целях подлежат уничтожению, в том числе, формы на бумажном носителе, которые должны быть уничтожены в 3-месячный срок после опубликования статистических данных.

Статья 36. Доступность индивидуальных данных национальной статистической системы

1. Орган – производитель официальной статистики не выдает индивидуальные данные, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи и статьей 37 настоящего Закона, которые касаются доступности документов для публичного использования и индивидуальных данных для научно-исследовательских целей.

2. Орган – производитель официальной статистики правомочен вести статистику и распространять индивидуальные данные только в случае, если эти данные без идентификатора и прямая идентификация или косвенная идентификация физического лица/юридического лица невозможна, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. Должны быть приняты все разумные меры с целью исключения возможности косвенной идентификации.

3. Другие органы – производители официальной статистики обязаны передавать Сакстати индивидуальные данные, включая идентификатор, в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

4. Сакстати правомочен передавать индивидуальные данные о статистической единице другим органам – производителям официальной статистики с соблюдением следующих условий:

а) эти данные используются только для производства официальной статистики;

б) эти данные не позволяют идентифицировать лицо.

5. Передача данных, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется на основании соответствующего документа, а условия их передачи определяются письменным соглашением.

6. Информация о передаче данных является публичной.

Статья 37. Доступность конфиденциальных данных для научно- исследовательских целей

1. Орган – производитель официальной статистики может на основании соответствующего требования обеспечить доступность имеющихся у него индивидуальных данных для научно-исследовательских целей в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Данные, выданные для научно-исследовательских целей, не должны содержать идентификатор и должны охватывать только сведения, необходимые для научно-исследовательских целей. При этом персональные данные обрабатываются в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных».

3. До выдачи индивидуальных данных, защищенных по принципу статистической конфиденциальности, Сакстати должен убедиться в том, что сторона, получающая данные, в соответствии с законодательством Грузии имеет организационно-техническую инфраструктуру, необходимую для обеспечения соблюдения их конфиденциальности.

4. В случае предоставления соответствующих полномочий все лица, участвующие в обработке индивидуальных данных в период осуществления научно-исследовательского проекта, должны подписать договор, согласно которому каждое из них обязано:

а) не стараться любым путем (в том числе, путем сравнения этих данных с другими индивидуальными данными) произвести идентификацию физического лица/юридического лица;

б) не разглашать индивидуальные данные третьей стороне (лицу), за исключением сторон договора, или (и) не использовать эти данные в других целях, кроме цели, указанной в соответствующем требовании;

в) не разглашать агрегированные данные, полученные из индивидуальных данных, с помощью которых возможна косвенная идентификация статистической единицы;

г) указывать соответствующий источник в каждом опубликованном статистическом продукте;

д) уничтожить индивидуальные данные сразу после завершения научно-исследовательского проекта.

5. В целях возмещения дополнительных расходов на подготовку и передачу данных орган – производитель официальной статистики правомочен установить плату за соответствующие услуги. Размер платы определяется договором, заключенным между сторонами.

6. Перечень типов передачи данных должен быть доступен на основании требования.

7. Порядок обеспечения доступности конфиденциальных данных, предусмотренных настоящей статьей, в научно-исследовательских целях для органов – производителей официальной статистики, кроме Национального банка Грузии, утверждает Совет.

Статья 38. Обязательство по соблюдению конфиденциальности данных

1. Органы – производители официальной статистики принимают все регулирующие, административные, технические и организационные меры по соблюдению конфиденциальности данных и предотвращению их разглашения.

2. Сотрудники органов – производителей официальной статистики, имеющие при исполнении служебных функций прямой доступ к индивидуальным данным, а также лица, участвующие в процессе переписи вне рамок национальной статистической системы, обязаны соблюдать конфиденциальность указанных данных в период службы и после прекращения службы.

3. Лица категории, указанной в пункте 2 настоящей статьи, не вправе использовать индивидуальные данные для других целей, кроме статистических целей.

4. Лица категории, указанной в пункте 2 настоящей статьи, сразу после поступления на службу должны подписаться под условием соблюдения конфиденциальности данных.

5. Сотрудникам органов – производителей официальной статистики запрещается использование и распространение конфиденциальных статистических данных, собранных и обработанных для статистических целей, в индивидуальной, академической, научной или иной деятельности.

Статья 39. Нарушение положений Закона (в том числе, принципа статистической конфиденциальности)

1. Нарушение положений настоящего Закона сотрудником органа – производителя официальной статистики влечет возложение на него ответственности, установленной соответствующим законодательством.

2. Нарушение лицом положений статьи 38 настоящего Закона влечет возложение на него ответственности, установленной законодательством Грузии.

Статья 40. Третья сторона (субконтрактор)

1. Органы – производители официальной статистики правомочны передавать третьей стороне отдельные процессы производства статистики в случае полного соблюдения принципа статистической конфиденциальности.

2. Третья сторона вправе использовать и хранить соответствующие данные только в целях осуществления деятельности, указанной в надлежащем договоре, на указанный в нем срок.

Глава X. Качество официальной статистики

Статья 41. Обязательство по обеспечению качества официальной статистики

1. Орган – производитель официальной статистики берет на себя обязательство по осуществлению постоянной оценки и улучшению качества официальной статистики в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

2. Разработка, производство и распространение официальной статистики в целях обеспечения качества официальной статистики осуществляются в соответствии с гармонизированными методами, касающимися соответствующих общих стандартов, степени охвата, концепций, разъяснений, статистических единиц и классификаций.

3. Орган – производитель официальной статистики правомочен осуществлять редактирование данных, объединение данных, полученных из различных источников, и их расчеты только для улучшения качества статистической информации.

4. Орган – производитель официальной статистики должен документировать в стандартном порядке источники и методы, используемые в процессе производства официальной статистики, а также соответствующие результаты.

5. Пользователи посредством метаданных должны быть информированы об источниках и методах, использованных в процессе производства официальной статистики, а также о качестве статистического продукта.

Статья 42. Оценка качества официальной статистики

1. Между органом – производителем официальной статистики и пользователями регулярно проводятся консультации в связи с качеством официальной статистики.

2. В целях улучшения качества данных у органа – производителя официальной статистики должна быть постоянная коммуникация с респондентами.

3. В целях оценки и улучшения статистической методологии орган –производитель официальной статистики должен сотрудничать с научно-исследовательским обществом и международными организациями.

4. Оценку институциональной среды национальной статистической системы, соответствующих процессов и результатов могут осуществлять внутренние и внешние эксперты.

Глава XI. Распространение данных

Статья 43. Опубликование статистических данных

1. Распространение официальной статистики должно осуществляться своевременно, оперативно и при полном соблюдении принципов, определенных статьями 5 и 44 настоящего Закона и настоящей статьей, в частности, путем обеспечения соблюдения принципа статистической конфиденциальности, а также равного и одновременного доступа, предусмотренного принципом беспристрастности.

2. Орган – производитель официальной статистики устанавливает и публикует календарь распространения данных, в котором указываются запланированные дата и время опубликования данных.

3. В случае нарушения календаря, предварительно составленного для опубликования данных, общественность уведомляется об этом до наступления запланированной даты их опубликования. При этом должна быть установлена и объявлена новая дата опубликования данных.

4. Статистические данные вместе с соответствующими метаданными и разъяснениями должны быть доступны для всех пользователей безвозмездно.

5. Пробелы, выявленные в опубликованных статистических данных, должны быть устранены, а исправления опубликованы и предоставлены пользователям в кратчайшие сроки.

6. Пользователь вправе использовать официальную статистику и соответствующие метаданные в своем статистическом продукте со ссылкой на данный источник данных.

7. Сакстати в рамках программы статистических работ обеспечивает безвозмездное предоставление всем пользователям статистических данных в электронной форме.

8. Порядок и условия предоставления Сакстати печатных статистических публикаций утверждает Совет Сакстати.

Статья 44. Политика распространения статистических данных и другой информации

1. Сакстати определяет политику распространения данных, построенную на прозрачных процедурах.

2. При распространении предварительных статистических данных, которые подлежат дальнейшему уточнению, должно четко указываться, что эти данные являются предварительными.

3. Информация об основных изменениях в результате пересмотра методов становится публичной предварительно.

Глава XII. Статистические услуги

Статья 45. Услуги по дополнительной обработке статистических данных

1. Орган – производитель официальной статистики на основании требования пользователя правомочен оказывать услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ.

2. Оказание услуг по дополнительной обработке статистических данных не должно ставить под угрозу производство и качество официальной статистики или надежность национальной статистической системы.

3. Пользователь должен оплатить стоимость услуг органа – производителя официальной статистики по дополнительной обработке статистических данных, если законодательством Грузии не установлено иное.

4. Порядок определения Сакстати видов и платы за услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ утверждает Совет по представлению исполнительного директора Сакстати.

5. Результаты оказания услуг по дополнительной обработке статистических данных не признаются официальной статистикой.

6. Соблюдение положений главы IX (Конфиденциальность данных) и главы X (Качество официальной статистики) настоящего Закона является обязательным во всех случаях.

Статья 46. Услуги по сбору дополнительных статистических данных

1. Орган – производитель официальной статистики на основании требования заказчика правомочен осуществлять сбор дополнительных статистических данных вне рамок программы статистических работ.

2. Оказание услуг по сбору дополнительных статистических данных не должно ставить под угрозу производство и качество официальной статистики или надежность национальной статистической системы.

3. Условия и стоимость оказания услуг, предусмотренных настоящей статьей, определяются соответствующим договором. Заказчик должен оплатить стоимость услуг по сбору дополнительных статистических данных.

4. Перечень услуг по сбору дополнительных статистических данных должен быть внесен в ежегодный отчет о деятельности Сакстати.

5. Результаты оказания услуг по сбору дополнительных статистических данных не признаются официальной статистикой.

6. В отношении респондентов статистических исследований, проведенных для обеспечения оказания услуг по сбору дополнительных статистических данных, или их части обязательность явки не допускается.

7. Соблюдение положений главы VII (Сбор данных), главы IX (Конфиденциальность данных) и главы X (Качество официальной статистики) настоящего Закона является обязательным во всех случаях.

Статья 47. Доходы от оказания статистических услуг

Доходы Сакстати от оказания статистических услуг в соответствии со статьями 45 и 46 настоящего Закона используются для обеспечения осуществления деятельности Сакстати.

Глава XIII. Сотрудничество с международными организациями

Статья 48. Сотрудничество с международными организациями

1. Сакстати и другие органы – производители официальной статистики в пределах своей компетенции в целях разработки и внедрения статистических стандартов и рекомендаций, а также улучшения качества и расширения ареала официальной статистики должны активно участвовать в процессах и мероприятиях (активностях) на международном уровне.

2. Сакстати в отношениях с международными организациями представляет Грузию в пределах своей компетенции.

Глава XIV. Переходные и заключительные положения

Статья 49. Подзаконные нормативные акты, подлежащие принятию/изданию в связи с введением Закона в действие

1. Не позднее 30-го дня после введения настоящего Закона в действие Правительству Грузии утвердить Положение о юридическом лице публичного права – Национальной статистической службе Грузии.

2. Не позднее 90-го дня после введения настоящего Закона в действие:

а) Правительству Грузии утвердить критерии определения других органов – производителей официальной статистики и порядок их признания;

б) Совету юридического лица публичного права – Национальной статистической службы Грузии утвердить:

б.а) порядок обеспечения доступа к конфиденциальным данным для научно-исследовательских целей;

б.б) порядок определения Сакстати видов и платы за услуги по дополнительной обработке статистических данных вне рамок программы статистических работ;

б.в) порядок и условия предоставления Сакстати печатных статистических публикаций.

3. Подзаконные нормативные акты, принятые/изданные на основании Закона Грузии «Об официальной статистике» от 11 декабря 2009 года № 2291-вс (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 45, 21.12.2009, ст. 320), сохраняют силу до принятия/издания соответствующих нормативных актов, предусмотренных настоящим Законом, кроме случаев, когда эти акты или их части противоречат настоящему Закону.

4. Соответствующие полномочия исполнительного директора юридического лица публичного права – Национальной статистической службы Грузии/члена Совета Сакстати/члена Совета советников Сакстати сохраняются в течение сроков, на которые они были назначены на должности до принятия настоящего Закона.

Статья 50. Утративший силу нормативный акт

С введением настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «Об официальной статистике» от 11 декабря 2009 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 45, 21.12.2009, ст. 320).

Статья 51. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие с 30 августа 2023 года.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

Тбилиси

31 мая 2023 г.

№ 2995-XIтс-пXс

рб

LAW OF GEORGIA ON OFFICIAL STATISTICS