law of georgia on permission for the distribution of agricultural plant species subject to mandatory certification and on seed production

Consolidated version (final)

 

საქართველოს კანონი

 

 

სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების გასავრცელებლად დაშვებისა და მეთესლეობის შესახებ

მუხლი 1. კანონის მიზანი და რეგულირების სფერო

1. ამ კანონის მიზანია სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების (შემდგომ – ჯიშები) გასავრცელებლად დაშვების და მათი თესლისა და სარგავი მასალის დაცვის სფეროში სახელმწიფო რეგულირების ერთიანი პრინციპების  განსაზღვრა საქართველოს ბაზარზე ხარისხიანი თესლისა და სარგავი მასალის განთავსების უზრუნველსაყოფად.

2. ეს კანონი არეგულირებს ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის წარმოებასთან, აღწარმოებასთან, გადამუშავებასთან, შენახვასთან, სერტიფიცირებასთან, რეალიზაციასა და მიკვლევადობასთან და ადგილობრივ და იმპორტირებულ თესლსა და სარგავ მასალასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს.

3. ეს კანონი არ ვრცელდება:

ა) გენური ინჟინერიის მეთოდით მიღებული მცენარეების ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის დამზადებაზე, წარმოებაზე, აღწარმოებაზე, გადამუშავებაზე, შენახვაზე, სერტიფიცირებაზე, ტრანსპორტირებაზე, მიკვლევადობაზე, რეალიზაციასა და გამოყენებაზე;

ბ) პირადი მოხმარებისთვის განკუთვნილი ჯიშების თესლსა და სარგავ მასალაზე;

გ) საქართველოში სასელექციო საქმიანობისთვის განკუთვნილ იმპორტირებულ თესლსა და სარგავ მასალაზე;

დ) საბაჟო ზედამხედველობისადმი დაქვემდებარებულ თესლსა და სარგავ მასალაზე;

ე) „ცხოველთა და მცენარეთა ახალი ჯიშების შესახებ“ და „ვაზისა და ღვინის შესახებ“ საქართველოს კანონებით რეგულირებულ სამართლებრივ ურთიერთობებზე.

მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონის მიზნებისათვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) ადგილობრივი (აბორიგენული) ჯიში − ჯიში, რომელიც ჩამოყალიბებულია ხანგრძლივ ისტორიულ პროცესში ბუნებრივი და ხელოვნური გამორჩევის ურთიერთშეწყობით − ხალხური სელექციით;

ბ) გამოცდა სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე − საველე და ლაბორატორიული გამოცდების ერთობლიობა, რომელიც ტარდება ჯიშის ქვეყნის აგროკლიმატურ ზონაში ადაპტაციასა და სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე;

გ) განსხვავებულობა – მცენარის ჯიშის ძირითადი ნიშან-თვისებების მცენარის ცნობილი ჯიშის ნიშან-თვისებებისგან განსხვავება. მცენარის ჯიში ცნობილად მიიჩნევა, თუ მის შესახებ მონაცემები შეტანილია მცენარეთა ახალი ჯიშების რეესტრში ან ოფიციალურ კატალოგში, ჯიში აღწერილია და მის შესახებ მონაცემები გამოქვეყნებულია სპეციალურ ლიტერატურაში ან ჯიში გამოიყენება სასოფლო-სამეურნეო წარმოებაში. სელექციონერის უფლების მოპოვებისათვის მცენარის ჯიშის სამართლებრივი დაცვის ან მისი გასავრცელებლად დაშვების მიზნით სხვა ქვეყანაში წარდგენილი განაცხადი მცენარის ჯიშს ცნობილად აღიარებს, თუ იგი იქნება სამართლებრივად დაცული ან გასავრცელებლად დაშვებული ჯიში;

დ) გასავრცელებლად დაშვებული ჯიში − სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული ჯიში, რომელმაც გაიარა გამოცდა სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე და რომელიც ეროვნულ კატალოგშია შეტანილი;

ე) გენური ინჟინერიის მეთოდით მიღებული მცენარე − მცენარე, რომლის გენური ნიშან-თვისებები შეიცვალა მოდიფიცირებული გენის ან სხვა ორგანიზმის გენის შეცვლის შედეგად, გენური ინჟინერიის მეთოდის გამოყენებით;

ვ) ერთგვაროვნება – ჯიშის ძირითადი ნიშან-თვისებების ერთგვაროვნება, მცენარის გამრავლების პროცესისათვის დამახასიათებელი ცვალებადობის გათვალისწინებით;

ზ) ეროვნული კატალოგი – საქართველოს ტერიტორიაზე გასავრცელებლად დაშვებული ჯიშების ან/და სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე გამოცდილი ჯიშების ჩამონათვალი;

თ) ეტიკეტი − თესლსა და სარგავ მასალასთან დაკავშირებული ინფორმაცია, სავაჭრო ნიშანი, დასახელება, ილუსტრაცია ან სიმბოლო, რომელიც განთავსებულია შეფუთვაზე ან/და მის თანმხლებ დოკუმენტზე;

ი) თესლი − მცენარის ნაწილი, რომელიც მისი შენარჩუნებისა და კვლავწარმოებისთვის გამოიყენება;

კ) თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირება − განსაზღვრულ ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელიც თესლისა და სარგავი მასალის საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესაფასებლადაა გამიზნული;

ლ) მეთესლეობა − საქმიანობა, რომელიც უზრუნველყოფს გასავრცელებლად დაშვებული ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის წარმოებას, აღწარმოებას, გადამუშავებას, შენახვას, რეალიზაციასა და მიკვლევადობას, ჯიშობრივი ნიშან-თვისებებისა და ხარისხობრივი მაჩვენებლების შენარჩუნებით;

მ) მცენარის ჯიში − ცნობილი ბოტანიკური ტაქსონის უდაბლესი საფეხურის ფარგლებში არსებული მცენარეთა ჯგუფი, რომელიც, მიუხედავად იმისა, სრულად აკმაყოფილებს თუ არა სელექციონერის უფლების მინიჭების პირობებს, შესაძლებელია განისაზღვროს მოცემული გენოტიპით ან გენოტიპთა კომბინაციით განპირობებულ მახასიათებელთა გამომჟღავნებით, სხვა მცენარეთა ჯგუფებისაგან განსხვავდება მითითებული მახასიათებლებიდან სულ მცირე ერთის გამომჟღავნებით და შეიძლება განხილულ იქნეს მთლიანად, მისი უცვლელად კვლავწარმოებისათვის გამოდგომის თვალსაზრისით;

ნ) პირი − ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომლის საქმიანობა ითვალისწინებს ჯიშების გასავრცელებლად დაშვების და მათი თესლისა და სარგავი მასალის დაცვის სფეროში მომსახურების გაწევას და რომელიც პასუხისმგებელია ამ საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობისათვის;

ო) საველე ინსპექტირება − ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელიც საველე პირობებში თესლისა და სარგავი მასალის ჯიშობრივი იდენტურობის, ჯიშობრივი სიწმინდის და დასარევლიანების ხარისხის დასადგენადაა გამიზნული;

პ) საველე ინსპექტორი − სერტიფიცირების ორგანოს უფლებამოსილი პირი, რომელიც დადგენილი წესებისა და მოთხოვნების შესაბამისად ახორციელებს სათესლე ნაკვეთების ინსპექტირებასა და აპრობაციას;

ჟ) საკონტროლო გამოცდა − თესლისა და სარგავი მასალის ჯიშობრივი ხარისხის დადგენა მათი მინდვრად, ნიადაგის სპეციალურ დანაყოფებზე თესვითა და რგვით და შესწავლით;

რ) სარგავი მასალა – მცენარე და მისი ვეგეტაციური ორგანოები, რომლებიც მცენარის გასამრავლებლადაა განკუთვნილი;

ს) სასოფლო-სამეურნეო კულტურა − მცენარეთა ჯგუფი, რომელიც აერთიანებს მცენარეთა რამდენიმე ჯიშს და კულტივირდება სურსათის, ტექნიკური ნედლეულისა და ცხოველთა საკვების მისაღებად, აგრეთვე დეკორატიული მიზნით;

ტ) სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობა (VCU) − ეროვნულ კატალოგში შეტანილი ჯიშის სამეურნეო თვალსაზრისით სასარგებლო ნიშან-თვისებათა კომპლექსი, რომელიც ითვალისწინებს ამ ჯიშისგან წარმოებული პროდუქციის ხარისხს, მიღებული მოსავლის გამოყენებას და მნიშვნელობას საქართველოს ერთი ან რამდენიმე ზონისათვის. აღნიშნული მონაცემები ფასდება ჯიშის ნიშან-თვისებათა ურთიერთშეწყობა-კომპენსირების პრინციპით;

უ) სტაბილურობა – მცენარის ჯიშის თვისება, მრავალჯერადი გამრავლების ან გამრავლების განსაკუთრებული ციკლის მიუხედავად, უცვლელად შეინარჩუნოს ამ ჯიშის ძირითადი ნიშან-თვისებები;

ფ) სერტიფიკატი − ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს, რომ ჯიშების თესლი და სარგავი მასალა შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს;

ქ) სერტიფიცირების ორგანო − საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემის უფლებამოსილი ორგანო, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით აკრედიტებული პირი, აგრეთვე საერთაშორისო აკრედიტაციის მქონე შესაბამისობის შემფასებელი პირი;

ღ) ჯიშის ოფიციალური აღწერა − ჯიშობრივი მახასიათებლების ერთობლიობა, რომელიც თან ახლავს ეროვნულ კატალოგში შეტანილ ჯიშს;

ყ) ჯიშობრივი იდენტურობა − ბიოლოგიურ ნიშან-თვისებათა ერთობლიობა, რომლის მიხედვითაც თესლი გარკვეულ ჯიშს მიეკუთვნება და რომელიც განისაზღვრება ჯიშობრივი მახასიათებლების ოფიციალური აღწერით, რომლებიც ვლინდება მოცემულ გენოტიპში ან გენოტიპთა კომბინაციაში;

შ) ჯიშობრივი მახასიათებლები − მახასიათებლების ერთობლიობა, რომლითაც განისაზღვრება თესლის ჯიშობრივი იდენტურობა, ჯიშობრივი სიწმინდე და ხარისხი;

ჩ) ჯიშობრივი სიწმინდე − პოპულაციაში ჯიშის ან თესლისა და სარგავი მასალის წილი, რომელიც ჯიშის ოფიციალურ აღწერას შეესაბამება.

საქართველოს 2017 წლის 7  დეკემბრის   კანონი №1646   ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

მუხლი 3. ჯიშების გასავრცელებლად დაშვების მიზანი

ჯიშების გასავრცელებლად დაშვების მიზანია:

ა) ჯიშთა იდენტიფიკაცია, კონკრეტული ჯიშების ნიშან-თვისებების სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობის დადგენა, გასავრცელებლად დაშვებული ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ხარისხის კონტროლი უხარისხო თესლისა და სარგავი მასალის საქართველოს ბაზარზე გავრცელების და მათი თესვისა და რგვის თავიდან აცილების მიზნით;

ბ) კონკრეტული ჯიშების სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა მათი მიზნობრივი გამოყენებისათვის.

მუხლი 4. საქართველოს ტერიტორიაზე ჯიშების გასავრცელებლად დაშვების წესი

1. საქართველოს ტერიტორიაზე გასავრცელებლად დასაშვები ჯიშები ეროვნულ კატალოგში შეიტანება საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის (შემდგომ − მინისტრი) ბრძანებით, სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე გამოცდის/შემოწმების დადებითი შედეგის საფუძველზე.

2. ჯიშების სასოფლო-სამეურნეო  სარგებლიანობაზე გამოცდის/შემოწმების ჩატარების ორგანიზაციულ და მეთოდოლოგიურ სქემას დადგენილებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

3. გასავრცელებლად დაშვებული ჯიშები ეროვნული კატალოგიდან ამოიღება მინისტრის ბრძანებით.

4. საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო ეროვნულ კატალოგს პერიოდულად აახლებს და წელიწადში ერთხელ ან/და საჭიროების შემთხვევაში აქვეყნებს.

5. დაუშვებელია სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული ისეთი ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის რეალიზაცია, რომლებიც ეროვნულ კატალოგში შეტანილი არ არის.

საქართველოს 2017 წლის 7  დეკემბრის   კანონი №1646   ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

მუხლი 5. ეროვნული კატალოგი

1. გასავრცელებლად დაშვებული ჯიშები შეტანილი უნდა იქნეს ეროვნულ კატალოგში.

2. მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული „საქართველოს ტერიტორიაზე გასავრცელებლად დაშვებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების ეროვნული კატალოგისა და ეროვნული კატალოგის წარმოების წესის“ შესაბამისად ეროვნულ კატალოგში შეიძლება შეტანილ იქნეს:

ა) სხვა ქვეყნის კატალოგში რეგისტრირებული ჯიშები (მათი სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე გამოცდის შემდეგ);

ბ) ადგილობრივი (აბორიგენული) ჯიში, რომელიც მისი გენეტიკური რესურსების დაცვისა და შენარჩუნების მიზნით, ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში ადაპტირებულია ადგილობრივ ნიადაგსა და კლიმატურ პირობებთან.

3. დაუშვებელია ეროვნულ კატალოგში ისეთი ჯიშის შეტანა:

ა) რომელიც არ აკმაყოფილებს განსხვავებულობის, ერთგვაროვნებისა და სტაბილურობის კრიტერიუმებს;

ბ) რომლის სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობა დამაკმაყოფილებლად არ არის შეფასებული;

გ) რომელიც დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, ორიგინალური სახელით იდენტიფიცირებული არ არის.

4. ეროვნულ კატალოგსა და ეროვნული კატალოგის წარმოების წესს ამტკიცებს მინისტრი.

მუხლი 6. ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირება

1. დაუშვებელია ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის საქართველოს ბაზარზე სერტიფიკატის გარეშე განთავსება.

2. სერტიფიკატი გაიცემა საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული „სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების წესით“ განსაზღვრული ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის კონკრეტული პარტიებისათვის.

3. ჯიშების თესლი და სარგავი მასალა, რომელთა სერტიფიცირება სავალდებულოა, ექვემდებარება საველე ინსპექტირებასა და ლაბორატორიულ შემოწმებას მათი საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად.

4. სერტიფიცირების ორგანო უფლებამოსილია ჩაატაროს საკონტროლო გამოცდა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის პარტიის ჯიშობრივი იდენტურობისა და ჯიშობრივი სიწმინდის შესამოწმებლად, საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული „სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების წესის“ შესაბამისად.

5. პირი, რომელიც რეალიზაციის მიზნით აწარმოებს ჯიშების თესლსა და სარგავ მასალას, ვალდებულია:

ა) სერტიფიცირების ორგანოს წარუდგინოს განაცხადი თესლისა და სარგავი მასალის საველე ინსპექტირებისა და ლაბორატორიული შემოწმების შედეგების შესახებ;

ბ) თესლი და სარგავი მასალა საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნების შესაბამისად დაამზადოს;

გ) შეინახოს ბოლო 5 წლის განმავლობაში დამზადებული, რეალიზებული და გამოყენებული თესლისა და სარგავი მასალის რაოდენობისა და წარმომავლობის შესახებ დოკუმენტაცია;

დ) ხელი შეუწყოს საველე ინსპექტორს მოვალეობათა შესრულებაში.

6. საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განისაზღვრება:

ა) სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ნუსხა;

ბ) სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების წესი.

მუხლი 7. სერტიფიკატი

1. სერტიფიკატს გასცემს სერტიფიცირების ორგანო.

2. საქართველოს ბაზარზე განსათავსებლად დაიშვება ეროვნული ან/და საქართველოს კანონმდებლობით აღიარებული სხვა ქვეყნის შესაბამისობის შეფასების დოკუმენტის (სერტიფიკატის) მქონე, ეროვნულ კატალოგში შეტანილი ჯიშების თესლი და სარგავი მასალა.

მუხლი 8. სერტიფიცირების საფასური

საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების განხორციელების საფასურის ოდენობა განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2017 წლის 7  დეკემბრის   კანონი №1646   ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

მუხლი 9. ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ხარისხის მაჩვენებლების განსაზღვრა

ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ხარისხის მაჩვენებლები განისაზღვრება საველე ინსპექტირებისა და ლაბორატორიული შემოწმების შედეგების საფუძველზე.

მუხლი 10. საველე ინსპექტირება

საველე ინსპექტირების პროცედურები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული „სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების წესით“.

მუხლი 11. ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ეტიკეტირება

1. რეალიზაციისათვის გამიზნული სერტიფიცირებული ჯიშების თესლი და სარგავი მასალა ეტიკეტირებული უნდა იყოს საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული „სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ეტიკეტირების წესის“ შესაბამისად და უნდა შეესაბამებოდეს ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სარეგისტრაციო დოკუმენტების მონაცემებს.

2. ქიმიური და ბიოლოგიური პრეპარატებით დამუშავებული ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის შენახვა, ტრანსპორტირება და რეალიზაცია უნდა განხორციელდეს შეფუთული ფორმით. შეფუთვაზე აღნიშნული უნდა იყოს შესაბამისი გაფრთხილება. შეფუთვას უნდა ახლდეს ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის უსაფრთხო გამოყენების ინსტრუქცია, აგრეთვე ადამიანისა და ცხოველის ჯანმრთელობასა და გარემოზე ზემოქმედების შესაძლო შედეგების შესახებ ინფორმაცია.

მუხლი 12. პასუხისმგებლობის საფუძველი

1. ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევის შემთხვევაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების უფლება აქვს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სურსათის ეროვნული სააგენტოს უფლებამოსილ პირს.

2. ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევისათვის სამართალდამრღვევს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სურსათის ეროვნული სააგენტოს უფლებამოსილი პირი გამოუწერს საჯარიმო ქვითარს, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი.

საქართველოს 2017 წლის 7  დეკემბრის   კანონი №1646   ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

მუხლი 13. პასუხისმგებლობა

1. ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიკატის გარეშე რეალიზაცია −

გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.

2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, 1 წლის განმავლობაში, −

გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.

3. სერტიფიცირებული ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ეტიკეტირების წესის დარღვევა ან/და მათი ეტიკეტის გარეშე რეალიზაცია −

გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით.

4. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით, 1 წლის განმავლობაში, −

გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.

მუხლი 14. გარდამავალი დებულებანი

1. საქართველოს მთავრობამ საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს წარდგინებით:

ა) ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 წლის ვადაში დადგენილებით დაამტკიცოს:

ა.ა) სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებულ სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ნუსხა;

ა.ბ) სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების წესი;

ა.გ) სავალდებულო სერტიფიცირებისადმი დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის ეტიკეტირების წესი;

ა.დ) ჯიშების სასოფლო-სამეურნეო სარგებლიანობაზე გამოცდის/ შემოწმების ორგანიზაციული და მეთოდოლოგიური სქემა;

ბ) 2019 წლის 1 იანვრამდე დადგენილებით დაამტკიცოს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ჯიშების თესლისა და სარგავი მასალის სერტიფიცირების განხორციელების საფასურის ოდენობა.

2. საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ამ კანონის ამოქმედებიდან 1 წლის ვადაში დაამტკიცოს საქართველოს ტერიტორიაზე გასავრცელებლად დაშვებული სასოფლო-სამეურნეო კულტურათა ჯიშების ეროვნული კატალოგი და ეროვნული კატალოგის წარმოების წესი.

საქართველოს 2017 წლის 7  დეკემბრის   კანონი №1646   ვებგვერდი, 14.12.2017წ.

მუხლი 15. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-5 პუნქტისა, მე-6 მუხლის პირველი პუნქტისა,  მე-8 მუხლისა,  მე-11 მუხლის პირველი პუნქტისა და მე-13 მუხლისა,  ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან 30-ე დღეს.

2. ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-5 პუნქტი, მე-6 მუხლის პირველი პუნქტი, მე-11 მუხლის პირველი პუნქტი და მე-13 მუხლი ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან.

3. ამ კანონის მე-8 მუხლი ამოქმედდეს 2019 წლის 1 იანვრიდან.


საქართველოს პრეზიდენტიგიორგი მარგველაშვილი

 

 

ქუთაისი,

1 ივნისი 2017 წ.

N913-IIს

Закон   Грузии

 

О допуске к распространению сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации, и семеноводстве

 

 

Статья 1. Цель Закона и регулируемая им сфера

1. Целью настоящего Закона является определение единых принципов государственного регулирования в сфере допуска к распространению сортов (далее – сорта) сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации, защиты их семян и посадочного материала для обеспечения размещения качественного семенного и посадочного материала на рынке Грузии.

2. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с производством, воспроизводством, переработкой, хранением, сертификацией, реализацией и прослеживаемостью семян и посадочного материала сортов и местными и импортированными семенами, и посадочным материалом.

3. Настоящий Закон не распространяется:

а) на заготовку, производство, воспроизводство, переработку, хранение, сертификацию, транспортировку, прослеживаемость, реализацию и использование семян, и посадочный материал сортов растений, полученных методом генной инженерии;

б) на семена и посадочный материал сортов, предназначенных для личного потребления;

в) на импортированные семена и посадочный материал, предназначенные для селекционной деятельности в Грузии;

г) на семена и посадочный материал, подлежащие таможенному надзору;

д) на правовые отношения, регулируемые законами Грузии «О новых породах животных и новых сортах растений» и «О лозе и вине».

 

Статья 2. Разъяснение терминов

Для целей настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) местный (аборигенный) сорт – сорт, который сформировался в длительном историческом процессе путем совмещения естественного и искусственного отбора – народной селекции;

б) испытание на сельскохозяйственную полезность – совокупность полевых и лабораторных испытаний, которая проводится на адаптацию и сельскохозяйственную полезность сорта в агроклиматической зоне страны;

в) отличимость – отличие основных признаков сорта растения от признаков    известного сорта растения. Сорт растения считается известным, если сведения о нем внесены в Реестр новых сортов растений или  официальный каталог, существует описание сорта и сведения о нем опубликованы в специальной литературе или сорт используется в сельскохозяйственном производстве. Для соискания права селекционера в целях правовой защиты сорта растения или его допуска к распространению по заявке, поданной в другой стране, сорт растения признается известным, если он охраняется в правовом порядке или является сортом, допущенным к распространению;

г) сорт, допущенный к распространению, – сорт, подлежащий обязательной сертификации, прошедший испытание на сельскохозяйственную полезность и внесенный в Национальный каталог;

д) растение, полученное методом генной инженерии, – растение, генные признаки которого изменены в результате модифицированного гена или изменения гена другого организма с использованием метода генной инженерии;

е) однородность – однородность основных признаков сорта с учетом переменчивости, характерной для процесса размножения растения;

ж) Национальный каталог – перечень сортов, разрешенных к распространению на территории Грузии, или (и) сортов, прошедших испытание на сельскохозяйственную полезность;

з) этикетка – информация, касающаяся семян и посадочного материала, торговый знак, наименование, иллюстрация или символ, помещенные на упаковке или (и) сопроводительном документе;

и) семена – часть растения, используемая для его сохранения и воспроизводства;

к) сертификация семян и посадочного материала – совокупность определенных мероприятий, целью которых являются оценка соответствия семян и посадочного материала требованиям законодательства Грузии;

л) семеноводство – деятельность, которая обеспечивает производство, воспроизводство, переработку, хранение, реализацию и прослеживаемость семян и посадочного материала сортов, предназначенных для распространения, с сохранением сортовых признаков и качественных показателей;

м) сорт растения – группа растений, существующая в пределах низшей ступени известного ботанического таксона, которая  независимо от того, удовлетворяет ли она полностью условиям предоставления права селекционера, может определяться путем выявления характеристик, обусловленных данным генотипом или комбинацией генотипов, отличается от других групп растений выявлением  по крайней мере  одной из указанных характеристик и может рассматриваться полностью с точки зрения ее пригодности к воспроизводству в неизмененном виде;

н) лицо – физическое или юридическое лицо, деятельность которого предусматривает оказание услуг в сфере допуска к распространению сортов и защиты их семян и посадочного материала, несущее ответственность за соответствие указанной деятельности требованиям законодательства Грузии;

о) полевое инспектирование – совокупность мероприятий, целью которых является установление сортовой идентичности, сортовой чистоты и степени засоренности семян и посадочного материала в полевых условиях;

п) полевой инспектор – уполномоченное лицо органа сертификации, которое в соответствии с установленными правилами и требованиями осуществляет инспектирование и апробацию участков с семенами;   

р) контрольное испытание – установление сортового качества семян и посадочного материала путем посева, посадки и изучения на полях и специальных делянках почвы;

с) посадочный материал – растение и его вегетативные органы, предназначенные для размножения растения;

т) сельскохозяйственная культура – группа растений, объединяющая несколько сортов растений и культивируемая в целях получения продовольствия, технического сырья и кормов для животных, а также в декоративных целях;

у) сельскохозяйственная полезность (VCU) – комплекс признаков сорта, внесенного в Национальный каталог, полезных с хозяйственной точки зрения, предусматривающий качество произведенной из указанного сорта продукции, использование полученного урожая и его значение для одной или нескольких зон Грузии. Указанные данные оцениваются по принципу совмещения и компенсирования признаков сорта;

ф) стабильность – свойство сорта растения независимо от многоразового цикла размножения или особого цикла размножения в неизмененном виде сохранять основные признаки указанного сорта;

х) сертификат – официальный документ, удостоверяющий, что семена и посадочный материал сортов соответствуют требованиям законодательства Грузии;   

ц) орган сертификации – уполномоченный орган системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, лицо, аккредитованное в порядке, установленном законодательством Грузии, а также осуществляющее оценку соответствия лицо, имеющее международную аккредитацию; (7.12.2017 N1646)    

ч) официальное описание сорта – совокупность сортовых характеристик сорта, внесенного в Национальный каталог;

ш) сортовая идентичность – совокупность биологических признаков, по которым семена относятся к определенному сорту и которые определяются официальным описанием сортовых характеристик, выявляющихся в данном генотипе либо комбинации генотипов;   

щ) сортовые характеристики – совокупность характеристик, определяющих сортовую идентичность, сортовую чистоту и качество семян;

ы) сортовая чистота – доля сорта или семян и посадочного материала в популяции, соответствующая официальному описанию сорта.    

 

Статья 3. Цели допуска сортов к распространению

Целями допуска сортов к распространению являются:

а) идентификация сортов, установление сельскохозяйственной полезности признаков конкретных сортов, контроль качества семян и посадочного материала сортов, допущенных к распространению, во избежание распространения на рынке Грузии некачественных семян и посадочного материала и их посева, и посадки;

б) доступность информации о сельскохозяйственной полезности конкретных сортов для их целевого использования.

 

Статья 4. Порядок допуска сортов к распространению на территории Грузии

1. Сорта, допущенные к распространению на территории Грузии, вносятся в Национальный каталог приказом Министра охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии (далее – Министр) на основании положительных результатов испытаний/проверки на сельскохозяйственную полезность.  (7.12.2017 N1646)    

2. Организационную и методологическую схему проведения испытаний/проверки сортов на сельскохозяйственную полезность утверждает Правительство Грузии постановлением.

3. Сорта, допущенные к распространению, исключаются из Национального каталога приказом Министра.

4. Министерство охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии периодически обновляет Национальный каталог и один раз в год или (и) в случае необходимости издает его.  (7.12.2017 N1646)    

5. Не разрешается реализация подлежащих обязательной сертификации сортов семян и посадочного материала, не внесенных в Национальный каталог.

 

Статья 5. Национальный каталог

1. Сорта, допущенные к распространению, должны вноситься в Национальный каталог.

2. В соответствии с «Национальным каталогом сортов сельскохозяйственных культур, допущенных к распространению на территории Грузии, и порядком ведения Национального каталога», утвержденным приказом Министра, в Национальный каталог могут быть внесены:

а) сорта, зарегистрированные в каталоге другой страны (после их испытания на сельскохозяйственную полезность);

б) местные (аборигенные) сорта, которые в целях защиты и сохранения их генетических ресурсов в течение длительного периода адаптировались к местной почве и климатическим условиям.

3. Не разрешается вносить в Национальный каталог такие сорта:

а) которые не удовлетворяют критериям отличимости, однородности и стабильности;

б) сельскохозяйственная полезность которых получила неудовлетворительную оценку;

в) которые в соответствии с установленными требованиями не идентифицированы по оригинальному названию.

4. Национальный каталог и порядок ведения Национального каталога утверждает Министр.

 

Статья 6. Сертификация семян и посадочного материала сортов

1. Не разрешается размещение семян и посадочного материала сортов на рынке Грузии без сертификата.

2. Сертификат выдается на конкретные партии семян и посадочного материала сортов, определенных «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии.

3. Семена и посадочный материал сортов, сертификация которых обязательна, подлежат полевому инспектированию и лабораторной проверке для установления их соответствия требованиям законодательства Грузии.

4. Орган сертификации правомочен проводить контрольные испытания для проверки сортовой идентичности и сортовой чистоты партии семян и посадочного материала сортов в соответствии с «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации».

5. Лицо, которое производит семена и посадочный материал сортов с целью реализации, обязано:

а) представить органу сертификации заявку относительно результатов полевого инспектирования и лабораторной проверки семян и посадочного материала;

б) заготовить семена и посадочный материал в соответствии с требованиями законодательства Грузии;

в) хранить документацию, касающуюся количества и происхождения заготовленных, реализованных и использованных семян и посадочного материала в течение последних 5 лет;

г) содействовать полевому инспектору в выполнении обязанностей.

6. Постановлением Правительства Грузии определяются:

а) Перечень сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

б) Порядок сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации.

 

Статья 7. Сертификат

1. Сертификат выдается органом сертификации.

2. К размещению на рынке Грузии допускаются семена и посадочный материал сортов, внесенных в Национальный каталог, имеющие национальный документ (сертификат) оценки соответствия или (и) документ оценки соответствия другой страны, признанный законодательством Грузии.

 

Статья 8. Плата за сертификацию  (7.12.2017 N1646)

Размер платы за осуществление уполномоченным органом системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии сертификации семян и посадочного материала сортов определяется постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 9. Определение показателей качества семян и посадочного материала сортов

Показатели качества семян и посадочного материала сортов определяются на основании результатов полевого инспектирования и лабораторной проверки.

 

Статья 10. Полевое инспектирование

Процедуры полевого инспектирования определяются «Порядком сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии.

 

Статья 11. Этикетирование семян и посадочного материала сортов

1. Семена и посадочный материал сертифицированных сортов, предназначенных для реализации, должны быть этикетированы в соответствии с «Порядком этикетирования семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным постановлением Правительства Грузии, и соответствовать данным регистрационных документов семян и посадочного материала сортов.

2. Хранение, транспортировка и реализация семян и посадочного материала сортов, обработанных химическими и биологическими препаратами, должны осуществляться в упакованной форме. На упаковке должно быть указано соответствующее предупреждение. Упаковка должна сопровождаться инструкцией по безопасному использованию семян и посадочного материала сортов, а также информацией о возможных результатах воздействия на здоровье человека, животных и окружающую среду.

 

Статья 12. Основания для ответственности   (7.12.2017 N1646)    

1. В случае нарушения требования, установленного настоящим Законом, право на рассмотрение дела об административном правонарушении и наложение административного взыскания имеет уполномоченное лицо юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национального агентства продовольствия.

2. За нарушение требования, установленного настоящим Законом, уполномоченное лицо юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национального агентства продовольствия выписывает правонарушителю штрафную квитанцию, которая одновременно является протоколом об административном правонарушении.

 

Статья 13. Ответственность

1. Реализация семян и посадочного материала сортов без сертификата –

влечет наложение штрафа в размере 500 лари.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 1000 лари.

3. Нарушение порядка этикетирования семян и посадочного материала сертифицированных сортов или (и) их реализация без этикеток –

влечет наложение штрафа в размере 200 лари.

4. То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года, –

влечет наложение штрафа в размере 500 лари.

 

Статья 14. Переходные положения   (7.12.2017 N1646)    

1. Правительству Грузии по представлению Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии:

а) в годичный срок после введения настоящего Закона в действие постановлением утвердить:

а.а) Перечень сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.б) Порядок сертификации семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.в) Порядок этикетирования семян и посадочного материала сортов сельскохозяйственных культур, подлежащих обязательной сертификации;

а.г) Организационную и методологическую схему проведения испытаний/проверки сортов на сельскохозяйственную полезность;

б) до 1 января 2019 года постановлением утвердить размер платы за осуществление сертификации семян и посадочного материала сортов уполномоченным органом системы Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии.

2. Министерству охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии в годичный срок после введения настоящего Закона в действие утвердить Национальный каталог сортов сельскохозяйственных культур, допущенных к распространению на территории Грузии, и порядок ведения Национального каталога.

 

Статья 15. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, за исключением пункта 5 статьи 4, пункта первого статьи 6, статьи 8, пункта первого статьи 11 и статьи 13 настоящего Закона, ввести в действие на 30-й день после опубликования.

2. Пункт 5 статьи 4, пункт первый статьи 6, пункт первый статьи 11 и статью 13 настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2018 года.

3. Статью 8 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2019 года.

 

 

Президент Грузии                                                                     Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

1 июня 2017 г.

№ 913-IIc

ри

Online consultation

Unfortunately no operator is online.