ON THE STATE INSPECTOR SERVICE

Consolidated versions (08/05/2019 - 28/06/2019)

LAW OF GEORGIA

ON THE STATE INSPECTOR SERVICE

 

Chapter I - General Provisions

 

Article 1 - Scope of the Law

This Law determines the status of the State Inspector Service, the principles of its activities, the powers of the Inspector Service, procedures for election and early termination of the powers of the State Inspector, as well as other issues related to the implementation of the powers of the Inspector Service.

 

Article 2 - Fields of activity of the State Inspector Service

On the basis of this Law the State Inspector Service shall be established, which is an independent state body. The purpose of the State Inspector Service is to:

a) control the legality of personal data processing;

b) control the secret investigative actions and activities implemented in the central bank of electronic communication identification data;

c) impartial and effective investigation of crimes determined by Article 19(1) of this Law.

 

Article 3 - Definitions of terms

1. For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meanings:

a) State Inspector - the head of the State Inspector Service, who is elected to the position in accordance with the procedure prescribed by this Law and carries out the powers granted to him by the same Law;

b) secret investigative action - an investigative action provided for by Article 1431(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia;

c) Legal Entity under Public Law called the Operative-Technical Agency of Georgia (the ‘Agency’) - a body with an exclusive authority to carry out secret investigative actions provided for by Article 1431(1)(a-d) of the Criminal Procedure Code of Georgia;

d) electronic control system - the system provided for by Article 2(i) of the Law of Georgia on a Legal Entity under Public Law called the Operative-Technical Agency of Georgia;

e) electronic control system of a central bank of electronic communication identification data - the system provided for by Article 2 (k) of the law of Georgia on a Legal Entity under Public Law – the Operative-Technical Agency of Georgia;

f) special electronic control system for determining real-time geolocation - the system provided for by Article 2(n) of the Law of Georgia on a Legal Entity under Public Law called the Operative-Technical Agency of Georgia;

g) special electronic control system - the system provided for by Article 2(j) of the Law of Georgia on a Legal Entity under Public Law called the Operative-Technical Agency of Georgia;

h) representative of the law enforcement body - an employee of the Prosecutor’s Office of Georgia (except for the Chief Prosecutor of Georgia and the prosecutor of the structural unit of the Procedural Supervision of Investigation in the Investigation Division of State Inspector’s Service of General Prosecutor's office), an employee of the Ministry of Internal Affairs of Georgia (except for the Minister of Internal Affairs of Georgia), employee of the State Security Service of Georgia (except for the head of the State Security Service of Georgia), an employee of the special law enforcement structural division of the Defence Forces of Georgia, an employee of the investigative division of the Ministry of Justice of Georgia, an employee of the special division of the Special Penitentiary Service – the State Subagency under the Ministry of Justice of Georgia, an employee of the investigation service of the Ministry of Finance of Georgia;

I) officer or a person equal to him/her - the subject of the crime provided for by Chapter XXXIX of the Criminal Code of Georgia (except for the State Inspector, the deputy State Inspector, the investigator and servant of the State Inspector Service);

j) person under an effective control of the State - a person, who is arrested or whose liberty is restricted differently under the legislation of Georgia, also a person, whose freedom of movement and the right to leave the location according to his/her own will is restricted actually by the officer or a person equal to him/her in status, regardless of whether the person is on the territory of Georgia or outside of it.

2. The terms used in Chapter III of this Law have the meanings provided for by the Law of Georgia on Personal Data Protection.

Law of Georgia No 3802 of 30 November 2018 – website, 13.12.2018

 

Chapter II - Principles of the Activity of the State Inspector Service, the Powers of the State Inspector, His/Her Election, the Inviolability, Incompatibility of Offices and Early Termination of Powers

 

Article 4 - Principles of the activity of the State Inspector Service

1. In its activity, the State Inspector Service shall be governed by the Constitution of Georgia, treaties of Georgia, universally recognised principles and norms of international law, this Law, the Criminal Code of Georgia, the Criminal Procedure Code of Georgia, the Law of Georgia on Operational and Investigative Activities, the Law of Georgia on Personal Data Protection, the acts of the State Inspector Service and other legal acts.

2. Principles of the activity of the State Inspector Service are:

a) legality;

b) protection of human rights and freedoms;

c) independence and political neutrality;

d) the objectivity and impartiality;

e) professionalism;

f) protection of secrecy and confidentiality.

 

Article 5 - Powers of the State Inspector

1. The State Inspector shall:

a) manage the State Inspector Service and make decisions on issues related to the activity of this service;

b) define the structure of the State Inspector Service, the powers of the structural units and employees;

c) define the staff list of the State Inspector Service, remuneration procedure and amounts in accordance with the legislation of Georgia;

d) define the functions and duties of the first deputy and deputies of the State Inspector and carry out the delegation of powers to them;

e) appoint and dismiss the employees of the State Inspector Service;

f) grant and deprive a special title to the employees of the Investigative Division of the State Inspector Service under the procedure determined by law;

g) represent the State Inspector Service in relation with state bodies, international and other organisations;

h) ensure the protection and intended use of state property transferred to the State Inspector Service;

i) carry out powers provided for by this Law, by the statute of the State Inspector Service and other powers provided for by the legislation of Georgia.

2. The State Inspector within his/her powers shall issue subordinate normative act - an order on the review of notifications, permits and applications, on the method and implementation of examination (inspection), also on the issues related to the investigation of crimes subordinated to the State Inspector and other issues related to the activity of the State Inspector Service.

3. The State inspector shall, on the basis of the statute of the State Inspector Service and other relevant normative acts and for their implementation, issue individual legal acts, including decisions, orders and instructions.

 

Article 6 - Election of the State Inspector

1. The citizen of Georgia with no previous record of conviction , who has higher legal education and at least 5 years of the experience of working in the system of the judicial or law enforcement bodies or in the field of human rights, and possesses high professional and moral reputation, may be elected as the State Inspector

2. The competition commission for the election of the State Inspector shall be established by the order of the Prime Minister of Georgia. The members of the competition commission shall be:

a) a representative of the Government of Georgia;

b) a chairperson of the Human Rights and Civil Integration Committee of the Parliament of Georgia;

c) a chairperson of the Legal Issues Committee of the Parliament of Georgia;

d) deputy chairperson of the Supreme Court of Georgia;

e) the first deputy or Deputy Chief Prosecutor of Georgia;

f) the Public Defender of Georgia or the representative of the Public Defender of Georgia;

g) a person with relevant experience, selected from the members of non-entrepreneurial (non-commercial) legal entity by the Public Defender of Georgia through the open competition procedure, who has the experience of working in the field of human rights and/or personal data protection.

3. Not earlier than 11 weeks and not later than 10 weeks before the expiration of powers of the State Inspector, and in the case of the early termination of his/her powers, within 1 week after the termination of powers, the agencies and institutions specified in paragraph 2 of this article shall notify the Prime Minister of Georgia about the identity of the members of the competition commission for the election of the State Inspector. The Prime Minister of Georgia shall convene the first session of the commission within 7 days after the nomination of all members of the competition commission. The competition commission shall, at the first session, by majority of votes elect the chairperson of the commission from its members and within 1 week time frame approve the statute of the competition commission for the election of the State Inspector, by which the procedure for the activity of the commission and the time frame and the procedure of nominating candidates for the State Inspector is determined.

4. The competition commission for the election of the State Inspector shall, by the majority of votes, elect not less than 2 and not more than 5 candidates and introduce them to the Prime Minister of Georgia. Taking into consideration the number of candidates, the nomination of the candidates of different sexes shall be ensured to the greatest extent.

5. The Prime Minister of Georgia shall nominate 2 candidates to be elected to the position of the State Inspector to the Parliament of Georgia within 10 days.

6. The Parliament of Georgia shall, not later than 14 days and under the procedure established by the rules of procedure of the Parliament of Georgia, elect the State Inspector. If this time limit in whole or in part coincide with the period between the sessions of the Parliament of Georgia, the time limit set by this paragraph for the election of the State Inspector shall be extended for a relevant time. Voting for every candidate shall be conducted separately. The candidate who receives the most votes but not less than the votes of the majority of the total composition of the Parliament of Georgia, will be considered as elected. If none of the candidates receives enough votes to be elected as the State Inspector, the Prime Minister of Georgia shall announce a new competition within the time limit of 2 weeks.

7. The term of office of the State Inspector shall be 6 years. The same person shall not be elected as the State Inspector for two consecutive terms of office.

8. The State Inspector shall be elected not earlier than 60 days before the expiration of the term of office of the current State Inspector and not later than 30 days after the expiration of this term.

9. The authority of the newly elected State Inspector shall commence from the day following the expiry of the term of the office of the current State Inspector if he/she is elected before the expiration of this term, or after the day of the election if he/she is elected after the expiration of this term, or in the case of the early termination of the powers of the previous State Inspector, except for the case provided for by Article 8(3) of this Law.

10. The powers of the State Inspector shall be terminated upon the expiry of 6 years from the date of his/her election or in the case of an early termination of powers.

11. The state inspector shall have the first deputy and two deputies whom he/she appoints by an order. Upon the termination of the powers of the State Inspector, the powers of the first deputy and the deputies of the State Inspector will be terminated, as soon as the new State Inspector shall start exercising the powers in accordance with the procedure established by this Law.

12. In the case of the absence of the State Inspector, non-performance of powers by him/her, in the case of the suspension or termination of his/her powers, the powers of the State Inspector shall be exercised by the first deputy State Inspector and in the case of the absence of the first deputy - one of the deputies of the State Inspector. When exercising the powers of the State Inspector, the first deputy and deputy of the State inspector shall enjoy the powers and legal guarantees granted to the State Inspector.

 

Article 7 - Inviolability of the State Inspector

1. State Inspector is inviolable. It shall be inadmissible to institute criminal proceedings against the State Inspector, detain or arrest him/her, search his/her residence, workplace, car, or perform personal search without the consent of the Parliament of Georgia. An exceptional case shall be catching him/her in flagrante delicto which shall be notified immediately to the Parliament of Georgia. If the Parliament of Georgia shall not give consent within 48 hours, the arrested or detained State Inspector must be immediately released.

2. If the Parliament of Georgia consents to have arrested or detained the State Inspector, the powers of the State Inspector shall be suspended with the resolution of the Parliament of Georgia until a resolution/ruling to terminate criminal proceedings is made or a court judgement enters into legal force.

3. The personal security of the State Inspector shall be ensured by relevant state bodies.

 

Article 8 - Incompatibility of duties of the State Inspector

1. Duties of the Inspector shall be incompatible with membership in state and local self-government representative bodies of Georgia, any post within state service and public service and other remunerative work, except for scientific and pedagogic activity or activity in the field of art. The State Inspector shall not be engaged in entrepreneurial activities, directly exercising the powers of the permanent manager of the entity of an entrepreneurial activity, a member of a supervisory, control, revision or consultative body.The State Inspector shall not be a member of any political party or participate in political activity.

2. The State Inspector is prohibited to participate in meetings and manifestations supporting or opposing the political union of citizens.

3. The person elected as the State Inspector shall be obliged, to discontinue activities incompatible with his/her duties or resign from a position incompatible with his/her status within 10 days after his/her election. Until the person elected as the State Inspector terminates an activity incompatible with his/her duties or resigns from an incompatible position, he/she shall non be authorised to start exercising the powers of the State Inspector. If the State Inspector fails to meet this requirement established by this paragraph, his/her powers shall be early terminated.

 

Article 9 - Early termination of the powers of the State Inspector

1. Powers of the State Inspector shall be terminated early if:

a) he/she lost the citizenship of Georgia;

b) he/she fails to perform his/her duties for four consecutive months because of health status.

c) a court judgement of conviction against him/her enters into force;

d) the court recognises him/her as a beneficiary of support (unless otherwise determined under court decision), recognises him/her as missing or declares as dead;

 e) he/she has been holding a position incompatible with the status of the State Inspector, or is engaged in an activity incompatible with his/her status;

 f) he/she voluntarily resigns;

 g) he/she dies.

2. In cases provided for by the first paragraph of this article, the powers of the State Inspector shall be considered as terminated from the moment of the establishment of relevant circumstances, on which the chairperson of the Parliament of Georgia shall immediately report to the Parliament of Georgia. In this case the Parliament of Georgia shall terminate the powers of the State Inspector based on the receipt of the information of the chairperson of the Parliament of Georgia as a notice.

 

Article 10 - Financial and organisational support of the State Inspector Service

1. The structure of the State Inspector Service, the rules of activities and the distribution of powers among employees shall be established by the statute of the State Inspector Service, which is approved by the State Inspector.

2. The investigator of the State Inspector Service is a public servant and the Law of Georgia on Public Service shall apply to him, unless otherwise specified by this Law. Other employees of the State Inspector Service are public servants and the Law of Georgia on Public Service shall apply to them.

3. The State Inspector approves the Code of Ethics for the investigators of the State Inspector Service. The violation of the Code of Ethics leads to the imposition of disciplinary liabilities on violators. Disciplinary proceedings against the investigators of the State Inspector Service shall be carried out in accordance with the procedure established by the State Inspector.

4. Activities of the State Inspector Service shall be funded from the State Budget of Georgia. Allocations necessary for the activities of the State Inspector Service shall be determined in a separate code of the state budget of Georgia. The reduction of current expenditures designated for the State Inspector Service in the State Budget, compared with the budgetary funds of the previous year, may be allowed only with the prior consent of the State Inspector.

 

Article 11 - Independence of the State Inspector Service

1. The State Inspector Service shall be independent in exercising his/her powers and shall not be subordinate to any official or body. Any type of influence on the servants and investigators of the State Inspector Service, or illegal interference with the activities of the State Inspector, shall be prohibited and is punishable by law.

2. For ensuring the independence of the State Inspector, the state shall be obliged to provide him/her with adequate working conditions.

3. The State Inspector shall have the right, in relation with the performance of the control functions of the control of legality of the personal data processing, conducting secret investigative actions and the activities implemented in the central bank of electronic communication identification data, to refuse to testify regarding any fact that was disclosed to him/her as the State Inspector. This right shall be reserved to the State Inspector even after the termination of powers.

 

Article 12 - Annual report of the State Inspector Service

1. The State Inspector shall, not later than March 31 of each year, submit a report to the Parliament of Georgia on the situation with the respect to personal data protection in Georgia, conducting secret investigative actions and control of the activities performed in the central bank of electronic communication identification data, also on the state of the investigation of criminal cases under the State Inspector Service and the activities carried out by the State Inspector’s Service in the previous year in these directions.

2. Annual report of the State Inspector Service shall include: Information about the activities carried out in the field of personal data protection by the State Inspector Service during the reporting period; general assessments, conclusions and recommendations on the situation in the area of data protection in Georgia; the information on significant violations detected during the year and measures undertaken; general statistical information on the activities carried out in the field of control of the conduction of secret investigative activities; general information on the offences under the State Inspector Service; statistical data on the ongoing investigation in the field of its powers; general trends, assessments, conclusions and recommendations and other relevant issues. The annual report of the State Inspector Service shall not contain information on the issues related to the investigation of a particular criminal case and/or the particular circumstances of the case.

3. Once a year the State Inspector shall submit the report on the results of the control of the conducting of investigative actions provided for by Articles 136 to 138 and secret investigative actions provided for by Article 1431 (1)(a) and (b) of the Criminal Procedure Code of Georgia to the parliamentary committee and trust group defined by the Bureau of the Parliament of Georgia under the procedure established by the rules of procedure of Parliament of Georgia.

4. The Parliament of Georgia may at any time invite by the majority of the total composition the State Inspector at the session and/or the Committee of the Parliament to present the information on the current activities of the State Inspector, which should not include information on the investigation of the particular criminal case and/or the issues related to the particular circumstances of the case.

5. Unless otherwise provided for by law, no one may request the State Inspector to submit a report on the investigation of a particular criminal case, or information, the disclosure of which may impede the investigation process.

6. The information on the activities implemented by the State Inspector’s Service, taking into consideration the restrictions established by this article shall be provided to the public through the website of the State Inspector’s Service.

 

Chapter III - Powers of the State Inspector Service in the Field of Personal Data Protection

 

Article 13 - Main areas of activity of the State Inspector Service in the field of personal data protection

The legality of personal data processing in Georgia shall be monitored by the State Inspector Service. Main areas of activity of the State Inspector Service in this field shall be:

a) rendering consultations on the issues related to personal data protection;

b) reviewing applications related to personal data protection;

c) examination (inspection) of lawfulness of personal data processing;

Providing information to the public about the situation in the area of personal data protection and significant developments in this respect in Georgia and awareness improvement.

 

Article 14 - Reviewing applications of data subjects by the State Inspector Service

1. The State Inspector Service shall be obliged to review the application of a data subject in relation to personal data processing and take measures provided for by the legislation of Georgia.

2. The State Inspector Service shall decide which measures shall be taken and notify about them the applicant, within 10 days after an application is received from a data subject .

3. The State Inspector Service shall have the right to conduct an inspection to examine and investigate circumstances related to the application of a data subject. Any data processor and/or authorised person shall be obliged to provide the State Inspector Service with appropriate information and/or documents if the State Inspector Service demands so.

4. The time limit for the State Inspector Service to review an application of a data subject shall not exceed two months. Based on a substantiated decision of the State Inspector Service, the time limit for reviewing an application may be extended by not more than one month.

5. When reviewing an application of a data subject, the State Inspector Service may suspend relevant proceedings on the ground of a request for additional materials, information and/or documents and shall notify the data subject on it. The consideration of the application of a data subject shall be continued upon cancellation of these grounds. The period of suspension of the proceeding shall not be included in the period specified in the fourth paragraph of this article.

6. The State Inspector Service may take decision to block data before the review of an application of a data subject ends. Notwithstanding that data may be blocked, processing of these data may continue if it is necessary to protect the vital interests of a data subject or a third person, as well as for the state security and defence purposes.

7. After reviewing an application of a data subject, the State Inspector Service shall decide to apply one of the measures under Article 16 of this Law, on which it shall inform a data subject and data processor and/or an authorised person in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia and within the established time limit.

 

Article 15 - Inspection carried out by the State Inspector Service

1. The State Inspector Service is authorised, on his/her own initiative and upon application of an interested person, conduct an inspection of any data processor and/or authorised person. The State Inspector shall take decision on carrying out the inspection provided for by this article.

2. An inspection carried out by the State Inspector Service shall mean:

a) establishing the existence of the observance of data processing principles and legal grounds for data processing;

b) inspecting the compliance of implemented procedures and the organisational and technical measures taken to protect data security with the requirements established by the legislation of Georgia;

c) inspecting the fulfilment of requirements established under this Law related to a file system catalogue, a register for file system catalogues and keeping record of issuance of data;

d) inspecting the lawfulness of data transfer to other states and international organisations;

e) inspect compliance with the procedures and requirements for data protection established by this Law, the Law of Georgia on Personal Data Protection and other normative acts.

3. When conducting an inspection, the State Inspector’s Service may demand from any institution, natural and/or legal person to provide documents and information, including information containing the state, tax, banking, commercial and professional secrets, and/or information containing personal data, also material and/or documentation concerning the operative and investigative activities and crime investigation and/or information that are considered as state secrets and are necessary to conduct the inspection within the scope established by paragraph 2 of this article.

4. A data processor and/or an authorised person shall be obliged to provide the State Inspector with any material, information and/or document immediately or not later than 10 working days if for responding to the information request it is required to:

a) retrieve and process the information at another institution or structural unit or consult with this institution or structural unit;

b) to retrieve and process information/document in significant volume.

5. The State Inspector’s Service is authorised on the basis of the substantiated application of the data processor and/or an authorised person to extend the time limit indicated in the paragraph 4 of this article for not more than 10 working days.

6. In order to carry out an inspection, the State Inspector’s Service may enter in any institution and organisation and become acquainted with any document and information including information containing the state, tax, banking, commercial and professional secrets, and/or information containing personal data, also material and/or documentation concerning the operative and investigative activities and crime investigation and/or information that are considered as state secrets irrespective of their content and storage form.

7. Based on the inspection results, the State Inspector’s Service may apply measures provided for by Article 39 of this Law.

8. The employee of the State Inspector’s Service shall be obliged to ensure the security of information containing any kind of secrets, and not to disclose classified information that he/she became aware of when performing official duties. The employee of the State Inspector’s Service shall retain this obligation even after his/her powers are terminated.

 

Article 16 - Using of measures by the State Inspector Service

1. If the State Inspector’s Service detects a violation of this Law or other normative acts that regulate data processing, he/she may apply one or several following measures simultaneously:

a) demand the elimination of violations and deficiencies related to the data processing in the form and within the time limit indicated by him/her;

 b) demand the temporary or permanent termination of data processing if measures and implemented procedures applied by a data processor or an authorised person for the protection of data security fail to comply with the requirements established by the legislation of Georgia;

c) demand the termination of data processing, their blocking, deletion, destruction or depersonalisation if he/she believes that the data processing is conducted in violation of the legislation of Georgia;

d) demand the termination of data transfer to other states and international organisations if the transfer of data is carried out in violation of the legislation of Georgia;

e) give written advice and recommendations to a data processor and an authorised person if they insignificantly violate the data processing procedures;

f) impose an administrative liability on the violator.

2. A data processor and/or an authorised person shall be obliged to fulfil the requirements of the State Inspector’s Service within the period indicated by this Service and notify the State Inspector’s Service about their performance.

3. If a data processor and/or an authorised person fails to fulfil the requirements of the State Inspector’s Service, the State Inspector’s Service shall apply to court, law enforcement bodies and/or supervisory (regulatory) state institutions of the relevant field defined by the legislation of Georgia.

4. If the State Inspector’s Service identifies an administrative offence, it may draw up an administrative offence protocol and impose administrative liability upon a data processor and an authorised person, respectively, according to the procedure established by the law of Georgia on Personal Data Protection and Administrative Offences Code of Georgia.

5. If, in the course of activities, the State Inspector’s Service believes that elements of a crime are present, it shall be obliged to notify on it as prescribed by law an authorised state body if the case is not under its subordination. If the case is under the subordination of the State Inspector Service, the State Inspector Service shall start the investigation.

6. The fulfilment of the State Inspector’s Service decision shall be binding in the field of the personal data protection and it may be appealed only in a court under statutory procedures.

 

Article 17 - Providing consultations and conducting educational activities by the State Inspector’s Service

1. The State Inspector’s Service shall be obliged, if requested, to provide consultations to the state authorities and local self-government bodies of Georgia, other public institutions, legal entities of private law and natural persons on any issue with respect to data processing and protection.

2. The State Inspector’s Service shall conduct educational activities on issues with respect to data processing and protection.

 

Chapter IV - Powers of the State Inspector’s Service in the Field of Monitoring of Secret Investigative Actions

 

Article 18 - Monitoring of secret investigative actions and activities carried out in the central bank of electronic communication identification data

1. When conducting a secret investigative action provided for by Article 1431(1)(a) of the Criminal Procedure Code of Georgia – telephone bugging and recording (except for the secret investigative action carried out on the criminal case by the State Inspector’s Service) – the State Inspector’s Service shall control:

a) the lawfulness of data processing, via an electronic control system;

b) the lawfulness of data processing, via a special electronic control system;

c) the lawfulness of data processing (inspection) by a data processor/an authorised person.

2. The State Inspector’s Service shall carry out the supervision of investigative actions provided for by Articles 136-138 of the Criminal Procedure Code of Georgia through collation of information provided by the court, the Prosecutor’s Office or an electronic communication service provider, and through the examination (inspection) of the lawfulness of data processing by a data processor/an authorised person.

3. The State Inspector’s Service shall carry out the supervision of secret investigative actions (except for the secret investigative action conducted on the criminal case carried out by the State Inspector’s Service) provided for by Article 1431(1)(b)(d)(f) of the Criminal Procedure Code of Georgia through the examination (inspection) of the lawfulness of data processing by a data processor/an authorised person.

4. The State Inspector’s Service shall carry out the supervision of secret investigative action (except for the secret investigative action conducted on the criminal case carried out by the State Inspector’s Service) provided for by Article 1431(1)(e) of the Criminal Procedure Code of Georgia through the examination (inspection) of the lawfulness of data processing by a data processor/an authorised person, in accordance with the procedure established by this Law. When carrying out an examination (inspection) in the case provided for by this paragraph, requesting the information on the identity of a person participating in the conduction of the secret investigative action (except for a data subject, an investigator and a prosecutor) and participation in the process of carrying out its examination (inspection) and requesting information on the operative and operative-technical equipment characteristics used during a secret investigative action provided for by this paragraph is possible only with the consent of the head of the body conducting a secret investigative action. In the case provided for by this paragraph, carrying out an examination (inspection) does not include the direct participation in the process of preparation/conducting secret investigative actions and inspecting a disguised housing, service or other disguised objects and premises on the place.

5. Conducting a secret investigative action provided for by Article 1431(1)(c) of the Criminal Procedure Code of Georgia and carrying out the measure provided for by Article 7(3)(b) of the Law of Georgia on Personal Data Protection (except for the secret investigative action conducted on the criminal case carried out by the State Inspector’s Service), the State Inspector’s Service shall monitor through a special electronic control system of determining real-time geolocation and the examination (inspection) of the lawfulness of data processing by a data processor/an authorised person.

6. The State Inspectors Service controls the activities carried out in the central bank of electronic communication identification data (except for the secret investigative action conducted on the criminal case carried out by the State Inspector’s Service) through the electronic control system of central bank of electronic communication identification data and through the examination (inspection) of the lawfulness of data processing by a data processor/an authorised person.

7. When carrying out the examination (inspection) of the agency, the State Inspector’s Service is authorised to:

a) enter into the limited access area of the agency and observe the activities performed by the authorised bodies in the current mode;

b) get acquainted with the legal documents and technical instructions regulating the activities of the agency (including state secrets);

c) receive information on the technical infrastructure used for the purpose of secret investigative actions and to check this infrastructure;

d) request explanations related to separate issues identified during the examination (inspection) from the employees of the Agency;

e) exercise other powers provided for by this Law.

8. The agency servant is obliged to cooperate with the State Inspector Service, fully provide the State Inspector Service with the requested information and documents, also give explanations on the separate issues identified during the examination (inspection).

 

Chapter V - Powers of the State Inspector Service in the Field of Investigation of Crimes Committed by the Representative of Law Enforcement Body, Officers or Persons Equal to Them

 

Article 19 - Criminal cases subordinated to the State Inspector Service

1. Investigative jurisdiction of the State Inspector’s Service shall apply to:

a) the crimes provided for by Articles 1441−1443, Article 332(3)(b) and (c), Article 333(3)(b) and (c), Article 335 and/or Article 378(2) of the Criminal Code of Georgia if they are committed by the representatives of law enforcement body, officers or persons equal to them;

b) other crimes committed by the representatives of law enforcement body, officers or persons equal to them which caused the death of a person and when committing it, this person was in the temporary detention isolator or in penitentiary institution or in any other place, where he/she was forbidden to leave the place against his/her will by a representative of a law enforcement body, an officer or a person equal to him/her, and/or this person was otherwise under the effective control of the state.

2. If, after the start of the investigation, it was revealed that the investigation of the criminal case is subordinated to the State Inspector’s Service, the prosecutor shall send the case according to its subordination after conducting urgent investigative actions.

3. In the case of cumulative crime, when one or more of committed crimes do not subordinate to the State Inspector’s Service, by the decision of a prosecutor, who is acting in accordance with Article 110(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia, the case that is subordinate to the State Inspector’s Service shall be allocated from the criminal case as a separate proceedings, and it shall be transferred for investigation to the State Inspector’s Service, in accordance with the procedure established by Article 102 of the Criminal Procedure Code of Georgia. In order to ensure the effectiveness of the investigation, the prosecutor may decide to transfer the criminal case at its full extent to the State Inspector Service, without allocation as a separate proceeding.

4. If the State Inspector’s Service has information that an investigative body is investigating the case belonging to the investigative jurisdiction of the State Inspector’s Service, the deputy State Inspector who is in charge of the activities of investigators in the State Inspector Service (‘the Corresponding Deputy State Inspector’) may request to become acquainted with the case materials and apply to the supervising prosecutor in writing with a substantiated proposal on the transfer for investigation from another investigative body the criminal case belonging to his/her investigative jurisdiction. If the supervising prosecutor considers inexpedient the transfer of the case to the State Inspector Service, the State Inspector shall, not later than 24 hours, apply in writing to the Chief Prosecutor of Georgia with a substantiated proposal on the transfer of the case for investigation. The proposal of the State Inspector or the deputy State Inspector shall be reviewed within 24 hours after application.

5. If the State Inspector’s Service has information that an investigative body is investigating the case belonging to the investigative jurisdiction of the State Inspector’s Service, which was transferred to him/her by the Chief Prosecutor according to Article 33(6)(a) of the Criminal Procedure Code of Georgia, the State Inspector may, not later than 24 hours, apply in writing to the Chief Prosecutor of Georgia with a substantiated proposal on the transfer of the case for investigation. The proposal of the State Inspector shall be reviewed within 24 hours after application.

6. The corresponding deputy State Inspector shall apply to the supervising prosecutor in writing with a substantiated proposal on the case belonging to the investigative jurisdiction of the State Inspector’s Service on:

a) the expediency of the initiation and of the termination of criminal prosecution and/or investigation;

b) the expediency of such investigative action or procedural action to be conducted on the basis of judge ruling that restricts the inviolability of private property, ownership, or the right to privacy - not later than 20 days before pre-trial hearing;

c) the inclusion of a specific evidence in the list of evidence to be submitted to the Court - not later than 20 days before pre-trial hearing.

7. If the supervising prosecutor does not share the substantiated proposal of the corresponding deputy State Inspector on the issue provided for by paragraph 5 of this article, the State Inspector may, not later than 48 hours, apply in writing to the Chief Prosecutor of Georgia on the same issue with the substantiated proposal. The proposal of the State Inspector or the deputy State Inspector shall be reviewed within 72 hours after application.

8. If there are any circumstances excluding participation of the corresponding State Inspector in criminal proceedings provided for by Article 59(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia the State Inspector shall carry out the powers defined by paragraph 4 and paragraph 6 of this article.

 

Article 20 - Powers of the State Inspector Service in the field of investigation

In order to investigate the criminal case under the investigative jurisdiction of the State Inspector Service, the state Inspector’s Service shall:

a) within the scope of investigative jurisdiction determined by the legislation of Georgia, in cases provided for by this Law and the Criminal Procedure Legislation of Georgia and in accordance with the established procedure, conduct the investigation at full extant and carry out operative and investigative activities;

b) obtain, process and analyse information related to the activities of the State Inspector Service, implement information systems;

c) if necessary, use technical equipment/means and/or means of transport that belong to another state body, except for the agency, the employee of which committed the fact of crime on which the investigation is carried out;

d) carry out other measures and actions defined by the legislation of Georgia.

 

Article 21 - Right to use Coercive Measures

1. When performing official duties, the corresponding deputy State Inspector and the investigator of the State Inspector’s Service shall have the right to use, intra vires, physical force, special means and firearms in accordance with the procedure established by the law.

2. The investigator of the State Inspector’s Service uses physical force, special means and firearms in the cases provided for by Articles 30-32, Article 33 (except for paragraph 3(d)(f) and (g) and paragraph 6) Article 34, (except for paragraph 1, paragraph 2 and paragraph 11) and Article 35 of the Police Law of Georgia and other legislative acts and in accordance with the established procedure.

3. The corresponding deputy State Inspector and the investigator of the State Inspector’s Service shall have the right to, after he/she has undergone relevant training course, keep, carry, and use a service firearm and special means in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia. The State Inspector shall establish the rules of keeping and carrying of firearms, also keeping and carrying and using of special means at the disposal of the deputy State Inspector and the investigator of the State Inspector’s Service.

4. The State Inspector shall define the list of firearms and ammunition in the armament of the State Inspector Service.

 

Article 22 - Procedural management and supervision of the Prosecutor’s Office

1. Procedural management and supervision on the cases to be investigated by the State Inspector Service, also criminal prosecution shall be implemented and the public prosecution supported by the structural unit of the procedural supervision of investigation in the investigation division of State Inspector’s Service of the Chief Prosecutor's Office of Georgia that is under direct subordination of the Chief Prosecutor of Georgia.

2. The General Inspection of the Chief Prosecutor's Office of Georgia shall exercise the functions determined by the first paragraph of this article on the case of crime to be investigated by the State Inspector Service that is committed by the employee of the Prosecutor’s Office.

Law of Georgia No 3802 of 30 November 2018 – website, 13.12.2018

 

Article 23 - Selection and appointment of the investigators of the State Inspector Service, their powers

1. The Investigator of the State Inspector Service shall be appointed on the basis of competition by the order of the State Inspector.

2. A citizen of Georgia with no previous record of convictions who has a higher legal education, has at least one-year experience of working as a judge, a prosecutor, an investigator or a lawyer, has appropriate business qualities and high moral reputation, a command of the language of proceedings and has passed the unified qualification examination with the Training Centre of Justice of Georgia in the following disciplines: Constitutional Law, International Human Rights Law, Criminal Law, Law of Criminal Procedure, Penitentiary Law, and Principles of Criminal Intelligence, shall be appointed as the investigator of the State Inspector Service. In order to conduct the competition for the appointment of the investigator of the State Inspector Service, the State Inspector shall create a competition committee and determine its procedure for activity. The criminal law and human rights specialists should be invited in the composition of the competition committee.

3. In order to maintain and upgrade the qualification of the investigator of the State Inspector Service, the State Inspector Service periodically shall ensure the introduction and implementation of relevant training programmes.

4. The powers and duties provided for by this Law, the Criminal Procedure Code of Georgia and other legislative and subordinate normative acts of Georgia shall be applied to the investigator of the State Inspector Service of Georgia.

 

Article 24 - Legal Protection of Employees of the State Inspector Service

1. When performing his/her official duties an employee of the State Inspector Service is the representative of the state power and he/she is protected by the state. The fulfilment of the legal requirement of an employee of the State Inspector Service is mandatory for everyone.

2. No one has the right to interfere with the official activity of the employee of the State Inspector Service except in cases provided for by this Law.

3. Hindering an employee of the State Inspector Service from performing his/her official duties, degrading his/her honour and dignity, resisting, threatening, or using violence against him/her, as well as making an attempt on his/her life, health or property shall result in liabilities as provided for by the legislation of Georgia. Upon the receipt of the information on encroaching the life, health or property of the State Inspector, the corresponding deputy State Inspector, an employee of the State Inspector Service or his/her family member, the state bodies shall be obliged to take actions provided for by law to protect their personal safety and property.

4. An employee of the State Inspector Service shall refuse to carry out an obviously unlawful order or instruction if he/she knew or should have known about its unlawfulness, and shall act within the law.

5. An employee of the State Inspector Service shall inform the State Inspector in the case of receiving an obviously unlawful order or instruction.

6. An employee of the State Inspector Service who refuses to carry out an obviously unlawful order or instruction shall not be held liable.

7. A person who issues an obviously unlawful order or instruction to an employee of the State Inspector Service shall be held liable as prescribed by law.

8. An employee of the State Inspector Service shall have the right to apply to court to protect his/her rights and freedoms.

9. An official ID card shall be issued to an employee of the State Inspector Service, the form and procedure of the issuance of which shall be established by the State Inspector.

10. The security of a detained, confined or convicted investigator of the State Inspector Service shall be provided by the Special Penitentiary Service – a State Subagency under the Ministry of Justice of Georgia.

 

Article 25 - Social Protection of the investigator of the State Inspector Service

1. The State shall provide the social protection of an investigator of the State Inspector Service.

2. Unless otherwise provided for by this Law, social guarantees related to the social protection (including those related to the physical injury or death during execution of official duties) provided for officers by the Law of Georgia on Public Service shall apply to investigators of the State Inspector Service.

3. Investigators of the State Inspector Service shall receive:

a) official salary established by the procedure determined by paragraph 5 of this article;

b) salary increment and monetary reward established according to the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions and paragraph 5 of this article;

c) rank salary relevant to special ranks:

d) increment for the length of service;

e) other increments and compensations provided for by the legislation of Georgia.

4. An investigator of the State Inspector Service, who has been dismissed from service due to reaching an age limit or due to becoming a person with disabilities shall, according to the legislation of Georgia, receive a relevant state compensation or state pension.

5. The procedure and amount of the remuneration, amounts of rank salary and increment for the length of the service of the investigator of the State Inspector Service, also the amounts of other increments and compensations provided for by the legislation of Georgia shall be determined by the normative acts of the State Inspector and other legislative and subordinate normative acts of Georgia.

6. An investigator of the State Inspector Service shall be provided with mandatory state insurance, and issues related to state insurance of the family members of the investigator of the State Inspector Service (including family circle) shall be determined by the State Inspector.

 

Article 26 - Special ranks of the employees of the investigation division of the State Inspector Service

Special ranks of the employees of the investigation division of the State Inspector Service shall be determined by the Law of Georgia on Special State Ranks.

 

Chapter VI - Transitional and Final Provisions

 

Article 27 - Succession in the title of the Personal Data Protection Inspector

1. The position of Personal Data Protection Inspector shall be abolished upon entry into force of this Law. The State Inspector and the State Inspector Service shall be deemed to be a successor in title of the Personal Data Protection Inspector. The employees of the staff of the Personal Data Protection Inspector shall be transferred to the State inspector Service.

2. Upon entry into force of this Law, the powers of the State Inspector shall be acquired by the acting Personal Data Protection Inspector before the expiry of his/her powers, who was elected by the Parliament of Georgia and is in office by the time of the entry into force of this Law.

 

Article 28 - Measures to be carried out for the entry into force of this Law

1. By 1 June 2019 the Chief Prosecutor of Georgia shall ensure the issuance of a normative act of the Chief Prosecutor compatible with this Law which defines the investigative jurisdiction of the criminal and territorial cases.

2. By 1 August 2019 the Government of Georgia and the State Inspector shall ensure the adoption/issuance of relevant normative acts provided for by this Law. Legal acts issued by the Personal Data Protection Inspector shall retain legal force until the entry into the force of legal acts issued by the State Inspector on relevant issues.

3. By 1 July 2019, the Personal Data Protection Inspector shall ensure the implementation of the measures provided for by the Legislation of Georgia for the appointment of the required number of investigators in order to perform the functions fully provided for by this Law.

4. Before 30 March 2020, the Legal Entity Under Public Law called Operative-Technical Agency shall ensure implementation of the special electronic control system for determining real-time geolocation provided for by this Law.

5. By the date of the entry into force of this Law, the Government of Georgia shall ensure the implementation of measures necessary to transfer corresponding logistical base and financial resources to the State Inspector Service and the Prosecutor’s Office of Georgia.

Law of Georgia No 4238 of 27 December 2018 – website, 29.12.2018

 

Article 29 - Investigative jurisdiction of the State Inspector Service

The investigative jurisdiction of the State Inspector Service shall apply to the relevant crimes committed after 1 July 2019.

Law of Georgia No 4238 of 27 December 2018 – website, 29.12.2018

 

Article 30 - Entry into force of this Law

1. This Law, except for Articles 1-27, Article 28(2) and Article 29, shall enter into force upon its promulgation.

2. Articles 1 and 2, Article 3 (1)(a-e), Article 3 (1)(g-j) and Article 3(2), Articles 4-17, Article 18(1-4) and Article 18(6-8), Article 27, of this Law shall enter into force from 10 May 2019.

3. Articles 19-26, Article 28(2) and Article 29 shall enter into force from 1 July 2019.

4. Article 3(1)(f) and Article 18(5) shall enter into force from 30 March 2020.

Law of Georgia No 4238 of 27 December 2018 – website, 29.12.2018

Law of Georgia No 4587 of 08 May 2019 – website, 08.05.2019

 

 

President of Georgia                                                                                                                                 Giorgi Margvelashvili

Kutaisi

21 July 2018

No 3273-რს

Контрольный  текст  по  состоянию  на  8.05.2019 N4587

 

Закон Грузии

 

О Службе Государственного инспектора

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящий Закон определяет статус, принципы деятельности, полномочия Службы Государственного инспектора, правила избрания и досрочного прекращения полномочий Государственного инспектора, а также другие вопросы, связанные с осуществлением полномочий Службы Государственного инспектора.

 

Статья 2. Направления деятельности Службы Государственного инспектора

На основании настоящего Закона создается Служба Государственного инспектора, являющаяся независимым государственным органом. Целью Службы Государственного инспектора является осуществление:

а) контроля за законностью обработки персональных данных;

б) контроля активностей, осуществляемых в центральном банке данных, идентифицирующих тайные следственные действия и электронные коммуникации;

в) беспристрастного и эффективного расследования преступлений, определенных пунктом первым статьи 19 настоящего Закона.

 

Статья 3. Разъяснение терминов

1. Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) Государственный инспектор – руководитель Службы Государственного инспектора, который избирается на должность в порядке, установленном настоящим Законом, и осуществляет полномочия, предоставленные ему этим же Законом;

б) тайное следственное действие – следственное действие, предусмотренное частью первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии;

в) юридическое лицо публичного права – Оперативно-техническое агентство Грузии (далее – Агентство) – орган, наделенный эксклюзивными полномочиями на проведение тайных следственных действий, предусмотренных подпунктами «а»–«г» части первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии;

г) электронная система контроля – система, предусмотренная подпунктом «и» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»;

д) электронная система контроля за центральным банком данных, идентифицирующих электронную коммуникацию – система, предусмотренная подпунктом «л» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»;

е) специальная электронная система определения контроля геолокации в реальном времени – система, предусмотренная подпунктом «о» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»;

ж) специальная электронная система контроля – система, предусмотренная подпунктом «к» статьи 2 Закона Грузии «О юридическом лице публичного права – Оперативно-техническом агентстве Грузии»;

з) представитель правоохранительного органа – сотрудник Прокуратуры Грузии (кроме Генерального прокурора Грузии и прокурора структурной единицы, осуществляющей процессуальный надзор за следствием в следственном подразделении Службы Государственного инспектора Генеральной прокуратуры Грузии), сотрудник Министерства внутренних дел Грузии (кроме Министра внутренних дел Грузии), сотрудник Службы Государственной безопасности Грузии (кроме Начальника Службы Государственной безопасности Грузии), сотрудник специального правоохранительного структурного подразделения Сил Обороны Грузии, сотрудник следственного подразделения  Министерства юстиции Грузии, сотрудник специального подразделения Государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства юстиции Грузии, – Специальной пенитенциарной службы, сотрудник следственной службы Министерства финансов Грузии; (30.11.2018 N3802, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

и) чиновник или приравненное к нему лицо – субъект преступления, предусмотренного главой XXXIX Уголовного кодекса Грузии (кроме Государственного инспектора, заместителя Государственного инспектора, следователя и служащего Службы Государственного инспектора);

к) лицо, находящееся под эффективным контролем государства, – лицо, к которому в соответствии с законодательством Грузии применено задержание или иная мера ограничения свободы, а также лицо, свобода передвижения которого и право покидать местонахождение по собственной воле фактически ограничены чиновником или приравненным к нему лицом, независимо от того, находится ли указанное лицо на территории Грузии или за ее пределами.

2. Термины, использованные в главе III настоящего Закона, имеют значения, предусмотренные Законом Грузии «О защите персональных данных».

 

Глава II. Принципы деятельности Службы Государственного инспектора, полномочия Государственного инспектора, его избрание, неприкосновенность, должностная несовместимость и досрочное прекращение его полномочий

 

Статья 4. Принципы деятельности Службы Государственного  инспектора

1. Служба Государственного инспектора в своей деятельности руководствуется Конституцией Грузии, международными договорами Грузии, общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Законом, Уголовным кодексом Грузии, Уголовно-процессуальным кодексом Грузии, Законом Грузии «Об Оперативно-розыскной деятельности», Законом Грузии «О защите персональных данных», актами Службы Государственного инспектора и другими правовыми актами.

2. Принципами деятельности Службы Государственного инспектора являются:

а) законность;

б) защита прав и свобод человека;

в) независимость и политический нейтралитет;

г) объективность и беспристрастность;

д) профессионализм;

е) соблюдение секретности и конфиденциальности.

 

Статья 5. Полномочия Государственного инспектора

1. Государственный инспектор:

а) руководит Службой Государственного инспектора и принимает решения по вопросам, связанным с деятельностью указанной Службы;

б) определяет структуру Службы Государственного инспектора, полномочия ее структурных единиц и сотрудников;

в) утверждает штатное расписание, порядок и размер оплаты труда сотрудников Службы Государственного инспектора в соответствии с законодательством Грузии;

г) определяет функции и обязанности первого заместителя и заместителей Государственного инспектора и делегирует им полномочия;

д) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы Государственного инспектора;

е) в порядке, установленном законом, присваивает специальные звания и лишает специальных званий сотрудников следственного подразделения Службы Государственного инспектора;

ж) представляет Службу Государственного инспектора в отношениях с государственными органами, международными и другими организациями;

з) обеспечивает охрану и целевое использование государственного имущества, переданного Службе Государственного инспектора;

и) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Положением о Службе Государственного инспектора и законодательством Грузии.

2. Государственный инспектор в пределах своих полномочий издает подзаконный нормативный акт – приказ – о рассмотрении сообщения, разрешения и заявления, о методе и осуществлении проверки (инспектирования), а также о расследовании преступления, относящегося к ведению Государственного инспектора, и по другим вопросам, связанным с деятельностью Службы Государственного инспектора.

3. Государственный инспектор на основании и во исполнение настоящего Закона, Положения о Службе Государственного инспектора и других соответствующих нормативных актов издает индивидуальные правовые акты, в том числе решение, приказ, указание.

 

Статья 6. Избрание Государственного инспектора

1. На пост Государственного инспектора может быть избран гражданин Грузии, не имеющий судимости, с высшим юридическим образованием и не менее чем 5-летним опытом работы в системе органов правосудия или правоохранительных органов либо в сфере защиты прав человека, высокой профессиональной и моральной репутацией.

2. Конкурсная комиссия по подбору Государственного инспектора создается приказом Премьер-министра Грузии. Членами Конкурсной комиссии являются:

а) представитель Правительства Грузии;

б) Председатель Комитета Парламента Грузии по защите прав человека и гражданской интеграции;

в) Председатель Комитета Парламента Грузии по юридическим вопросам;

г) заместитель Председателя Верховного Суда Грузии;

д) первый заместитель или заместитель Генерального прокурора Грузии;

е) Народный Защитник Грузии или представитель Народного Защитника Грузии;

ж) лицо, избранное Народным Защитником Грузии из числа членов непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц в порядке открытого конкурса, имеющее опыт работы в сфере защиты прав человека или (и) защиты персональных данных.

3. Не ранее 11 недель и не позднее 10 недель до истечения срока полномочий Государственного инспектора, а в случае досрочного прекращения его полномочий – в недельный срок со дня прекращения полномочий ведомства и учреждения, определенные пунктом 2 настоящей статьей, сообщают Премьер-министру Грузии о членах конкурсной комиссии по подбору Государственного инспектора. В 7-дневный срок со дня выдвижения всех членов конкурсной комиссии Премьер-министр Грузии созывает первое заседание комиссии. Конкурсная комиссия на первом заседании большинством голосов из числа своих членов избирает председателя комиссии и в недельный срок утверждает Положение о конкурсной комиссии по подбору Государственного инспектора, которым определяются порядок деятельности комиссии, а также сроки и порядок представления ей кандидатур на пост Государственного инспектора.

4. Конкурсная комиссия по подбору Государственного инспектора большинством голосов избирает не менее 2 и не более 5 кандидатур на пост Государственного инспектора и представляет их Премьер-министру Грузии. С учетом числа отобранных кандидатур должно быть максимально обеспечено равное представительство кандидатов разных полов.

5. Премьер-министр Грузии в 10-дневный срок представляет Парламенту Грузии 2 кандидатуры для избрания на пост Государственного инспектора.

6. Парламент Грузии не позднее 14 дней со дня представления кандидатур в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии, избирает Государственного инспектора. Если указанный срок полностью или частично совпадает с периодом между сессиями Парламента Грузии, срок, определенный настоящим пунктом для избрания Государственного инспектора, продлевается на соответствующее время. Голосование за каждого кандидата проводится отдельно. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее большинства полного состава Парламента Грузии. Если ни один кандидат не сможет набрать число голосов, необходимое для избрания на пост Государственного инспектора, Премьер-министр Грузии в 2-недельный срок объявляет повторный конкурс.

7. Срок полномочий Государственного инспектора – 6 лет. Одно и то же лицо не может быть избрано Государственным инспектором дважды подряд.

8. Государственный инспектор избирается не ранее 60 дней до дня истечения срока полномочий Государственного инспектора, находящегося в должности, и не позднее 30 дней со дня истечения указанного срока.

9. Полномочия вновь избранного Государственного инспектора начинаются со дня, следующего за днем истечения полномочий Государственного инспектора, находящегося в должности, в случае его избрания до истечения указанного срока, или со дня, следующего за днем избрания, в случае его избрания по истечении указанного срока или в случае досрочного прекращения полномочий предыдущего Государственного инспектора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона.

10. Полномочия Государственного инспектора прекращаются по истечении 6 лет со дня избрания или в случае досрочного прекращения полномочий.

11. У Государственного инспектора есть первый заместитель и 2 заместителя, которых он назначает на должность приказом. При прекращении полномочий Государственного инспектора полномочия первого заместителя и заместителей Государственного инспектора прекращаются, как только новый Государственный инспектор приступит к осуществлению своих полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом.

12. В случае отсутствия Государственного инспектора, неосуществления им своих полномочий, приостановления или прекращения указанных полномочий полномочия Государственного инспектора исполняет первый заместитель Государственного инспектора, а в отсутствие первого заместителя – один из заместителей Государственного инспектора. При исполнении обязанностей Государственного инспектора первый заместитель и заместитель Государственного инспектора пользуются полномочиями и правовыми гарантиями, предоставленными Государственному инспектору.

 

Статья 7. Неприкосновенность Государственного инспектора

1. Государственный инспектор неприкосновенен. Его привлечение к уголовной ответственности, задержание или заключение под стражу, обыск его жилища, места работы, машины или личный обыск допускаются только с предварительного согласия Парламента Грузии. Исключение составляет случай задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должен быть извещен Парламент Грузии. Если Парламент Грузии не даст согласия в течение 48 часов, задержанный или заключенный под стражу Государственный инспектор должен быть освобожден незамедлительно.

2. В случае дачи согласия Парламентом Грузии на задержание или заключение под стражу Государственного инспектора полномочия Государственного инспектора приостанавливаются постановлением Парламента Грузии до вынесения постановления/определения о прекращении уголовного преследования или вступления судебного приговора в законную силу.

3. Личную безопасность Государственного инспектора в установленном порядке обеспечивают соответствующие государственные органы.

 

Статья 8. Должностная несовместимость Государственного инспектора

1. Должность Государственного инспектора несовместима с членством в органах государственной власти и представительных органах муниципалитета, любой должностью на государственной службе и публичной службе, другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической деятельности и деятельности в области искусства. Государственный инспектор не должен заниматься предпринимательской деятельностью, непосредственно осуществлять полномочия постоянно действующего руководителя субъекта предпринимательской деятельности, члена его наблюдательного, контрольного, ревизионного или консультативного органа, быть членом политической партии или участвовать в политической деятельности.

2. Государственному инспектору запрещается участвовать в собраниях и манифестациях в поддержку или против политических объединений граждан.

3. Лицо, избранное на пост Государственного инспектора, обязано в 10-дневный срок со дня избрания прекратить деятельность, несовместимую с должностью, или подать в отставку с должности, несовместимой с его статусом. До прекращения лицом, избранным на пост Государственного инспектора, деятельности, несовместимой с должностью, или подачи в отставку с несовместимой должности, оно не вправе приступать к осуществлению полномочий Государственного инспектора. Если Государственный инспектор не выполнит требование, установленное настоящим пунктом, в указанный срок, его полномочия прекращаются досрочно. 

 

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Государственного инспектора

1. Полномочия Государственного инспектора прекращаются досрочно в случае:

а) утраты им гражданства Грузии;

б) неисполнения им служебных полномочий по состоянию здоровья в течение 4 месяцев подряд;

в) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) в случае признания его судом поддерживаемым лицом (если решением суда не определено иное), безвестно отсутствующим, объявления умершим;

д) занятия им должности, несовместимой с его статусом, или осуществления деятельности, несовместимой с должностью;

е) добровольной отставки с должности;

ж) смерти.

2. В случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, полномочия Государственного инспектора считаются прекращенными с момента наступления соответствующего обстоятельства, о чем Председатель Парламента Грузии незамедлительно извещает Парламент Грузии. В таком случае Парламент Грузии прекращает полномочия Государственного инспектора на основании принятия к сведению информации Председателя Парламента Грузии.

 

Статья 10. Организационное и финансовое обеспечение Службы Государственного инспектора

1. Структуру, порядок деятельности и распределения полномочий между сотрудниками Службы Государственного инспектора устанавливаются Положением о Службе Государственного инспектора, которое утверждает Государственный инспектор.

2. Следователь Службы Государственного инспектора является публичным служащим, и на него распространяется действие Закона Грузии «О публичной службе», если настоящим Законом не установлено иное. Другие сотрудники Службы Государственного инспектора являются публичными служащими, и на них распространяется действие Закона Грузии «О публичной службе».

3. Государственный инспектор утверждает Кодекс этики следователей Службы Государственного инспектора. Нарушение Кодекса этики влечет применение к нарушителю дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное производство в отношении следователя Службы Государственного инспектора осуществляется в порядке, установленном Государственным инспектором.

4. Деятельность Службы Государственного инспектора финансируется из Государственного бюджета Грузии. Ассигнования, необходимые для деятельности Службы Государственного инспектора, определены отдельным кодом Государственного бюджета Грузии. Сокращение в Государственном бюджете Грузии текущих расходов, предназначенных для Службы Государственного инспектора, по сравнению с объемом бюджетных средств предыдущего года, может осуществляться только с предварительного согласия Государственного инспектора.

 

Статья 11. Независимость Службы Государственного инспектора

1. Служба Государственного инспектора при осуществлении своих полномочий независима и не подчиняется ни одному органу и должностному лицу. Какое-либо воздействие на Государственного инспектора, служащего и следователя Службы Государственного инспектора  или незаконное вмешательство в их деятельность запрещается и наказывается законом.

 2. В целях обеспечения независимости Службы Государственного инспектора государство обязано создать ей надлежащие условия для деятельности.

3. Государственный инспектор вправе не давать показаний по фактам, доверенным ему как Государственному инспектору в связи с исполнением функций контроля за законностью обработки персональных данных, производства тайных следственных действий и контроля за активностями, осуществляемыми в центральном банке данных, идентифицирующих электронную коммуникацию. Указанное право сохраняется за Государственным инспектором и после прекращения полномочий.

 

Статья 12. Годовой отчет Службы Государственного инспектора

1. Государственный инспектор раз в год, не позднее 31 марта представляет Парламенту Грузии отчет о положении с защитой персональных данных в Грузии, о проведении тайных следственных действий и контроле за активностями, осуществляемыми в центральном банке данных, идентифицирующих электронную коммуникацию, а также положении с расследованием уголовных дел, относящихся к ведению Службы Государственного инспектора, и о деятельности, осуществленной в указанных направлениях Службой Государственного инспектора за предыдущий год.

2. Годовой отчет Службы Государственного инспектора должен содержать: информацию о деятельности, осуществленной в отчетный период Службой Государственного инспектора в сфере защиты персональных данных, общие оценки, заключения и рекомендации в связи с  положением с защитой данных в Грузии, информацию о выявленных  в течение года значительных нарушениях и осуществленных мероприятиях, общую статистическую информацию о деятельности, осуществленной в сфере контроля за проведением тайных следственных действий, общую информацию о преступлениях, относящихся к ведению Службы Государственного инспектора, статистические данные о расследовании, ведущемся в сфере ее полномочий, общие тенденции, оценки, заключения и рекомендации и другие соответствующие вопросы. Годовой отчет Службы Государственного инспектора не должен содержать информацию по вопросам, связанным с расследованием конкретного уголовного дела или (и) отдельными обстоятельствами дела.

3. Отчет о следственных действиях, предусмотренных статьями 136–138 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, и результатах контроля за проведением тайных следственных действий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» части первой статьи 1431 того же Кодекса, Государственный инспектор раз в год представляет комитету Парламента, определенному Бюро Парламента Грузии в порядке, установленном Регламентом Парламента Грузии, и Группе доверия.

4. Парламент Грузии вправе большинством полного состава в любое время приглашать Государственного инспектора на заседание Парламента или (и) заседание комитета Парламента для представления информации о текущей деятельности Государственного Инспектора, которая на должна содержать информацию по вопросам, связанным с расследованием конкретного уголовного дела или (и) и отдельными обстоятельствами дела.

5. Если законом не предусмотрено иное, никто не вправе требовать от Государственного инспектора отчет о расследовании конкретного уголовного дела или информацию, разглашение которой может препятствовать ходу расследования.

6. Информация о деятельности, осуществленной Службой Государственного инспектора, с учетом ограничений, установленных настоящей статьей, предоставляется общественности при помощи веб-страницы Службы Государственного инспектора.

 

Глава III. Полномочия Службы Государственного инспектора в сфере

защиты персональных данных

 

Статья 13. Основные направления деятельности Службы  Государственного инспектора в сфере защиты персональных данных

Служба Государственного инспектора осуществляет контроль за законностью обработки персональных данных в Грузии. Основными направлениями деятельности Службы Государственного инспектора в указанной сфере являются:

а) оказание консультаций по вопросам, связанным с защитой персональных данных;

б) рассмотрение заявлений, связанных с защитой персональных данных;

в) проверка (инспектирование) законности обработки персональных данных;

г) предоставление общественности информации о положении с защитой персональных данных в Грузии и связанных с ней значительных явлениях, и повышение ее сознания.

 

Статья 14. Рассмотрение Службой Государственного инспектора заявления субъекта данных

1. Служба Государственного инспектора обязана рассмотреть заявление субъекта данных по поводу   обработки персональных данных и осуществлять мероприятия, предусмотренные законодательством Грузии.

2. В 10-дневный срок после получения заявления субъекта данных Служба Государственного инспектора принимает решение о мероприятиях, подлежащих осуществлению, и извещает об этом заявителя.

3. Служба Государственного инспектора правомочна проводить проверку в целях изучения и исследования обстоятельств, связанных с заявлением субъекта данных. Любое лицо, обрабатывающее данные, или (и) уполномоченное лицо обязано по требованию Службы Государственного инспектора передать ей соответствующие материалы, информацию или (и) документы.

4. Срок рассмотрения Службой Государственного инспектора заявления субъекта данных не должен превышать 2 месяца. По обоснованному решению Службы Государственного инспектора срок рассмотрения заявления субъекта данных может быть продлен не более, чем на месяц.

5. Служба Государственного инспектора правомочна при рассмотрении заявления субъекта данных приостановить производство по соответствующему делу по основанию истребования дополнительных материалов, информации или (и) документации, о чем извещает субъекта данных. Рассмотрение заявления субъекта данных продолжается с устранением указанного основания. Период приостановления производства по делу не засчитывается в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи.

6. Служба Государственного инспектора правомочна до завершения рассмотрения заявления субъекта данных принять решение о блокировании данных. Независимо от блокирования данных, обработка указанных данных может продолжаться, если это необходимо для защиты жизненных интересов субъекта данных или третьих лиц, а также для целей государственной безопасности и обороны.

7. После рассмотрения заявления субъекта данных Служба Государственного инспектора принимает решение о применении одной из мер, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона, о чем незамедлительно, в порядке, установленном законодательством Грузии, и в установленный срок извещает субъекта данных и лицо, обрабатывающее данные, или (и) уполномоченное лицо.

 

Статья 15. Осуществление проверки Службой Государственного инспектора

1. Служба Государственного инспектора вправе по собственной инициативе или на основании заявления заинтересованного лица осуществлять проверку любых лиц, обрабатывающих данные, или (и) уполномоченных лиц. Решение об осуществлении проверки, предусмотренной настоящей статьей, принимает Государственный инспектор.

2. Осуществление проверки Службой Государственного инспектора подразумевает:

а) установление соблюдения принципов обработки данных и наличия законных оснований для обработки данных;

б) проверку соответствия принимаемых организационных и технических мер и  осуществляемых процедур по защите данных требованиям, установленным законодательством Грузии;

в) проверку исполнения установленных настоящим Законом  требований, касающихся каталогов файловых систем, реестра каталогов файловых систем и учета выдачи данных;

г) проверку законности передачи данных другим государствам и международным организациям;

д) проверку соблюдения правил и требований, установленных настоящим Законом, Законом Грузии «О защите персональных данных» и другими нормативными актами для защиты данных.

3. Служба Государственного инспектора правомочна при осуществлении проверки истребовать из любых учреждений, у физических или (и) юридических лиц документы или (и) информацию, в том числе информацию, содержащую государственную, налоговую, банковскую, коммерческую,  профессиональную тайну или (и) и персональные данные, а также материалы или (и) документацию, отражающие оперативно-розыскную деятельность и расследование преступлений, или (и) информацию, относящуюся к государственной тайне, и  необходимую для осуществления проверки в пределах, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Лицо, обрабатывающее данные, или (и) уполномоченное лицо обязаны предоставлять Службе Государственного инспектора любые материалы, информацию или(и) документы незамедлительно, не позднее 10 рабочих дней, если для ответа на запрос информации требуются:

а) сбор и обработка информации в другом учреждении или другой структурной единице либо консультации с ними;

б) сбор и обработка информации/документа, значительного по объему.

5. Служба Государственного инспектора правомочна на основании аргументированного обращения лица, обрабатывающего данные, или (и) уполномоченного лица продлить срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, не более чем на 10 рабочих дней.

6. Служба Государственного инспектора правомочна в целях осуществления проверки входить в любые учреждения и  организации  и знакомиться с любыми документами и информацией, в том числе информацией, содержащей государственную, налоговую, банковскую, коммерческую, профессиональную тайну или (и) персональные данные, а также материалами или (и) документацией, отражающей оперативно-розыскную деятельность и расследование преступлений, или (и) информацией, относящейся к государственной тайне, независимо от их содержания  и формы хранения.

7. С учетом результатов проверки Служба Государственного инспектора правомочна принимать меры, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона.

8. Сотрудник Службы Государственного инспектора обязан защищать безопасность информации, содержащей тайну любого рода, и не разглашать секретную информацию, ставшую ему известной при исполнении служебных обязанностей. Указанное обязательство сохраняется за сотрудником Службы Государственного инспектора и после прекращения его полномочий.

 

Статья 16. Применение мер Службой Государственного инспектора

1. При выявлении Службой Государственного инспектора нарушения настоящего Закона или других нормативных актов, регулирующих обработку данных, она правомочна применять одну или одновременно несколько следующих мер:

а) требовать устранения нарушения и связанных с обработкой данных недостатков в форме и сроки, указанные ею;

б) требовать временного или окончательного прекращения обработки данных, если принимаемые лицом, обрабатывающим данные, или уполномоченным лицом меры и осуществляемые процедуры по соблюдению безопасности данных не соответствуют требованиям, установленным законодательством Грузии;

в) требовать прекращения обработки данных, их блокирования, удаления, уничтожения или деперсонализации, если сочтет, что обработка данных осуществляется с нарушением законодательства Грузии;

г) требовать прекращения передачи данных другим государствам и международным организациям, если передача данных осуществляется с нарушением законодательства Грузии;

д) в письменной форме давать советы и рекомендации лицу, обрабатывающему данные, или (и) уполномоченному лицу в случае незначительного нарушения ими правил, связанных с обработкой данных;

е) возлагать на нарушителя административную ответственность.

2. Лицо, обрабатывающее данные, или (и) уполномоченное лицо обязаны в сроки, указанные Службой Государственного инспектора, выполнять ее требования и сообщать об их исполнении Службе Государственного инспектора.

3. Если лицо, обрабатывающее данные, или (и) уполномоченное лицо не исполняют требования Службы Государственного инспектора, Служба Государственного инспектора правомочна обратиться в суд, правоохранительные органы или (и) в определенное законодательством Грузии в соответствующей сфере надзорное (регулирующее) государственное учреждение.

4. В случае выявления Службой Государственного инспектора административного правонарушения она правомочна составить протокол об административном правонарушении и соответственно возложить на лицо, обрабатывающее данные, или(и) уполномоченное лицо административную ответственность в порядке, установленном Законом Грузии «О защите персональных данных» и Кодексом Грузии об административных правонарушениях.  

5. Если при осуществлении деятельности Служба Государственного инспектора сочтет, что имеются признаки преступления, она обязана сообщить об этом уполномоченному государственному органу в порядке, установленном законом, если дело не относится к ее ведению. Если дело относится к ведению Службы Государственного инспектора, Служба Государственного инспектора приступает к расследованию.

6. Решение Службы Государственного инспектора в сфере защиты персональных данных обязательно к исполнению и может быть обжаловано только в суд в порядке, установленном законом.

 

Статья 17. Оказание консультаций и осуществление образовательной деятельности Службой Государственного инспектора

1. Служба Государственного инспектора обязана при наличии соответствующей просьбы консультировать органы государственной власти и органы муниципалитета, другие публичные учреждения, юридические лица частного права и физических лиц по любым вопросам, касающимся обработки и защиты данных.

2. Служба Государственного инспектора осуществляет образовательную деятельность по вопросам, касающимся обработки и защиты данных.

 

Глава IV. Полномочия Службы Государственного инспектора в сфере контроля за производством тайных следственных действий

 

Статья 18. Контроль за производством тайных следственных действий и действий, осуществленных в центральном банке данных, идентифицирующих электронную коммуникацию

1. При производстве предусмотренного подпунктом «а» части первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии тайного следственного действия – скрытых прослушивания и записи телефонной коммуникации (за исключением скрытого следственного действия, проводимого по уголовному делу, производимому Службой Государственного инспектора) Служба Государственного инспектора контролирует:

а) при помощи электронной системы контроля – законность обработки данных;

б) при помощи специальной электронной системы контроля – законность обработки данных;

в) законность обработки данных лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом (инспектирование).

2. Надзор за следственными действиями, предусмотренными статьями 136–138 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, Служба Государственного Инспектора осуществляет путем сличения информации, предоставленной судом, прокуратурой и поставщиком услуг по электронным коммуникациям, и посредством проверки законности обработки данных лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом (инспектирования).

3. Надзор за тайным следственными действиями, предусмотренными подпунктами «б», «г» и «е» части первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии (за исключением тайного следственного действия, производимого по уголовному делу, находящемуся в производстве Службы Государственного инспектора), Служба Государственного инспектора осуществляет посредством проверки законности обработки данных лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом (инспектирования).

4. Надзор за тайными следственными действиями, предусмотренными подпунктом «д» части первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии (за исключением тайного следственного действия, проводимого по уголовному делу, находящемуся в производстве Службы Государственного инспектора), Служба Государственного инспектора осуществляет посредством проверки законности обработки данных лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом (инспектирования), в порядке, установленном настоящим Законом. При осуществлении проверки (инспектирования) в случае, предусмотренном настоящим пунктом, истребование информации о личности лица, участвующего в производстве тайного следственного действия (за исключением субъекта данных, следователя и прокурора) и участие в процессе осуществления его проверки (инспектирования), а также истребование информации о технических характеристиках оперативного и оперативно-технического оборудования, использованного при производстве тайного следственного действия, предусмотренного настоящим пунктом, возможно только с согласия руководителя органа, проводящего тайное следственное действие. Осуществление проверки (инспектирования) в случае, предусмотренном настоящим пунктом, не включает непосредственного участия в процессе подготовки/производства тайного следственного действия и проверки на местах замаскированных жилых, служебных или других замаскированных объектов, зданий и сооружений.

5. Производство тайного следственного действия, предусмотренного подпунктом «в» части первой статьи 1431 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, а также осуществление мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 статьи 7 Закона Грузии «Об оперативно-розыскной деятельности» (за исключением тайного следственного действия, производимого по уголовному делу, находящемуся в производстве Службы Государственного инспектора), Служба Государственного инспектора контролирует при помощи специальной электронной системы контроля за определением геолокации в реальном времени и путем проверки законности обработки данных (инспектирования) лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом.

6. Активности, осуществляемые в центральном банке данных, идентифицирующих электронную коммуникацию (за исключением тайного следственного действия, производимого по уголовному делу, находящемуся в  производстве Службы Государственного инспектора), Служба Государственного инспектора контролирует при помощи электронной системы центрального банка данных, идентифицирующих электронную коммуникацию, и путем проверки законности обработки данных (инспектирования) лицом, обрабатывающим данные/уполномоченным лицом.

7. При осуществлении проверки (инспектирования) Агентства Служба Государственного инспектора правомочна:

а) входить в ареал ограниченного допуска Агентства и в текущем режиме наблюдать за осуществлением уполномоченными органами своей деятельности;

б) знакомиться с правовыми документами и техническими инструкциями, регулирующими деятельность Агентства (в том числе содержащими государственную тайну);

в) получать информацию о технической инфраструктуре, используемой для целей тайных следственных действий, и проверять указанную инфраструктуру;

г) требовать у служащих Агентства объяснений в связи с отдельными вопросами, выявленными при осуществлении проверки (инспектирования);

д) осуществлять другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

8. Сотрудник Агентства обязан сотрудничать со Службой Государственного инспектора – предоставлять Службе Государственного инспектора требуемую информацию и документы в полном объеме, а также давать объяснения по отдельным вопросам, возникшим при осуществлении проверки (инспектирования).

 

Глава V. Полномочия Службы Государственного инспектора в сфере расследования преступлений, совершенных представителями правоохранительных органов, чиновниками или приравненными к ним лицами

 

Статья 19. Уголовные дела, относящиеся к ведению Службы Государственного инспектора

1. Следственная подчиненность Службы Государственного инспектора распространяется:

а) на преступления, предусмотренные статьями 1441–1443, подпунктами «б» и «в» части 3 статьи 332, подпунктами «б» и «в» части 3 статьи 333, статьей 335 или (и) частью 2 статьи 378 Уголовного кодекса Грузии, если они совершены представителями правоохранительных органов, а также чиновниками или приравненными к ним лицами;

б) на другие преступления, совершенные представителями правоохранительных органов, а также чиновниками или приравненными к ним лицами, повлекшие причинение смерти лица, во время совершения которых данное лицо находилось в изоляторе временного содержания или пенитенциарном учреждении либо в любом ином месте, где ему против его воли представителями правоохранительных органов, чиновниками или приравненными к ним лицами воспрещалось покидать местонахождение, либо указанное лицо находилось под эффективным контролем государства иным образом.

2. Если после начала расследования выяснилось, что расследование уголовного дела относится к ведению Службы Государственного инспектора, после производства неотложных следственных действий прокурор незамедлительно направляет дело по подчиненности.

3. При совокупности преступлений, когда одно или несколько совершенных преступлений не относятся к ведению Службы Государственного инспектора, по решению прокурора, действующего в соответствии с частью первой статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, в отдельное производство из уголовного дела выделяется дело, относящееся к ведению Службы Государственного инспектора, и оно в порядке, установленном статьей 102 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, передается на расследование службе Государственного инспектора. Для обеспечения эффективности расследования прокурор может принимать решение о передаче уголовного дела в полном объеме Службе Государственного инспектора без выделения в отдельное производство.

4. Если Служба Государственного инспектора располагает информацией о том, что каким-либо из следственных органов ведется расследование уголовного дела, подследственного Службе Государственного инспектора, заместитель Государственного инспектора, курирующий деятельность следователей Службы Государственного инспектора (далее – соответствующий заместитель Государственного инспектора), правомочен требовать ознакомления с материалами дела и в письменной форме обратиться к прокурору, осуществляющему надзор, с аргументированным предложением о передаче для расследования подследственного ему  уголовного дела из другого следственного органа. Если прокурор, осуществляющий надзор, сочтет нецелесообразным передачу дела Службе Государственного инспектора, Государственный инспектор правомочен не позднее 24 часов письменно обратиться к Генеральному прокурору Грузии с аргументированным предложением о передаче дела на расследование. Предложение Государственного инспектора или его заместителя рассматривается в 24-часовый срок с момента обращения.

5.  Если Служба Государственного инспектора располагает информацией о том, что каким-либо из следственных органов ведется расследование уголовного дела, подследственного Службе Государственного инспектора, переданному ему Генеральным прокурором Грузии в соответствии с подпунктом «а» части 6 статьи 33 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, Государственный инспектор правомочен не позднее 24 часов обратиться письменно к Генеральному прокурору Грузии с аргументированным предложением о передаче дела на расследование. Предложение Государственного инспектора рассматривается в 24-часовый срок с момента обращения.

6. Соответствующий заместитель Государственного инспектора правомочен письменно обратиться к Генеральному прокурору Грузии с аргументированным предложением по уголовному делу, подследственному Службе Государственного инспектора:

а) о целесообразности начала уголовного преследования, прекращения уголовного преследования или (и) расследования;

б) не позднее 20 дней до досудебного заседания – о целесообразности производства следственного действия или процессуального действия, проводимого на основании определения судьи, ограничивающего частную собственность, владение или неприкосновенность личной жизни;

в) не позднее 20 дней до досудебного заседания – о внесении конкретных доказательств в список доказательств, представляемых суду.

7. Если прокурор, осуществляющий надзор, не согласится с аргументированным предложением соответствующего заместителя Государственного инспектора по вопросу, предусмотренному пунктом 5 настоящей статьи, Государственный инспектор правомочен не позднее 48 часов обратиться письменно с аргументированным предложением по этому же вопросу к Генеральному прокурору Грузии. Предложение Государственного инспектора или его заместителя рассматривается в 72-часовый срок с момента обращения.

8. При наличии обстоятельства, исключающего участие соответствующего заместителя Государственного инспектора в уголовном процессе, предусмотренном частью первой статьи 59 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, полномочия, определенные пунктами 4 и 6 настоящей статьи, осуществляет Государственный инспектор.

 

Статья 20. Полномочия Службы Государственного инспектора в сфере расследования

С целью расследования уголовных дел, подследственных Службе Государственного инспектора, Служба Государственного инспектора правомочна:

а) в пределах следственной подчиненности, определенной законодательством Грузии, в случаях, предусмотренных, и в порядке, определенном настоящим Законом и уголовно-процессуальным законодательством Грузии, в полном объеме проводить следствие и осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

б) осуществлять сбор, обработку и анализ информации, связанной с деятельностью Службы Государственного инспектора, создавать информационные системы;

в) в случае необходимости использовать техническое оборудование/технические средства или (и) транспортные средства, принадлежащие другим государственным органам, за исключением ведомства, по факту преступления, совершенного сотрудником которого, ведется следствие;

г) осуществлять другие мероприятия и действия, определенные законодательством Грузии.

 

Статья 21. Право на применение мер принуждения

1. При исполнении служебных обязанностей соответствующий заместитель Государственного инспектора и следователь Службы Государственного инспектора вправе в пределах полномочий в порядке, установленном законом, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

2. Следователь Службы Государственного инспектора применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных статьями 30–32, статьей 33 (за исключением подпунктов «г», «е» и «ж» пункта 3 и пункта 6), статьей 34 (за исключением пунктов первого, 2 и 11) и статьей 35 Закона Грузии «О полиции», и другими законодательными актами и в установленном порядке.

3. Соответствующий заместитель Государственного инспектора и следователь Службы Государственного инспектора вправе после прохождения надлежащего курса в порядке, установленном законодательством Грузии, хранить, носить и применять служебно-штатное огнестрельное оружие и специальные средства. Правила хранения и ношения огнестрельного оружия, находящегося в распоряжении заместителя Государственного инспектора и следователя Службы Государственного инспектора, а также хранения, ношения и применения специальных средств устанавливает Государственный инспектор.

4. Перечень огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся на вооружении Службы Государственного инспектора, определяет Государственный инспектор.

 

Статья 22.  Процессуальное руководство и надзор прокуратуры

1. Процессуальное руководство и надзор по делам, расследуемым Службой Государственного инспектора, а также уголовное преследование осуществляет и государственное обвинение поддерживает структурная единица Генеральной прокуратуры Грузии, осуществляющая процессуальный надзор за следствием в следственном отделе Службы Государственного инспектора, подчиняющаяся непосредственно Генеральному прокурору Грузии.

2. Функции, определенные пунктом первым настоящей статьи по делам о преступлениях, совершенных сотрудником прокуратуры, расследуемых Службой Государственного инспектора, выполняет Генеральная инспекция Генеральной прокуратуры Грузии. (30.11.2018 N3802, ввести в действие с принятием присяги Президентом Грузии, избранным в результате следующих выборов Президента Грузии.)

 

Статья 23.  Отбор и назначение следователя Службы Государственного инспектора, его полномочия

1. Следователь Службы Государственного инспектора назначается на должность на основе конкурса, приказом Государственного инспектора.

2. Следователем Службы Государственного инспектора может быть назначен не имеющий судимости гражданин Грузии с высшим образованием, опытом работы судьей, прокурором, следователем или адвокатом не менее 1 года, деловыми качествами и высокой моральной репутацией, владеющий языком судопроизводства и сдавший в Учебном центре юстиции Грузии единый квалификационный экзамен по следующим дисциплинам – конституционное право, международное право в сфере прав человека, уголовное право, уголовный процесс, исполнительное право и основы оперативно-розыскной деятельности. С целью проведения конкурса на назначение следователя Службы Государственного инспектора Государственный инспектор создает конкурсную комиссию и определяет порядок ее деятельности. В состав конкурсной комиссии должны приглашаться специалисты в области уголовного права и в области прав человека.

3. С целью сохранения и повышения квалификации следователя Службы Государственного инспектора Служба Государственного инспектора периодически обеспечивает внедрение и осуществление соответствующих учебных программ.

4. На следователя Службы Государственного инспектора распространяются полномочия и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, Уголовно-процессуальным кодексом Грузии и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

 

Статья 24.  Правовая защита сотрудников Службы Государственного инспектора

1. Сотрудник Службы Государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей является представителем государственной власти и охраняется государством. Выполнение законного требования сотрудника Службы Государственного инспектора является обязательным для всех.

2. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника Службы Государственного инспектора, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3.  Препятствование сотруднику Службы Государственного инспектора при исполнении им служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, оказание ему сопротивления, угрозы в его адрес, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут ответственность, установленную законодательством Грузии. В случае получения информации о посягательстве на жизнь, здоровье и имущество Государственного инспектора, соответствующего заместителя Государственного инспектора, следователя Службы Государственного инспектора или членов их семей в связи с исполнением служебных обязанностей государственные органы обязаны принимать предусмотренные законом меры для защиты их личной и имущественной безопасности.

4. Сотрудник Службы Государственного инспектора должен отказаться от исполнения явно незаконного приказа или распоряжения, если ему было известно или должно было быть известно, что они незаконны, и действовать в рамках закона.

5. Сотрудник Службы Государственного инспектора в случае получения явно незаконного приказа или распоряжения должен известить об указанном Государственного инспектора.

6. Сотрудник Службы Государственного инспектора, отказывающийся от выполнения явно незаконного приказа или распоряжения, к ответственности не привлекается.

7. Лицо, давшее явно незаконный приказ или незаконное распоряжение, сотруднику Службы Государственного инспектора, привлекается к ответственности в порядке, установленном законом.

8. Сотрудник Службы Государственного инспектора вправе обращаться в суд для защиты своих прав и свобод.

9. Сотруднику Службы Государственного инспектора выдается служебное удостоверение, форма и порядок выдачи которого устанавливает Государственный инспектор.

10. Безопасность задержанного, арестованного или осужденного следователя Службы Государственного инспектора обеспечивает государственное подведомственное учреждение, входящее в систему Министерства юстиции Грузии, – Специальная пенитенциарная служба.

 

Статья 25. Социальная защита следователя Службы Государственного инспектора

1. Государство обеспечивает социальную защиту следователя Службы Государственного инспектора.

2. Если настоящим Законом не установлено иное, на следователя Службы Государственного инспектора распространяются предусмотренные для чиновников Законом Грузии «О публичной службе» социальные гарантии, связанные с социальной защитой (в том числе, с получением телесных повреждений или смертью при исполнении служебных обязанностей).

3. Следователь Службы Государственного инспектора получает:

а) должностной оклад, установленный в порядке, определенном пунктом 5 настоящей статьи;

б) надбавку к заработной плате и денежное вознаграждение, установленные в соответствии с Законом Грузии «Об оплате труда в публичном учреждении»;

в) соответствующий специальному званию оклад за звание;

г) надбавку за выслугу лет;

д) другие надбавки и компенсации, предусмотренные законодательством Грузии.

4. Следователь Службы Государственного инспектора, освобожденный со службы ввиду достижения предельного возраста или получения статуса лица с ограниченными возможностями, согласно законодательству Грузии, вправе получать соответствующую государственную компенсацию или государственную пенсию.

5. Порядок и размер оплаты труда следователя Службы Государственного инспектора, размеры оклада за звание и надбавки за выслугу лет, а также размеры других надбавок и компенсаций, предусмотренных законодательством Грузии, определяются нормативными актами Государственного инспектора и другими законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

6. Следователь Службы Государственного инспектора подлежит обязательному государственному страхованию, а вопросы, связанные с государственным страхованием членов семей Службы Государственного инспектора (в том числе круг членов семьи) определяет Государственный инспектор.

 

Статья 26. Специальные звания сотрудников следственного подразделения Службы Государственного инспектора

Специальные звания сотрудников следственного подразделения Службы Государственного инспектора определяются Законом Грузии «О государственных специальных званиях».

 

Глава VI. Переходные и заключительные положения

 

Статья 27. Правопреемство Инспектора по защите персональных данных

1. До введения в действие настоящего Закона упразднить должность Инспектора по защите персональных данных. Государственного инспектора и Службу Государственного инспектора считать правопреемниками Инспектора по защите персональных данных. Сотрудников аппарата Инспектора по защите персональных данных перевести в Службу Государственного инспектора.

2. С введением в действие настоящего Закона полномочия Государственного инспектора приобретает находящийся в должности на момент введения в действие   настоящего Закона, избранный Парламентом Грузии Инспектор по защите персональных данных до истечения срока его полномочий.

 

Статья 28. Мероприятия, подлежащие осуществлению для введения в действие настоящего Закона

1. До 1 июня 2019 года Генеральному прокурору Грузии обеспечить издание соответствующего настоящему Закону нормативного акта Генерального прокурора Грузии, которым определяются подследственность и территориальная подследственность уголовных дел. (27.12.2018 N4238)

2. До 1 августа 2019 года Правительству Грузии и Государственному инспектору обеспечить принятие/издание соответствующих нормативных актов, предусмотренных настоящим Законом. Правовые акты, изданные Инспектором по защите персональных данных, сохраняют юридическую силу до введения в действие правовых актов, изданных Государственным инспектором по соответствующим вопросам. (27.12.2018 N4238)

3. До 1 июля 2019 года Инспектору по защите персональных данных обеспечить осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством Грузии, с целью назначения на должности необходимого числа следователей для полноценного исполнения функций, предусмотренных настоящим Законом. (27.12.2018 N4238)

4. До 30 марта 2020 года юридическому лицу публичного права – Оперативно-техническому агентству Грузии обеспечить задействование специальной электронной системы контроля за определением геолокации в реальном времени, предусмотренной настоящим Законом.

5. На момент введения в действие настоящего Закона Правительству Грузии обеспечить осуществление необходимых мероприятий для передачи Службе Государственного инспектора и Прокуратуре Грузии надлежащей материально-технической базы и финансовых ресурсов.

 

Статья 29. Подследственность Службы Государственного инспектора

 (27.12.2018 N4238)

Распространить подследственность соответствующих преступлений, совершенных с 1 июля 2019 года, на Службу Государственного инспектора.

 

Статья 30. Введение Закона в действие (8.05.2019 N4587)

1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–27, пункта 2 статьи 28 и статьи 29 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую и 2, подпункты «а»–«д» и «ж»–«к» пункта первого и пункт 2 статьи 3, статьи 4–17, пункты первый–4  и  пункты 6–8 статьи 18 и статью 27 настоящего Закона ввести в действие с 10 мая 2019 года.

3. Статьи 19–26, пункт 2 статьи 28 и статью 29 настоящего Закона ввести в действие с 1 июля 2019 года.

4. Подпункт «е» пункта первого статьи 3 и пункт 5 статьи 18 настоящего Закона ввести в действие с 30 марта 2020 года.

 

Президент Грузии          Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

21 июля 2018 года

№3273-вс

рс