On Public Service

Document structure

View explanations

Referenced documents

Document comments

Document Highlights

Consolidated publications

13/12/2023 16/11/2023 01/11/2023 21/09/2023 09/02/2023 15/12/2022 14/12/2022 01/12/2022 30/11/2022 30/11/2022 20/10/2022 08/09/2022 24/05/2022 30/12/2021 15/12/2021 30/12/2020 29/09/2020 15/07/2020 14/07/2020 02/07/2020 01/07/2020 18/02/2020 11/12/2019 29/11/2019 20/09/2019 28/06/2019 03/05/2019 08/05/2019 02/04/2019 19/02/2019 26/12/2018 27/12/2018 22/12/2018 13/12/2018 06/12/2018 30/11/2018 05/09/2018 21/07/2018 21/07/2018 05/07/2018 07/03/2018 22/12/2017 23/12/2017 07/12/2017 26/07/2017 29/06/2017 04/05/2017 22/03/2017 21/12/2016 24/06/2016 11/11/2015
Return back

Consolidated versions (30/12/2020 - 15/12/2021)

 

საქართველოს კანონი

 

 
საჯარო სამსახურის შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კანონის მიზანი

ამ კანონის მიზანია, უზრუნველყოს კარიერულ წინსვლაზე, დამსახურებაზე, კეთილსინდისიერებაზე, პოლიტიკურ ნეიტრალიტეტზე, მიუკერძოებლობასა და ანგარიშვალდებულებაზე დაფუძნებული, სტაბილური, საქართველოს ერთიანი საჯარო სამსახურის ჩამოყალიბებისა და ფუნქციონირების სამართლებრივი საფუძვლების შექმნა.

მუხლი 2. კანონის რეგულირების სფერო

ეს კანონი განსაზღვრავს საჯარო მოსამსახურის სტატუსს, პროფესიული საჯარო მოხელის დასაქმებისა და სამსახურის გავლის პირობებს, საჯარო სამსახურის მართვის საკითხებს, აწესრიგებს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოებში (დაწესებულებებში) და საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებში საჯარო მოსამსახურეთა სამოხელეო სამართლებრივ ურთიერთობებს, თუ ამავე კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) სახელმწიფო სამსახური – საქართველოს სახელმწიფო და ავტონომიური რესპუბლიკების იმ ორგანოებში (დაწესებულებებში) არჩევით ან დანიშვნით თანამდებობაზე საქმიანობა, რომლებიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ახორციელებენ საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებას, სახელმწიფო ზედამხედველობასა და კონტროლს, სახელმწიფო თავდაცვას, აგრეთვე სპეციალური კანონმდებლობის საფუძველზე შექმნილ დამოუკიდებელ ორგანოში საქმიანობა;

ბ) სახელმწიფო მოსამსახურე – პირი, რომელსაც სახელმწიფო სამსახურში არჩევითი ან დანიშვნითი თანამდებობა უკავია და რომლის უფლებამოსილება განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციის ან/და შესაბამისი საკანონმდებლო აქტის საფუძველზე; ამ პირის პირველი მოადგილე/მოადგილე; ამ კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტის „კ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირი;

გ) საჯარო სამსახური – სახელმწიფო სამსახურში საქმიანობა (გარდა  ამ კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული პირების მიერ განხორციელებული საქმიანობისა), მუნიციპალიტეტის ორგანოებში (დაწესებულებებში) საქმიანობა, საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებში საქმიანობა (გარდა კულტურულ, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო, კვლევით, სასპორტო და რელიგიურ, წევრობაზე დაფუძნებულ და ამ კანონითა და „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული კატეგორიის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებში საქმიანობისა). საჯარო სამსახურად ითვლება აგრეთვე საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში, საქართველოს პრემიერ-მინისტრისა და საქართველოს მთავრობის სათათბირო ორგანოების აპარატებში, საქართველოს ეროვნული ბანკის აპარატში, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის აპარატში, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს აპარატში, საქართველოს სახალხო დამცველის აპარატში, საქართველოს ბიზნესომბუდსმენის აპარატში, სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურში, საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის აპარატში, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საარჩევნო კომისიების აპარატებში, სახელმწიფო რწმუნებულის ადმინისტრაციაში საქმიანობა;  

დ) საჯარო მოსამსახურე – პროფესიული საჯარო მოხელე/საჯარო მოხელე/მოხელე, ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი, შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი;

ე) პროფესიული საჯარო მოხელე/საჯარო მოხელე/მოხელე (შემდგომ – მოხელე) – პირი, რომელიც უვადოდ ინიშნება მოხელისათვის განკუთვნილ საჯარო სამსახურის საშტატო თანამდებობაზე სახელმწიფოს, ავტონომიური რესპუბლიკის, მუნიციპალიტეტის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მიერ, რომელიც ახორციელებს საჯაროსამართლებრივ უფლებამოსილებებს, როგორც თავის ძირითად პროფესიულ საქმიანობას, რაც უზრუნველყოფს მის მიერ საჯარო ინტერესების დაცვას, და რომელიც ამის სანაცვლოდ იღებს შესაბამის ანაზღაურებას და სოციალური და სამართლებრივი დაცვის გარანტიებს;

ვ) შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი – პირი, რომელსაც საჯარო სამსახურის განხორციელების უზრუნველსაყოფად შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე მინიჭებული აქვს  საჯარო დაწესებულების დამხმარე ან არამუდმივი ამოცანების შესრულების უფლებამოსილება;

ზ) ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი – პირი, რომელიც სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირს ხელს უწყობს მისი უფლებამოსილებების განხორციელებაში დარგობრივი/სექტორული რჩევების მიცემით, ინტელექტუალურ-ტექნიკური დახმარების გაწევით ან/და ორგანიზაციულ-მენეჯერული ფუნქციების შესრულებით და რომელსაც არ უკავია ამ კანონით მოხელისა და შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისთვის გათვალისწინებული თანამდებობები; ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირი;

თ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირი – საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს პარლამენტის წევრი, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი, საქართველოს მთავრობის სხვა წევრი და მისი მოადგილე, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოების წევრები, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობების წევრები და მათი მოადგილეები;

ი) პოლიტიკური თანამდებობის პირი – სახელმწიფო რწმუნებული, სახელმწიფო რწმუნებულის მოადგილე, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თანამდებობის პირი, მუნიციპალიტეტის მერი, მერის მოადგილე;

კ) საჯარო დაწესებულება − სახელმწიფო ბიუჯეტის, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ბიუჯეტის ან მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის სახსრებით შექმნილი და შესაბამისი ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი დაწესებულება, აგრეთვე მის წინაშე ანგარიშვალდებული/მისი კონტროლისადმი დაქვემდებარებული ორგანიზაცია, ასევე სხვა საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, თუ იგი არის შესაბამისი დონის ბიუჯეტით განსაზღვრული პროგრამის/ქვეპროგრამის ფარგლებში ასიგნებების განკარგვის უფლებამოსილების მქონე ორგანიზაცია და მასში მუშაობენ საჯარო მოსამსახურეები;

ლ) თანამდებობა – კარიერული საფეხური, რომელიც ფუნქციათა ერთობლიობაა და განსაზღვრავს მის ადგილსა და როლს საჯარო სამსახურის სისტემაში;

მ) მოხელის შეფასება – მოხელის კარიერული განვითარების,  პროფესიული უნარ-ჩვევების ამაღლების, წახალისების, პროფესიული განვითარების საჭიროებების და ამ კანონით გათვალისწინებული სხვა სამართლებრივი შედეგების განსაზღვრისათვის საჯარო დაწესებულების მიერ ყველა იერარქიული რანგის თანამდებობაზე მომუშავე მოხელის ან/და მის მიერ შესრულებული სამუშაოს შეფასება.

მუხლი 4. პირები, რომლებზედაც არ ვრცელდება ამ კანონის მოქმედება  

1. ამ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება:

ა) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირსა და პოლიტიკური თანამდებობის პირზე;

ბ) საქართველოს პარლამენტის ფრაქციის აპარატის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოების ფრაქციების აპარატების, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ფრაქციის აპარატის თანამშრომლებზე;

გ) მოსამართლეზე;

დ) პროკურორსა და პროკურატურის გამომძიებელზე;

ე) საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტსა და საქართველოს ეროვნული ბანკის საბჭოს წევრზე;

ვ) სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის გენერალურ აუდიტორსა და მის მოადგილეზე;

ზ) საქართველოს სახალხო დამცველსა და მის მოადგილეზე;

თ) სახელმწიფო ინსპექტორსა და მის მოადგილეზე;  

ი) (ამოღებულია - 05.09.2018, №3387);

კ) საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსსა და მის მოადგილეზე, საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციის უფროსსა და მის მოადგილეზე, საქართველოს პარლამენტის აპარატის უფროსსა და მის მოადგილეზე, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოების აპარატების უფროსებსა და მათ მოადგილეებზე, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების მთავრობების აპარატების უფროსებსა და მათ მოადგილეებზე;

ლ) საქართველოს პრემიერ-მინისტრის, საქართველოს მთავრობისა და საქართველოს მინისტრების სათათბირო ორგანოების ხელმძღვანელებსა და მათ მოადგილეებზე;

მ) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსსა და მის მოადგილეზე;

ნ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წევრზე;

ო) საქართველოს პრეზიდენტისა და საქართველოს მთავრობის საპარლამენტო მდივნებსა და მათ მოადგილეებზე;

პ) საქართველოს ბიზნესომბუდსმენსა და მის მოადგილეზე;

ჟ) საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საარჩევნო კომისიებისა და საოლქო საარჩევნო კომისიების არჩეულ წევრებზე;

რ) საჯარო სამართლის იურიდიულ პირზე – საქართველოს ნოტარიუსთა პალატაზე, გარდა მისი გამგეობის აპარატის მოსამსახურისა;

ს) საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრზე;

ტ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე;

უ) (ამოღებულია - 22.12.2018, №4075); 

ფ) სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე, სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების ტერიტორიული ორგანოს ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე, სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ტერიტორიული ორგანოს ხელმძღვანელსა და მის მოადგილეზე;

ქ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საპენსიო სააგენტოს დირექტორზე, საპენსიო სააგენტოს საინვესტიციო საბჭოს წევრებზე და საპენსიო სააგენტოს თანამშრომლებზე;

ღ) სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებული დავების განხილვის საბჭოს წევრზე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ პირებზე (გარდა იმავე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირებისა), აგრეთვე სახელმწიფო მოსამსახურეზე ვრცელდება ამ კანონის 27-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“, „გ“ და „დ“ ქვეპუნქტები, 51-ე მუხლი, 55-ე მუხლის პირველი პუნქტი, მე-2 პუნქტის „ა“, „ბ“ და „დ“−„თ“ ქვეპუნქტები და მე-3 და მე-4 პუნქტები, 62-ე, 64-ე, 66-ე და 124-ე მუხლები, თუ სპეციალური კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

3. თუ სპეციალური კანონმდებლობით ან მის საფუძველზე სხვა რამ არ არის დადგენილი, ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება:

ა) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსამსახურეებზე;

ა 1) (ამოღებულია - 22.12.2018, №4075); 

ბ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – აღსრულების ეროვნული ბიუროს აღმასრულებელსა და აღსრულების პოლიციის სამმართველოს პოლიციის თანამშრომელზე;

გ) საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურის თანამშრომელზე;

დ) საქართველოს დაზვერვის სამსახურის თანამშრომელზე;

ე) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სისტემის თანამშრომელზე;

ვ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეზე, საქართველოს თავდაცვის ძალების თანამშრომელზე;

ზ) დიპლომატიური სამსახურის თანამშრომელზე;

თ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურეზე;

ი) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულებისა და პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მოსამსახურეზე − პრობაციის ოფიცერზე;

კ) პროკურატურის თანამშრომელზე, გარდა პროკურორისა და პროკურატურის გამომძიებლისა;

ლ) (ამოღებულია - 05.09.2018, №3387);

მ) (ამოღებულია - 07.12.2017, №1710);

ნ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატზე;

ო) საქართველოს ეროვნული ბანკის აპარატზე;

პ) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სისტემის მოსამსახურეზე;

პ 1) ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს აპარატის მოსამსახურეზე;

ჟ) სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის თანამშრომელზე;

რ) სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეულისა და საგამოძიებო დანაყოფის თანამშრომლებზე.

4. საჯარო დაწესებულებაში საქმიანობა, რომელიც არ გულისხმობს საჯარო სამსახურის განხორციელებას, წესრიგდება შესაბამისი კანონით ან/და საქართველოს შრომის კანონმდებლობით, ამ კანონით განსაზღვრული თავისებურებების გათვალისწინებით.

მუხლი 5. სახელმწიფო სამსახურისა და საჯარო სამსახურის ენა

სახელმწიფო სამსახური და საჯარო სამსახური ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ენაზე – ქართულად, ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში აგრეთვე – აფხაზურად.

მუხლი 6. საჯარო მოსამსახურეებზე ამ კანონისა და საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მოქმედების ფარგლები

1. მოხელეზე საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მოქმედება ვრცელდება ამ კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

 2. ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირსა და შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირზე ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება ამავე კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

3. შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირზე საქართველოს შრომის კანონმდებლობა ვრცელდება, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

 თავი II

საჯარო სამსახურის პრინციპები

მუხლი 7. კანონიერება

საჯარო მოსამსახურე უნდა მოქმედებდეს მხოლოდ საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების შესაბამისად. საჯარო მოსამსახურის ნებისმიერი ქმედება კანონის უზენაესობისა და კანონისმიერი დათქმის პრინციპებს უნდა ემყარებოდეს.

მუხლი 8. ერთგულება

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია თავისი სამსახურებრივი უფლებამოსილება საჯარო სამსახურის პრინციპებისა და საჯარო ინტერესების დაცვის საფუძველზე განახორციელოს.

მუხლი 9. კანონის წინაშე თანასწორობა

ყველა საჯარო მოსამსახურე თანასწორია კანონის წინაშე. დაუშვებელია სამოხელეო სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილე საქართველოს ნებისმიერი მოქალაქის კანონიერი უფლებების, თავისუფლებებისა და კანონიერი ინტერესების შეზღუდვა ან მათი განხორციელებისათვის ხელის შეშლა, რასის, კანის ფერის, ენის, სქესის, ასაკის, მოქალაქეობის, წარმოშობის, დაბადების ან საცხოვრებელი ადგილის, ქონებრივი ან წოდებრივი მდგომარეობის, რელიგიის ან რწმენის, ეროვნული, ეთნიკური ან სოციალური კუთვნილების, პროფესიის, ოჯახური მდგომარეობის, ჯანმრთელობის მდგომარეობის, შეზღუდული შესაძლებლობის, სექსუალური ორიენტაციის, გენდერული იდენტობისა და გამოხატვის, პოლიტიკური ან სხვა გაერთიანებისადმი, მათ შორის, პროფესიული კავშირისადმი, კუთვნილების, პოლიტიკური ან სხვა შეხედულების ან სხვა ნიშნის მიუხედავად.

მუხლი 10. ეკონომიურობა და ეფექტიანობა

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია რესურსების ეკონომიურად გამოყენებითა და ხარჯვით ეფექტიანად, სწორად და კოორდინირებულად წარმართოს საჯარო სამსახურში ორგანიზაციული პროცესი ხალხისა და სახელმწიფოს ინტერესების დასაცავად და ქვეყნის წინაშე მდგარი ამოცანების წარმატებით შესასრულებლად.

მუხლი 11. დამსახურებაზე დაფუძნებული საჯარო სამსახური

მოხელის სამსახურში მიღების შესახებ გადაწყვეტილება და მის კარიერულ განვითარებასთან დაკავშირებული სხვა გადაწყვეტილება მიუკერძოებლად უნდა იქნეს მიღებული და უნდა ეფუძნებოდეს მოხელის კომპეტენციისა და სამუშაოს შესრულების უნარის სამართლიან და გამჭვირვალე შეფასებას, რომლის მიზანია საუკეთესო კანდიდატის შერჩევა.

მუხლი 12. მიუკერძოებლობა

საჯარო მოსამსახურე თავისი სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებისას მიუკერძოებელი უნდა იყოს და უნდა ხელმძღვანელობდეს მხოლოდ საჯარო ინტერესებით. მას ეკრძალება პირადი ინტერესებით ხელმძღვანელობა.

მუხლი 13. საქართველოს მოქალაქეთათვის საჯარო სამსახურის თანაბარი ხელმისაწვდომობა

 საქართველოს ყველა მოქალაქისათვის უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საჯარო სამსახურში შესვლის თანაბარი შესაძლებლობა, მათი უნარის, კვალიფიკაციისა და პროფესიული მომზადების შესაბამისად.

მუხლი 14. ანგარიშვალდებულება

  საჯარო მოსამსახურე თავისი სამსახურებრივი უფლებამოსილების ფარგლებში განხორციელებული საქმიანობისთვის პირადად აგებს პასუხს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 15. პოლიტიკური ნეიტრალიტეტი

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს, თავისი სამსახურებრივი მდგომარეობა პარტიული (პოლიტიკური) მიზნებისათვის ან/და ინტერესებისათვის გამოიყენოს. საჯარო მოსამსახურეს ასევე უფლება არა აქვს, სამუშაო საათებში ან სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებისას მონაწილეობა მიიღოს აგიტაციასა და წინასაარჩევნო კამპანიაში. საჯარო მოსამსახურეს ეკრძალება რომელიმე პოლიტიკური პარტიის, საარჩევნო სუბიექტის, საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატის მხარდასაჭერი ან საწინააღმდეგო აგიტაციისა და კამპანიის პროცესში ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება.

მუხლი 16. კარიერული განვითარება

საჯარო სამსახურში კარიერული განვითარება ემყარება შეფასების სამართლიან სისტემას და სხვა მექანიზმებზე დაფუძნებულ პროფესიულ განვითარებას.

 მუხლი 17. გამჭვირვალობა და ღიაობა

 საჯარო სამსახური ხორციელდება გამჭვირვალედ და ღიად, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 18. მოხელის სოციალური და სამართლებრივი დაცვა

ხალხისა და სახელმწიფოს ერთგულების პრინციპის დაცვის ხელშესაწყობად საქართველოს კანონმდებლობით განისაზღვრება მოხელის სოციალური და სამართლებრივი დაცვის გარანტიები.

თავი III

საჯარო სამსახურის მართვის ცენტრალიზებული სისტემა

მუხლი 19. საჯარო სამსახურის საბჭო

1. საჯარო სამსახურის სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავების ხელშეწყობის მიზნით იქმნება საჯარო სამსახურის საბჭო, როგორც საქართველოს პრემიერ-მინისტრის სათათბირო ორგანო.

 2. საჯარო სამსახურის საბჭო შედგება 11 წევრისაგან. საჯარო სამსახურის საბჭოს წევრის უფლებამოსილების ვადაა 4 წელი. საჯარო სამსახურის საბჭოს თავმჯდომარეა საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

3. საჯარო სამსახურის საბჭოს სხდომას იწვევს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ექვს თვეში ერთხელ მაინც.

4. საჯარო სამსახურის საბჭოს 2 წევრს ირჩევს საქართველოს პარლამენტი თავისი შემადგენლობიდან, 2 წევრს – საქართველოს მთავრობა თავისი შემადგენლობიდან, 2 წევრს – საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო საქართველოს საერთო სასამართლოების მოსამართლეთაგან, თითო წევრს ირჩევენ აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოები თავიანთი შემადგენლობებიდან, ხოლო 2 წევრს ირჩევს საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ მე-20 მუხლის შესაბამისად დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომელიც აერთიანებს ქვეყნის მუნიციპალიტეტების ნახევარზე მეტს, მუნიციპალიტეტის ორგანოთა წარმომადგენლებისგან.

 5. საჯარო სამსახურის საბჭო უფლებამოსილია:

 ა) განიხილოს წინადადებები საჯარო სამსახურის სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის სრულყოფისათვის;

 ბ) მოისმინოს საჯარო სამსახურის ბიუროს მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიში და ამ ანგარიშში ასახულ საკითხებთან დაკავშირებით შეიმუშაოს რეკომენდაციები;

 გ) ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევაში კენჭი უყაროს საჯარო სამსახურის ბიუროს უფროსის თანამდებობიდან ვადაზე ადრე გათავისუფლების საკითხს;

 დ) განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა უფლებამოსილებები. 

 6. საჯარო სამსახურის საბჭოს დებულებას ამტკიცებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

საქართველოს 2020 წლის 15 ივლისის კანონი №6991 – ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

მუხლი 20. საჯარო სამსახურის ბიურო

1. საჯარო სამსახურის სფეროში საქმიანობის კოორდინაციის ხელშეწყობის, ამ კანონით განსაზღვრული ძირითადი მიმართულებების განხორციელების, თანამდებობის პირის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის მიღების, შესაბამისი თანამდებობის პირის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის საჯაროობის, დადგენილ ვადაში და საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ჩაბარების კონტროლის უზრუნველყოფის, აგრეთვე ამ კანონის 21-ე მუხლით გათვალისწინებული სხვა ფუნქციების შესრულების მიზნით იქმნება საჯარო სამსახურის ბიურო (შემდგომ – ბიურო), როგორც საჯარო სამართლის იურიდიული პირი.

2. ბიუროს ხელმძღვანელობს ბიუროს უფროსი, რომელსაც თანამდებობაზე 5 წლის ვადით ნიშნავს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

3. ბიუროს უფროსს უფლებამოსილება ვადაზე ადრე შეუწყდება, თუ:

ა) შეუწყდა საქართველოს მოქალაქეობა;

ბ) მის მიმართ კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს საბოლოო გამამტყუნებელი განაჩენი;

გ) სასამართლომ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარა, გარდაცვლილად გამოაცხადა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) დაიკავა ან უკავია მისთვის შეუთავსებელი თანამდებობა ან ახორციელებს შეუთავსებელ საქმიანობას;

ე) გადადგა თანამდებობიდან;

ვ) გარდაიცვალა;

ზ) ჯეროვნად ვერ ახორციელებს ამ კანონის 22-ე მუხლით განსაზღვრულ უფლებამოსილებებს.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“–„ვ“ ქვეპუნქტებში მითითებული რომელიმე გარემოების არსებობისას ბიუროს უფროსის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტის შესახებ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს გამოსცემს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ზ“ ქვეპუნქტში მითითებული გარემოების არსებობისას საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ინიციატივით საჯარო სამსახურის საბჭო კენჭს უყრის ბიუროს უფროსის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტის საკითხს. გადაწყვეტილება მიიღება საჯარო სამსახურის საბჭოს სრული შემადგენლობის ორი მესამედის უმრავლესობით. საჯარო სამსახურის საბჭოს დასკვნის საფუძველზე საქართველოს პრემიერ-მინისტრი გამოსცემს ბიუროს უფროსის უფლებამოსილების ვადაზე ადრე შეწყვეტის შესახებ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს.

 5. ბიუროს დებულებასა და საშტატო ნუსხას ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 21. ბიუროს ფუნქციები

ბიურო ასრულებს შემდეგ ძირითად ფუნქციებს:

ა) შეისწავლის და აანალიზებს საჯარო სამსახურის სფეროში არსებულ მდგომარეობას; მონიტორინგს უწევს საჯარო სამსახურის სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას, მასთან დაკავშირებული ნორმატიული აქტების შესრულებას და შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს;

ბ) შეიმუშავებს საჯარო სამსახურის სფეროში სამოქმედო სტანდარ­ტების, ინსტრუქციების, სხვა მეთოდური აქტების, ნორმატიული აქტებისა და საკანონმდებლო წინადადებების პროექტებს;

გ) მეთოდურ დახმარებას უწევს საჯარო დაწესებულებებს საჯარო სამსახურის სფეროში არსებული სამოქმედო სტანდარ­ტების, ინსტრუქციებისა და ნორმატიული აქტების ერთგვაროვანი შესრულების მიზნით;

დ) აწარმოებს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემას; თანამშრომლობს საჯარო დაწესებულებების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეულებთან ადამიანური რესურსების მართვის წლიური გეგმის შემუშავების პროცესში;

ე) შეისწავლის და განაზოგადებს მოხელეთა სამსახურში მიღების, შეფასების, კარიერული განვითარების, კარიერის მართვის, პროფესიული განვითარების, საჯარო მოსამსახურეთა მიერ ეთიკის ნორმების დაცვის, აგრეთვე სამსახურიდან გათავისუფლების არსებულ პრაქტიკას და შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს;

ვ) თანამშრომლობს შესაბამის საჯარო დაწესებულებებთან მოხელეთა თანამდებობების ერთიანი კლასიფიკაციისა და ანაზღაურების სისტემის შესაქმნელად და მისი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად;

ზ) შეისწავლის საჯარო სამსახურში არსებულ კვალიფიკაციისა და პროფესიული მომზადების დონეს, შეიმუშავებს მოხელეთა პროფესიული განვითარების ერთიან სტანდარტებს და ზედამხედველობს მათ შესრულებას, საჯარო სამსახურში პროფესიონალიზმისა და პროფესიული განვითარების მიზნით უზრუნველყოფს შესაბამის ღონისძიე­ბათა განხორციელებას;

თ) საჯარო სამსახურის მართვის სრულყოფის მიზნით შეისწავლის და განაზოგადებს საჯარო სამსახურის სფეროში სხვა სახელმწიფოთა გამოცდილებას და თანამშრომლობს საერთაშორისო ორგანიზაციებთან;

ი) აანალიზებს სამოხელეო სამართლებრივ დავებს და არსებული პრაქტიკის სრულყოფის მიზნით შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს; 

კ) მონაწილეობს საჯარო სამსახურში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის სახელმწიფო პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში; უზრუნველყოფს თანამდებობის პირის მიერ შევსებული ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის მონიტორინგს და ახორციელებს „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს;

ლ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფს საჯარო სამსახურში დასაქმების მსურველთა სერტიფიცირებას;

მ) 6 თვეში ერთხელ საჯარო სამსახურის საბჭოსთვის წარსადგენად ამზადებს ბიუროს მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშს;

ნ) ასრულებს ამ კანონით განსაზღვრულ სხვა ფუნქციებს და სხვა ნორმატიული აქტებით მისთვის დაკისრებულ ფუნქციებს.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 22. ბიუროს უფროსი

1. ბიუროს უფროსი:

ა) მართავს და ზედამხედველობს ბიუროს საქმიანობას, წარმოადგენს ბიუროს მესამე პირებთან ურთიერთობაში და პასუხისმგებელია ბიუროს საქმიანობისთვის;

ბ) შეიმუშავებს და საჯარო სამსახურის საბჭოს დასამტკიცებლად წარუდგენს ბიუროს წლიურ სამუშაო გეგმას;

გ) საჯარო სამსახურის საბჭოს წარუდგენს ბიუროს მიერ გაწეული საქმიანობის შესახებ ანგარიშს;

დ) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს ბიუროს საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ ბიუროს თანამშრომლებს, შრომით ხელშეკრულებებს დებს ბიუროს სხვა თანამშრომლებთან, უნაწილებს ფუნქციებს ბიუროს თანამშრომლებს;

ე) ზედამხედველობს ბიუროს სტრუქტურული ქვედანაყოფების მიერ მათთვის დაკისრებული მოვალეობების შესრულებას;

ვ) იღებს კანონით გათვალისწინებულ ზომებს თანამდებობის პირის მიერ თანამდებობის პირის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციასთან დაკავშირებული სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში;

ვ1) ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიანი ელექტრონული სისტემის ფუნქციონირების სტანდარტებს;

ზ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

2. ბიუროს უფროსი ამ კანონისა და სხვა სამართლებრივი აქტების საფუძველზე გამოსცემს განკარგულებებსა და ბრძანებებს, გასცემს რეკომენდაციებს.

3. ბიუროს უფროსის განკარგულება გამოიცემა თანამდებობის პირის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციასთან დაკავშირებული სამართალდარღვევის შემთხვევაში, „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

4. ბიუროს უფროსის რეკომენდაციები გაიცემა ამ კანონის 21-ე მუხლის „ა“, „გ“–„ზ“ და „ი“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ საკითხებთან დაკავშირებით.

5. ბიუროს უფროსის ბრძანება გამოიცემა ბიუროს უფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებულ სხვა საკითხებთან დაკავშირებით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 23. ბიუროს წლიური ანგარიში

1. ბიუროს საქმიანობის შედეგები აისახება ბიუროს უფროსის დასაბუთებულ ანგარიშში, რომელიც წარედგინება საქართველოს პრემიერ-მინისტრსა და საჯარო სამსახურის საბჭოს.

2. ბიუროს წლიური ანგარიში ბიუროს მიერ ქვეყნდება პროაქტიულად, ბიუროს მიერ ადმინისტრირებულ ვებგვერდზე.

მუხლი 24. საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული

1. ყველა საჯარო დაწესებულებაში იქმნება ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული (მას წარმოადგენს დამოუკიდებელი სტრუქტურული ერთეული (ქვედანაყოფი) ან შესაბამისი საქმიანობის განმახორციელებელი მოხელე). საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეულთან თანამშრომლობს და მას მეთოდურ დახმარებას უწევს ბიურო.

2. საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული შეიმუშავებს საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის პოლიტიკას და უზრუნველყოფს მის აღსრულებას. საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული ახორციელებს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტებით გათვალისწინებულ უფლებამოსილებებს, მათ შორის, ის პასუხისმგებელია ადამიანური რესურსების მართვის ერთიანი ელექტრონული სისტემის ფუნქციონირებისა და მასში საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული ინფორმაციის ასახვისთვის.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

თავი IV

მოხელეთა თანამდებობების კლასიფიცირება

მუხლი 25. მოხელეთა თანამდებობების რანგირება  

1. მოხელის თითოეული თანამდებობა შეესაბამება თითო კარიერულ საფეხურს და ნაწილდება შემდეგ იერარქიულ რანგებში:

ა) პირველი რანგი – მაღალი მმართველობითი დონე;

ბ) მეორე რანგი – საშუალო მმართველობითი დონე;

გ) მესამე რანგი – უფროსი სპეციალისტის დონე;

დ) მეოთხე რანგი – უმცროსი სპეციალისტის დონე.

2. პირველი რანგი არის ყველაზე მაღალი იერარქიული რანგი, ხოლო მეოთხე რანგი – ყველაზე დაბალი იერარქიული რანგი.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ იერარქიულ რანგებში მოხელეთა თანამდებობები ნაწილდება თითოეული თანამდებობის ფუნქციების შესაბამისი შემდეგი ფაქტორების მიხედვით:

ა) პასუხისმგებლობა;

ბ) მოვალეობათა შესრულების სირთულე;

გ) კომპეტენციები;

დ) აუცილებელი კვალიფიკაცია;

ე) სამუშაო გამოცდილება.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნული ფაქტორების გათვალისწინებით საქართველოს მთავრობა განსაზღვრავს მოხელეთა თანამდებობების დასახელებებს, იერარქიულ რანგებში განაწილების უნიფიცირებულ წესს და შესაბამისი იერარქიული რანგისთვის მიკუთვნებული მოხელეთა თანამდებობების იერარქიულ ჩამონათვალს.

მუხლი 26. მოხელის კლასი

1. მოხელეს ენიჭება მოხელის კლასი მოხელის შეფასების შედეგების მიხედვით.

2. მოხელის კლასების საერთო რაოდენობაა 12. 

3. მოხელეს მინიჭებული მოხელის კლასი მუდმივად უნარჩუნდება. მოხელისთვის მინიჭებული მოხელის კლასის ჩამორთმევა დაუშვებელია.

4. მოხელეს, რომელსაც მიენიჭა მოხელის კლასი, ეძლევა თანამდებობრივი სარგოს დანამატი ამ კანონით დადგენილი წესით.

5. სხვა საჯარო დაწესებულებაში ან/და იმავე საჯარო დაწესებულებაში სხვა თანამდებობაზე გადასვლისას მოხელეს უნარჩუნდება საკლასო დანამატი. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის ან ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო უფრო დაბალი იერარქიული რანგის თანამდებობაზე გადაყვანისას მოხელეს უნარჩუნდება საკლასო დანამატი.

6. მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხვის შემთხვევაში მოხელეს საკლასო დანამატი არ ეძლევა.

7. მოხელისათვის მოხელის კლასების მინიჭების წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

თავი V

მოხელის თანამდებობაზე მიღება

მუხლი 27. მოხელისათვის დადგენილი ძირითადი მოთხოვნები

1. მოხელედ შეიძლება მიღებულ იქნეს საქართველოს ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელიც აკმაყოფილებს შემდეგ მოთხოვნებს:

ა) იცის სახელმწიფო ენა;

ბ) მიაღწია 18 წელს;

გ) აქვს ამ კანონით გათვალისწინებული მოხელის სერტიფიკატი.

2. პირი მოხელედ არ მიიღება, თუ:

ა) იგი ნასამართლევია განზრახი  დანაშაულისათვის;

ბ) იგი საჯარო სამსახურიდან გათავისუფლდა დისციპლინური გადაცდომისათვის და დისციპლინური გადაცდომისათვის გათავისუფლებიდან 1 წელი არ არის გასული;

გ) მან სამსახურში მიღებისას არ წარმოადგინა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ფორმის ნარკოლოგიური შემოწმების ცნობა ან წარმოდგენილი ნარკოლოგიური შემოწმების ცნობა ადასტურებს მის მიერ ნარკოტიკული საშუალების მოხმარების ფაქტს;

დ) მას სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს საჯარო სამსახურში შესაბამისი თანამდებობის დაკავების უფლება;

ე) იგი სასამართლომ მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული.

3. უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მქონე ქმედუნარიანი პირი, რომელსაც აქვს სათანადო ცოდნა და გამოცდილება, მიაღწია 18 წელს და იცის სახელმწიფო ენა, საჯარო სამსახურში შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე.

მუხლი 28. სპეციალური მოთხოვნები და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნები

1. მოხელის თანამდებობების თითოეული იერარქიული რანგისათვის დგინდება შესაბამისი სპეციალური მოთხოვნები, რომლებითაც განისაზღვრება ამ რანგისათვის აუცილებელი განათლების დონე და გამოცდილება.

2. მოხელის თანამდებობების თითოეული იერარქიული რანგისათვის აუცილებელი სპეციალური მოთხოვნები განისაზღვრება „პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობების თითოეული იერარქიული რანგისათვის აუცილებელი სპეციალური მოთხოვნების განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. დამატებით საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს ადგენს საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ბიუროსთან შეთანხმებით, თითოეული თანამდებობის სპეციფიკის და ამ თანამდებობისათვის დადგენილი სამუშაო აღწერილობის შინაარსის გათვალისწინებით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 29. მოხელის სერტიფიკატი

1. მოხელის სერტიფიკატი არის საჯარო სამსახურში მოხელის თანამდებობაზე დასაქმების მსურველისათვის აუცილებელი ზოგადი უნარებისა და ცოდნის დამადასტურებელი დოკუმენტი, რომელიც გაიცემა სერტიფიცირების წარმატებით გავლის შედეგად.

2. მოხელის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად გამოცხადებულ კონკურსში მონაწილეობისას მოხელის სერტიფიკატი არ მოეთხოვება:

ა) მოქმედ მოხელეს;

ბ) ყოფილ მოხელეს;

გ) უმაღლესი განათლების მქონე პირს;

დ) პირს, რომელმაც წარმატებით ჩააბარა ერთიანი ეროვნული გამოცდები. პირის მიერ ერთიანი ეროვნული გამოცდების წარმატებით ჩაბარება გულისხმობს პირის (აბიტურიენტის) მიერ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – შეფასებისა და გამოცდების ეროვნული ცენტრის მიერ დადგენილი მინიმალური კომპეტენციის ზღვრის გადალახვას ერთიანი ეროვნული გამოცდების სავალდებულო საგნებში, ხოლო არჩევითი საგნების არჩევის შემთხვევაში – აგრეთვე არჩევით საგნებში.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 30. სერტიფიცირების ჩატარების უზრუნველყოფა

1. სერტიფიცირებას უზრუნველყოფს ბიურო.

2. სერტიფიცირება ტარდება სახელმწიფო ენაზე, ელექტრონულად.

3. მოხელეთა სერტიფიცირების ჩატარების წესი და თემატიკა განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

4. მოხელის სერტიფიკატის მფლობელთა რეესტრს აწარმოებს ბიურო.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 31. სერტიფიცირების მონაწილისათვის დადგენილი მოთხოვნები

სერტიფიცირებაში მონაწილეობის უფლება აქვს საქართველოს ქმედუნარიან მოქალაქეს, რომელმაც მიაღწია 18 წელს და აქვს საშუალო განათლება მაინც.

მუხლი 32. მოხელის სერტიფიკატის მოქმედების ვადა

1. მოხელის სერტიფიკატის მოქმედების ვადაა 5 წელი.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ვადაში მოხელის თანამდებობაზე მოხელის სერტიფიკატის მფლობელის დანიშვნის შემთხვევაში მოხელის სერტიფიკატი უვადოა.

მუხლი 33. საჯარო სამსახურის ვადა

პირი მოხელის თანამდებობაზე განუსაზღვრელი ვადით ინიშნება.

მუხლი 34. მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკურსის წესით დანიშვნა

1. პირი მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე ინიშნება კონკურსის საფუძველზე, გარდა ამ კანონის 47-ე და 52-ე მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

2. პირი მეოთხე რანგის მოხელის თანამდებობაზე ინიშნება ღია კონკურსის საფუძველზე.

3. მოხელე ზემდგომი (მესამე, მეორე ან პირველი) რანგის მოხელის თანამდებობაზე ინიშნება შიდა კონკურსის ან დახურული კონკურსის საფუძველზე. დახურული კონკურსი ცხადდება საჯარო სამსახურის სისტემის მასშტაბით და გულისხმობს შესაფერისი კანდიდატის შერჩევას მოქმედი მოხელეებიდან, მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხული მოხელეებიდან და შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირებიდან; ამასთანავე, შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირს უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს დახურულ კონკურსში, თუ იგი არანაკლებ 1 წელი მუშაობს საჯარო სამსახურის სისტემაში.

4. მესამე, მეორე ან პირველი რანგის მოხელის თანამდებობაზე დასანიშნად პირის ღია კონკურსის საფუძველზე შერჩევა შესაძლებელია, თუ:

ა) ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული დახურული კონკურსის საფუძველზე შესაფერისი კანდიდატი ვერ შეირჩა;

ბ) არსებობს ბიუროს დასაბუთებული რეკომენდაცია, რომ მოხელის შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობისათვის დადგენილი დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების გათვალისწინებით დახურული კონკურსის საფუძველზე შესაფერისი კანდიდატი ვერ შეირჩევა.

5. ამ მუხლის მე-4 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ რეკომენდაციას ბიურო გასცემს შესაბამისი საჯარო დაწესებულების მიმართვის შემთხვევაში, საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში არსებული მონაცემების გადამოწმების საფუძველზე.

6. ამ კანონით გათვალისწინებული კონკურსის ჩატარების წესი და პირობები, აგრეთვე საკონკურსო კომისიის საქმიანობის დეტალური წესი განისაზღვრება „საჯარო სამსახურში კონკურსის ჩატარების წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 35. მოხელის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად კონკურსის გამოცხადება

1. საჯარო დაწესებულება მოხელის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად კონკურსს აცხადებს ბიუროს მიერ ადმინისტრირებული ვებგვერდის მეშვეობით.

2. კონკურსის გამოცხადების შესახებ შეტყობინება უნდა შეიცავდეს ვაკანტური თანამდებობისათვის დადგენილ სამუშაო აღწერილობას და უნდა განსაზღვრავდეს კანდიდატის მიერ ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად საჭირო მოთხოვნებსა და კვალიფიკაციას, რაც გულისხმობს კანდიდატის როგორც პიროვნული უნარ-ჩვევების, ისე პროფესიული გამოცდილების ამსახველი დოკუმენტაციის ჩამონათვალის არსებობას.

3. კანდიდატს კონკურსში მონაწილეობისთვის განაცხადის წარსადგენად ეძლევა კონკურსის გამოცხადების დღიდან არანაკლებ 5 კალენდარული დღის ვადა.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 36. კონკურსში მონაწილეობისათვის განაცხადის წარდგენა

1. კონკურსში მონაწილეობისათვის განაცხადის წარდგენა შეიძლება მხოლოდ ელექტრონულად, ბიუროს მიერ ადმინისტრირებული ვებგვერდის მეშვეობით.

2. საჯარო სამსახურის ბიურო, საჯარო სექტორში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების ხელშეწყობის მიზნით, უზრუნველყოფს თავის მიერ ადმინისტრირებული სერვისების ხელმისაწვდომობას.

საქართველოს 2020 წლის 14 ივლისის კანონი №6841 – ვებგვერდი, 28.07.2020წ.

მუხლი 37. საკონკურსო კომისია და საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე

1. კონკურსის (ღია კონკურსი, დახურული კონკურსი ან შიდა კონკურსი) ჩატარების უზრუნველსაყოფად საჯარო დაწესებულებაში იქმნება შესაბამისი საკონკურსო კომისია.

2. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარედ ნიშნავს ამ საჯარო დაწესებულებაში პირველი ან მეორე რანგის თანამდებობაზე მომუშავე მოხელეს. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი არ შეიძლება იყოს საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე.

3. საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარეს უფლება აქვს, პროფესიული ან ტერიტორიული პრინციპის მიხედვით შექმნას საკონკურსო კომისიის სპეციალიზებული შემადგენლობა.

4. საკონკურსო კომისიის სპეციალიზებული შემადგენლობის თავმჯდომარეს ნიშნავს საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 38. საკონკურსო კომისიის წევრთა რაოდენობა და შემადგენლობა

1. საკონკურსო კომისიის წევრთა რაოდენობასა და შემადგენლობას განსაზღვრავს საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე აუცილებელი საჭიროების გათვალისწინებით. საკონკურსო კომისიის შემადგენლობაში უნდა იყვნენ შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეულის წარმომადგენელი, საჯარო დაწესებულების იმ სტრუქტურული ერთეულის წარმომადგენელი, რომელშიც არის შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობა, მოხელეთა დარგობრივი პროფესიული კავშირის (მისი არსებობის შემთხვევაში) წარმომადგენელი და დამოუკიდებელი მოწვეული სპეციალისტი ან/და შესაბამისი დარგის სპეციალისტი, რომელიც სამსახურებრივად დაკავშირებული არ არის ამ საჯარო დაწესებულებასთან.

2. საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე ამ კომისიის წევრთაგან ნიშნავს საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილეს, რომელიც საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარის არყოფნის შემთხვევაში ცვლის მას.

3. ბიუროს წარმომადგენელს უფლება აქვს, ბიუროს უფროსის დავალებით ნებისმიერ საჯარო დაწესებულებაში დაესწროს კონკურსს.

მუხლი 39. კონკურსის ეტაპები

კონკურსის ეტაპებია:

ა) კონკურსში მონაწილეობისათვის წარდგენილი განაცხადების ძირითად ფორმალურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენა;

ბ) კანდიდატის შეფასება;

გ) კონკურსის შედეგების გამოცხადება.

მუხლი 40. კონკურსში მონაწილეობისათვის წარდგენილი განაცხადების ძირითად ფორმალურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენა

1. კონკურსში მონაწილეობისათვის წარდგენილი განაცხადების ძირითად ფორმალურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენას, რაც გულისხმობს კანდიდატების მიერ წარდგენილი დოკუმენტაციის გამოცხადებული ვაკანტური თანამდებობისთვის დადგენილ ძირითად მოთხოვნებთან, სპეციალურ მოთხოვნებთან და დამატებით საკვალიფიკაციო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმებას, საკონკურსო კომისიის დავალებით უზრუნველყოფს შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული.

2. კანდიდატს, რომელმაც ამ კანონის 39-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული კონკურსის ეტაპი ვერ გაიარა, საკონკურსო კომისია კონკურსის მომდევნო ეტაპამდე 7 კალენდარული დღით ადრე, ხოლო თუ ბოლო კალენდარული დღე დასვენების ან უქმე დღეს ემთხვევა − მომდევნო სამუშაო დღის ჩათვლით, ელექტრონულად ან/და წერილობით აცნობებს მის მიერ წარდგენილი განაცხადის ძირითად ფორმალურ მოთხოვნებთან შეუსაბამობის შესახებ, ხოლო კანდიდატის მოთხოვნის შემთხვევაში – აგრეთვე შეუსაბამობის მიზეზს.

მუხლი 41. კანდიდატის შეფასება

1. საკონკურსო კომისია აფასებს კანდიდატის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას.

2. კანდიდატის შეფასება უნდა იყოს ობიექტური, მიუკერძოებელი, თანამიმდევრულად და თანაბრად გამოყენებული ყველა კანდიდატისადმი შერჩევისა და სამსახურში მიღების პროცესის ყველა ეტაპზე. კანდიდატის შეფასება უნდა ემყარებოდეს კანდიდატის სამუშაო გამოცდილების, მის მიერ შესრულებული სამუშაოს ხარისხის და მისი პროფესიული ცოდნის ვაკანტური თანამდებობისათვის დადგენილ სამუშაო აღწერილობასთან, სპეციალურ და დამატებით მოთხოვნებთან და კვალიფიკაციასთან შესაბამისობის დადგენას.

3. კანდიდატის შეფასება ხდება:

ა) წერითი ან/და ზეპირი დავალების მიცემით;

ბ) გასაუბრებით;

გ) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შეფასების სხვა ფორმების გამოყენებით.

4. საკონკურსო კომისია მოხელის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად კონკურსის გამოცხადებისას განსაზღვრავს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ კანდიდატის შეფასების ფორმებს და მათ ბიუროს უთანხმებს.

5. საკონკურსო კომისიის მიერ კანდიდატის შეფასების დასაბუთებული შედეგი აისახება საკონკურსო კომისიის სხდომის ოქმში.

6. საკონკურსო კომისიის სხდომის ოქმი მისი შედგენიდან არაუგვიანეს 5 კალენდარული დღისა, ხოლო თუ ბოლო კალენდარული დღე დასვენების ან უქმე დღეს ემთხვევა − არაუგვიანეს მომდევნო სამუშაო დღისა წარედგინება მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირს.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 42. კონკურსის შედეგები

1. საკონკურსო კომისია მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე დასანიშნად წარადგენს საუკეთესო კანდიდატს ან უარს აცხადებს კანდიდატის წარდგენაზე.

2. საკონკურსო კომისია შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს 5 კალენდარული დღისა, ხოლო თუ ბოლო კალენდარული დღე დასვენების ან უქმე დღეს ემთხვევა − არაუგვიანეს მომდევნო სამუშაო დღისა თითოეულ კანდიდატს ელექტრონულად ან/და წერილობით აცნობებს მის მიმართ მიღებულ გადაწყვეტილებას.

3. კონკურსი ჩაშლილად ითვლება, თუ მასში მონაწილეობისათვის წარდგენილი არ იქნა არცერთი განაცხადი ან თუ საკონკურსო კომისიამ დასაბუთებული უარი განაცხადა მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე დასანიშნად კანდიდატის წარდგენაზე.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 43. კანდიდატის მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნა

1. საკონკურსო კომისიის მიერ წარდგენილ კანდიდატს მოხელის თანამდებობაზე ნიშნავს შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი.

11. თუ საკონკურსო კომისიის მიერ წარდგენილი კანდიდატი უარს განაცხადებს მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნაზე, საკონკურსო კომისია უფლებამოსილია იმსჯელოს ვაკანტურ თანამდებობაზე დასანიშნად კონკურსში მონაწილე სხვა კანდიდატის წარდგენაზე ან მიიღოს გადაწყვეტილება კონკურსის ჩაშლილად გამოცხადების შესახებ.

2. მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ გამოცემული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი უნდა შეესაბამებოდეს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილ ფორმალურ მოთხოვნებს და დამატებით უნდა შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:

ა) თანამდებობაზე დასანიშნი პირის სახელი და გვარი;

ბ) იმ საჯარო დაწესებულების დასახელება, რომელშიც პირი თანამდებობაზე ინიშნება;

გ) თანამდებობის დასახელება, შესაბამისი თანამდებობრივი სარგოს ოდენობა, საკლასო დანამატი (მისი არსებობის შემთხვევაში);

დ) თანამდებობაზე დანიშვნის თარიღი;

ე) მოხელის გამოსაცდელი ვადა, თუ პირი თანამდებობაზე გამოსაცდელი ვადით მიიღება.

3. საკონკურსო კომისიის მიერ წარდგენილი კანდიდატის მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი გამოიცემა საკონკურსო კომისიის მიერ შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელისთვის სათანადო გადაწყვეტილების წარდგენიდან  5 კალენდარული დღის გასვლის შემდეგ, მაგრამ არაუგვიანეს 30 კალენდარული დღისა, ხოლო თუ ბოლო კალენდარული დღე დასვენების ან უქმე დღეს ემთხვევა − არაუგვიანეს მომდევნო სამუშაო დღისა.

მუხლი 44. მოხელის ფიცი

1. მოხელის სამოხელეო სამართლებრივი ურთიერთობები იწყება მის მიერ მოხელის ფიცის დადების მომენტიდან.

2. მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე დანიშნული პირი უფლებამოსილ თანამდებობის პირს წარუდგენს შემდეგი შინაარსის ფიცს: „შეგნებული მაქვს საჯარო სამსახურში ჩემთვის დაკისრებული უდიდესი პასუხისმგებლობა და ვაცხადებ, რომ ერთგულად ვემსახურები ხალხსა და სახელმწიფოს, დავიცავ საქართველოს კონსტიტუციას, კანონებსა და სხვა სამართლებრივ აქტებს, პატივს ვცემ საჯარო ინტერესებს, ადამიანის უფლებებსა და თავისუფლებებს, კეთილსინდისიერად აღვასრულებ ჩემს მოვალეობებს.“.

3. მოხელის ფიცის ტექსტს ხელს აწერენ მოხელის თანამდებობაზე დანიშნული პირი და უფლებამოსილი თანამდებობის პირი.

4. მოხელის ფიცი მოხელის პირად საქმეში ინახება.  

მუხლი 45. მოხელის გამოსაცდელი ვადა

1. მოხელის სტატუსის არმქონე პირი მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე მიიღება გამოსაცდელი ვადით, ამ თავით დადგენილი წესით.

2. მოხელის გამოსაცდელი ვადაა 12 თვე.

3. ამ კანონის 55-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული რომელიმე საფუძვლით სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების შემთხვევაში ჩერდება მოხელის გამოსაცდელი ვადის დინება. მოხელის გამოსაცდელი ვადა სამსახურის სტაჟში ჩაითვლება.

4. მოხელის გამოსაცდელი ვადის განმავლობაში ამ კანონით გათვალისწინებული მოხელის შეფასების საფუძველზე უშუალო ხელმძღვანელი ამოწმებს მოხელის გამოსაცდელი ვადით მიღებული პირის პროფესიული უნარ-ჩვევების, პროფესიული შესაძლებლობებისა და პიროვნული თვისებების დაკავებულ თანამდებობასთან შესაბამისობას.

5. მოხელე თავისუფლდება თანამდებობიდან მოხელის გამოსაცდელი ვადის განმავლობაში ორჯერ უარყოფითად შეფასების საფუძველზე.

6. უფლებამოსილი პირი მოხელის გამოსაცდელი ვადით მიღებული მოხელის თანამდებობიდან გათავისუფლების შესახებ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს გამოსცემს უარყოფითი შეფასების წარდგენიდან არაუგვიანეს 5 კალენდარული დღისა, ხოლო თუ ბოლო კალენდარული დღე დასვენების ან უქმე დღეს ემთხვევა − არაუგვიანეს მომდევნო სამუშაო დღისა.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 46. მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის გაუქმება

მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირი ვალდებულია გააუქმოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ, თუ მოხელის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელების დაწყებამდე გამოვლინდა გარემოებები, რომლებიც, ამ კანონის თანახმად, გამორიცხავს მის თანამდებობაზე დანიშვნას.

თავი VI

მოხელის კარიერის მართვა

მუხლი 47. მოხელის გადაყვანა

1. მოხელის გადაყვანა გულისხმობს მოხელისათვის იმავე იერარქიული რანგისა და თანამდებობის შესაბამისი სხვა ან/და ფუნქციურად მსგავსი უფლებამოსილებების მინიჭებას იმავე საჯარო დაწესებულებაში ან მის სისტემაში (ჰორიზონტალური გადაყვანა).

2. მოხელის გადაყვანა დასაშვებია:

ა) მოხელის ინიციატივით, ამ კანონის 48-ე მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით დადგენილი წესით;

ბ) საჯარო ინტერესებიდან გამომდინარე, საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელის დასაბუთებული გადაწყვეტილებითა და მოხელის თანხმობით.

3. დაუშვებელია მოხელის გადაყვანა იმ თანამდებობაზე, რომელიც ფუნქციურად არ შეესაბამება მის კომპეტენციას.

4. საჯარო დაწესებულება ვალდებულია მოხელის გადაყვანის შესახებ ინფორმაცია ასახოს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

მუხლი 48. მოხელის გადაყვანის წესი

1. საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეული ამ კანონის 47-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გადაყვანის მსურველი მოხელის გამოსავლენად ამ საჯარო დაწესებულების ოფიციალურ შიდა ვებგვერდზე აქვეყნებს ინფორმაციას შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობის შესახებ და განაცხადის წარსადგენად განსაზღვრავს 2 სამუშაო დღის ვადას.

2. განსაზღვრულ ვადაში განაცხადის დარეგისტრირების შემთხვევაში საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი კანდიდატთან ატარებს გასაუბრებას და მოხელის შეფასების შედეგებისა და კვალიფიკაციის გათვალისწინებით იღებს გადაწყვეტილებას კანდიდატის გადაყვანის შესახებ.

3. თუ განსაზღვრულ ვადაში წარდგენილი არ იქნა არცერთი განაცხადი ან თუ ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული წესით ვერ შეირჩა შესაბამისი კანდიდატი, საჯარო დაწესებულება აცხადებს კონკურსს ამ კანონის 34-ე მუხლით დადგენილი წესით.

4. ამ მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საჯარო დაწესებულება ვალდებულია შესაბამისი ინფორმაცია ასახოს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

მუხლი 49. მოხელის კარიერული განვითარება

1. მოხელის კარიერული განვითარება ხდება:

ა) ქვედა იერარქიული რანგის თანამდებობიდან ზედა იერარქიული რანგის თანამდებობაზე გადასვლისას;

ბ) დაბალი თანამდებობიდან იმავე იერარქიული რანგის მაღალ თანამდებობაზე გადასვლისას.

2. მოხელის კარიერული განვითარება ხორციელდება შიდა კონკურსის ან დახურული კონკურსის საფუძველზე. შიდა კონკურსის ჩატარების წესი განისაზღვრება „საჯარო სამსახურში კონკურსის ჩატარების წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილების შესაბამისად.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 50. მოხელისათვის დროებითი ფუნქციების დაკისრება

1. საჯარო დაწესებულების ინტერესებიდან ან/და მოხელის ჯანმრთელობის მდგომარეობიდან გამომდინარე, მოხელეს შესაძლებელია დროებით დაეკისროს ის ფუნქციები, რომელთა შესრულება არ განეკუთვნება მის მოვალეობებს.

2. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელს ან საამისოდ უფლებამოსილ სხვა პირს უფლება აქვს, მოხელეს დროებით დააკისროს:

ა) დამატებითი ფუნქციების შესრულება;

ბ) სხვა ფუნქციების შესრულება და გაათავისუფლოს იგი მისი ძირითადი ფუნქციების შესრულებისაგან.

3. მოხელისთვის ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფუნქციების დაკისრება შესაძლებელია ასევე საჯარო სამსახურის სისტემაში და საზღვარგარეთ, საჯარო დაწესებულების ინტერესებიდან გამომდინარე.

4. მოხელისათვის დაკისრებული:

ა) დამატებითი ფუნქციების შესრულების საერთო ვადა დგინდება შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით;

ბ) სხვა ფუნქციების შესრულების ვადა საჯარო სამსახურის სისტემაში არ უნდა აღემატებოდეს 3 წელს, გარდა კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

5. დაუშვებელია მოხელისთვის ისეთი დროებითი ფუნქციის დაკისრება, რომელიც არ შეესაბამება მის კომპეტენციას.

6. მოხელისთვის 1 თვეზე მეტი ვადით დროებითი ფუნქციების დაკისრება შესაძლებელია მხოლოდ მისი თანხმობით.

7. 1 თვეზე ნაკლები ვადით დროებითი ფუნქციების შესრულებაზე მოხელის მიერ დაუსაბუთებელი უარის თქმა შეიძლება გახდეს მისი დისციპლინური პასუხისმგებლობის საფუძველი.

8. საჯარო დაწესებულების ინტერესებიდან გამომდინარე, დროებითი ფუნქციები შესაძლებელია დაეკისროს მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხულ მოხელეს, მისი კომპეტენციის გათვალისწინებით.

9. მოხელისთვის ამ მუხლით გათვალისწინებული დროებითი ფუნქციების დაკისრებისათვის ანაზღაურების წესი და პირობები განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 51. მოხელის სამსახურებრივი მივლინება

1. მოხელე შესაძლებელია საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, სამსახურებრივი უფლებამოსილების განსახორციელებლად გაგზავნილ იქნეს სამსახურებრივი მივლინებით როგორც ქვეყნის ფარგლებში, ისე მისი ფარგლების გარეთ.

2. მოხელის სამსახურებრივი მივლინებით გაგზავნის წესი, მისი სამსახურებრივი მივლინების ხარჯების ანაზღაურებისა და კომპენსაციის ოდენობა და პირობები, აგრეთვე მასთან დაკავშირებული სხვა სოციალური გარანტიები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. საქართველოს პარლამენტის წევრისა და პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურისათვის სამსახურებრივი მივლინების ხარჯების ანაზღაურების წესს ადგენს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 52. მობილობა

1. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო შტატის შემცირებისას შესაბამისი მოხელე შესაძლებელია მისი თანხმობით გადაყვანილ იქნეს იმავე ან სხვა საჯარო დაწესებულებაში მისი თანამდებობის ტოლფას თანამდებობაზე, ხოლო ასეთი თანამდებობის არარსებობისას – დაბალ თანამდებობაზე, მისი კომპეტენციის გათვალისწინებით.

2. მოხელის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მობილობით სხვა საჯარო დაწესებულებაში გადასვლა შესაძლებელია მხოლოდ ამ საჯარო დაწესებულების თანხმობით.

3. დაუშვებელია მოხელის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მობილობით გადასვლა სხვა საჯარო დაწესებულებაში არსებულ იმ ვაკანტურ თანამდებობაზე, რომლის დასაკავებლადაც დაწყებულია ამ კანონის 34-ე და 48-ე მუხლებით განსაზღვრული პროცედურები.

4. მოხელის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მობილობის შეუძლებლობის შემთხვევაში იგი მოხელეთა რეზერვში ირიცხება და ეძლევა შესაბამისი კომპენსაცია.

5. თუ მოხელე უარს განაცხადებს შეთავაზებული მობილობით სარგებლობაზე, იგი მოხელეთა რეზერვში ირიცხება და ეძლევა კომპენსაცია 1 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 53. მოხელის შეფასება

1. საჯარო დაწესებულება ვალდებულია ყველა იერარქიული რანგის თანამდებობაზე მომუშავე მოხელე შეაფასოს წელიწადში ერთხელ, „პროფესიული საჯარო მოხელის შეფასების წესისა და პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული მოხელის შეფასების წესის შესაბამისად.

2. მოხელის შეფასებას ექვემდებარება ასევე მოხელის გამოსაცდელი ვადით მიღებული პირი.

3. მოხელის შეფასების პროცესი წარიმართება გამჭვირვალედ, მოხელის უშუალო ხელმძღვანელის მიერ, შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ადამიანური რესურსების მართვის ერთეულის წარმომადგენლის ჩართულობით. მოხელის შეფასებისათვის გამოიყენება ოთხდონიანი შეფასების სისტემა:

ა) საუკეთესო შეფასება – მოვალეობა ან/და მოსალოდნელზე მეტი სამუშაო საუკეთესოდ შესრულდა, მოხელე მკვეთრად გამოირჩევა შედეგებით ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევებით;

ბ) კარგი შეფასება – მოვალეობა კარგად შესრულდა, მოხელის შედეგები ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევები სტაბილურად შეესაბამება დადგენილ მოთხოვნებს;

გ) დამაკმაყოფილებელი შეფასება – მოვალეობა ნაწილობრივ კარგად შესრულდა და გაუმჯობესებას საჭიროებს, მოხელე არსებითად არ გამოირჩევა პროფესიული უნარ-ჩვევებით;

დ) არადამაკმაყოფილებელი შეფასება – მოვალეობა არ შესრულდა, მოხელის შედეგები ან/და პროფესიული უნარ-ჩვევები არ შეესაბამება დადგენილ მოთხოვნებს.

4. მოხელის გამოსაცდელი ვადით მიღებული პირი მოხელის შეფასებას ექვემდებარება კვარტალში ერთხელ.

5. მოხელე ექვემდებარება შეფასებას, თუ იგი შესაბამის თანამდებობაზე სამსახურებრივ მოვალეობებს არანაკლებ 3 თვე ასრულებს.

6. მოხელის შეფასება ხდება დოკუმენტური მასალების შეფასებით და მოხელესთან გასაუბრებით.

7. შესაფასებელი მოხელის მიერ შეფასებაზე უარის თქმა მძიმე დისციპლინურ გადაცდომად ითვლება.

8. საჯარო დაწესებულება მოხელეთა შეფასების შედეგებს ასახავს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 54. მოხელის პროფესიული განვითარება

1. მოხელე ვალდებულია, საჯარო სამსახურის მიზნებიდან გამომდინარე, განავითაროს საკუთარი პროფესიული შესაძლებლობები საჯარო სამსახურის მიერ შეთავაზებულ მოხელის პროფესიული განვითარების პროგრამებში მონაწილეობით.

2. მოხელის პროფესიული განვითარების მიზანია მისი პროფესიული განვითარების ხელშეწყობა და საჯარო დაწესებულების გამართული ფუნქციონირების უზრუნველყოფა.

3. საჯარო დაწესებულება, საჯარო დაწესებულების მიზნებიდან გამომდინარე, უზრუნველყოფს მოხელის პროფესიული განვითარების სავალდებულო პროგრამებში მონაწილეობას და ხელს უწყობს მის საჯარო სამსახურის სისტემის გარეთ არსებულ პროფესიული განვითარების პროგრამებში მონაწილეობას.

4. საჯარო დაწესებულება მოხელის პროფესიული განვითარების საჭიროებას განსაზღვრავს ყოველი წლის დასაწყისში, საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული პროფესიული განვითარების სტანდარტის საფუძველზე, დაწესებულების საჭიროებების ანალიზისა და მოხელეთა შეფასების შედეგების შესაბამისად.

5. მოხელეს უფლება აქვს, დამატებით თავადაც განსაზღვროს მისი პროფესიული განვითარებისათვის აუცილებელი სასწავლო პროგრამის საჭიროება და საჯარო დაწესებულებასთან შეთანხმებით მოითხოვოს შესაბამისი შვებულება ამ კანონით დადგენილი წესით.

6. თუ პროფესიული განვითარების პროგრამის ხანგრძლივობა 3 თვეს აღემატება და ეს პროგრამა საჯარო დაწესებულების მიერ ფინანსდება, მოხელესა და საჯარო დაწესებულებას შორის დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე მოხელეს უფლება არა აქვს, საკუთარი ინიციატივით გათავისუფლდეს სამსახურიდან ამ პროგრამის დასრულებიდან 1 წლის განმავლობაში. ეს წესი არ მოქმედებს იმ შემთხვევაში, თუ მოხელე საჯარო დაწესებულებას აუნაზღაურებს მისი პროფესიული განვითარებისათვის გაწეულ ხარჯებს.

7. მოხელის პროფესიული განვითარების საჭიროებების განსაზღვრის წესი, პროფესიული განვითარების სტანდარტი და წესი მტკიცდება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

8. საჯარო დაწესებულება მოხელეთა პროფესიული განვითარების საჭიროებების შესახებ ანგარიშს ასახავს საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში, ამ მუხლის მე-7 პუნქტში აღნიშნული დადგენილების შინაარსის გათვალისწინებით.

მუხლი 55. მოხელის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება

1. მოხელის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება ნიშნავს მის დროებით გათავისუფლებას სამსახურებრივი ფუნქციების შესრულებისაგან.

2. მოხელის სამსახურებრივი უფლებამოსილება ჩერდება:

ა) მოხელის შვებულების დროს;

ბ) მოხელის დროებითი შრომისუუნარობის დროს, რაც დასტურდება შესაბამისი საავადმყოფო ფურცლის საფუძველზე;

გ) ამ კანონის 99-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელის სამსახურიდან ჩამოშორების პერიოდში;

დ) საქართველოს პრეზიდენტის, წარმომადგენლობითი ორგანოს ან მუნიციპალიტეტის მერის არჩევნებში მოხელის კანდიდატად წარდგენისას, თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი;

ე) მოხელის სამხედრო სავალდებულო სამსახურში ან არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევისას, სამხედრო სარეზერვო სამსახურის გავლის, აგრეთვე სამხედრო სარეზერვო სამსახურის მოსამსახურეთა მობილიზაციის დროს, თუ მოხელეს აღარ შეუძლია სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება;

ვ) ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის მსხვერპლის თავშესაფარში ან კრიზისულ ცენტრში მოთავსებისას, თუ მოხელეს აღარ შეუძლია სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება, მაგრამ წელიწადში არაუმეტეს 30 კალენდარული დღისა. ამ შემთხვევაში შესაბამისი საჯარო დაწესებულებისათვის შეტყობინების ვალდებულება ეკისრება მოხელისათვის მომსახურების გამწევ ორგანიზაციას;

ზ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მოხელის დაკავების, მისი ადმინისტრაციული პატიმრობის ან მისთვის ისეთი აღკვეთის ღონისძიების შეფარდების შემთხვევაში, რომელიც გამორიცხავს სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებას, აგრეთვე საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, მოხელის სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემის შემთხვევაში, სისხლისსამართლებრივი დევნის შეწყვეტამდე ან განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლამდე;

თ) კანონის შესაბამისად ან მის საფუძველზე მოხელის დროებით გათავისუფლების სხვა შემთხვევაში.

3. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების პერიოდში მოხელეს უნარჩუნდება თანამდებობრივი სარგო და საკლასო დანამატი, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული და მოხელის სამხედრო სავალდებულო სამსახურში ან არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევის შემთხვევებისა. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ზ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელისთვის თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის შენარჩუნების საკითხს წყვეტს შესაბამისი საჯარო დაწესებულება.

4. მოხელის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების შესახებ გამოიცემა ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი.

თავი VII

მოხელის უფლებები, გარანტიები და მოვალეობები

მუხლი 56. მოხელისთვის უსაფრთხო და აუცილებელი სამუშაო პირობების შექმნა

1. მოხელეს უფლება აქვს, ჰქონდეს უსაფრთხო სამუშაო პირობები და მიიღოს სამსახურებრივი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ორგანიზაციულ-ტექნიკური საშუალებები.

2. საჯარო დაწესებულება ვალდებულია შექმნას შესაბამისი სამუშაო გარემო მოხელის ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობებითა და საშუალებებით უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე უზრუნველყოს მოხელეების მიმართ თანაბარი და სამართლიანი მოპყრობა ადამიანური რესურსების მართვის, კარიერული წინსვლის, ანაზღაურებისა და სამართლებრივი დაცვის საკითხებთან დაკავშირებით.

3. საჯარო დაწესებულება ვალდებულია სამუშაო ადგილზე პირთა მიმართ თანაბარი მოპყრობის პრინციპის დაცვის უზრუნველსაყოფად მიიღოს ზომები დაწესებულებაში დასაქმებულ პირთა მიმართ თანაბარი მოპყრობის მიზნით, მათ შორის, დისკრიმინაციის ამკრძალავი დებულებები ასახოს საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესსა და სხვა დოკუმენტებში და უზრუნველყოს მათი შესრულება.

საქართველოს 2019 წლის 19 თებერვლის კანონი №4280 – ვებგვერდი, 25.02.2019წ.

მუხლი 57. მოხელის შრომის ანაზღაურება

1. მოხელეთა შრომის ანაზღაურების სისტემა ემყარება გამჭვირვალობისა და სამართლიანობის პრინციპებს, რომლებიც გულისხმობს თანაბარი სამუშაოს შესრულებისთვის თანაბარი ანაზღაურების მიღებას.

2. მოხელეს უფლება აქვს, სამსახურში მიღების დღიდან სამსახურიდან გათავისუფლების დღემდე მიიღოს შრომის ანაზღაურება.

3. მოხელის შრომის ანაზღაურება მოიცავს თანამდებობრივ სარგოს, საკლასო დანამატს, სახელფასო დანამატს და ფულად ჯილდოს.

4. მოხელეთა შრომის ანაზღაურების ფონდის ფორმირების წყაროა შესაბამისი ბიუჯეტი. საბიუჯეტო ასიგნებათა შემცირება არ შეიძლება იყოს მოხელის თანამდებობრივი სარგოს შემცირების საფუძველი.

5. შრომის ანაზღაურება მოხელეს უნაღდო ანგარიშსწორების ფორმით ეძლევა.

6. მოხელეთა თანამდებობების თითოეული იერარქიული რანგისთვის მიკუთვნებული თანამდებობების თანამდებობრივი სარგოების ოდენობების განსაზღვრის წესი დგინდება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 58. მოხელის სახელფასო დანამატი

1. მოხელეს ამ კანონით გათვალისწინებული სახელფასო დანამატი ეძლევა:

ა) (ამოღებულია - 22.12.2017, №1826);

ბ) ზემდგომი თანამდებობის პირის დავალებით შესრულებული ზეგანაკვეთური სამუშაოს შესაბამისად;

გ) დამატებითი ფუნქციების დაკისრებისას, მათ შორის, ღამის საათებში, დასვენების/უქმე დღეს და ჯანმრთელობისათვის რისკის შემცველ სამუშაო პირობებში საქმიანობის გამო.

2. მოხელის სახელფასო დანამატის საერთო ოდენობა განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 581. მოხელის საკლასო დანამატი

1. მოხელეს მოხელის კლასის გათვალისწინებით ეძლევა საკლასო დანამატი.

2. მოხელის საკლასო დანამატის გაცემის წესი განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 59. მოხელის წახალისება

1. მოხელის შეფასების შედეგების შესაბამისად წესდება მოხელის წახალისების შემდეგი ფორმები:

ა) მადლობის გამოცხადება;

ბ) ფულადი ჯილდოს მიცემა;

გ) ფასიანი საჩუქრის მიცემა.

2. მოხელის წახალისების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

3. მოხელის ფულადი ჯილდოს ზედა ზღვარი განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

მუხლი 60. მოხელის სამუშაო დრო და დასვენების დრო

1. მოხელის სამუშაო დრო არის კალენდარული დროის ნაწილი, რომლის განმავლობაშიც მოხელე ვალდებულია განახორციელოს თავისი სამსახურებრივი უფლებამოსილება.

2. მოხელისათვის დადგენილია 5-დღიანი სამუშაო კვირა. მოხელის სამუშაო დროის ხანგრძლივობა დღეში არ უნდა აღემატებოდეს 8 საათს, ხოლო კვირაში – 40 საათს.

3. მოხელის დასვენების დრო და უქმე დღეები განისაზღვრება საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს შრომის კოდექსი“.

4. მოხელეს, რომელიც არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის კანონიერი წარმომადგენელი ან მხარდამჭერი, უფლება აქვს, ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრული დასვენების დღეების გარდა, თვეში ერთხელ ისარგებლოს დამატებითი ანაზღაურებადი დასვენების დღით ან შესაბამის საჯარო დაწესებულებას შეუთანხმოს მისი შინაგანაწესით გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული სამუშაო დრო.

საქართველოს 2020 წლის 29 სექტემბრის კანონი №7189  – ვებგვერდი, 05.10.2020წ.

მუხლი 61. ზეგანაკვეთური სამუშაო და ნახევარ განაკვეთზე მუშაობა

1. მოხელის მიერ ზეგანაკვეთური სამუშაო სრულდება მხოლოდ მოხელის ზემდგომი თანამდებობის პირის წერილობითი დავალების საფუძველზე.

11. მოხელე, რომელიც არის ორსული, ახალნამშობიარები ან მეძუძური ქალი, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის კანონიერი წარმომადგენელი ან მხარდამჭერი ანდა რომელსაც ჰყავს 3 წლამდე ბავშვი, ზეგანაკვეთურ სამუშაოზე შეიძლება დასაქმდეს მხოლოდ მისი წერილობითი თანხმობით.

2. მოხელის მიერ შესრულებული ზეგანაკვეთური სამუშაო ანაზღაურდება მოხელის სურვილის შესაბამისად მისთვის დანამატის ან ზეგანაკვეთური  სამუშაოს პროპორციული დამატებითი დასვენების დროის მიცემით.

3. მოხელის სამუშაო დროის ხანგრძლივობა ზეგანაკვეთური სამუშაოს შესრულების დროსთან ერთად არ უნდა აღემატებოდეს კვირაში 48 საათს.

4. მოხელეს უფლება აქვს, ჯანმრთელობის მდგომარეობის გათვალისწინებით, 1 წლამდე ასაკის ბავშვის აღზრდისათვის, აგრეთვე ორსულობის პერიოდში ისარგებლოს ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის უფლებით.

5. საჯარო სამსახურში ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის, ღამის საათებში, დასვენების და უქმე დღეებში, ჯანმრთელობისთვის რისკის შემცველ სამუშაო პირობებში საქმიანობის, აგრეთვე საჯარო სამსახურის უფლებამოსილებების 24-საათიან უწყვეტ რეჟიმში განხორციელების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

6. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, ორსულთა და მეძუძურ დედათა სამუშაო და დასვენების საათები, ზეგანაკვეთური სამუშაოს და ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის ანაზღაურების პირობები განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

მუხლი 62. მოხელის შვებულება

1. მოხელისათვის დადგენილია ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება 24 სამუშაო დღის ოდენობით.

2. მოხელეს შვებულების მოთხოვნის უფლება წარმოეშობა თანამდებობაზე დანიშვნიდან 11 თვის გასვლის შემდეგ. უფლებამოსილი პირის თანხმობით მოხელეს შვებულება შეიძლება ამ ვადის გასვლამდეც მიეცეს. თანამდებობაზე დანიშვნიდან 1 წლის გასვლის შემდეგ მოხელეს შვებულება კალენდარული წლის განმავლობაში ნებისმიერ დროს მიეცემა.

3. მოხელეს უფლება აქვს, ამ მუხლის პირველი და მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებული შვებულებები ნაწილ-ნაწილ გამოიყენოს.

4. მოხელეს უფლება აქვს, კალენდარული წლის განმავლობაში გამოუყენებელი ანაზღაურებადი შვებულებით მომდევნო კალენდარულ წელს ისარგებლოს. ამ შემთხვევაში შვებულების პერიოდულობა საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელთან უნდა შეთანხმდეს.

5. მოხელეს  უფლება აქვს, ისარგებლოს ანაზღაურებისგარეშე შვებულებით არაუმეტეს 1 წლისა, თუ ეს არ ეწინააღმდეგება საჯარო დაწესებულების ინტერესებს.

მუხლი 63. მოხელის შვებულება პროფესიული განვითარებისათვის 

1. მოხელეს ამ კანონით გათვალისწინებულ მოხელის პროფესიული განვითარების სავალდებულო პროგრამაში მონაწილეობისათვის ეძლევა ანაზღაურებადი შვებულება პროფესიული განვითარების პროგრამის ხანგრძლივობით.

2. მოხელეს უფლება აქვს, საჯარო სამსახურის სისტემის გარეთ არსებულ პროფესიული განვითარების პროგრამაში მონაწილეობისათვის 5 წელიწადში ერთხელ ისარგებლოს შვებულებით არაუმეტეს 3 თვისა, თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის შენარჩუნებით, ან/და შვებულებით არაუმეტეს 1 წლისა, თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის შენარჩუნების გარეშე.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შვებულების ვადების გაგრძელება დაუშვებელია.

4. მოხელე, რომლის პროფესიული განვითარების პროგრამის ხანგრძლივობა აღემატება ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შვებულების ვადას, თავისუფლდება თანამდებობიდან და მისი სურვილის შემთხვევაში მოხელეთა რეზერვში ირიცხება. ამ შემთხვევაში მოხელის მოხელეთა რეზერვში ყოფნის ვადა აითვლება შესაბამისი პროფესიული განვითარების პროგრამის დასრულებიდან.

5. მოხელის მიერ პროფესიული განვითარებისათვის შვებულებით სარგებლობის წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 64. მოხელის შვებულებები ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო და ახალშობილის შვილად აყვანის გამო

1. მოხელეს მისი მოთხოვნის საფუძველზე ეძლევა ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულება 730 კალენდარული დღის ოდენობით.

2. ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულებიდან ანაზღაურებადია 183 კალენდარული დღე, ხოლო მშობიარობის გართულების ან ტყუპის შობის შემთხვევაში − 200 კალენდარული დღე. ანაზღაურება გაიცემა შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ბიუჯეტიდან, მოხელის თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის გათვალისწინებით, ხოლო იმ მოხელეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო ან სპეციალური წოდება, სარგოსთან ერთად ეძლევა წელთა ნამსახურობის დანამატი და წოდებრივი სარგო.

3. მოხელეს უფლება აქვს, ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შვებულება თავისი შეხედულებისამებრ გადაანაწილოს ორსულობისა და მშობიარობისშემდგომ პერიოდებზე.

4. მოხელეს, რომელმაც 1 წლამდე ასაკის ბავშვი იშვილა, მისი მოთხოვნის საფუძველზე ეძლევა ახალშობილის შვილად აყვანის გამო შვებულება ბავშვის დაბადებიდან 550 კალენდარული დღის ოდენობით. ამ შვებულებიდან ანაზღაურებადია 90 კალენდარული დღე. ანაზღაურება გაიცემა შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ბიუჯეტიდან, მოხელის თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის გათვალისწინებით, ხოლო იმ მოხელეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო ან სპეციალური წოდება, სარგოსთან ერთად ეძლევა წელთა ნამსახურობის დანამატი და წოდებრივი სარგო.

5. მოხელეს ორსულობის პერიოდში სამედიცინო გამოკვლევების ჩატარების გამო გაცდენილი სამუშაო საათები გამოკვლევების ჩატარების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენის შემთხვევაში საპატიოდ ჩაეთვლება და შეუნარჩუნდება შრომის ანაზღაურება.

6. ამ მუხლის პირველი და მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებული  ბავშვის მოვლის გამო შვებულებით შესაძლებელია ისარგებლოს იმ მშობელმა, რომელიც ფაქტობრივად უვლის ბავშვს. აღნიშნულ შემთხვევაში მოხელეს შვებულება ეძლევა ბავშვის დაბადებიდან 550 კალენდარული დღის ოდენობით და ანაზღაურებადია 90 კალენდარული დღე, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ახალშობილის დედას არ უსარგებლია ამ მუხლით გათვალისწინებული შვებულებით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 65. მოხელის მიერ მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესაბამის თანამდებობაზე გადაყვანის მოთხოვნის უფლება

1. თუ მოხელის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის საფუძველზე, არ იძლევა დაკავებულ თანამდებობაზე მუშაობის გაგრძელების შესაძლებლობას, მას უფლება აქვს, მოითხოვოს იმავე საჯარო დაწესებულებაში ან მის სისტემაში მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესაბამის თანამდებობაზე გადაყვანა ამ კანონის 47-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად.

2. თუ შეუძლებელია მოხელის გადაყვანა მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და კომპეტენციის შესაბამისი თანამდებობის არარსებობის გამო, იგი თავისუფლდება თანამდებობიდან ამ კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 66. მოხელისთვის სამსახურებრივი მივლინების ხარჯების ანაზღაურება

1. მოხელეს აუნაზღაურდება სამსახურებრივი მივლინების ხარჯები.

2. სამსახურებრივი მივლინების პერიოდში მოხელეს უნარჩუნდება თანამდებობა და შრომის ანაზღაურება.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 67. მოხელის პროფესიულ კავშირში გაწევრების უფლება

1. მოხელეს უფლება აქვს, საჯარო სამსახურში საკუთარი უფლებების დასაცავად შექმნას პროფესიული კავშირი ან იყოს მისი წევრი. 

2. მოხელეს უფლება აქვს, არჩეულ იქნეს პროფესიული კავშირის მართვის ორგანოებში და მონაწილეობა მიიღოს მის საქმიანობაში ანაზღაურების გარეშე, სამსახურისაგან თავისუფალ დროს.

მუხლი 68. მოხელის პოლიტიკური უფლებები

მოხელე სამსახურებრივ უფლებამოსილებას ახორციელებს პოლიტიკური ნეიტრალიტეტის პრინციპის დაცვით, რომელიც გულისხმობს მის ვალდებულებას, სამუშაო საათებში თავი შეიკავოს პოლიტიკური აქტივობისაგან საჯარო სამსახურის მიუკერძოებლობის პრინციპის დაცვის უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 69. დახმარება მოხელის დაღუპვისას ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად აღიარებისას

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით მოხელის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს ეძლევა ერთჯერადი დახმარება 10 000 ლარის ოდენობით.

2. მოხელეს, რომელმაც სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით მიიღო სხეულის დაზიანება, რის შედეგადაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად იქნა აღიარებული ან დასახიჩრდა, ეძლევა ერთჯერადი დახმარება არაუმეტეს 5 000 ლარისა.

3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სპეციალური წოდების მქონე თანამშრომლის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ეძლევა ერთჯერადი დახმარება 15 000 ლარის ოდენობით.

 4. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სპეციალური წოდების მქონე თანამშრომლის დაჭრის, დასახიჩრების ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად აღიარების შემთხვევაში მას სხეულის დაზიანების სიმძიმის ხარისხის შესაბამისად ეძლევა ერთჯერადი დახმარება არაუმეტეს 7 000 ლარისა.

მუხლი 70. მოხელის საპენსიო უზრუნველყოფა

 მოხელე პენსიაში გადის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 71. მოხელის მიერ ინფორმაციის მიღებისა და გადაწყვეტილების გასაჩივრების უფლება

1. მოხელეს უნდა ეცნობოს საჯარო სამსახურში მის საქმიანობასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების და მის მიმართ მიღებული ნებისმიერი გადაწყვეტილების შესახებ, გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

2. მოხელეს უფლება აქვს, გაეცნოს მის პირად საქმეს და ფაქტობრივი გარემოების შეცვლის შემთხვევაში მოითხოვოს მასში ცვლილების შეტანა.

3. მოხელეს უფლება აქვს, მოითხოვოს დისციპლინური წარმოება მისი პატივისა და ღირსების შემლახველი ცნობების გასაბათილებლად, ამ კანონის X თავით დადგენილი წესით.

4. მოხელეს უფლება აქვს, ისარგებლოს დამცველის დახმარებით და გაასაჩივროს მის პროფესიულ საქმიანობასთან დაკავშირებული ნებისმიერი გადაწყვეტილება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 72. მოხელის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება და სამართლებრივი აქტების მოთხოვნების დაცვის ვალდებულება 

1. მოხელე ვალდებულია დაიცვას ამ კანონით განსაზღვრული საჯარო სამსახურის პრინციპები და თავი შეიკავოს ისეთი ქმედებისაგან, რომელიც საფრთხეს შეუქმნის საჯარო სამსახურის რეპუტაციას.

2. მოხელე ვალდებულია სპეციალური მითითების გარეშე შეასრულოს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობა, დაიცვას სამართლებრივი აქტების მოთხოვნები და ნაკისრი ვალდებულების შესრულების დროს იხელმძღვანელოს საქართველოს კანონმდებლობით და მის მიერ დაკავებული თანამდებობისათვის დადგენილი სამუშაო აღწერილობით. 

3. მოხელე ვალდებულია პატივი სცეს საქართველოს კონსტიტუციას, ადამიანის ძირითად უფლებებსა და თავისუფლებებს, ემსახუროს ხალხისა და სახელმწიფოს ინტერესებს.

4. მოხელეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ეკისრება სრული პასუხისმგებლობა მის მიერ განხორციელებული საქმიანობის კანონიერებისთვის.

მუხლი 73. მოხელის მიერ  განკარგულების შესრულების ვალდებულება

1. მოხელე ვალდებულია შეასრულოს უშუალო ხელმძღვანელის განკარგულება, რომელიც შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობას, იმ შემთხვევაშიც, თუ ასეთი განკარგულების შესრულება არ განეკუთვნება მის ფუნქციებს და მისი შესრულება, საჯარო დაწესებულების ფუნქციონირების ინტერესების გათვალისწინებით, აუცილებელია სტიქიური უბედურებისა და უბედური შემთხვევის თავიდან დროულად ასაცილებლად, ქონების დაღუპვისა და გაფუჭებისაგან დასაცავად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ამგვარი განკარგულების შესრულება საზიანოა მოხელის ჯანმრთელობისათვის ან აშკარად აღემატება მის შესაძლებლობებს.

2. მოხელეს უფლება აქვს, უარი განაცხადოს განკარგულების შესრულებაზე, თუ:

ა) განკარგულება ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობას;

ბ) განკარგულების გაცემა სცილდება განკარგულების გამცემის უფლებამოსილების ფარგლებს;

გ) განკარგულების შესრულება საჭიროებს განსხვავებულ კომპეტენციასა და პროფესიულ უნარებს, რომლებიც მას არ აქვს;

დ) განკარგულების შესრულება საზიანოა მისი ჯანმრთელობისათვის;

ე) განკარგულება მიმართულია „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული მისი ოჯახის წევრის ან ახლო ნათესავის წინააღმდეგ;

ვ) განკარგულების შესრულება გამოიწვევს დანაშაულის ან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენას.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში მოხელე ვალდებულია აღნიშნული ფაქტის შესახებ წერილობით შეატყობინოს უშუალო ხელმძღვანელს და შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელს. განკარგულების წერილობით განმეორებისას მოხელემ იგი უნდა შეასრულოს, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ და „დ“–„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში განკარგულების შესრულება არ შეიძლება გახდეს მოხელის დისციპლინური პასუხისმგებლობის საფუძველი.

მუხლი 74. მოხელის მიერ გამჭვირვალობისა და ღიაობის პრინციპის დაცვის ვალდებულება

მოხელე ვალდებულია:

ა) საქმიანობა გამჭვირვალედ და ღიად განახორციელოს;

ბ) უზრუნველყოს საჯარო ინფორმაციის დაინტერესებულ პირზე გაცემა ან/და ხელი შეუწყოს მის გაცემას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;

გ) გამჟღავნებისგან დაიცვას სხვისი პერსონალური მონაცემები, სახელმწიფო, კომერციული და პროფესიული საიდუმლოებები, რომლებიც მისთვის სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას გახდა ცნობილი;

დ) სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს მოპოვებული ინფორმაცია მხოლოდ კანონით განსაზღვრული მიზნით გამოიყენოს.

მუხლი 75. მოხელის მიერ საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის ვალდებულება

მოხელე ვალდებულია როგორც სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებისას, ისე სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ არ გაავრცელოს სახელმწიფო, კომერციული და პროფესიული საიდუმლოებები, სხვა პირის ოჯახურ და პირად ცხოვრებასთან დაკავშირებული ინფორმაცია, აგრეთვე სხვა ინფორმაცია (საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 50-ე მუხლის მე-4 ნაწილის გათვალისწინებით), რომლებიც მისთვის  სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით გახდა ცნობილი.

მუხლი 76. მოხელის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების ეკონომიურად და ეფექტიანად განხორციელება

1. მოხელე ვალდებულია სამსახურებრივი უფლებამოსილება რესურსების ეკონომიურად გამოყენებითა და ხარჯვით განახორციელოს და რაციონალურად გამოიყენოს საჯარო დაწესებულების ქონება, რომელიც დაწესებულების გამართულ საქმიანობას ემსახურება.

2. მოხელე ვალდებულია შვებულებაში გასვლამდე, აგრეთვე თანამდებობიდან გათავისუფლებამდე სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებით მისთვის მინდობილი საჯარო დაწესებულების ქონების დასაბრუნებლად მიმართოს საამისოდ უფლებამოსილ პირს, რომელიც ვალდებულია ჩაიბაროს ქონება.

3. მოხელე ვალდებულია სამუშაო დრო ეფექტიანად და მხოლოდ სამსახურებრივი უფლებამოსილების განსახორციელებლად გამოიყენოს.

4. მოხელის მიერ საჯარო დაწესებულების ქონებისა და სხვა რესურსების პირადი მიზნით გამოყენება დაუშვებელია.

მუხლი 77. მოხელის სხვა უფლებები და ვალდებულებები

1. მოხელის მიერ თანამდებობის პირის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის შევსებისა და წარდგენის ვალდებულება, ინტერესთა შეუთავსებლობის, თანამდებობრივი შეუთავსებლობისა და გარიგების დადების შეზღუდვის საკითხები წესრიგდება „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით. 

2. მოხელის შეკრებასა და მანიფესტაციაში მონაწილეობის საკითხი წესრიგდება „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

3. მოხელის მიერ ეთიკისა და ქცევის ზოგადი წესების დაცვის ვალდებულება განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით. 

4. მოხელეზე ვრცელდება საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მე-9 მუხლი, 31-ე მუხლის მე-5 პუნქტი და 55-ე−57-ე, 61-ე, 63-ე−69-ე, 75-ე−78-ე და მე-80 მუხლები.

5. მოხელეს ეკისრება ამ კანონით გათვალისწინებული სხვა მოვალეობების შესრულების ვალდებულება.

6. მოხელისათვის საქართველოს კანონმდებლობით შეიძლება განისაზღვროს როგორც სხვა, დამატებითი უფლებები და გარანტიები, ისე სხვა მოვალეობები და შეზღუდვები.

საქართველოს 2020 წლის 29 სექტემბრის კანონი №7189  – ვებგვერდი, 05.10.2020წ.

თავი VIII

ადმინისტრაციული ხელშეკრულება საჯარო სამსახურში

მუხლი 78. ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირები და მათი საჯარო სამსახურში მიღება

1. ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით საჯარო სამსახურში მიიღებიან:

ა) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის თანაშემწე;

ბ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის მრჩეველი;

გ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის უშუალო აპარატის/ სამდივნოს/ბიუროს თანამშრომელი;

დ) მუნიციპალიტეტის მერის წარმომადგენელი და მუნიციპალიტეტში (გარდა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტისა) შემავალ ადმინისტრაციულ ერთეულში დასაქმებული სხვა პირი.

2. პირი ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით საჯარო სამსახურში, როგორც წესი, უკონკურსოდ მიიღება.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 79. საჯარო დაწესებულებაში ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირთა რაოდენობა და მათი შრომის ანაზღაურება

საჯარო დაწესებულებაში ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირთა რაოდენობისა და მათი შრომის ანაზღაურების ზღვრული ოდენობები განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

მუხლი 80. პირის საჯარო სამსახურში მიღების მიზნით დადებული ადმინისტრაციული ხელშეკრულების შინაარსი

1. პირის საჯარო სამსახურში მიღების მიზნით დადებული ადმინისტრაციული ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს მის მიერ განსახორციელებელი საჯაროსამართლებრივი უფლებამოსილებების დეტალურ აღწერას, რომლებიც კონკრეტული საჯარო დაწესებულების საქმიანობის სპეციფიკის შესაბამისი უნდა იყოს.

2. ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ადმინისტრაციული ხელშეკრულებების სტანდარტულ ფორმებს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

3. ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირზე ვრცელდება ამ კანონის 27-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 51-ე, 55-ე და 56-ე მუხლები, 57-ე მუხლის პირველი პუნქტი, 58-ე, მე-60–62-ე, 64-ე, 66-ე–68-ე და 70-ე–76-ე მუხლები, 77-ე მუხლის მე-3 პუნქტი და X თავი, აგრეთვე საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მე-9 მუხლი, 31-ე მუხლის მე-5 პუნქტი და 55-ე−57-ე, 61-ე, 63-ე−69-ე, 75-ე−78-ე და მე-80 მუხლები.

მუხლი 81. პირის საჯარო სამსახურში მიღების მიზნით დადებული ადმინისტრაციული ხელშეკრულების ფორმა და მოქმედების ვადა

1. ადმინისტრაციული ხელშეკრულება იდება მხოლოდ წერილობითი ფორმით, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესების დაცვით.

2.  ადმინისტრაციული ხელშეკრულების მოქმედების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს შესაბამისი სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის უფლებამოსილების ვადას, ხოლო ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირის შემთხვევაში − შესაბამისი მუნიციპალიტეტის მერის უფლებამოსილების ვადას.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 82. ადმინისტრაციული ხელშეკრულების შეწყვეტა

1. ადმინისტრაციული ხელშეკრულება წყდება:

ა) ამ კანონის 107-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“–„ე“ და „თ“–„კ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული რომელიმე საფუძვლის არსებობისას;

ბ) ადმინისტრაციული ხელშეკრულების მოქმედების ვადის გასვლისას;

გ) ხელშეკრულების მხარეთა წერილობითი შეთანხმებით;

დ) შესაბამისი სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის უფლებამოსილების შეწყვეტისას, ხოლო ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირის შემთხვევაში − შესაბამისი მუნიციპალიტეტის მერის უფლებამოსილების შეწყვეტისას.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევების გარდა, ადმინისტრაციული ხელშეკრულება შეიძლება შეწყდეს აგრეთვე ხელშეკრულების ერთ-ერთი მხარის ინიციატივით, რის თაობაზედაც 1 თვით ადრე უნდა ეცნობოს მეორე მხარეს. თუ ამ პუნქტის შესაბამისად ადმინისტრაციული ხელშეკრულება სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირის ინიციატივით, ხოლო ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირის შემთხვევაში − შესაბამისი მუნიციპალიტეტის მერის  ინიციატივით წყდება, ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირს ეძლევა კომპენსაცია 1 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.

თავი IX  

შრომითი ხელშეკრულება საჯარო სამსახურში

მუხლი 83. პირის შრომითი ხელშეკრულებით საჯარო სამსახურში მიღების წესი

1. პირის შრომითი ხელშეკრულებით საჯარო სამსახურში მიღებისათვის, როგორც წესი, ცხადდება გამარტივებული საჯარო კონკურსი ბიუროს მიერ ადმინისტრირებულ ვებგვერდზე. ამ შემთხვევაში განაცხადების წარდგენისათვის განისაზღვრება 10 კალენდარული დღის ვადა, ხოლო გადაწყვეტილებას იღებს უფლებამოსილი პირი მხოლოდ შერჩეულ კანდიდატებთან გასაუბრების საფუძველზე. ამასთანავე, გამარტივებული საჯარო კონკურსის გარეშე გაფორმებული შრომითი ხელშეკრულება ეგზავნება ბიუროს.

2. საჯარო დაწესებულებაში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირთა რაოდენობისა და მათი შრომის ანაზღაურების ზღვრული ოდენობები განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 84. შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირზე ამ კანონის გავრცელების წესი

1. საჯარო სამსახურში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის უფლებები და მოვალეობები განისაზღვრება შრომითი ხელშეკრულებით.

2. საჯარო სამსახურში შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირზე ვრცელდება ამ კანონის 27-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, 50-ე მუხლის პირველი−მე-7 და მე-9 პუნქტები, 51-ე, 55-ე და 56-ე მუხლები, 57-ე მუხლის პირველი პუნქტი, 58-ე, მე-60–62-ე, 64-ე, 66-ე–68-ე და 70-ე–76-ე მუხლები, 77-ე მუხლის მე-3 პუნქტი და X თავი.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

თავი X

დისციპლინური პასუხისმგებლობა

მუხლი 85. დისციპლინური გადაცდომები

1. მოხელის დისციპლინური გადაცდომებია:

ა) სამსახურებრივ მოვალეობათა განზრახ ან გაუფრთხილებლობით შეუსრულებლობა;

ბ) საჯარო დაწესებულებისათვის ქონებრივი ზიანის მიყენება ან ასეთი ზიანის წარმოშობის საშიშროების განზრახ ან გაუფრთხილებლობით შექმნა;

გ) ეთიკის ნორმების, ქცევის ზოგადი წესების უგულებელყოფა ან დარღვევა, რომელიც მიმართულია მოხელისა და საჯარო დაწესებულების დისკრედიტაციისაკენ, მიუხედავად იმისა, სამსახურშია იგი ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ.

2. დისციპლინური გადაცდომა შესაძლებელია იყოს მძიმე ან მსუბუქი.

3. დისციპლინური გადაცდომა ითვლება მძიმედ, თუ:

ა) დისციპლინურმა გადაცდომამ გამოიწვია დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენი პირის რეპუტაციის შელახვა, რაც გამორიცხავს ამ პირის მიერ მომავალში სამსახურებრივ მოვალეობათა ჯეროვან შესრულებას;

ბ) დისციპლინური გადაცდომის შედეგად ზიანი მიადგა საჯარო  დაწესებულების რეპუტაციას;

გ) დისციპლინური გადაცდომის შედეგად მნიშვნელოვანი მატერიალური ზიანი მიადგა საჯარო დაწესებულებას;

დ) დისციპლინური გადაცდომის შედეგად ზიანი მიადგა საჯარო დაწესებულებაში მომუშავე სხვა საჯარო მოსამსახურეს, მესამე პირს ან საჯარო ინტერესს;

ე) მოხელემ უარი თქვა ამ კანონით გათვალისწინებულ შეფასებაზე;

ვ) დისციპლინური პასუხისმგებლობის მქონე პირმა ჩაიდინა ახალი დისციპლინური გადაცდომა.

მუხლი 86. დისციპლინური წარმოების მიზანი

დისციპლინური წარმოების მიზანია დისციპლინური გადაცდომის ფაქტის სწრაფად და სრულად გამოვლენა და დისციპლინური გადაცდომის თანაზომიერი დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის განსაზღვრა.

მუხლი 87. დისციპლინური წარმოების პრინციპები

1. დისციპლინური წარმოება ემყარება კანონის უზენაესობისა და კანონისმიერი დათქმის პრინციპებს. არავის არ შეიძლება დაეკისროს დისციპლინური პასუხისმგებლობა ამ კანონით დადგენილი საფუძვლისა და წესის დაცვის გარეშე.

2. არავის არ შეიძლება განმეორებით დაეკისროს დისციპლინური პასუხისმგებლობა ერთი და იმავე დისციპლინური გადაცდომისათვის.

3. მოხელე არ შეიძლება მონაწილეობდეს დისციპლინურ წარმოებაში, თუ მას აქვს პირადი ინტერესი ან/და თუ არსებობს სხვა გარემოება, რომელმაც შესაძლოა გავლენა მოახდინოს საქმის გადაწყვეტაზე.

4. დისციპლინური წარმოება კონფიდენციალურობის პრინციპის დაცვით უნდა მიმდინარეობდეს.

5. პირი არ ჩაითვლება დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენ პირად მისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შესახებ გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლამდე.

მუხლი 88. დისციპლინური წარმოების დაწყება

1. დისციპლინური წარმოების დაწყების საფუძვლებია:

ა) მოხელის ან ყოფილი მოხელის განცხადება დისციპლინური წარმოების დაწყების თაობაზე;

ბ) სავარაუდო დისციპლინური გადაცდომის თაობაზე დასაბუთებული ეჭვის არსებობა;

გ) საჯარო დაწესებულებაში განხორციელებული საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული აუდიტის, ინსპექტირების ან/და მონიტორინგის შედეგები.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული განცხადების მიზანია მოხელის ან ყოფილი მოხელის შესახებ გავრცელებული, პატივისა და ღირსების შემლახველი ცნობების გაბათილება.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული რომელიმე საფუძვლის არსებობისას შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი გამოსცემს დისციპლინური წარმოების დაწყების შესახებ ბრძანებას, რომელშიც აღინიშნება დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის ვინაობა (მისი არსებობის შემთხვევაში), დისციპლინური წარმოების ვადა და გარემოებები, რომლებიც საფუძვლად დაედო დისციპლინური წარმოების დაწყებას.

4. დისციპლინური წარმოება იწყება დისციპლინური გადაცდომის გამოვლენიდან 1 თვის ვადაში, თუ დისციპლინური გადაცდომის ჩადენიდან 3 წელი არ არის გასული.

მუხლი 89. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული

1. საჯარო დაწესებულებაში დისციპლინურ წარმოებას ახორციელებს საჯარო დაწესებულების სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეული.

2. თუ საჯარო დაწესებულებაში არ არსებობს სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეული, ან თუ დისციპლინური წარმოება მიმდინარეობს საჯარო დაწესებულების სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეულის მოხელის მიმართ, დისციპლინურ წარმოებას ახორციელებს ამ საჯარო დაწესებულების სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი დაწესებულების (ზემდგომი ორგანოს) სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეული.

3. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი უფლებამოსილია შექმნას დისციპლინური წარმოების დამოუკიდებელი კომისია:

ა) თუ საჯარო დაწესებულებაში  არ არსებობს სამსახურებრივი ინსპექტირების განმახორციელებელი სტრუქტურული ერთეული და ამ საჯარო დაწესებულებას არ ჰყავს ზემდგომი ორგანო;

ბ) საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელის ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირის დასაბუთებული გადაწყვეტილებით.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში დისციპლინური წარმოების დამოუკიდებელი კომისიის შემადგენლობას განსაზღვრავს საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 90. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის  უფლებამოსილება

1. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული უფლებამოსილია:

ა) შეაგროვოს და შეისწავლოს დისციპლინური წარმოების დაწყების შესახებ ბრძანებაში აღნიშნული გარემოებებისა და მასთან დაკავშირებული ფაქტების შესახებ ინფორმაცია;

ბ) მიიღოს და გააანალიზოს წერილობითი ან/და ზეპირი ახსნა-განმარტებები;

გ) მტკიცებულებებზე დაყრდნობით დაადასტუროს დისციპლინური გადაცდომის არსებობა ან არარსებობა;

დ) განსაზღვროს დისციპლინური გადაცდომის თანაზომიერი დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომა;

ე) შეასრულოს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ვალდებულებები.

2. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული თავისი უფლებამოსილების განხორციელებისას დამოუკიდებელია და ხელმძღვანელობს მხოლოდ საქართველოს კონსტიტუციით, ამ კანონითა და  სხვა სამართლებრივი აქტებით.

მუხლი 91. დისციპლინური წარმოება

1. დისციპლინური წარმოების დაწყების შესახებ ინფორმაცია ეგზავნება დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენ პირს დისციპლინური წარმოების დაწყებიდან ან პირის იდენტიფიცირებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც შეტყობინებამ შესაძლოა ხელი შეუშალოს დისციპლინური წარმოების განხორციელების ინტერესებს.

2. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენ პირს განუსაზღვრავს წერილობითი ახსნა-განმარტების წარდგენის ვადას, რომელიც არ უნდა იყოს 3 სამუშაო დღეზე ნაკლები.

3. თუ დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის მიერ წარდგენილი წერილობითი ახსნა-განმარტება არასრულია ან დამატებითი დოკუმენტაციის წარდგენაა აუცილებელი, დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული მას დაუყოვნებლივ აცნობებს ამის თაობაზე და განუსაზღვრავს დამატებითი დოკუმენტაციის წარდგენის ვადას, რომელიც არ უნდა იყოს 2 სამუშაო დღეზე ნაკლები.

4. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული ვალდებულია დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენ პირს განუმარტოს მისი უფლებები და მოვალეობები, გააცნოს მას დისციპლინური წარმოების წესი და საქმის მასალები.

5. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული ვალდებულია დისციპლინურ წარმოებაში ჩართოს ის პირი, რომელსაც აქვს ინფორმაცია დისციპლინური გადაცდომის ფაქტის შესახებ და შეუძლია წერილობით ან ზეპირად წარადგინოს ახსნა-განმარტება (მოწმე), გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ახსნა-განმარტების წარდგენა ეწინააღმდეგება ამ პირის (მოწმის) ან მისი ოჯახის წევრის ინტერესებს.

6. თუ დისციპლინური წარმოების მოსალოდნელი შედეგია დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომად სამსახურიდან გათავისუფლების შეფარდება, დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული ვალდებულია ჩაატაროს ზეპირი მოსმენა დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის მონაწილეობით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირი უარს აცხადებს ზეპირ მოსმენაში მონაწილეობაზე.

7. დისციპლინური წარმოების განხორციელებისას ზეპირი მოსმენის ჩატარების შემთხვევაში გამოიყენება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 110-ე–112-ე მუხლები.

მუხლი 92. დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის უფლებები

დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენ პირს უფლება აქვს:

ა) ისარგებლოს ადვოკატის დახმარებით;

ბ) მოითხოვოს დისციპლინური წარმოების საქმის მასალების გაცნობა;

გ) წარადგინოს წერილობითი ან/და ზეპირი ახსნა-განმარტება;

დ) წარადგინოს მტკიცებულება;

ე) წარადგინოს წერილობითი მოსაზრება დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის დასკვნასთან დაკავშირებით;

ვ) გაასაჩივროს დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შესახებ გადაწყვეტილება კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 93. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის დასკვნა

1. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეული დისციპლინური წარმოების დროს მოპოვებული მასალების ანალიზის შედეგად ადგენს დასკვნას:

ა) დისციპლინური გადაცდომის არსებობისა და პირისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის შესაბამისი ზომის შეფარდების ან დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შეუძლებლობის შესახებ;

ბ) დისციპლინური გადაცდომის არარსებობის შესახებ.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ დასკვნაში უნდა აღინიშნოს:

ა) დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის სახელი და გვარი, დაკავებული თანამდებობა;

ბ) სამსახურებრივი ფუნქციები და მოვალეობები, რომლებიც არ შეასრულა დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენმა პირმა;

გ) დისციპლინური გადაცდომის აღწერა, ჩადენის დრო და ადგილი;

დ) დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის მიერ დისციპლინურ გადაცდომასთან დაკავშირებით მოპოვებული სხვა ინფორმაცია;

ე) პირისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის კონკრეტული ზომის შეფარდების ან დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შეუძლებლობის შესაბამისი დასაბუთება.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ დასკვნაში უნდა აღინიშნოს დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის მიერ მოპოვებული ინფორმაცია და დისციპლინური გადაცდომის არარსებობის შესაბამისი დასაბუთება.

მუხლი 94. დისციპლინური წარმოების შედეგები

1. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის დასკვნა ეგზავნება დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენ პირს (მისი არსებობის შემთხვევაში) და  საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელს ან საამისოდ უფლებამოსილ სხვა პირს.

2. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის დასკვნის მიღებიდან 7 სამუშაო დღის ვადაში იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:

ა) მოხელისთვის დასკვნით გათვალისწინებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის ან უფრო მსუბუქი დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების თაობაზე;

ბ) მსუბუქი დისციპლინური გადაცდომის შემთხვევაში – მოხელის დისციპლინური პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების თაობაზე;

გ) დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულისთვის  დასკვნის დასაბუთებული შენიშვნებით დაბრუნების თაობაზე.

3. დისციპლინური წარმოების განმახორციელებელი ერთეულის მიერ დასკვნის განმეორებით წარდგენის შემთხვევაში საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი იღებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ან „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას.

4. ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ან „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება არის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი და იგი უნდა აკმაყოფილებდეს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 52-ე და 53-ე მუხლებით დადგენილ მოთხოვნებს.

5. ამ მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი საჩივრდება საქართველოს ადმინისტრაციული კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

6. თუ დისციპლინური წარმოების შედეგად არ დადასტურდა დისციპლინური გადაცდომის არსებობა, საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით წყვეტს დისციპლინურ წარმოებას.

მუხლი 95. დისციპლინური წარმოების ვადები

1. დისციპლინური წარმოების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 1 თვეს. 

2. თუ დისციპლინური გადაცდომისათვის არსებითი მნიშვნელობის მქონე გარემოებათა დადგენისათვის აუცილებელია 1 თვეზე მეტი ვადა, საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი 1-თვიანი ვადის გასვლამდე 10 სამუშაო დღით ადრე იღებს გადაწყვეტილებას დისციპლინური წარმოების ვადის დამატებით არაუმეტეს 2 თვით გაგრძელების თაობაზე. 

მუხლი 96. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომები

1. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომებია:

ა) გაფრთხილება;

ბ) საყვედური;

გ) თანამდებობრივი სარგოს 10 პროცენტიდან 50 პროცენტამდე დაკავება 1-დან 6 თვემდე ვადით;

დ) სამსახურიდან გათავისუფლება.

2. მოხელის მიერ ერთდროულად რამდენიმე დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის შემთხვევაში მას დისციპლინური პასუხისმგებლობა ეკისრება უფრო მძიმე დისციპლინური გადაცდომისათვის, 1 დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდებით.

მუხლი 97. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდება

1. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომა დისციპლინური გადაცდომის თანაზომიერი უნდა იყოს.

2. მოხელისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდებისას გათვალისწინებული უნდა იყოს:

ა) დისციპლინური გადაცდომა ჩადენილია განზრახ თუ გაუფრთხილებლობით;

ბ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენით დამდგარი შედეგის სიმძიმე;

გ) მოქმედებს თუ არა დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენი პირის მიმართ დისციპლინური პასუხისმგებლობა;

დ) დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენი პირის შეფასების შედეგები;

ე) სამსახურებრივ მოვალეობათა შეუსრულებლობის მიზეზი;

ვ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენით დამდგარი შედეგის თავიდან აცილების შესაძლებლობა;

ზ) დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენი პირის მცდელობა, თავიდან აეცილებინა ან შეემცირებინა დისციპლინური გადაცდომის ჩადენით დამდგარი შედეგი;

თ) სხვა გარემოება, რომელიც გავლენას ახდენს დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის განსაზღვრაზე.

3. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების მიუხედავად, მოხელე ვალდებულია აანაზღაუროს ის მატერიალური ზიანი, რომელიც დისციპლინური გადაცდომის შედეგად მიადგა საჯარო დაწესებულებას, თუ ეს გადაცდომა მან განზრახ ან უხეში გაუფრთხილებლობით ჩაიდინა.

მუხლი 98. სამსახურიდან გათავისუფლება დისციპლინური გადაცდომისათვის

სამსახურიდან გათავისუფლება შეიძლება მხოლოდ მძიმე დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის შემთხვევაში.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 99. დისციპლინური წარმოებისას მოხელის სამსახურისთვის ჩამოშორება

საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირი უფლებამოსილია დისციპლინური წარმოებისას დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირი ჩამოაშოროს სამსახურს.

მუხლი 100. დისციპლინური წარმოების შეჩერება და შეწყვეტა

1. დისციპლინური წარმოება ჩერდება, თუ დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირის მიმართ იმავე ქმედების გამო დაწყებულია სისხლის სამართლის საქმის ან/და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოება.

2. სასამართლოს მიერ შესაბამის სისხლის სამართლის საქმეზე ან/და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გამამართლებელი გადაწყვეტილების გამოტანა არ გამორიცხავს დისციპლინური გადაცდომის ფაქტის არსებობის გამო დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შესაძლებლობას.

3. სასამართლოს მიერ შესაბამისი გამამტყუნებელი გადაწყვეტილების გამოტანა გამორიცხავს დისციპლინური გადაცდომის ფაქტის არსებობის გამო დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების შესაძლებლობას.

4. დისციპლინური წარმოება წყდება, თუ აღარ არსებობს დისციპლინური წარმოების ობიექტური საფუძველი, რის შესახებაც გამოიცემა ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი.

მუხლი 101. დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების ვადა

1. პირი დისციპლინური პასუხისმგებლობის მქონედ ითვლება მისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდებიდან 1 წლის განმავლობაში.

2. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელს ან საამისოდ უფლებამოსილ სხვა პირს უფლება აქვს, მსუბუქი დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენ პირს ვადაზე ადრე მოუხსნას დისციპლინური პასუხისმგებლობა, თუ მას არ ჩაუდენია ახალი დისციპლინური გადაცდომა და თავი გამოიჩინა, როგორც კეთილსინდისიერმა მოხელემ.

3. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდების, დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების ვადის გასვლის და დისციპლინური პასუხისმგებლობის ვადაზე ადრე მოხსნის შესახებ ინფორმაციები აისახება საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

თავი XI

საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაცია, ლიკვიდაცია და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმა

მუხლი 102. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის მიზანი

1. საჯარო სამსახურის ინტერესებიდან გამომდინარე, სისტემური, ეფექტიანი მმართველობის უზრუნველყოფის მიზნით შესაძლებელია საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაცია, ლიკვიდაცია ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმა.

2. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაცია, ლიკვიდაცია ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმა არ შეიძლება გახდეს მოხელის სტატუსის შეწყვეტის საფუძველი, გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

მუხლი 103. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის არსი

1. რეორგანიზაცია არის საჯარო დაწესებულების ინსტიტუციური მოწყობის შეცვლა, რის შედეგადაც მიიღება საჯარო დაწესებულების ნაწილობრივ ან მთლიანად ახალი სტრუქტურა. რეორგანიზაციად ითვლება აგრეთვე საჯარო დაწესებულების შტატების გადაადგილება ან/და შემცირება. რეორგანიზაციად არ ჩაითვლება საჯარო დაწესებულების ან მისი სტრუქტურული ერთეულის მხოლოდ დაქვემდებარების ან სახელწოდების შეცვლა ან/და საჯარო დაწესებულების სტრუქტურული ერთეულისათვის ახალი ფუნქციის დაკისრება.

2. ლიკვიდაცია არის საჯარო დაწესებულების გაუქმება.

3. შერწყმა არის ორი ან ორზე მეტი საჯარო დაწესებულების ფუნქციებისა და ამოცანების ერთ საჯარო დაწესებულებაში გაერთიანება.

მუხლი 104. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის პროცესი

1. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის შესახებ გადაწყვეტილებას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით იღებს საამისოდ უფლებამოსილი პირი.

2. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის შესახებ გადაწყვეტილება დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს ბიუროს, საჯარო დაწესებულების მოხელეების ინტერესებიდან გამომდინარე.

3. ამ მუხლით გათვალისწინებული პროცესის განხორციელების უზრუნველსაყოფად ბიურო ვალდებულია:

ა) საჯარო დაწესებულებას გაუწიოს მეთოდური დახმარება ინსტიტუციურ მოწყობაში და შეიმუშაოს ამ კანონით გათვალისწინებული რეკომენდაციები;

ბ) საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიანი ელექტრონული სისტემის მეშვეობით მოიძიოს ინფორმაცია საჯარო სამსახურის სისტემაში არსებული შესაბამისი ვაკანტური თანამდებობების შესახებ;

გ) ხელი შეუწყოს შტატების შემცირებისას შესაბამისი მოხელეების მობილობას საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული მოხელის მობილობის წესის შესაბამისად.

4. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის პერიოდი არ უნდა აღემატებოდეს 3 თვეს, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

მუხლი 105. მოხელეთა რეზერვი

1. თუ მოხელის მობილობა ვერ განხორციელდა, იგი სურვილის შემთხვევაში მოხელეთა რეზერვში ირიცხება და ეძლევა კომპენსაცია 3 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.

2. მოხელეთა რეზერვში ირიცხება ასევე მოხელე, რომელიც პროფესიული განვითარების პროგრამაში მონაწილეობის მიზნით თავისუფლდება თანამდებობიდან.

2 1. მოხელეთა რეზერვში ირიცხებიან აგრეთვე:

ა) დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში და საკონსულო დაწესებულებაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარგზავნილი პირის მეუღლე, რომელიც როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით მეუღლის წარგზავნის გამო პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობიდან გათავისუფლდა პირადი განცხადების საფუძველზე;

ბ) დიპლომატიური წარმომადგენლობიდან და საკონსულო დაწესებულებიდან როტაციის წესით სამუშაო მივლინებიდან გამოწვეული პირები, რომლებიც საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროში სათანადო ვაკანტური თანამდებობის არარსებობის გამო ვერ დაინიშნენ შესაბამის თანამდებობებზე.

22. ამ მუხლის 21 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხული პირის რეზერვში ყოფნის ვადა აითვლება მისი მეუღლის როტაციის წესით სამუშაო მივლინების დასრულების დღიდან.

 3. მოხელე მოხელეთა რეზერვში 2 წლის ვადით ირიცხება.

4. მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხულ მოხელეს უფლება აქვს, მონაწილეობა მიიღოს ამ კანონით დადგენილი წესით საჯარო სამსახურის სისტემის მასშტაბით გამოცხადებულ დახურულ კონკურსში.

5. მოხელეთა რეზერვში ჩარიცხული მოხელის მიერ შრომითი საქმიანობის დაწყება არ იწვევს რეზერვიდან მის ვადაზე ადრე ამორიცხვას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ის კონკურსის საფუძველზე საჯარო დაწესებულებაში მოხელის თანამდებობაზე დაინიშნება.

 6. მოხელეთა რეზერვის მართვას ახორციელებს ბიურო.

საქართველოს 2018 წლის 26 დეკემბრის კანონი №4142 – ვებგვერდი, 10.01.2019წ.

თავი XII

მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება

მუხლი 106. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების არსი

1. მოხელე სამსახურიდან  თავისუფლდება მხოლოდ ამ კანონით გათვალისწინებული საფუძვლის არსებობისას.

2. მოხელე სამსახურიდან თავისუფლდება შესაბამისი საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელის ან საამისოდ უფლებამოსილი სხვა პირის მიერ.

3. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილება არის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი და იგი უნდა აკმაყოფილებდეს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 52-ე და 53-ე მუხლებით დადგენილ მოთხოვნებს.

მუხლი 107. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სავალდებულო საფუძვლები

1. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სავალდებულო საფუძვლებია:

ა) საქართველოს მოქალაქეობის შეწყვეტა;

ბ) საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი წესით შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარება;

გ) სასამართლოს მიერ უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება, გარდაცვლილად გამოცხადება ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) მოხელის მიმართ სასამართლოს საბოლოო გამამტყუნებელი განაჩენის კანონიერ ძალაში შესვლა;

ე) მძიმე დისციპლინური გადაცდომის ჩადენა, თუ დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომად სამსახურიდან გათავისუფლება განისაზღვრა;

ვ) ამ კანონის 53-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შედეგით ზედიზედ ორჯერ შეფასება;

ზ) მოხელის გამოსაცდელი ვადის განმავლობაში ამ კანონის 53-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შედეგით ორჯერ შეფასება;

თ) სახელმწიფო სამსახურში ან საჯარო სამსახურში სხვა თანამდებობაზე დანიშვნა;

ი) ნარკოტიკული საშუალების მოხმარების ფაქტის დადასტურება, გარდა მოხელის მიერ მისი სამკურნალო მიზნით მოხმარების შემთხვევისა, აგრეთვე პერიოდული, შემთხვევითი შერჩევის პრინციპით შემოწმებისთვის თავის არიდება;

კ) გარდაცვალება.

2. მოხელე სამსახურიდან  თავისუფლდება ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი გარემოების გამოვლენის დღიდან.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

საქართველოს 2020 წლის 18 თებერვლის კანონი №5717 – ვებგვერდი, 24.02.2020წ.

მუხლი 108. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სხვა საფუძვლები

მოხელე შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლდეს:

ა) პირადი განცხადების საფუძველზე, გარდა ამ კანონის 54-ე მუხლის მე-6 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა; 

ბ) საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო შტატების შემცირებასთან დაკავშირებით;

გ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან/და ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო;

დ) ამ კანონის 112-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, თუ არსებობს მოხელის კანონიერი ნდობის გამომრიცხველი გარემოება;

ე) „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში.

მუხლი 109. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება პირადი განცხადების საფუძველზე

1. მოხელე პირადი განცხადების საფუძველზე თავისუფლდება სამსახურიდან.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი გამოიცემა სამსახურიდან გათავისუფლების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან 14 სამუშაო დღის გასვლის შემდეგ, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მოხელე სამსახურიდან დაუყოვნებლივ გათავისუფლებას ითხოვს და მისი გათავისუფლება საფრთხეს არ უქმნის საჯარო დაწესებულების ნორმალურ ფუნქციონირებას.

3. სამსახურიდან გათავისუფლების თაობაზე განცხადების რეგისტრაციიდან სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემამდე მოხელეს უფლება აქვს, მოითხოვოს განცხადების განუხილველად დატოვება. ეს მოთხოვნა უნდა დაკმაყოფილდეს.

4. ამ მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელე სამსახურიდან თავისუფლდება სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესით ოფიციალურად გაცნობისთანავე.

მუხლი 110. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო შტატების შემცირებასთან დაკავშირებით

1. მოხელე შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლდეს საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო შტატების შემცირებასთან დაკავშირებით, თუ მოხელის ამ კანონის 52-ე მუხლით გათვალისწინებული მობილობა შეუძლებელია.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება არ იწვევს მოხელის სტატუსის შეწყვეტას მოხელეთა რეზერვში ყოფნის ვადის გასვლამდე.

მუხლი 111. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან/და ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო

1. მოხელე შეიძლება სამსახურიდან გათავისუფლდეს შესაბამისი სამედიცინო დასკვნით დადასტურებული ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო სამსახურში ზედიზედ 4 თვის ან კალენდარული წლის განმავლობაში 6 თვის გამოუცხადებლობის შემთხვევაში.

2. მოხელე სამსახურიდან თავისუფლდება ასევე იმ შემთხვევაში, თუ მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის საფუძველზე, არ იძლევა დაკავებულ თანამდებობაზე მუშაობის გაგრძელების შესაძლებლობას და შეუძლებელია მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესაბამის თანამდებობაზე გადაყვანა ამ კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 112. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის დროს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში

1. მოხელე შესაძლებელია სამსახურიდან გათავისუფლდეს, თუ:

ა) დარღვეულია საჯარო სამსახურში მიღებისათვის ამ კანონით დადგენილი წესი ან მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის რეკვიზიტები არ აკმაყოფილებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს;

ბ) მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი გამოცემულია არაუფლებამოსილი პირის მიერ.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დარღვევის შემთხვევაში მოხელე სამსახურიდან თავისუფლდება, თუ მას საფუძვლად უდევს მოხელის უკანონო ქმედება.

3. მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის დროს ამ მუხლით გათვალისწინებული დარღვევის აღმოფხვრის შემდეგ დაუშვებელია ამ მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება.

4. ამ მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გაუქმება არ იწვევს ამ მოხელის მიერ განხორციელებული სამსახურებრივი უფლებამოსილების უკანონოდ ცნობას და მიღებული შრომის ანაზღაურების დაბრუნებას.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 113. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში

1. „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნების დარღვევა შესაძლებელია გახდეს მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების საფუძველი.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში გადაწყვეტილებას საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული შესაბამისი პროცედურის დაცვით იღებს საამისოდ უფლებამოსილი პირი.

მუხლი 114. მოხელის გაფრთხილება სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ

1. ამ კანონის 108-ე მუხლის „ბ“ ან „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ მოხელეს წერილობით უნდა ეცნობოს გათავისუფლებამდე 1 თვით ადრე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ვადის დარღვევის შემთხვევაში მოხელეს, ამ კანონით გათვალისწინებული კუთვნილი კომპენსაციის გარდა, 1 თვის თანამდებობრივი სარგო ეძლევა.

მუხლი 115. კომპენსაცია მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში

ამ კანონის 108-ე მუხლის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამსახურიდან გათავისუფლებულ მოხელეს ეძლევა კომპენსაცია 1 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 116. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შეზღუდვა

მოხელე ქალი არ შეიძლება გათავისუფლდეს სამსახურიდან ორსულობის ან ბავშვის 3 წლის ასაკამდე აღზრდის პერიოდში საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის ან მოხელის შეფასების შედეგების გამო.

თავი XIII

უფლების დაცვა

მუხლი 117. კონკურსის მონაწილე კანდიდატის უფლების დაცვა

1. კონკურსის მონაწილე კანდიდატს, რომელმაც ვერ გაიარა კონკურსის შესაბამისი ეტაპი, უფლება აქვს, ამ კანონის მე-40 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შეტყობინების მიღებიდან 2 სამუშაო დღის ვადაში მიმართოს ბიუროს განაცხადის ძირითად ფორმალურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის გადამოწმების მოთხოვნით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მიმართვის შემთხვევაში ბიურო გადაწყვეტილებას იღებს 2 სამუშაო დღის ვადაში და დაუყოვნებლივ აცნობებს შესაბამის საკონკურსო კომისიას და კონკურსის მონაწილე კანდიდატს.

3. ამ კანონის 42-ე მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული შეტყობინების მიღების შემთხვევაში კონკურსის მონაწილე კანდიდატს უფლება აქვს, მიმართოს სასამართლოს საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრება არ იწვევს სადავო აქტის მოქმედების შეჩერებას.

მუხლი 118. მოხელის უფლების დაცვა

1. მოხელეს უფლება აქვს, სამსახურებრივ საკითხზე მიღებული ნებისმიერი გადაწყვეტილება, აგრეთვე ქმედება გაასაჩივროს საქართველოს ადმინისტრაციული კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრება არ იწვევს სადავო აქტის მოქმედების შეჩერებას.

3. ზემდგომი ორგანოს ან სასამართლოს მიერ მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილების გაუქმების შემთხვევაში საჯარო დაწესებულება ვალდებულია მოხელე დაუყოვნებლივ აღადგინოს იმავე თანამდებობაზე, ხოლო ასეთი თანამდებობის არარსებობისას – ტოლფას თანამდებობაზე იმავე საჯარო დაწესებულების სისტემაში. თუ სამსახურიდან უკანონოდ გათავისუფლებული მოხელის სამსახურში აღდგენა შეუძლებელია იმავე საჯარო დაწესებულების სისტემაში ტოლფასი ვაკანტური თანამდებობის არარსებობის გამო, საჯარო დაწესებულება ვალდებულია დაუყოვნებლივ მიმართოს ბიუროს საჯარო სამსახურის სისტემაში ტოლფასი ვაკანტური თანამდებობის მოძიების თხოვნით. სამსახურიდან უკანონოდ გათავისუფლებული მოხელის სხვა საჯარო დაწესებულებაში ტოლფას თანამდებობაზე აღდგენა დასაშვებია უკანონოდ გათავისუფლებული მოხელისა და ამ საჯარო დაწესებულების თანხმობით.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამსახურში აღდგენილ მოხელეს ეძლევა განაცდური თანამდებობრივი სარგო და საკლასო დანამატი, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული წელთა ნამსახურობის დანამატი და წოდებრივი სარგო (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, როდესაც მოხელის სამსახურში აღდგენა შეუძლებელია, იგი მოხელეთა რეზერვში ირიცხება და ეძლევა განაცდური თანამდებობრივი სარგო და საკლასო დანამატი, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განსაზღვრული წელთა ნამსახურობის დანამატი და წოდებრივი სარგო (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), ასევე კომპენსაცია ბოლო თანამდებობრივი სარგოს სრული ოდენობით 6 თვის განმავლობაში.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 119. შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა და ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის უფლების დაცვა

1. შრომითი ხელშეკრულების დადებასთან, შესრულებასა და შეწყვეტასთან დაკავშირებული დავები განიხილება საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. ადმინისტრაციული ხელშეკრულების დადებასთან, შესრულებასა და შეწყვეტასთან დაკავშირებული დავები განიხილება საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

თავი XIV

 სამსახურის ორგანიზაციული უზრუნველყოფა

მუხლი 120. თანამდებობრივი სარგოების დადგენა

1. საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს მთავრობის წევრის, საქართველოს პრეზიდენტის ან საქართველოს პარლამენტის მიერ დანიშნული ან არჩეული საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის თანამდებობრივი სარგოების ოდენობების განსაზღვრის წესი დგინდება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით, ხოლო საქართველოს პარლამენტის წევრის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობა დგინდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით, „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი ზღვრების ფარგლებში.

2. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს წევრის, საერთო სასამართლოს მოსამართლის, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრის თანამდებობრივი სარგოების ოდენობები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. მოხელეთა თანამდებობების იერარქიული რანგებისთვის მიკუთვნებული თანამდებობების თანამდებობრივი სარგოების ოდენობების განსაზღვრის წესი დგინდება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

4. იმ პირთა თანამდებობრივი სარგოების ზედა ზღვრები, რომლებიც არ მიეკუთვნებიან ამ მუხლის პირველი−მე-3 პუნქტებით განსაზღვრულ პირთა კატეგორიას, განისაზღვრება „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

მუხლი 121. საჯარო დაწესებულების აპარატის სტრუქტურისა და საშტატო ნუსხის დამტკიცება

საჯარო დაწესებულების აპარატის სტრუქტურა და საშტატო ნუსხა მტკიცდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 122. საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესის შინაარსი 

საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესით განისაზღვრება:

ა) სამუშაო დროის დასაწყისი და დასასრული;

ბ) სამუშაო დღის განმავლობაში შესვენების დრო;

გ) დასვენების და უქმე დღეებში, აგრეთვე სამუშაო დღეს, სამუშაო დროის დამთავრების შემდეგ საჯარო დაწესებულებაში ყოფნის პირობები და წესი;

დ) სამსახურებრივ საკითხზე გამოცემული განკარგულების საჯარო მოსამსახურეებისთვის გაცნობის წესი;

ე) შრომის დაცვისა და ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების ზოგადი ინსტრუქციები;

ვ) საჯარო მოსამსახურის მიერ სამსახურში არყოფნის შესახებ შეტყობინების წესი;

ზ) სამსახურებრივი მივლინებისა და შვებულების გაფორმების წესები;

თ) საჯარო მოსამსახურეებს შორის კომუნიკაციის წესი;

ი) საჯარო დაწესებულებასა და საჯარო მოსამსახურეებს შორის შრომით ურთიერთობებთან დაკავშირებული სხვა საკითხები.

მუხლი 123. საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესის დამტკიცება და საჯარო მოსამსახურეებისთვის გაცნობა

1. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი დამტკიცებამდე 2 კვირით ადრე საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესის პროექტს წარუდგენს საჯარო მოსამსახურეებს გაცნობის და მასში შენიშვნებისა და წინადადებების შეტანის მიზნით. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელისათვის ეს შენიშვნები და წინადადებები სავალდებულოა, თუ ეს პირდაპირ გამომდინარეობს კანონიდან.

2. საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესს ამტკიცებს საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით. საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესის ასლი ეგზავნება ამ საჯარო დაწესებულების მოხელეთა პროფესიულ გაერთიანებას (მისი არსებობის შემთხვევაში).

3. საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესი ამოქმედდება დამტკიცების მომდევნო სამუშაო დღეს, თუ თვით შინაგანაწესით არ არის დადგენილი მისი ამოქმედების უფრო გვიანდელი თარიღი.

4. საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი ვალდებულია სამსახურში მიღებისას საჯარო მოსამსახურეს გააცნოს საჯარო დაწესებულების შინაგანაწესი ხელწერილის დადებით, აგრეთვე უზრუნველყოს საჯარო მოსამსახურის მიერ მისი ნებისმიერ დროს გაცნობის შესაძლებლობა.

მუხლი 124. სამსახურის სტაჟი

1. სამსახურის სტაჟი მოიცავს სახელმწიფო სამსახურსა და საჯარო სამსახურში საქმიანობის, მათ შორის, გამოსაცდელ, პროფესიული განვითარებისა და რეზერვში ყოფნის, პერიოდებს.

2. საჯარო სამსახურის სტაჟის შესახებ ინფორმაცია აისახება საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

3. სამსახურის სტაჟის დამადასტურებელ ცნობას გასცემს ბიურო საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ერთიან ელექტრონულ სისტემაში არსებული ინფორმაციის შესაბამისად.

თავი XV

გარდამავალი დებულებები

მუხლი 125. ამ კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი ღონისძიებები

1. 2017 წლის 1 ივლისამდე ამ კანონის მე-3 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულმა საჯარო დაწესებულებებმა უზრუნველყონ აღნიშნულ საჯარო დაწესებულებებში არსებული თანამდებობების ამ კანონის 25-ე მუხლის შესაბამისად იერარქიულ რანგებში განაწილება, აგრეთვე საჯარო დაწესებულებებში დასაქმებულ პირთა პროფესიულ საჯარო მოხელეებად გარდაქმნა ან შესაბამისი ფუნქციებისა და უფლება-მოვალეობების მქონე პირებთან შრომითი ხელშეკრულების ან ადმინისტრაციული ხელშეკრულების დადება.

2. პირი, რომელიც საჯარო სამსახურში 2017 წლის 1 ივლისამდეა მიღებული შტატით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე და რომლის ფუნქციები და უფლება-მოვალეობები შინაარსობრივად პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობის შესაბამისი ფუნქციებისა და უფლება-მოვალეობების იდენტურია, შესაბამისი საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, 2017 წლის 1 ივლისიდან ჩაითვალოს პროფესიულ საჯარო მოხელედ. პირი, რომელიც საჯარო სამსახურში 2017 წლის 1 ივლისამდეა მიღებული დამხმარე მოსამსახურის შტატით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე ან შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე და რომლის ფუნქციები და უფლება-მოვალეობები შინაარსობრივად პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობის შესაბამისი ფუნქციებისა და უფლება-მოვალეობების იდენტურია (პირი საჯარო დაწესებულებაში არ ასრულებს დამხმარე, ტექნიკურ ან დროებით ფუნქციებსა და მოვალეობებს), შესაბამისი საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, 2017 წლის 1 ივლისიდან ჩაითვალოს პროფესიულ საჯარო მოხელედ. პირი, რომელიც საჯარო სამსახურში 2017 წლის 1 ივლისამდეა მიღებული და რომლის ფუნქციები და უფლება-მოვალეობები შინაარსობრივად პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობის შესაბამისი ფუნქციებისა და უფლება-მოვალეობების იდენტური არ არის (პირი საჯარო დაწესებულებაში ასრულებს დამხმარე, ტექნიკურ ან დროებით ფუნქციებსა და მოვალეობებს), შესაბამისი საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, 2017 წლის 1 ივლისიდან ჩაითვალოს შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირად (ამ შემთხვევაში საჯარო დაწესებულება ხელმძღვანელობს საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მე-6 მუხლით დადგენილი წესით). პირი, რომელიც საჯარო სამსახურში 2017 წლის 1 ივლისამდეა მიღებული და ასრულებს ამ კანონის 78-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირის შესაბამის ფუნქციებს, შესაბამისი საჯარო დაწესებულების გადაწყვეტილებით, 2017 წლის 1 ივლისიდან ჩაითვალოს ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებულ პირად.

3. თანამდებობაზე დროებით არმყოფი მოხელის თანამდებობა გარდაიქმნება საერთო წესით, ხოლო ამ თანამდებობაზე დროებით არმყოფი მოხელის შემცვლელს უნარჩუნდება უფლებამოსილება უკვე განსაზღვრული ვადით.

4. თანამდებობათა (პოზიციათა) გარდაქმნის პერიოდში სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება არ აბრკოლებს თანამდებობათა (პოზიციათა) გარდაქმნას.

5. 2017 წლის 1 სექტემბრამდე ბიურომ უზრუნველყოს სერტიფიცირების ელექტრონული პროგრამის გამართვა.

6. ამ კანონით გათვალისწინებული პროფესიული საჯარო მოხელის შესაბამის კლასს გაუთანაბრდეს 2017 წლის 1 ივლისამდე საჯარო მოხელისათვის მინიჭებული საკლასო ჩინი, მიუხედავად იმისა, 2017 წლის 1 ივლისამდე ეკავა თუ არა მას საჯარო მოხელის თანამდებობა.

7. ამ კანონის ამოქმედება იწვევს საჯარო მოხელის მოვალეობის შემსრულებლად დანიშნული პირის უფლებამოსილების შეწყვეტას.

8. 2017 წლის 1 ივლისამდე გამოსაცდელი ვადით მიღებული საჯარო მოხელის მიერ გავლილი ვადა ჩაითვლება ამ კანონით გათვალისწინებულ პროფესიული საჯარო მოხელის გამოსაცდელ ვადაში.

9. 2017 წლის 1 ივლისამდე საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად გამოანგარიშებული საჯარო მოხელის სტაჟი ჩაითვლება ამ კანონით გათვალისწინებულ სამსახურის სტაჟში.

10. 2017 წლის 1 ივლისამდე საჯარო დაწესებულებებმა უზრუნველყონ გამოცხადებული კონკურსებისა და დაწყებული წარმოებების დასრულება.

საქართველოს 2017 წლის 29 ივნისის კანონი №1157 - ვებგვერდი, 29.06.2017წ.

მუხლი 126. ამ კანონის ამოქმედებამდე მისაღები ნორმატიული აქტები

1. 2016 წლის 1 სექტემბრამდე საქართველოს მთავრობამ მოამზადოს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი და მისგან გამომდინარე კანონების პროექტები სპეციალურ კანონებში ცვლილებების  შეტანის თაობაზე.

2. 2016 წლის 1 სექტემბრამდე საქართველოს მთავრობამ უზრუნველყოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირების კატეგორიებად დაყოფა, მოამზადოს და საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების კატეგორიებად დაყოფის გათვალისწინებით.

3. 2016 წლის 1 სექტემბრამდე საქართველოს მთავრობამ უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების მიღება:

ა) „პროფესიულ საჯარო მოხელეთა სერტიფიცირების ჩატარების წესისა და თემატიკის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

ბ) „პროფესიული საჯარო მოხელის პროფესიული განვითარების საჭიროებების განსაზღვრის წესის, პროფესიული განვითარების სტანდარტისა და წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

გ) „პროფესიული საჯარო მოხელეების თანამდებობათა დასახელებებისა და იერარქიულ რანგებში განაწილების წესის, შესაბამისი იერარქიული რანგისთვის მიკუთვნებული მოხელეთა თანამდებობების იერარქიული ჩამონათვალის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება.

4. 2016 წლის 31 დეკემბრამდე საქართველოს მთავრობამ უზრუნველყოს შემდეგი ნორმატიული აქტების მიღება:

ა) „საჯარო სამსახურში კონკურსის ჩატარების წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

ბ) „პროფესიული საჯარო მოხელის შეფასების წესისა და პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

გ) „პროფესიული საჯარო მოხელის მიერ პროფესიული განვითარებისათვის შვებულებით სარგებლობის წესისა და პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

დ) „პროფესიული საჯარო მოხელის სამსახურებრივი მივლინებით გაგზავნის წესის, მისი სამსახურებრივი მივლინების ხარჯების ანაზღაურებისა და კომპენსაციის ოდენობისა და პირობების განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

ე) „საჯარო სამსახურში ნახევარ განაკვეთზე მუშაობის, ღამის საათებში, დასვენების და უქმე დღეებში, ჯანმრთელობისათვის რისკის შემცველ სამუშაო პირობებში საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება; 

ვ) „ადმინისტრაციული ხელშეკრულებების სტანდარტული ფორმების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

ზ) „პროფესიული საჯარო მოხელის მობილობის წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

თ) „პროფესიული საჯარო მოხელისათვის მოხელის კლასების მინიჭების წესისა და პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

ი) „პროფესიული საჯარო მოხელის თანამდებობების თითოეული იერარქიული რანგისათვის აუცილებელი სპეციალური მოთხოვნების განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება;

კ) „პროფესიული საჯარო მოხელის წახალისების წესის შესახებ“ საქართველოს მთავრობის დადგენილება.

5. 2016 წლის 1 სექტემბრამდე საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრომ განსაზღვროს სახელმწიფო მოსამსახურეებისა და საჯარო მოსამსახურეების ნარკოლოგიური შემოწმებისა და შესაბამისი ცნობის გაცემის წესი და პირობები.

6. ეთხოვოთ აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლეს წარმომადგენლობით ორგანოებს, 2016 წლის 1 სექტემბრამდე სათანადო საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრონ საჯარო სამსახურის საბჭოს შესაბამისი წევრის არჩევის წესი.

საქართველოს 2017 წლის 22 დეკემბრის კანონი №1826 – ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

მუხლი 1261. გარდამავალ პერიოდში ამ კანონით გათვალისწინებული ზოგიერთი სამართლებრივი ურთიერთობის განხორციელების წესი

1. გარდამავალ პერიოდად ჩაითვალოს 2017 წლის 1 ივლისიდან 2021 წლის 31 დეკემბრამდე პერიოდი, ხოლო საჯარო დაწესებულებაში შრომითი გასამრჯელოს დადგენისა და წახალისების მიზნებისთვის – 2017 წლის 1 ივლისიდან 2017 წლის 31 დეკემბრამდე პერიოდი, გარდა ამ მუხლის 11 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

11. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების, გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის, ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების, კულტურისა და სპორტის და საგარეო საქმეთა სამინისტროების, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის და მათი სისტემის (სტრუქტურის) თანამშრომელთა, მათ შორის, მათ სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების თანამშრომელთა, მიმართ ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული გარდამავალი პერიოდის დასრულების ვადად განისაზღვროს 2018 წლის 31 მარტი. 

2. გარდამავალ პერიოდში საჯარო სამართლის იურიდიულ პირზე (გარდა კულტურული, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო, კვლევითი, სასპორტო, რელიგიური და წევრობაზე დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა) არ ვრცელდება ამ კანონის (გარდა ამ კანონის 34-ე მუხლის მე-6 პუნქტისა, 35-ე, 36-ე და 39-ე–43-ე მუხლებისა) მოქმედება. ამ პუნქტით გათვალისწინებული გამონაკლისების გარდა, საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში შრომით საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხები (გარდა „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული საკითხებისა) წესრიგდება საქართველოს შრომის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. გარდამავალ პერიოდში ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის №1022-Iს კანონის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებში დასაქმებულ პირებზე, თუ სპეციალური კანონმდებლობით ან მის საფუძველზე სხვა რამ არ არის დადგენილი.

4. გარდამავალ პერიოდში საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ხელმძღვანელი უფლებამოსილია ამ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ ვაკანტურ თანამდებობაზე (გარდა ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული გამონაკლისებისა) გამოაცხადოს ღია კონკურსი ან განახორციელოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის თანამშრომლის კარიერული განვითარება (უფრო მაღალ თანამდებობაზე დანიშვნა) ან ჰორიზონტალური გადაყვანა. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის თანამშრომლის კარიერული განვითარება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის საშტატო ნუსხით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე კონკურსის წესით არის დანიშნული. ღია კონკურსის ჩატარებას უზრუნველყოფს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ხელმძღვანელის მიერ შექმნილი საკონკურსო კომისია. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის თანამშრომლის კარიერული განვითარების წესი და პირობები დგინდება საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე.

5. გარდამავალ პერიოდში საჯარო დაწესებულება (გარდა საჯარო სამართლის იურიდიული პირისა) უფლებამოსილია პირველი, მეორე და მესამე რანგების ვაკანტური თანამდებობების დასაკავებლად გამოაცხადოს ღია კონკურსი ამ კანონით დადგენილი წესით.

6. გარდამავალ პერიოდში საჯარო დაწესებულების მიერ გამოცხადებული კონკურსის მონაწილე კანდიდატი თავისუფლდება მოხელის სერტიფიკატის წარდგენის ვალდებულებისგან.

7. 2018 წლის 1 აპრილამდე საჯარო დაწესებულებას აქვს ამ კანონის 125-ე მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით გათვალისწინებული ღონისძიებების შედეგების კორექტირების უფლება. ბიურო საჯარო სამსახურში ერთგვაროვანი პრაქტიკის დანერგვის მიზნით შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს. საჯარო დაწესებულება უფლებამოსილია გაითვალისწინოს ბიუროს რეკომენდაციები და ამ პუნქტის საფუძველზე მოახდინოს საშტატო ნუსხების კორექტირება.

8. (ამოღებულია - 23.12.2017, №1924).

9. (ამოღებულია - 23.12.2017, №1924).

თავი XVI

დასკვნითი დებულებები

მუხლი 127. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით ძალადაკარგული სამართლებრივი აქტები

2017 წლის 1 ივლისიდან ძალადაკარგულად გამოცხადდეს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის კანონი (პარლამენტის უწყებანი, №45, 21.11.1997, გვ. 55) და მის საფუძველზე მიღებული/გამოცემული კანონქვემდებარე აქტები.

საქართველოს 2016 წლის 21 დეკემბრის კანონი №126 - ვებგვერდი, 28.12.2016წ.

მუხლი 128. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი–124-ე მუხლებისა, 125-ე მუხლის მე-2 და მე-5–მე-9 პუნქტებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

 2. ამ კანონის პირველი–124-ე მუხლები, 125-ე მუხლის მე-2 და მე-5–მე-9 პუნქტები ამოქმედდეს 2017 წლის 1 ივლისიდან.

საქართველოს 2016 წლის 21 დეკემბრის კანონი №126 - ვებგვერდი, 28.12.2016წ.


საქართველოს პრეზიდენტიგიორგი მარგველაშვილი

 

 

ქუთაისი,

27 ოქტომბერი 2015 წ.

N4346-Iს

 

LAW OF GEORGIA

ON PUBLIC SERVICE

 

Chapter I – General Provisions

 

Article 1 – Aim of the Law

This Law aims to establish a legal basis for the formation and functioning of a stable, unified public service in Georgia based on career promotion, merit, integrity, political neutrality, impartiality and accountability.

 

Article 2 – Scope of the Law

This Law determines the status of a public servant, the conditions for the recruitment of qualified public officers and performance of service by them and matters of public service administration. It also regulates official legal relations between public servants in state bodies (institutions), in bodies (institutions) of the autonomous republics and municipalities and in legal entities under public law, unless otherwise provided for by this Law.

 

Article 3 – Definitions

The terms used in this Law have the following meaning:

a) state service – service in elected or appointed positions in the state bodies (institutions) of Georgia and in the bodies (institutions) of the autonomous republics that exercise legislative, executive and judicial authority, state supervision and control, and state defence under the legislation of Georgia;

a) state service – service in elected or appointed positions in the state bodies (institutions) of Georgia and in the bodies (institutions) of the autonomous republics that exercise legislative, executive and judicial authority, state supervision and control, state defence under the legislation of Georgia, or service in an independent body created based on the basis of special legislation;

b) state servant – a person holding an elected or appointed position in state service, whose powers are defined under the Constitution of Georgia and/or a relevant legislative act; or a first deputy/a deputy of such person; or a person provided for by Article 4(1)(j) of this Law;

c) public service – performance of public service (except for service performed by persons defined in Article 4(1) of this Law), service in municipal bodies (institutions), service in legal entities under public law (except for service in cultural, educational, scientific, research, sports and religious and membership-based legal entities under public law and in legal entities under public law defined by this Law and the Law of Georgia on Legal Entities under Public Law). Public service includes working in the Administration of the President of Georgia; in the staffs of the advisory bodies of the Prime Minister of Georgia and the Government of Georgia; of the National Bank of Georgia; of the State Audit Office of Georgia; of the High Council of Justice of Georgia; in the Office of the Public Defender of Georgia; the Office of the Business Ombudsman of Georgia; the State Inspector’s Service; the Office of the Central Election Commission of Georgia; the Offices of the Supreme Election Commissions of the Autonomous Republic of Abkhazia and the Autonomous Republic of Ajara; and in the administration of the state representatives;

d) public servant – a qualified public officer/public officer/officer, a person employed on the basis of an agreement under public law, a person employed on the basis of an employment agreement;

e) qualified public officer/public officer/officer ('the officer') – a person, who is appointed for an unspecified term to a full-time position of an officer in public service by the State, the autonomous republic, a municipality, or a legal entity under public law, and who exercises powers under public law as his/her principal professional activity, which guarantees the protection of public interests by him/her, and who receives relevant remuneration and social and legal security guarantees in return;

f) person employed on the basis of an employment agreement – a person who, for the performance of public service, is granted powers to fulfil support or non-permanent tasks in a public institution on the basis of an employment agreement;

g) person employed on the basis of an agreement under public law – a person who provides support to a public political official for the exercise by the public political official of his/her powers by giving industry/sector-specific advice, rendering intellectual and technical assistance and/or performing organisational and managerial functions and who does not occupy a position provided for by this Law for an officer or a person employed on the basis of an employment agreement; or a person provided for by Article 78(1)(d) of this Law;

h) public political official – the President of Georgia, Members of Parliament of Georgia, the Prime Minister and other members of the Government of Georgia and their deputies, members of the Supreme Representative Bodies of the Autonomous Republic of Abkhazia and the Autonomous Republic of Ajara, members of the Governments of the Autonomous Republic of Abkhazia and the Autonomous Republic of Ajara and their deputies;

i) political official – a state representative, a deputy state representative, an official of the municipality Sakrebulo (municipality assembly), a municipality mayor, a deputy mayor;

j) public institution – an institution established with funds from the State Budget, from the Republic Budget of an Autonomous Republic or the budget of a municipality and funded from the relevant budget, also an organisation accountable to/controlled by such institution, and any other legal entity under public law, provided that such legal entity is an organisation that employs public servants and is authorised to spend allocations under the programmes/sub-programmes stipulated by the budgets of the relevant level;

k) position – a career stage that represents a set of functions and defines its place and role in the public service system;

l) evaluation of officers – the evaluation by public institutions of officers employed in positions of all hierarchical ranks and/or of the work performed by them to define the requirements for career promotion, improvement of professional skills, incentives, and professional development of officers and other legal consequences provided for by this Law.

Law of Georgia No 1265 of 26 July 2017 – website, 29.7.2017

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 3289 of 21 July 2018 – website, 9.8.2018

Law of Georgia No 3387 of 5 September 2018 – website, 24.9.2018

Law of Georgia No 4263 of 27 December 2018 – website, 29.12.2018

Law of Georgia No 4602 of 8 May 2019 – website, 8.5.2019

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

Law of Georgia No 6731 of 2 July 2020 – website, 16.7.2020

Law of Georgia No 6991 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

 

Article 4 – Persons not subject to this Law

1. This Law shall not apply to:

a) public political officials and political officials;

b) employees of the staffs of a parliamentary faction, a temporary investigation commission and other temporary commissions; employees of the staff of a faction of the Supreme Representative Bodies of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara; employees of the staff of a faction of a municipality Sakrebulo;

b) employees of the staff of a faction of the Parliament of Georgia; employees of the staffs of factions of the Supreme Representative Bodies of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara; employees of the staff of a faction of a municipality Sakrebulo;

c) judges;

d) prosecutors and investigators of the Prosecutor's Office;

e) the President of the National Bank of Georgia and members of the Board of the National Bank of Georgia;

f) the General Auditor of the State Audit Service and his/her deputy;

g) the Public Defender and his/her deputy;

h) the State Inspector and his/her deputy;

i) (Deleted – 5.9.2018, No 3387);

j) the Head of the Administration of the President of Georgia and his/her deputy, the Head of the Administration of the Government of Georgia and his/her deputy, the Head of the Staff of the Parliament of Georgia and his/her deputy; heads of the staffs of the Supreme Representative Bodies of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajara and their deputies; heads of the staffs of the Governments of the Autonomous Republics of Abkhazia and Ajar and their deputies;

k) heads of the advisory bodies of the Prime Minister of Georgia, the Government of Georgia, and of the ministers of Georgia and their deputies;

l) the head of the State Security Service of Georgia and his/her deputy;

m) the head of the National Regulatory Body and his/her deputy, members of the National Regulatory Body;

n) Parliamentary Secretaries of the President of Georgia and of the Government of Georgia and their deputies;

o) the Business Ombudsman of Georgia and his/her deputy;

p) elected members of the Central Election Commission of Georgia, of the Supreme Election Commissions of the Autonomous Republic of Abkhazia and the Autonomous Republic of Ajara, and of District Election Commissions;

q) the Legal Entity under Public Law called the Notary Chamber of Georgia, except for employees of the Staff of the Board of the Notary Chamber of Georgia;

r) members of the High Council of Justice of Georgia;

s) heads of legal entities under public of law and their deputies;

t) the head of the Emergency Management Service, a special-purpose state institution directly subordinate to the Prime Minister of Georgia, and his/her deputies;

t) (Deleted – 22.12.2018, No 4075);

u) the head of a state sub-agency and his/her deputy, the head of a territorial body of a state sub-agency and his/her deputy, the head of a territorial body of a Ministry and his/her deputy, the head of a territorial body of a legal entity under public law and his/her deputy;

v) the director of the Legal Entity under Public Law called the Pension Agency, members of the Investment Board of the Pension Agency, and employees of the Pension Agency;

w) a member of a board on the solution of disputes related to public procurement.

2. Article 27(2)(a), (c) and (d), Article 51, Article 55(1) and Article 55(2)(a), (b) and (d)-(h), Article 55(3) and (4), and Articles 62, 64, 66 and 124 shall apply to persons defined in paragraph 1 of this article (except for the persons defined in sub-paragraph (b) of this article) as well as to state servants, unless otherwise provided for by a special legislation.

3. Unless otherwise provided for by a special legislation or on the bases of a special legislation, this Law shall apply to:

a) employees of the Ministry of Internal Affairs of Georgia;

a1) (Deleted – 22.12.2018, No 4075);

b) an enforcement officer of the Legal Entity under Public Law – the National Bureau of Enforcement, and a police officer of the Enforcement Police Department;

c) an employee of the Investigative Service of the Ministry of Finance of Georgia;

d) an employee of the Georgian Intelligence Service;

e) an employee in the system of the Special State Protection Service;

f) a military service person in the system of the Ministry of Defence of Georgia, and an employee of the Defence Forces of Georgia;

g) an employee of the diplomatic service;

h) an employee of the Special Penitentiary Service, a state sub-agency within the system of the Ministry of Justice of Georgia;

i) an employee (a probation officer) of the Legal Entity under Public Law called the National Agency for Crime Prevention, Execution of Non-custodial Sentences and Probation operating within the governance of the Ministry of Justice of Georgia;

j) a staff member of the Prosecutor's Office, except for a prosecutor and an investigator of the Prosecutor's Office;

k) (deleted – 5.9.2018, No 3387);

l) (deleted – 7.12.2017, No 1710);

m) the Office of the National Regulatory Body;

n) the Staff of the National Bank of Georgia;

o) an employee in the system of the State Security Service of Georgia;

o1) an employee of the Office of the National Security Council;

p) an employee of the State Audit Service;

q) employees of a structural unit implementing official inspection and of an investigative division of the State Inspector’s Service.

4. Service in a public institution that does not involve the performance of public service shall be regulated by the relevant law and/or the labour legislation of Georgia, in consideration of the peculiarities defined in this Law.

Law of Georgia No 5599 of 24 June 2016 – website, 13.7.2016

Law of Georgia No 482 of 22 March 2017 – website, 27.3.2017

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 1710 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 3136 of 5 July 2018 – website, 11.7.2018

Law of Georgia No 3311 of 21 July 2018 – website, 6.8.2018

Law of Georgia No 3289 of 21 July 2018 – website, 9.8.2018

Law of Georgia No 3387 of 5 September 2018 – website, 24.9.2018

Law of Georgia No 3819 of 30 November 2018 – website, 13.12.2018

Law of Georgia No 4075 of 22 December 2018 – website, 28.12.2018

Law of Georgia No 4263 of 27 December 2018 – website, 29.12.2018

Law of Georgia No 4402 of 2 April 2019 – website, 8.4.2019

Law of Georgia No 4602 of 8 May 2019 – website, 8.5.2019

Law of Georgia No 4546 of 3 May 2019 – website, 10.5.2019

Law of Georgia No 4899 of 28 June 2019 – website, 28.6.2019

Law of Georgia No 4983 of 20 September 2019 – website, 23.9.2019

Law of Georgia No 5398 of 29 November 2019 – website, 10.12.2019

Law of Georgia No 6703 of 1 July 2020 – website, 7.7.2020

Law of Georgia No 6731 of 2 July 2020 – website, 16.7.2020

 

Article 5 – Language of the state service and public service

The state service and public service shall be performed in the official language of Georgia – Georgian, and also in Abkhazian in the Autonomous Republic of Abkhazia.

 

Article 6 – Scope of application of this Law and the Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia with respect to public servants

1. The Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia shall apply to officers in cases directly provided for by this Law.

2. This Law shall apply to persons employed on the basis of an agreement under public law and to persons employed on the basis of an employment agreement in cases directly provided for by the same Law.

3. The labour legislation of Georgia shall apply to persons employed on the basis of an employment agreement, unless otherwise provided for by the legislation of Georgia.

 

Chapter II – Public Service Principles

 

Article 7 – Legality

Public servants shall only act according to the Constitution of Georgia and other legislative and subordinate acts of Georgia. Any act of a public servant shall be based on the principles of the rule of law and legal reservation.

 

Article 8 – Loyalty

Public servants shall exercise official powers in compliance with the public service principles and public interests.

 

Article 9 – Equality before the law

All public servants are equal before the law; the exercise of legal rights, freedoms and legal interests of any citizen of Georgia involved in official legal relations may not be restricted or obstructed, irrespective of their race, colour, language, sex, age, nationality, origin, place of birth or residence, property or social status, religion or faith, national, ethnic or social origin, profession, marital status, health status, disability, sexual orientation, gender identity and expression, affiliation with political or other associations, including trade unions, political or other views, or other characteristics.

 

Article 10 – Economic efficiency and effectiveness

Public servants shall organise their activities in public service in an effective, correct and coordinated manner by using and spending resources economically, in order to protect public and state interests and successfully fulfil the tasks facing the country.

 

Article 11 – Merit-based public service

A decision on the recruitment of an officer and other decisions on the career promotion of an officer shall be impartial and based on a fair and transparent evaluation of the officer's competence and skills to perform work, and shall aim at selecting the best candidate.

 

Article 12 – Impartiality

Public servants shall be impartial when exercising official powers and shall be guided only by public interest. A public servant may not be guided by his/her personal interests.

 

Article 13 – Equal access to public service for citizens of Georgia

Every citizen of Georgia shall have an equal opportunity to be employed in public service according to their skills, qualification and professional training.

 

Article 14 – Accountability

Public servants shall be personally accountable, as determined by the legislation of Georgia, for the activities carried out within his/her official powers.

 

Article 15 – Political neutrality

Public servants may not use their official position for partisan (political) purposes and/or interests. Public servant may not participate in election campaigns either during working hours or when performing official duties. A public servant may not use administrative resources in the process of an election campaign in support of, or against, a political party, an electoral subject or a candidate for an electoral subject.

 

Article 16 – Career promotion

Career promotion in public service is based on a fair evaluation system and professional development based on other mechanisms.

 

Article 17 – Transparency and openness

Public service shall be performed in a transparent and open manner, as determined by the legislation of Georgia.

 

Article 18 – Social and legal security of an officer

The legislation of Georgia provides for social and legal security guarantees for officers to promote the observance by them of the principle of allegiance to the people and the State.

 

Chapter III – Centralised Public Service Management System

 

Article 19 – Public Service Council

1. To facilitate the development of a unified state policy in public service, the Public Service Council shall be established as an advisory body to the Prime Minister of Georgia.

2. The Public Service Council shall be composed of 11 members. The term of office of a member of the Public Service Council shall be four years. The chairperson of the Public Service Council is the Prime Minister of Georgia.

3. The Prime Minister of Georgia shall convene meetings of the Public Service Council at least once in six months.

4. Two members of the Public Service Council are elected by the Parliament of Georgia from among its members, two members, by the Government of Georgia from among its members, two members, by the High Council of Justice of Georgia from among the judges of common courts, one member is elected by the Supreme Representative Body of the Autonomous Republic of Abkhazia and 1 member by the Supreme Representative Body of the Autonomous Republic of Ajara from among their members, and two members by a non-entrepreneurial (non-commercial) legal entity established in accordance with Article 20 of the Organic Law of Georgia – Local Self-Government Code of Georgia, which unites more than half of the municipalities of the country, from among the representatives of municipal bodies.

5. The Public Service Council is authorised to:

a) consider proposals for the improvement of a unified state policy in public service;

b) hear progress reports of the Civil Service Bureau and make recommendations concerning the issues reflected in these reports;

c) put to vote the issue of early dismissal of the head of the Civil Service Bureau in cases provided for by this Law;

d) exercise other powers determined by the legislation of Georgia.

6. The Statutes of the Public Service Council shall be approved by the Prime Minister of Georgia.

Law of Georgia No 6991 of 15 July 2020 – website, 28.7.2020

 

Article 20 – Civil Service Bureau

1. The Civil Service Bureau ('the Bureau') shall be established as a legal entity under public law to facilitate the coordination of activities in the area of public service, to implement the main policies defined in this Law, to monitor the receipt of asset declarations of officials, the publicity of asset declarations of officials and their submission within the established time limits in accordance with the legislation of Georgia, and to perform other functions provided for by Article 21 of this Law.

2. The Bureau shall be headed by the Head of the Bureau who shall be appointed by the Prime Minister of Georgia for a period of five years.

3. The powers of the Head of the Bureau shall be terminated prematurely if:

a) his/her Georgian citizenship is terminated;

b) a final judgement of conviction enters into force against him/her;

c) a court declares him/her missing or dead or recognises him/her as a beneficiary of support, unless otherwise determined under the court decision;

d) he/she has occupied or holds a position incompatible with his/her status or carries out activities incompatible with his/her position;

e) he/she resigns;

f) he/she dies;

g) he/she fails to properly exercise the powers defined in Article 22 of this Law.

4. If there are any of the circumstances referred to in paragraph 3(a-f) of this article, the Prime Minister of Georgia shall issue an individual administrative act for the early termination of powers of the Head of the Bureau. If there are circumstance referred to in paragraph 3(g) of this article, the Public Service Council shall, on the initiative of the Prime Minister of Georgia, put to vote the issue of early termination of powers of the Head of the Bureau. The decision shall be made by a two-thirds majority of the total membership of the Public Service Council. Based on the opinion of the Public Service Council, the Prime Minister of Georgia shall issue an individual administrative act for the early termination of powers of the Head of the Bureau.

5. The Statutes and the staff list of the Bureau shall be approved by the Government of Georgia.

 

Article 21 – Functions of the Bureau

The main functions of the Bureau are to:

a) study and analyse the current situation in the area of public service; monitor implementation of a unified state policy in the area of public service and the observance of normative acts related to the policy and prepare respective recommendations;

b) develop action standards, instructions and other guidelines, as well as normative acts and draft legislative proposals in the area of public service;

c) provide methodological assistance to public institutions to ensure the uniform observance of current action standards, instructions and normative acts in the area of public service;

d) maintain a unified human resources management electronic system; cooperate with human resources management units of public institutions in the process of preparation of annual human resources management plans;

e) examine and generalise existing practices of recruitment, evaluation, career promotion, career management, professional development and dismissal of officers and adherence by public servants to ethical norms, and prepare respective recommendations;

f) cooperate with relevant public institutions to create a unified classification system of positions and remuneration of officers and to ensure its functioning;

g) study the current level of qualification and professional training in public service; develop unified standards for the professional development of officers and supervise observance of those standards; implement relevant activities to ensure professionalism and professional development in public service;

h) study and generalise the experience of other countries in the area of public service and cooperate with international organisations to improve public service management;

i) analyse legal disputes arising between officers and prepare respective recommendations to improve the current practice;

j) participate in the development and implementation of state programmes for fighting corruption in public service; monitor asset declarations completed by officials; and exercise other powers defined in the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions;

k) ensure certification of applicants seeking recruitment in the public service under the procedure established by the legislation of Georgia;

l) prepare progress reports on the activities performed by the Bureau, which is to be presented to the Public Service Council once in every six months;

m) perform other functions defined by this Law and functions vested by the other normative acts.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 22 – Head of the Bureau

1. The Head of the Bureau shall:

a) manage and supervise the activities of the Bureau, represent the Bureau in relations with third parties and be responsible for its activities;

b) prepare and submit annual working plans of the Bureau to the Public Service Council for approval;

c) submit to the Public Service Council reports on the activities performed by the Bureau;

d) have the right to appoint and dismiss employees on the staff list of the Bureau, conclude employment agreements with other employees of the Bureau and distribute functions among the employees of the Bureau;

e) supervise the performance by the Bureau's structural units of duties assigned to them by the Bureau;

f) take statutory measures in the case of administrative offences committed by officials in connection with asset declarations;

f1) approve, by an individual administrative-legal act, standards for functioning of the unified electronic system of the human resources management in public service;

g) exercise other powers determined by the legislation of Georgia.

2. The Head of the Bureau issues decrees and orders and gives recommendations on the basis of this Law and other legal acts.

3. The Head of the Bureau issues decrees in the case of administrative offences committed by officials in connection with asset declarations in accordance with the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions.

4. The Head of the Bureau gives recommendations regarding the issues provided for by Article 21(a), (c-g) and (i) of this Law.

5. The Head of the Bureau issues orders regarding other matters within the powers of the Bureau.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 23 – Annual report of the Bureau

1. The results of activities of the Bureau shall be reflected in a substantiated report of the Head of the Bureau, which shall be submitted to the Prime Minister of Georgia and the Public Service Council.

2. The Bureau shall publish its annual reports proactively, on a website administered by the Bureau.

 

Article 24 – Human resources management unit of a public institution

1. A human resources management unit shall be established in every public institution (it shall be represented by an independent structural unit (sub-division) or an officer carrying out the respective activities). The Bureau shall cooperate with and provide methodological assistance to human resources management units of public institutions.

2. A human resources management unit of a public institution shall develop a human resources management policy of the public institution and shall ensure its implementation. A human resources management unit of a public institution shall exercise powers provided for by this Law and other legislative and subordinate acts of Georgia, in particular, it shall be responsible for the functioning of a unified human resources management electronic system and for entering information defined by the legislation of Georgia into a unified human resources management electronic system.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Chapter IV – Classification of Officers' Positions

 

Article 25 – Ranking of officers' positions

1. Each officer position corresponds to one career stage and is ranked as follows:

a) Rank I – top management level

b) Rank II – middle management level

c) Rank III – senior specialist level

d) Rank IV – junior specialist level.

2. Rank I is the highest hierarchical rank, whereas Rank IV is the lowest hierarchical rank.

3. Officer positions shall be assigned to the hierarchical ranks defined in paragraph 1 of this article according to the following relevant factors of the functions of each position:

a) responsibility;

b) the level of complexity of duties;

c) competences;

d) required qualification;

e) work experience.

4. Based on the factors referred to in paragraph 3 of this article, the Government of Georgia determines officer position titles, the unified procedure for assigning officer positions to hierarchical ranks and the hierarchical list of officer positions assigned to a respective hierarchical rank.

 

Article 26 – Officer's class

1. An officer shall be assigned an officer's class according to the evaluation results.

2. The total number of officer classes shall be 12.

3. An officer shall retain the assigned class permanently. The assigned officer's class may not be removed.

4. Officers who have been assigned an officer's class shall be paid a salary increment as determined by this Law.

5. Officers shall retain salary increments determined for the given class when moving to another position in another and/or the same public institution. Officers shall retain salary increments determined for the given class if they are transferred to a lower rank position when a public institution is reorganised, liquidated and/or merged with another public institution, or due to their state of health.

6. If an officer is transferred to the reserve of officers, a salary increment determined for the given class shall not be paid to him/her.

7. The procedure and conditions for assigning an officer's class to officers are defined by an ordinance of the Government of Georgia.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Chapter V – Appointment of Officers

 

Article 27 – Basic requirements for officers

1. Any legally competent citizen of Georgia may be recruited as an officer if he/she :

a) knows the official language;

b) has attained the age of 18;

c) holds an officer's certificate provided for by this Law.

2. A person shall not be recruited as an officer if:

a) he/she has a previous conviction for committing an intentional crime;

b) he/she has been dismissed from public service for disciplinary misconduct and one year has not expired from the dismissal of the officer for the disciplinary misconduct;

c) at the time of recruitment for public service, he/she fails to submit a drug test certificate, the form of which is established by the legislation of Georgia or the submitted drug test certificate proves the use of drugs by him/her;

d) a court has deprived him/her of the right to occupy the relevant position in public service;

e) a court has recognised him/her as a beneficiary of support, unless otherwise determined under a court decision.

3. Any legally competent person having the status of a compatriot residing abroad, who has appropriate knowledge and experience, knows the official language of Georgia and has attained the age of 18, may be recruited for public service only on the basis of an employment agreement.

 

Article 28 – Special requirements and additional qualification requirements

1. Special requirements shall be established for each hierarchical rank of the officer positions, which determine the level of education and experience necessary for the given rank.

2. Special requirements necessary for each hierarchical rank of officer positions shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia on Determining Special Requirements for Each Hierarchical Rank of Positions of Qualified Public Officers.

3. Additional qualification requirements shall be established by the heads of public institutions in agreement with the Bureau, taking into account the specific nature of and job description of each position.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 29 – Officer's certificate

1. An officer's certificate is a document certifying the general aptitude and knowledge necessary for applicants seeking recruitment for an officer position in public service, which is issued after successfully passing the certification.

2. The following persons shall not be required to have an officer's certificate when participating in competitions announced to fill the vacant officer positions:

a) an existing officer;

b) a former officer;

c) a person with higher education;

d) a person who successfully passed the national unified exams. The successful passing of the national unified exams by a person shall mean the overcoming by a person (an entrant) of the minimum competence threshold determined by the Legal Entity under Public Law called the National Assessment and Examinations Centre in compulsory subjects of the national unified exams, and in case of choosing optional subjects – also in optional subjects.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 30 – Ensuring the conduct of certification

1. Certification shall be provided by the Bureau.

2. Certification shall be conducted electronically in the state language.

3. The procedure and topics of certification of officers shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

4. The Bureau shall maintain a register of persons holding officer's certificates.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 31 – Requirements for certification participants

Any legally competent citizen of Georgia who has attained the age of 18 and received a secondary education may participate in the certification.

 

Article 32 – Validity of an officer's certificate

1. The validity of an officer's certificate is five years.

2. If a person holding an officer's certificate is appointed to an officer position within the validity period defined under paragraph 1 of this article, the officer's certificate shall have no time limit.

 

Article 33 – Term of public service

A person shall be appointed to an officer position for an unspecified term.

 

Article 34 – Appointment to a vacant officer position through competition

1. A person shall be appointed to a vacant officer position on the basis of a competition, except as provided for in Articles 47 and 52 of this Law.

2. A person shall be appointed to a Rank IV officer position on the basis of an open competition.

3. An officer shall be appointed to a superior rank (Rank III, II or I) officer position on the basis of an internal or a closed competition. A closed competition is announced within the public service system to select an appropriate candidate from among existing officers, officers transferred to the reserve of officers and persons employed on the basis of an employment agreement. A person employed on the basis of an employment agreement may participate in a closed competition if he/she has been working in the public service system for at least one year.

4. A person may be selected through an open competition to be appointed to a Rank III, II or I officer position if:

a) an appropriate candidate could not be selected through a closed competition defined under paragraph 3 of this article;

b) there is a reasoned recommendation of the Bureau that an appropriate candidate cannot be selected through a closed competition taking into account the additional qualification requirements determined for the given vacant position.

5. The Bureau shall give the recommendation provided for by paragraph 4(b) of this article in the case of an application of a public institution, on the basis of the verification of data available in the unified human resources management electronic system.

6. The procedure and conditions for conducting a competition under this Law, as well as the detailed rule of operation of the Competition Commission shall be determined by the ordinance of the Government of Georgia on the Procedure for Conducting a Competition in Public Service.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 35 – Announcing a competition to fill a vacant officer position

1. Public institutions shall announce competitions to fill vacant officer positions through the website administered by the Bureau.

2. The announcement of a competition shall contain a job description for the vacant position and define the requirements and qualification necessary for an applicant to occupy the vacant position. This implies that there shall be a list of documents certifying both personal skills and professional experience of the candidate.

3. Candidates shall be given at least 5 calendar days after the announcement of a competition to submit an application for the participation in the competition.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 36 – Submission of an application for the participation in a competition

1. An application for the participation in a competition may only be submitted electronically, through the website administered by the Bureau.

2. The Civil Service Bureau shall ensure access to the services administered by it to facilitate the employment of persons with disabilities in the public sector.

Law of Georgia No 6841 of 14 July 2020 – website, 28.7.2020

 

Article 37 – Competition commission and the chairperson of the Competition Commission

1. Competition Commissions shall be established in public institutions to ensure the conduct of open, closed or internal competitions.

2. The head of the public institution concerned shall appoint as the chairperson of the Competition Commission an officer holding Rank I or II position in the same public institution. The head of a public institution may not be the chairperson of the Competition Commission.

3. The chairperson of the Competition Commission may form a specialised composition of the Competition Commission based on professional and territorial principles.

4. The chairperson of the specialised composition of the Competition Commission shall be appointed by the chairperson of the Competition Commission.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 38 – Number of members and composition of the Competition Commission

1. The number of members and composition of the Competition Commission shall be determined by the chairperson of the Competition Commission based on urgent necessity. The Competition Commission shall be composed of a representative of the human resources management unit of the public institution concerned, a representative of the structural unit of the public institution where there is a vacant position, a representative of a sectoral trade union (if any) and an invited independent expert and/or an expert in the relevant field who is not officially related to the given public institution.

2. The chairperson of the Competition Commission shall appoint a deputy chairperson of the Competition Commission from among the members of the Competition Commission; the deputy shall substitute for the chairperson in his/her absence.

3. A representative of the Bureau may, upon instructions of the Head of the Bureau, attend a competition in any public institution.

 

Article 39 – Competition stages

The competition stages are:

a) the establishment of compliance of applications submitted for participation in a competition with basic official requirements

b) the evaluation of a candidate

c) the announcement of competition results.

 

Article 40 – Establishment of compliance of applications submitted for participation in a competition with basic official requirements

1. The human resources management unit of the given public institution shall, upon instructions of the Competition Commission, ensure the establishment of compliance of applications submitted for participation in the competition with basic official requirements, which means the verification of compliance of the documentation submitted by the candidates with the basic requirements, special requirements and additional qualification requirements established for the announced vacant position.

2. If a candidate fails to pass the stage defined under Article 39(a) of this Law, the Competition Commission shall notify him/her electronically and/or in writing seven calendar days before the next stage of the competition, and if the last calendar day coincides with a day off or a holiday – including the next working day, of the non-compliance of the application submitted by him/her with the basic official requirements, and if the candidate requests, the reason of non-compliance as well.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 41 – Evaluation of a candidate

1. The Competition Commission shall evaluate the compliance of a candidate with the requirements established for the vacant position.

2. The evaluation of a candidate shall be objective and impartial and shall be applied consistently and equally towards every candidate at all stages of selection and recruitment. The evaluation of a candidate shall be based on his/he work experience, the quality of work performed by him/her and on the results of the establishment of compliance of his/her professional knowledge with the job description for the vacant position and with special and additional requirements and qualifications.

3. The evaluation of a candidate shall be conducted by:

a) a written and/or oral assignment;

b) interview;

c) other forms of evaluation provided for by the legislation of Georgia.

4. When announcing a competition to fill a vacant officer position, the Competition Commission shall determine the forms of evaluation provided for by paragraph 3 of this article and coordinate them with the Bureau.

5. The substantiated results of the evaluation of a candidate shall be recorded by the Competition Commission in the minutes of the session of the Competition Commission.

6. The minutes of the session of the Competition Commission shall be submitted to the person authorised to appoint the candidate to the vacant officer position not later than five calendar days after it is prepared, and if the last calendar day coincides with a day off or a holiday – including the next working day.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 42 – Competition results

1. The Competition Commission shall nominate the best candidate for the appointment to the vacant officer position or refuse to nominate a candidate.

2. Within not later than five calendar days after making a relevant decision, and if the last calendar day coincides with a day off or a holiday – including the next working day, the Competition Commission shall notify each candidate electronically and/or in writing of the decision.

3. A competition shall be considered to have failed if no applications have been submitted or if the Competition Commission gives a reasoned refusal to nominate any candidate for appointment to the vacant officer position.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 43 – Appointing a candidate to an officer position

1. A candidate nominated by the Competition Commission shall be appointed to an officer position by the head of the relevant public institution or other duly authorised person.

11. If a candidate nominated by the Competition Commission refuses to be appointed to an officer position, the Competition Commission may discuss the issue of nominating another candidate participating in a competition for appointment to the vacant position, or shall make a decision declaring a competition to have failed.

2. An individual administrative act issued for the appointment of a candidate to an officer position shall comply with the official requirements determined by the General Administrative Code of Georgia and shall additionally include the following data:

a) the name and surname of the appointee;

b) the name of the public institution where the person is to be appointed;

c) the position title, remuneration, and salary increment determined for the given class (if any);

d) the date of appointment to the position;

e) the duration of the probation period if a probation period is applied.

3. An individual administrative act for the appointment of a candidate nominated by the Competition Commission to an officer position shall be issued after 5 calendar days after the submission by the Competition Commission of the relevant decision to the head of the public institution, but not later than 30 calendar days, and if the last calendar day coincides with a day off or a holiday – not later than the next working day.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 44 – Oath of an officer

1. Official legal relations of an officer begin from the moment he/she takes an oath of an officer.

2. A person appointed to a vacant officer position shall present the following oath to the competent official: ‘Being aware of the great responsibility imposed on me in public service, I declare that I will serve faithfully the State and the public, observe the Constitution of Georgia, the laws and other legal acts of Georgia, respect state interests, human rights and freedoms and fulfil my duties in good faith’.

3. The person appointed to the position of an officer and the competent official shall sign the text of the oath.

4. The oath shall be kept in the personal file of the officer.

 

Article 45 – Probation period of an officer

1. A person not holding the status of an officer shall be recruited for a vacant officer position for a probation period, as determined by this Chapter.

2. The probation period of an officer shall be 12 months.

3. If official powers of an officer are suspended on any of the grounds defined in Article 55(2) of this Law, the running of his/her probation period shall also be suspended. The probation period shall be included in the length of service.

4. The compatibility of the officer's professional skills, capabilities and personal characteristics with the occupied position shall be evaluated during the probation period of the officer by his/her immediate supervisor on the basis of the evaluation provided for by this Law.

5. In the case of two negative evaluations within a probation period, the officer shall be dismissed.

6. The authorised person shall issue an individual administrative act for dismissal of the officer recruited for the probation period not later than five calendar days after a negative evaluation has been submitted, and if the last calendar day coincides with a day off or a holiday – not later than the next working day.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 46 – Cancelling the appointment to an officer position

A person authorised to appoint officers shall cancel the individual administrative act on the appointment of the officer to the position if, before the commencement of official duties, circumstances precluding the appointment of the officer are revealed.

 

Chapter VI – Managing the Career of Officers

 

Article 47 – Transfer of an officer

1. The transfer of an officer involves assigning to an officer other and/or functionally similar powers corresponding to the same hierarchical rank and position in the same public institution or within its system (horizontal transfer).

2. The transfer of an officer may be performed:

a) on the initiative of the officer, as determined by Article 48(1) and (2) of this Law;

b) by a reasoned decision of the head of a public institution and with the consent of the officer, based on public interests.

3. An officer may not be transferred to a position that is functionally incompatible with his/her competence.

4. A public institution shall enter information on the transfer of the officer into the unified human resources management electronic system.

 

Article 48 – Procedure for the transfer of an officer

1. To identify officers willing to be transferred to another position in the case provided for by Article 47(2)(a), the human resources management unit of a public institution shall publish information about the vacant position on the official intranet site of the public institution and shall determine a period of two working days for submitting applications.

2. If an application is registered within the specified period, the head of a public institution shall interview the candidate and make a decision on the transfer of the candidate based on the evaluation results and qualification of the officer.

3. If no application has been submitted within the specified period or if no candidate has been selected under paragraph 2 of this article, the public institution shall announce a competition as determined by Article 34 of this Law.

4. In the cases provided for by this article, the public institution shall enter the relevant information in the unified human resources management electronic system.

 

Article 49 – Career promotion

1. The career promotion of an officer takes place when:

a) he/she is transferred from a position of a lower hierarchical rank to a position of higher hierarchical rank;

b) he/she is transferred from a lower position to a higher position of the same hierarchical rank.

2. The career promotion of an officer shall take place on the basis of an internal or a closed competition. The procedure for conducting an internal competition shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure for Conducting a Competition in Public Service.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 50 – Assigning temporary functions to an officer

1. Based on public interests and/or the state of health of an officer, he/she may be temporarily assigned functions that are outside his/her official duties.

2. The head of a public institution or another duly authorised person may temporarily assign to an officer:

a) the performance of additional functions;

b) the performance of other functions and release him/her from the performance of his/her main functions.

3. An officer may also be assigned functions provided for by paragraph (2)(b) of this article within the public service system and abroad, based on the interests of the public institution.

4. a) the total period for performing additional functions assigned to an officer shall be fixed under an individual administrative-legal act of the head of a respective public institution;

b) a period for performing other functions assigned to an officer within the public service system shall not exceed three years, except as provided by law.

5. Temporary functions that are incompatible with an officer's competence shall not be assigned to him/her.

6. An officer may be assigned temporary functions for more than one month only with his/her consent.

7. An unreasoned refusal of an officer to perform temporary functions for less than one month may entail his/her disciplinary liability.

8. Based on the interests of the public institution, an officer transferred to the reserve of officers may be assigned temporary functions, taking into account his/her competence.

9. The procedure and conditions for the remuneration of an officer for the performance of additional functions shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 51 – Sending an officer on a business trip

1. By decision of a public institution, an officer may be sent on a business trip, both within and outside the country, to exercise official powers.

2. The procedure for sending an officer on a business trip, the amount of compensation and conditions for reimbursing his/her business trip expenses, and other related social guarantees, shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

3. The procedure for reimbursing official business trip expenses of a Member of the Parliament of Georgia and of a public servant of the Office of the Parliament shall be determined by the Chairman of the Parliament of Georgia.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 52 – Mobility

1. In the case of reduction in the number of posts due to the reorganisation, liquidation and/or merger with another public institution, an officer may be transferred, with his/her consent, to an equal position in the same or another public institution, and if no such position is available, to a lower position, taking into account his/her competence.

2. An officer may be transferred to another public institution based on the mobility principle defined under paragraph 1 of this article only with the consent of that public institution.

3. An officer may not be transferred to a vacant position in another public institution based on the mobility principle defined under paragraph 1 of this article if the procedures defined in Articles 34 and 48 of this Law have been initiated to fill the vacant position.

4. If the mobility defined under paragraph 1 of this article is not possible, an officer shall be transferred to the reserve of officers and shall be paid appropriate compensation.

5. If an officer refuses to use the offered mobility, he/she shall be transferred to the reserve of officers and be given compensation in the amount of one month official salary.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 53 – Evaluation of officers

1. Public institutions shall evaluate officers of all hierarchical ranks once a year, according to the procedure for the evaluation of officers approved by an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure and Conditions for the Evaluation of Qualified Public Officers.

2. A person hired for a probation period shall also be subject to evaluation.

3. The evaluation process shall be conducted in a transparent manner by an immediate supervisor of an officer with the participation of a representative of the human resources management unit of the public institution concerned. The following four-level evaluation system shall be applied for the evaluation of officers:

a) exceptional – an officer has performed the duty and/or work exceptionally well, and is clearly distinguished from others with his/her results and/or professional skills;

b) good – an officer has performed the duty well, and his/her results and/or professional skills consistently comply with the established requirements;

c) satisfactory – the duty has been partially performed and needs improvement; the officer is not substantially distinguished by his/her professional skills;

b) unsatisfactory – an officer perfumed the duty in sub-standard manner, and his/her results and/or professional skills do not meet the established requirements.

4. A person hired for a probation period shall be subject to evaluation once a quarter.

5. An officer shall be subject to evaluation if he/she has been performing official duties in the given position for at least three months.

6. The evaluation of officers is conducted by means of the evaluation of documents and interviewing officers.

7. If an officer to be evaluated refuses to undergo the evaluation, it shall be considered as serious disciplinary misconduct.

8. Public institutions shall enter evaluation results in the unified human resources management electronic system.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 54 – Professional development

1. Officers shall, based on the goals of public service, develop their professional abilities by participating in professional development programmes offered by public service.

2. The goal of the professional development of officers is to facilitate their professional development and ensure proper functioning of public institutions.

3. A public institution shall, based on the goals of the public institution, ensure the participation of officers in mandatory professional development programmes and facilitate their participation in professional development programmes outside the public service system.

4. Public institutions shall determine the needs for professional development of officers at the beginning of each year, based on the professional development standards approved by the Government of Georgia, according to the results of the analysis of the needs of a public institution and evaluation of officers.

5. An officer may additionally determine on his/her own the need for training programmes necessary for his/her professional development and, in agreement with the public institution, request an appropriate leave as determined by this Law.

6. If the duration of a professional development programme exceeds three months and this programme is financed by a public institution, the officer may not resign on his/her own initiative within one year after the completion of the programme, based on an agreement between the officer and the public institution. This rule shall not apply if the officer reimburses the public institution for the expenses incurred for his/her professional development.

7. The procedure for determination of the needs for the professional development of officers, and the standards and procedures for the professional development of officers shall be approved by an ordinance of the Government of Georgia.

8. Public institutions shall enter the reports on the needs for the professional development of officers into the unified human resources management electronic system taking into account the Ordinance referred to in paragraph 7 of this article.

 

Article 55 – Suspension of official powers of an officer

1. The suspension of official powers of an officer means his/her temporary release from performing official functions.

2. Official powers of an officer shall be suspended:

a) during leave;

b) during temporary incapacity for work, which shall be proved by a certificate of sickness;

c) when an officer is suspended from office as provided for by Article 99;

d) when an officer is nominated as a candidate in presidential elections, in the elections of a representative body or a municipality mayor, unless otherwise provided for by law;

e) in the case of conscription for compulsory military service or non-military, alternative labour service, or when doing military reserve service or during the mobilisation of military reserves, if an officer is no longer able to perform official duties;

f) when an official is placed in a shelter for victims of violence against women and/or domestic violence or in a crisis centre, if he/she is no longer able to perform official duties but for not more than 30 calendar days a year. In that case, the obligation of notifying the public institution shall rest with the service provider organisation;

g) when an officer is arrested in the manner established by the legislation of Georgia, or is subjected to an administrative detention or to such pre-trial restriction measures that preclude the exercise of official powers; or when an officer is held criminally liable by a decision of a public institution, until prosecution is terminated or a judgment enters into legal force;

h) in other cases of temporary dismissal of an officer under or on the basis of the law.

3. During the suspension of official powers, an officer shall retain his/her official salary and the class-based increment, except in the case provided for by paragraph 2(d) of this article and in the case of conscription of an officer for compulsory military service or non-military, alternative labour service. In the case provided for by paragraph 2(g) of this article, the issue of retaining an officer’s official salary and class-based increment shall be decided the respective public institution.

4. An individual administrative act shall be issued for the suspension of official powers of an officer.

Law of Georgia No 782 of 4 May 2017 – website, 25.5.2017

Law of Georgia No 1265 of 26 July 2017 – website, 29.7.2017

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 2043 of 7 March 2018 – website, 26.3.2018

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Chapter VII – Rights, Guarantees and Obligations of Officers

 

Article 56 – Safe and necessary working conditions for officers

1. Officers shall have the right to enjoy safe working conditions and receive the organisational and technical means necessary to perform their official functions.

2. Public institutions shall create an appropriate working environment to provide officers with conditions and means defined under paragraph 1 of this article, and shall ensure equal and fair treatment of officers in connection with issues related to human resources management, career promotion, remuneration and legal protection.

3. A public institution shall, for ensuring observance of the principle of equal treatment for persons at the place of work, take measures for the equal treatment of persons employed by an institution, including it shall enter antidiscrimination provisions into the bylaw and other documents of the public institution and shall ensure they are complied with.

Law of Georgia No 4280 of 19 February 2019 – website, 25.2.2019

 

Article 57 – Remuneration

1. The remuneration system for officers shall be based on the principles of transparency and fairness, which means equal pay for equal work performed.

2. Officers shall have the right to receive remuneration from the day of entry into public service up to the day of their dismissal.

3. Remuneration of an officer includes an official salary, a class-based increment, a salary increment and a monetary reward.

4. The source of the payroll fund of officers is the relevant budget. The reduction of budgetary allocations shall not cause the reduction in the official salaries of officers.

5. Remuneration shall be paid to officers by non-cash settlement.

6. The amount of official salaries assigned for the positions of each hierarchical rank shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 58 – Salary increment

1. An officer shall be paid a salary increment:

a) (deleted – 22.12.2017, No 1826);

b) based on the overtime work performed on the instructions of a superior official;

c) when he/she is assigned additional functions, including for performing activities during night hours, on days off or holidays and under working conditions dangerous to health.

2. The total amount of a salary increment of an officer shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 581 – Class-based increment

1. An officer shall be paid a class-based increment based on the officer’s class.

2. The procedure for paying class-based increments to officers shall be determined in accordance with the procedure established by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 59 – Incentives

1. The following types of incentives shall be determined based on the results of the evaluation of officers:

a) commendation;

b) a monetary reward;

c) a valuable gift.

2. The procedure for giving incentives to officers shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

3. The upper limit of a monetary reward for an officer shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

 

Article 60 – Work time and rest time

1. The work time of an officer is part of calendar time during which he/she is obliged to perform official duties.

2. An officer shall work five days a week and the duration of work time shall not exceed 8 hours a day and 40 hours per week.

3. The rest time of an officer and holidays shall be determined by the Organic Law of Georgia – the Labour Code of Georgia.

4. An officer, who is a legal representative or supporter of a person with a disability may, in addition to rest days determined by paragraph 3 of this article, enjoy another paid rest day once a month, or agree with a respective public institution on working time other than that provided for by its internal regulations.

Law of Georgia No 7189 of 29 September 2020 – website, 5.10.2020

 

Article 61 – Overtime work and part-time work

1. Overtime work shall be performed by an officer only on the basis of a written instruction of by a superior official.

11. An officer, who is a pregnant woman, a woman who has recently given birth or is breastfeeding, a person with a disability, a minor, a legal representative or supporter of a person with a disability, and/or a person who has a child under the age of 3 years, may be employed to work overtime with his/her written consent only.

2. Overtime work performed by an officer shall be remunerated at the option of the officer, either by paying the officer a salary increment or granting him/her additional rest time proportionate to the overtime work.

3. The total duration of work time of an officer and overtime work time shall not exceed 48 hours a week.

4. Officers may enjoy the right to part-time work for health reasons, or for raising a child of less than one year old and during pregnancy.

5. The procedure for working in public service part-time, during night hours, on days off and holidays and under working conditions dangerous to health, and for exercising public service powers 24 hours continuously, shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

6. Work and rest hours for persons with disabilities, pregnant women and nursing mothers and the conditions for remuneration of overtime and part-time work shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

Law of Georgia No 7189 of 29 September 2020 – website, 5.10.2020

 

Article 62 – Leaves

1. An officer shall enjoy an annual paid leave of 24 working days.

2. An officer shall be entitled to a leave after 11 months from his/her appointment to the position. With the consent of the authorised person, an officer may be granted a leave before the expiration of this period. After a year from the appointment to the position an officer shall be granted leave at any time of a calendar year.

3. Officers may enjoy the leave provided for by paragraphs 1 and 5 of this article in parts.

4. Officers may enjoy a paid leave that has not been used during the calendar year, in the following calendar year. In that case, the periodicity of the leave shall be agreed to with the head of the public institution.

5. Officers may enjoy an unpaid leave for not more than one year, unless this contradicts the interests of the public institution.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 63 – Leave for the purpose of professional development

1. To participate in the mandatory professional development programme for officers provided for by this Law, an officer shall be granted a paid leave for the duration of the programme.

2. Officers may, once in five years, enjoy a leave, with the retention of the official salary and class-based increment, for not more than three months for participation in a professional development programme outside the public service system, and/or a leave of not more than one year, without the retention of the official salary and class-based increment.

3. The period of leave specified in paragraph 2 of this article may not be extended.

4. Where the duration of the professional development programme of an officer exceeds the period specified in paragraph 2 of this article, the officer shall be dismissed from office and, if he/she so desires, shall be transferred to the reserve of officers. In this case, the period of being in the reserve of officers shall be counted from the day of completion by the officer of the respective professional development programme.

5. The procedure and conditions for the enjoyment by an officer of a leave for the purpose of professional development shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 64 – Maternity and adoption leaves

1. Officers shall be granted a maternity leave of 730 calendar days on the basis of their application.

2. 183 calendar days of a maternity, or 200 calendar days in the case of complicated childbirth or twin birth, shall be compensated. Compensation shall be paid from the budget of the public institution concerned based on the officer's official salary and class-based increment, and an officer with a military rank or a special rank shall be paid a length-of-service increment and a rank salary in addition to his/her official salary.

3. Officers may distribute the period of the leave defined under paragraph 1 of this article between the pregnancy and postnatal periods, as they consider necessary.

4. Officers who have adopted a child under the age of 1 shall, on the basis of their application, be granted an adoption leave of 550 calendar days from the birth of the child. 90 calendar days of this leave shall be compensated. Compensation shall be paid from the budget of the public institution concerned based on the officer's official salary and class-based increment, and an officer with a military rank or a special rank shall be paid a length-of-service increment and a rank salary in addition to his/her official salary.

 .

5. Upon submission of documents evidencing a medical examination, the hours of absence of an officer from work due to medical examinations during pregnancy shall be considered as excusable and she shall retain her remuneration.

6. Only the parent actually taking care of an adopted child may enjoy the adoption leave provided for by paragraphs 1 and 4 of this article. In that case, an officer shall be granted a leave of 550 calendar days, 90 calendar days of which are paid, provided the child's mother has not used the leave provided for by this article.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 65 – Entitlement of an officer to be transferred to a position compatible with his/her state of health

1. If an officer's state of health does not allow him/her to continue performing official duties, he/she may request, based on a medical opinion, to be transferred to another position compatible with his/her state of heath in the same public institution or within its system in accordance with Article 47(2)(a) of this Law.

2. If the position compatible with the state of health and competence of the officer is not available, he/she shall be dismissed as determined by this Law.

 

Article 66 – Reimbursement of business trip expenses

1. Officers shall be reimbursed business trip expenses.

2. Officers shall retain their positions and remuneration during business trips.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 67 – Right of an officer to join a trade union

1. Officers may form or join a trade union to protect their rights in public service.

2. Officers may be elected to management bodies of a trade union and participate in its activities without pay, on their free time.

 

Article 68 – Political rights of officers

Officers shall exercise their official powers by observing the principle of political neutrality, which involves their obligation to refrain from political activities during working hours to ensure observance of the principle of impartiality in public service.

 

Article 69 – Death or disability allowances for officers

1. If an officer dies in the line of duty, his/her family shall be paid a one-time allowance of GEL 10 000.

2. If an officer was injured as a result of an assault in the line of duty and was maimed or declared disabled, he/she shall be paid a one-time allowance of not more than GEL 5 000.

3. If an employee of the Ministry of Defence of Georgia, who has a special rank, dies in the line of duty, his/her family shall be paid a one-time allowance of GEL 15 000 from the State Budget of Georgia.

4. If an employee of the Ministry of Defence of Georgia, who has a special rank, is wounded/maimed in the line of duty or is declared disabled, he/she shall be paid a one-time allowance of not more than GEL 7 000 according to the seriousness of the bodily injury.

 

Article 70 – Retirement pension

Officers shall retire as determined by the legislation of Georgia.

 

Article 71 – Right to information and right to appeal decisions

1. An officer shall be informed of the initiation of administrative proceedings related to his/her work in public service and of any decision made with respect to him/her, except as provided for by this Law.

2. An officer may have access to his/her personal file and request its amendment if the factual circumstances change.

3. An officer may, as determined by Chapter X of this Law, request disciplinary proceedings to refute information degrading his/her honour and dignity.

4. An officer may use the assistance of a defence lawyer and appeal any decision related to his/her professional activities in accordance with the legislation of Georgia.

 

Article 72 – Performance of official duties and obligations to observe the requirements of legal acts

1. Officers shall observe the principles of public service defined in this Law and refrain from such actions that may prejudice the reputation of public service.

2. Officers shall, without any special instructions, perform their official duties, observe legal acts and be guided by the legislation of Georgia and by the job description for the position occupied by him/her when fulfilling the obligations imposed.

3. Officers shall respect the Constitution of Georgia, fundamental rights and freedoms of citizens and serve the interests of the public and the State.

4. Officers shall be held fully responsible as determined by the legislation of Georgia for the lawfulness of activities performed by them.

 

Article 73 – Obligation to execute orders

1. An officer shall execute his/her immediate supervisor's orders that are compatible with the legislation of Georgia, even if the execution of such orders is outside his/her official duties and, based on the interests of the functioning of the public institution, their execution is necessary to timely prevent natural disasters and accidents and to save property from loss and damage, except where the execution of such orders poses a risk to the health of the officer or clearly exceeds his/her capabilities.

2. An officer may refuse to execute an order if:

a) it contradicts the legislation of Georgia;

b) giving such order exceeds the powers of the person giving the order;

c) the execution of the order requires competence and professional skills that the officer does not have;

d) the execution of the order poses a risk to his/her health;

e) it is directed against the members of his/her family and close relatives provided for by the Law of Georgia on the Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions;

f) the execution of the order causes the commission of a crime or an administrative offence.

3. In the cases provided for by paragraph 2 of this article, the officer shall inform his/her immediate supervisor or the head of the respective public institution of this fact. The order shall be executed if it is given again in writing, except as provided for by paragraph 2(a) and (d-f) of this article.

4. The execution of the order in the case provided for by paragraph 3 of this article shall not result in the disciplinary liability of the officer.

 

Article 74 – Obligation to observe the principle of transparency and openness

Officers shall:

a) perform activities in a transparent and open manner;

b) ensure the release of public information to interested persons and/or assist in its release in accordance with the legislation of Georgia;

c) protect from disclosure personal data of other persons and state, commercial and professional secrets of which he/she becomes aware when performing official duties;

d) use the information obtained in the course of his/her official duties only for the purposes prescribed by law.

 

Article 75 – Obligation to protect secret information

Officers shall not, both when exercising official powers and after their dismissal, disclose state, commercial and professional secrets, information related to other persons' family and private life, and other information (subject to Article 50(4) of the Criminal Procedure Code of Georgia), of which they became aware in the line of duty.

 

Article 76 – Exercising official powers in an economically efficient and effective manner

1. Officers shall exercise official powers by using and spending resources economically and shall rationally use the public institution's property that serves the proper functioning of the institution.

2. Officers shall, before taking a leave or resigning, apply to an authorised person to return the public institution's property entrusted to him/her for the exercise of official powers and, the authorised person is obliged to accept the property.

3. Officers shall use the work time efficiently and only for the exercise of official duties.

4. Officers may not use the public institution's property and other resources for personal purposes.

 

Article 77 – Other rights and obligations of officers

1. The obligation of officers to complete and submit the asset declarations of officials, and the issues of conflicts of interest, incompatibility of duties and restrictions on the entry into transactions are regulated by the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions.

2. The issue of participation of officers in assemblies and demonstrations is regulated by the Law of Georgia on Assemblies and Demonstrations.

3. The obligation of officers to observe the general rules of ethics and conduct is defined by the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions.

4. Articles 9, 31(5), 55-57, 61, 63-69, 75-78 and 80 of the Organic Law of Georgia – the Labour Code of Georgia shall apply to officers.

5. Officers shall perform other duties provided for by this Law.

6. Under the legislation of Georgia, other additional rights and guarantees, as well as other duties and restrictions may be determined for officers.

Law of Georgia No 7189 of 29 September 2020 – website, 5.10.2020

 

Chapter VIII – Agreements under Public Law in Public Service

 

Article 78 – Persons employed on the basis of an agreement under public law and their recruitment for public service

1. The following persons shall be recruited for public service on the basis of an agreement under public law:

a) assistants to public political officials

b) advisers to public political officials

c) employees of the personal staff/secretariat/bureau of public political officials

d) a representative of a municipality mayor or a person employed in an administrative unit within a municipality (except the Tbilisi municipality).

2. As a rule, persons shall be recruited for public service on the basis of an agreement under public law without a competition.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 79 – Number of persons employed in public institutions on the basis of an agreement under public law and their remuneration

The limits of the number of persons employed in public institutions on the basis of an agreement under public law and of the amount of their remuneration shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

 

Article 80 – Content of agreements under public law entered into for the recruitment for public service

1. An agreement under public law entered into for the recruitment of persons for public service shall contain a detailed description of powers under public law to be exercised by them. The description shall correspond to the specific nature of the activities of the given public institution.

2. The standard forms of an agreement under public law defined in Article 78(1) of this Law shall be approved by the Government of Georgia.

3. Articles 27(2), 51, 55, 56, 57(1), 58, 60-62, 64, 66-68, 70-76 and 77(3) and Chapter X of this Law, as well as Articles 9, 31(5), 55-57, 61, 63-69, 75-78 and 80 of the Organic Law of Georgia – the Labour Code of Georgia, shall apply to persons employed on the basis of an agreement under public law.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 7189 of 29 September 2020 – website, 5.10.2020

 

Article 81 – Form and duration of agreements under public law concluded for the recruitment for public service

1. An agreement under public law shall be made only in written form, in compliance with the procedures determined by the General Administrative Code of Georgia.

2. The duration of an agreement under public law shall not exceed the term of office of a respective public political official, and in the case of a person provided for by Article 78(1)(d), the term of office of a respective municipality mayor.

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 82 – Termination of agreements under public law

1. An agreement under public law shall be terminated if:

a) there are any of the grounds provided for by Article 107(1)(b-e) and (h-j);

b) the validity period of an agreement under public law expires;

c) there is a written consent of the parties;

d) the powers of a respective public political official have been terminated, and in the case of a person provided for by Article 78(1)(d), if the powers of a respective municipality mayor have been terminated.

2. Except as provided for by paragraph 1 of this article, an agreement under public law may be terminated on the initiative of either party, of which the other party shall be given a one month notice. If an agreement under public law is terminated according to this paragraph on the initiative of a public political official, and in the case of a person provided for by Article 78(1)(d), on the initiative of a respective municipality mayor, the person employed on the basis of an agreement under public law shall be paid compensation in the amount of one-month’s official salary.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Chapter IX – Employment Agreements in Public Service

 

Article 83 – Procedure for the recruitment for public service on the basis of an employment agreement

1. To recruit a person for public service on the basis of an employment agreement, as a rule, a simplified public competition is announced on the website administered by the Bureau. In this case, a period of 10 calendar days shall be determined for the submission of applications, and the decision shall be made by an authorised person based on interviews with selected candidates. Employment agreements concluded without a simplified public competition shall be forwarded to the Bureau.

2. The limits of the number of persons employed in public institutions on the basis of an employment agreement and of the amount of their remuneration shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 84 – Application of this Law to persons employed on the basis of an employment agreement

1. The rights and duties of persons recruited for public service on the basis of an employment agreement shall be defined in the employment agreements.

2. Articles 27(2), 50(1)-(7) and (9), 51, 55, 56, 57(1), 58, 60-62, 64, 66-68, 70-76 and 77(3) and Chapter X of this Law shall apply to persons recruited for public service on the basis of an employment agreement.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Chapter X – Disciplinary Liability

 

Article 85 – Disciplinary misconduct

1. Disciplinary misconduct by officers includes:

a) failure to perform official duties through negligence or intentionally;

b) damage to the property of the public institution or creation of danger of such damage intentionally or through negligence;

c) neglect and breach of ethical norms and the general rules of conduct that are intended to discredit an officer or a public institution, irrespective of whether it is committed at or outside work.

2. Disciplinary misconduct may be serious or minor.

3. Disciplinary misconduct is considered serious if:

a) it causes the discrediting of the reputation of the person who committed the disciplinary misconduct, which precludes proper performance of official duties by this person in the future;

b) it prejudices the reputation of the public institution;

c) it causes significant damage to the property of the public institution;

d) it causes harm to other public servants employed in the public institution, to third parties or to public interests;

e) an officer refuses to undergo the evaluation provided for by this Law;

f) a person who has committed disciplinary misconduct before, engages in disciplinary misconduct again.

 

Article 86 – Aim of disciplinary proceedings

Disciplinary proceedings are intended to promptly and fully detect the fact of disciplinary misconduct and determine a disciplinary measure proportionate to the disciplinary misconduct.

 

Article 87 – Principles of disciplinary proceedings

1. Disciplinary proceedings shall be based on the principles of the rule of law and legal reservation. No one may be subjected to a disciplinary action in contradiction to the grounds and rules determined by this Law.

2. No one may be repeatedly subjected to a disciplinary action for the same disciplinary misconduct.

3. An officer may not participate in disciplinary proceedings if he/she has personal interests and/or if there is any circumstance that may affect the solution of the case.

4. Disciplinary proceedings shall be conducted based on the principle of confidentiality.

5. A person shall not be considered as a person who has engaged in disciplinary misconduct until the decision to impose a disciplinary measure enters into force.

 

Article 88 – Initiating disciplinary proceedings

1. The grounds for initiating disciplinary proceedings shall be:

a) an application of an officer or a former officer for the initiation of disciplinary proceedings;

b) the existence of a reasonable suspicion of an alleged disciplinary misconduct;

с) the results of a statutory audit, inspection and/or monitoring conducted in the public institution.

2. The purpose of the application specified in paragraph 1(a) of this article is to refute the disseminated information degrading the honour and dignity of an officer or a former officer.

3. If there are any of the grounds provided for by paragraph 1 of this article, the head of the respective public institution or another duly authorised person shall issue an order to initiate disciplinary proceedings, specifying the identity (if available) of the person who has allegedly committed the disciplinary misconduct, the time limits of the disciplinary proceedings and circumstances that led to the institution of disciplinary proceedings.

4. Disciplinary proceedings shall be initiated within one month after the detection of disciplinary misconduct, unless three years have elapsed after the commission of the disciplinary misconduct.

 

Article 89 – Unit conducting disciplinary proceedings

1. Disciplinary proceedings in a public institution shall be conducted by a structural unit responsible for the conduct of official inspections of the public institution.

2. If a public institution does not have a structural unit responsible for official inspection of the public institution or if disciplinary proceedings are conducted against an employee of that structural unit, disciplinary proceedings shall be conducted by the structural unit of the institution (superior body) exercising state control over this public institution.

3. The head of a public institution or another duly authorised person may set up an independent commission for disciplinary proceedings:

a) if the public institution does not have a structural unit responsible for official inspection of the public institution or a superior body;

b) by the reasoned decision of the head of a public institution or another duly authorised person.

4. In the cases provided for by paragraph 3 of this article, the head of a public institution or another duly authorised person shall define the composition of an independent commission for disciplinary proceedings by an individual administrative act.

 

Article 90 – Powers of the unit conducting disciplinary proceedings

1. The powers of the unit conducting disciplinary proceedings shall be to:

a) collect and study information on the circumstances and related facts specified in the order to initiate disciplinary proceedings;

b) receive and analyse written and/or oral explanations;

c) confirm, on the basis of evidence, the existence or non-existence of disciplinary misconduct;

d) determine a disciplinary measure proportionate to the disciplinary misconduct;

e) fulfil other obligations provided for by the legislation of Georgia.

2. When exercising its powers, a unit conducting disciplinary proceedings shall be independent and guided only by the Constitution of Georgia, this Law and other legal acts.

 

Article 91 – Disciplinary proceedings

1. Information on the initiation of disciplinary proceedings shall be sent to the person who has allegedly committed the disciplinary misconduct within five days after the initiation of disciplinary proceedings or after the identification of the person, except when the notification of the person may interfere with the interests of the conduct of disciplinary proceedings.

2. A unit conducting disciplinary proceedings shall set a time limit for submitting explanations to the person who has allegedly committed disciplinary misconduct; the time limit shall be at least three working days.

3. If the explanations of the person who has allegedly committed a disciplinary misconduct are incomplete or require presenting additional documents, the unit conducting the disciplinary proceedings shall immediately notify him/her and set a time limit for submitting additional documents, which shall not be less than two working days.

4. A unit conducting disciplinary proceedings shall inform the person who has allegedly committed disciplinary misconduct of his/her rights and obligations and of the procedure of disciplinary proceedings and present to him/her case materials.

5. A unit conducting disciplinary proceedings shall involve in the disciplinary proceedings any person who possesses information on the fact of a disciplinary misconduct and who can submit a written or oral explanation (a witness), except when submitting the explanation contradicts the interests of this person (witness) or his/her family members.

6. If the expected result of disciplinary proceedings is dismissal as a disciplinary measure, the unit conducting the disciplinary proceedings shall conduct an oral hearing with the participation of the person who has allegedly committed the disciplinary misconduct, except when he/she refuses to participate in the oral hearing.

7. Articles 110-112 of the General Administrative Code of Georgia shall apply in the case of oral hearings during disciplinary proceedings.

 

Article 92 – Rights of a person who has allegedly committed a disciplinary misconduct

A person who has allegedly committed a disciplinary misconduct shall have the right to:

a) use the assistance of a defence lawyer;

b) request the presentation of case materials of the disciplinary proceedings;

c) submit written and/or oral explanations;

d) present evidence;

e) submit his/her views in writing regarding the opinion of the unit conducting the disciplinary proceedings;

f) appeal the decision imposing a disciplinary measure as determined by law.

 

Article 93 – Opinion of the unit conducting disciplinary proceedings

1. After analysing materials obtained in the course of disciplinary proceedings, the unit conducting disciplinary proceedings shall prepare an opinion on:

a) the existence of disciplinary misconduct and on the imposition or on the impossibility to impose a disciplinary measure on the person;

b) the absence of disciplinary misconduct.

2. The opinion specified in paragraph 1(a) of this article shall contain:

a) the name and surname, and occupied position of the person who allegedly committed the disciplinary misconduct;

b) the official functions and duties that the person who allegedly committed the disciplinary misconduct failed to perform;

c) the description, time and place of commission of the disciplinary misconduct;

d) other information on the disciplinary misconduct obtained by the unit conducting the disciplinary proceedings;

e) the relevant justification of the imposition or impossibility to impose a disciplinary measure on the person.

3. The opinion specified in paragraph 1(b) of this article shall contain information obtained by the unit conducting the disciplinary proceedings and the substantiation of the absence of a disciplinary misconduct.

 

Article 94 – Results of disciplinary proceedings

1. The opinion of the unit conducting disciplinary proceedings shall be sent to the person who has committed the disciplinary misconduct (if any) and the head of the public institution or another duly authorised person.

2. The head of the public institution or another duly authorised person shall make one of the following decisions within seven working days after receiving the opinion of the unit conducting the disciplinary proceedings:

a) to impose the disciplinary measure specified in the opinion or a more lenient disciplinary measure;

b) to exempt the officer from disciplinary liability, in the case of a minor disciplinary misconduct;

c) to return the opinion with reasoned comments to the unit conducting disciplinary proceedings.

3. If the unit conducting disciplinary proceedings submits the opinion again, the head of the public institution or another duly authorised person shall make a decision specified in paragraph 2(a) or (b) of this article.

4. The decision specified in paragraph 2(a) or (b) of this article is an individual administrative act and shall comply with the requirements of Article 52 and 53 of the General Administrative Code of Georgia.

5. An individual administrative act specified in paragraph 4 of this article may be appealed in accordance with the administrative legislation of Georgia.

6. If the existence of a disciplinary misconduct is not confirmed as a result of disciplinary proceedings, the head of the public institution or another duly authorised person shall terminate the disciplinary proceedings by an individual administrative act.

 

Article 95 – Time limits of disciplinary proceedings

1. The time limits of disciplinary proceedings shall not exceed one month.

2. If more than one month is necessary to determine circumstances essential to the disciplinary misconduct, the head of the public institution or another duly authorised person shall, 10 working days before the period of one month expires, make a decision to extend the time limit by not more than two months.

 

Article 96 – Disciplinary measures

1. Disciplinary measures shall be:

a) warning;

b) reprimand;

c) deduction of 10 to 50 per cent of official salary for a period of one to six months;

d) dismissal.

2. If an officer has committed several acts of disciplinary misconduct, he/she shall be subjected to one disciplinary measure for the more serious disciplinary misconduct.

 

Article 97 – Imposing disciplinary measures

1. A disciplinary measure shall be proportionate to the disciplinary misconduct.

2. When imposing a disciplinary measure on an officer, the following shall be taken into account:

a) whether the disciplinary misconduct has been committed by negligence or intentionally;

b) the seriousness of the consequences caused by the commission of the disciplinary misconduct;

c) whether a disciplinary action has already been applied to the person who has committed the disciplinary misconduct;

d) the results of the evaluation of the person who has committed the disciplinary misconduct;

e) the reason for non-performance of official duties;

f) the possibility to avoid the consequences of the disciplinary misconduct;

g) whether the person who has committed the disciplinary misconduct attempted to prevent or mitigate the consequences of the disciplinary misconduct;

h) other circumstances influencing the determination of a disciplinary measure.

3. Irrespective of whether a disciplinary measure has been imposed or not, the officer shall compensate the damage to property of the public institution caused by the disciplinary misconduct, provided that he/she committed the disciplinary misconduct intentionally or through gross negligence.

 

Article 98 – Dismissal from office due to a disciplinary misconduct

Dismissal from office may be possible only when a disciplinary misconduct is committed.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 99 – Suspension of an officer from work during disciplinary proceedings

The head of the public institution or another duly authorised person may, during disciplinary proceedings, suspend from work the person who has allegedly committed the disciplinary misconduct.

 

Article 100 – Suspension and termination of disciplinary proceedings

1. Disciplinary proceedings shall be suspended if criminal and/or administrative proceedings are initiated for the same action against the person who has allegedly committed the disciplinary misconduct.

2. The court's judgment of acquittal in the relevant criminal case and/or administrative case shall not exclude the possibility to impose a disciplinary measure due to the existence of the fact of a disciplinary misconduct.

3. A court's relevant judgment of conviction shall exclude the possibility of imposing a disciplinary measure due to the existence of the fact of disciplinary misconduct.

4. Disciplinary proceedings shall be terminated if objective grounds for the disciplinary proceedings no longer exist; an individual administrative act shall be issued to that effect.

 

Article 101 – Validity of disciplinary liability

1. A person shall be considered as being subjected to disciplinary liability for one year after a disciplinary measure is imposed.

2. The head of the public institution or another duly authorised person may prematurely exempt from disciplinary liability a person who has committed a minor disciplinary misconduct, unless he/she has committed a new disciplinary misconduct or if he/she has proved himself/herself as a conscientious officer.

3. Information on the imposition of a disciplinary measure, on the expiry of the validity of disciplinary liability and on the early exemption form disciplinary liability shall be reflected in the unified human resources management electronic system.

 

 

Chapter XI – Reorganisation, liquidation or merger of a public institution with another public institution

 

Article 102 – Aim of the reorganisation, liquidation or merger of a public institution with another public institution

1. Based on the interests of public service, a public institution may be reorganised, liquidated or merged with another public institution to ensure a systemic and efficient governance.

2. The reorganisation, liquidation or merger of a public institution with another public institution shall not cause the termination of the status of an officer, except as provided for by this Law.

 

Article 103 – Essence of the reorganisation, liquidation or merger of a public institution with another public institution

1. Reorganisation is the alteration of the institutional structure of a public institution, resulting in a completely or partially new structure of the public institution. Reshuffling or reduction in the number of posts in a public institution is also considered as reorganisation. The change in the subordination or the name of a public institution or its structural unit, and/or the assignment of a new function to a public institution shall not be considered as reorganisation.

2. Liquidation is the dissolution of a public institution.

3. Merger is the consolidation of the functions and objectives of two or more public institutions into one public institution.

 

Article 104 – Process of the reorganisation, liquidation or merger of a public institution with another public institution

1. A decision on the reorganisation, liquidation and/or merger of one public institution with another public institution shall be taken by a duly authorised person as determined by the legislation of Georgia.

2. The Bureau shall be immediately notified of a decision on the reorganisation, liquidation and/or merger of one public institution with another public institution, based on the interests of the officers of the public institution.

3. To ensure the proper conduct of the process provided for by this article, the Bureau shall:

a) provide methodological assistance to the public institution in institutional structure and prepare recommendations provided for by this Law;

b) search for information on relevant vacant positions available in the public service system by means of the unified human resources management electronic system;

c) in the case of reduction in the number of posts, facilitate the mobility of relevant officers according to the mobility procedure approved by an ordinance of the Government of Georgia.

4. The period of the reorganisation, liquidation and/or merger of the public institution with another public institution shall not exceed three months, except as provided for by the legislation of Georgia.

 

Article 105 – Reserve of officers

1. Where the mobility of an officer cannot be performed, he/she shall be transferred to the reserve of officers if he/she so desires and shall be paid compensation in the amount of three months' official salary.

2. An officer who has been dismissed for the purpose of participating in a professional development programme shall also be transferred to the reserve of officers.

21. The following persons shall also be transferred to the reserve of officers:

a) the spouse of a person that has been sent on a business trip to a diplomatic mission and a consular office on a rotational basis, who has been released from the professional public office based on his/her own application due to the sending of his/her spouse on the business trip on a rotational basis;

b) persons that have been called back from a business trip to a diplomatic mission and a consular office on a rotational basis, who failed to be appointed to appropriate offices due to absence of vacancies at the Ministry of Foreign Affairs of Georgia.

22. The period of time in the reserve for a person transferred to the reserve of officers on the basis of paragraph 21(a) of this article shall be counted from the end date of his/her spouse’s business trip on a rotational basis.

3. Officers shall be transferred to the reserve of officers for a period of two years.

4. Officers transferred to the reserve of officers may participate in closed competitions announced within the public service system as determined by this Law.

5. The commencement of labour activities by an officer shall not result in his/her early removal from the reserve of officers, except where he/she is appointed to an officer position in public service through a competition.

6. The reserve of officers shall be administered by the Bureau.

Law of Georgia No 4142 of 26 December 2018 – website, 10.1.2019

 

Chapter XII – Dismissal of Officers

 

Article 106 – Essence of dismissal of officers

1. Officers shall be dismissed only if there are grounds provided for by this Law.

2. An officer may be dismissed only by the head of the relevant public institution or another duly authorised person.

3. A decision to dismiss an officer is an individual administrative act and it shall comply with the requirements of Articles 52 and 53 of the General Administrative Code of Georgia.

 

Article 107 – Mandatory grounds for the dismissal of an officer

1. Mandatory grounds for dismissing an officer shall be:

a) termination of Georgian citizenship;

b) recognition as a person with limited capacity in accordance with the Civil Code of Georgia;

c) declaration by a court that the person is missing or dead, or recognition as a beneficiary of support, unless otherwise determined under the court decision;

d) entry into force of the final judgment of conviction against the officer;

e) commission of a serious disciplinary misconduct, if dismissal from office has been applied as a disciplinary measure;

f) two successive evaluations of the person that produce the results provided for by Article 53(3)(d) of this Law;

g) two successive evaluations that produce the results provided for by Article 53(3)(d) of this Law during the probation period of the officer;

h) appointment to another position in state service or public service;

i) confirmation of the fact of the use of drugs, except when drugs are used by the officer for treatment purposes, as well as evasion of a periodic, random examination;

j) death.

2. Officers shall be dismissed on the day when the relevant circumstances provided for by paragraph 1 of this article are revealed.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 5717 of 18 February 2020 – website, 24.2.2020

 

Article 108 – Other grounds for dismissing officers

An officer may be dismissed:

a) on the basis of a personal application, except as provided for by Article 54(6) of this Law;

b) due to the reduction in the number of posts as a result of the reorganisation, liquidation and/or merger of the public institution with another public institution;

c) due to the state of health and/or long-term incapacity for work;

d) in the case provided for by Article 112 of this Law, provided there is a circumstance excluding the existence of a legitimate expectation with respect to the officer;

e) in the case of violation of the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions.

 

Article 109 – Dismissal of officers on the basis of a personal application

1. An officer shall be dismissed from work on the basis of a personal application.

2. In the case provided for by paragraph 1 of this article, an individual administrative act dismissing the officer shall be issued after 14 working days from the registration of the application for dismissal, except when the officer requests immediate dismissal and his/her dismissal does not prejudice the normal functioning of the public institution.

3. An officer may request the dismissal of the application within the period between the registration of the application and issuance of the individual administrative act. This request shall be granted.

4. In the case provided for by this article, an officer shall be dismissed upon being presented officially, in accordance with the General Administrative Code of Georgia, with the individual administrative act on the dismissal.

 

Article 110 – Dismissal of officers due to the reduction in the number of posts as a result of the reorganisation, liquidation and/or merger of a public institution with another public institution

1. An official may be dismissed due to the reduction in the number of posts as a result of the reorganisation, liquidation and/or merger of the public institution with another public institution, provided that the mobility of the officer under Article 52 of this Law cannot be performed.

2. The dismissal of an officer in the case provided for by paragraph 1 of this article shall not result in the termination of the status of an officer until the term of being in the reserve of officers expires.

 

Article 111 – Dismissal due to the state of health and/or long-term incapacity for work

1. An officer may be dismissed due to long-term incapacity for work confirmed by a relevant medical opinion for being absent for four consecutive months or for six months during a calendar year.

2. An officer shall also be dismissed if his/her state of health does not allow him/her to continue performing official duties according to a medical opinion and he/she cannot be transferred to another position compatible with his/her state of heath in accordance with this Law.

 

Article 112 – Dismissal of an officer due to the violation of statutory requirements during appointment

1. An officer may be dismissed if:

a) the procedure for recruitment for public service determined by this Law has been violated or if the details of an individual administrative act appointing the officer do not comply with the requirements determined by the legislation of Georgia.

b) an individual administrative act appointing the officer has been issued by an unauthorised person.

2. In the case of violation under paragraph 1(a) of this article, an officer shall be dismissed if the violation occurred due to an unlawful action of the officer.

3. If an officer has been appointed, he/she may not be dismissed after the violation under this article have been eliminated.

4. In the case provided for by this article, the cancellation of an individual administrative act appointing an officer shall not result in recognition as unlawful of official powers exercised by the officer and the return of remuneration received.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 113 – Dismissal of an officer in the case of violation of the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions

1. The violation of the Law of Georgia on Conflicts of Interest and Corruption in Public Institutions may result in the dismissal of an officer.

2. In the case provided for by paragraph 1 of this article, a duly authorised person shall make a decision in compliance with the relevant procedure determined by the legislation of Georgia.

 

Article 114 – Notifying an official of dismissal

1. An officer shall be notified in writing one month before the dismissal in the cases provided for by Article 108(b) and (c) of this Law.

2. If the time limit under paragraph 1 of this article is violated, the officer shall receive one month official salary in addition to the compensation provided for by this Law.

 

Article 115 – Compensation in case of dismissing an officer from office

In the case provided for in Article 108(c) of this Law, an officer dismissed from office shall be granted compensation in the amount of one month official salary.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 116 – Limitation of dismissals

A female officer may not be dismissed during the period of pregnancy or the period of raising a child aged up to 3 years old due, to the reorganisation and/or merger of the public institution with another public institution.

 

Chapter XIII – Protection of Rights

 

Article 117 – Protection of the rights of a candidate participating in a competition

1. A candidate participating in a competition who failed in the relevant stage of the competition may, within two working days after receiving the notification under Article 40(2) of this Law, apply to the Bureau with the request to verify the compliance of the application submitted by him/her with basic official requirements.

2. In the case of a request under paragraph 1 of this article, the Bureau shall make a decision within two working days after receiving the request and shall immediately notify the relevant Competition Commission and the candidate about the decision.

3. In the case of receipt of a notification under Article 42(2) of this Law, the candidate participating in a competition may apply to a court as determined by the Administrative Procedure Code of Georgia.

4. In the case provided for by paragraph 3 of this article, appealing the individual administrative act shall not result in its suspension.

 

Article 118 – Protection of officers' rights

1. An officer may appeal any decision made on official issues or an action in accordance with the administrative legislation of Georgia.

2. Appealing an individual administrative act on the dismissal of an officer shall not result in the suspension of this individual administrative act.

3. In the case of cancellation of a decision on the dismissal of an officer by a superior body or by a court, the public institution shall immediately reinstate the officer in the same position, or if such position is not available, in an equal position within the system of the same public institution. If an unlawfully dismissed officer cannot be reinstated due to unavailability of an equal vacant position within the system of the same public institution, the public institution shall immediately apply to the Bureau with a request to find an equal vacant position within the public service system. An unlawfully dismissed officer may be reinstated to an equal position in another public institution with the consent of the officer and that public institution.

4. In the case provided for by paragraph 3 of this article, the reinstated officer shall receive missed official salary and class-based increment, as well as length-of-service increment and rank salary (if any) determined in accordance with the legislation of Georgia.

5. In the case provided for by paragraph 3 of this article, where an officer cannot be reinstated to work, he/she shall be transferred to the reserve of officers and shall receive missed official salary and class-based salary, as well as length-of-service increment and rank salary (if any) determined in accordance with the legislation of Georgia. Compensation in the full amount of the last official salary shall also be paid for six months.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 119 – Protection of the right of persons employed on the basis of an employment agreement and on the basis of an agreement under public law

1. Disputes related to the entry into, performance and termination of employment agreements shall be considered in accordance with the civil procedure legislation of Georgia.

2. Disputes related to the entry into, performance and termination of agreements under public law shall be considered in accordance with the administrative procedure legislation of Georgia.

 

Chapter XIV – Organisational Support

 

Article 120 – Determination of official salaries

1. The procedure for determining the amounts of official salaries of the President of Georgia, a member of the Government of Georgia, and an official provided for in the Constitution of Georgia, who are appointed or elected by the President of Georgia or the Parliament of Georgia respectively, shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions, and the amount of the official salary of a Member of the Parliament of Georgia shall be determined by the Rules of Procedure of the Parliament of Georgia, within the limits determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

2. The amounts of official salaries of members of the Constitutional Court of Georgia, members of the Supreme Court of Georgia, judges of common courts, and members of the High Council of Justice of Georgia, shall be determined in accordance with the legislation of Georgia.

3. The procedure for determining the amounts of official salaries assigned to officer positions of each hierarchical rank shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

4. The upper limits of official salaries of persons not belonging to the category of persons defined in paragraphs 1 – 3 of this article shall be determined by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

Law of Georgia No 3890 of 6 December 2018 – website, 14.12.2018

 

Article 121 – Approving the structure of the office and the staff list of a public institution

1. The structure of the office and the staff list of a public institution shall be approved in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 122 – Content of internal regulations of a public institution

Internal regulations of a public institution shall determine:

a) start and end time of work;

b) time of rest breaks during a working day;

c) conditions and procedures for staying at the public institution on days off and holidays, as well as on work days, after working hours;

d) procedure for communicating decrees on work-related issues to public servants;

e) general instructions on work and fire safety;

f) procedures for notification of absence by public servants;

g) procedures for documenting business trips and leaves;

h) rules of communication between public servants;

i) other issues related to the relations between public institutions and public servants.

 

Article 123 – Approving and communicating internal regulations to public servants

1. Two weeks before approving internal regulations, the head of a public institution shall present the draft internal regulations to public servants to receive their comments and proposals. These comments and proposals shall be binding on the head of the public institution if directly required by law.

2. The head of a public institution shall approve internal regulations by an individual administrative act. A copy of the internal regulations shall be forwarded to the professional union (if any) of the employees of the public institution.

3. The internal regulations of a public institution shall enter into force on the day following its approval, unless a later date for entry into force shall be determined by the internal regulations.

4. The head of a public institution shall familiarise new public servants with the internal regulations (with signed acknowledgement) upon their recruitment and shall also ensure that public servants have access to the internal regulations at any time.

 

Article 124 – Employment period

1. Employment period shall include the periods of work in state service and public service, including the probation period, the period of professional development and being in the reserve.

2. Information on the employment period in public service shall be entered in the unified human resources management electronic system.

3. The Bureau shall issue certificates confirming the employment periods based on information available in the unified human resources management electronic system.

 

Chapter XV – Transitional Provisions

 

Article 125 – Measures to be taken in connection with the entry of this Law into force

1. Before 1 July 2017, public institutions under Article 3(c) of this Law shall ensure the distribution of the positions available in the public institutions within hierarchical ranks in accordance with Article 25 of this Law, as well as the transformation of persons employed in public institutions into public officers, or the conclusion of labour contracts or administrative contracts with persons having appropriate functions and rights and obligations.

2. A person who has been recruited to a position provided for under the staff list before 1 July 2017 and whose functions and rights and duties content-wise are identical to the functions and rights and duties corresponding to a position of a qualified public officer, by decision of a respective public institution, shall be considered as a qualified public officer from 1 July 2017. A person who has been recruited to the public service before 1 July 2017 at a position of an auxiliary employee or under a labour contract and whose functions and rights and duties content-wise are identical to the functions and rights and duties corresponding to a position of a qualified public officer (a person does not perform auxiliary, technical or temporary functions and duties in a public institution), by decision of a respective public institution, shall be considered as a qualified public officer from 1 July 2017. A person who has been recruited to the public service before 1 July 2017 and whose functions and rights and duties content-wise are not identical to the functions and rights and obligations corresponding to a position of a qualified public officer (a person performs auxiliary, technical or temporary functions and duties in a public institution), by decision of a respective public institution, shall be considered as a person employed under a labour contract from 1 July 2017 (in this case, the public institution acts according to the procedure established under Article 6 of the Organic Law of Georgia the Labour Code of Georgia). A person who has been recruited to the public service before 1 July 2017 and who performs functions relevant to a person under Article 78(1) of this Law, by decision of a respective public institution, shall be considered as a person employed under an administrative contract from 1 July 2017.

3. The position of an officer temporarily absent from the post shall be transformed under a general rule, and the substitute for an officer temporarily absent from this post shall retain the power for an already determined period of time.

4. Suspension of official powers during the period of transformation of offices (positions) shall not hinder the transformation of offices (positions).

5. The Bureau shall ensure the setting up of an electronic certification programme before 1 September 2017.

6. The class rank awarded to a public officer before 1 July 2017 shall be equated to the respective class of a qualified public officer under this Law, irrespective of whether he/she held the position of an officer before 1 July 2017.

7. The entry of this Law into force shall result in termination of the power of a person appointed as acting public officer.

8. If a public officer has been recruited for a probation period before 1 July 2017, the period served by the public officer shall be included in the probation period of a qualified public officer under this Law.

9. The period of employment of a public officer calculated according to the legislation of Georgia before 1 July 2017 shall be included in the period of employment provided for by this Law.

10. Public institutions shall ensure that the announced competitions and initiated proceedings are completed before 1 July 2017.

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

 

Article 126 – Normative acts to be adopted before the entry of this Law into force

1. By 1 September 2016, the Government of Georgia shall prepare and submit to the Parliament of Georgia the draft Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions and draft laws based thereon on making amendments to special laws.

2. By 1 September 2016, the Government of Georgia shall ensure the division of legal entities under public law into categories, and prepare and submit to the Parliament of Georgia the draft Law of Georgia on Public Entities under Public Law, taking into account the division of legal entities under public law into categories.

3. By 1 September 2016, the Government of Georgia shall adopt the following normative acts:

a) an ordinance of the Government of Georgia on the Determination of the Procedures and Topics for the Certification of Qualified Public Officers;

b) an ordinance of the Government of Georgia on Approving the Procedure for the Determining the Needs for Professional Development of Qualified Public Officers and of the Standards and Procedures for their Professional Development;

c) an ordinance of the Government of Georgia on the Determination of Position Titles of Qualified Public Officers, the Procedure for Assigning these Positions to Hierarchical Ranks and on the Determination of the Hierarchical List of Officer Positions Assigned to the respective Hierarchical Rank.

4. By 31 December 2016, the Government of Georgia shall adopt the following normative acts:

a) an ordinance of the Government of Georgia on the Conduct of Competitions in Public Service;

b) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure and Conditions for the Evaluation of Qualified Public Officers;

c) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedures and Conditions for the Use of Leave by Qualified Public Officers for the Purpose of Professional Development;

d) an ordinance of the Government of Georgia on the Determination of the Procedure for Sending Qualified Public Officers on Business Tips, and of the Amount of Compensation and Conditions of Reimbursing Their Business Trip Expenses;

e) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure for Working Part-time, during Night Hours, on Days off and Holidays and under Working Conditions Dangerous to Health;

f) an ordinance of the Government of Georgia on Approving the Standard Forms of Agreements under Public Law;

g) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure for the Mobility of Qualified Public Officers;

h) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure and Conditions for Assigning Officer Classes to Qualified Public Officers;

i) an ordinance of the Government of Georgia on the Establishment of Mandatory Special Requirements for Each Hierarchical Rank of Positions of Qualified Public Officers;

j) an ordinance of the Government of Georgia on the Procedure for Giving Incentives to Qualified Public Officers;

5. By 1 September 2016, the Ministry of Labour, Health and Social Affairs of Georgia shall determine the procedure and conditions for Examining State Servants and Public Servants for the Use of Drugs and Issuing Appropriate Certificates.

6. The Supreme Representative Bodies of the Autonomous Republic of Abkhazia and the Autonomous Republic of Ajara shall be asked to determine by appropriate legislative acts, before 1 September 2016, the procedure for the election of the respective member of the Public Service Council.

Law of Georgia No 1826 of 22 December 2017 – website, 29.12.2017

 

Article 1261 – Procedure for implementing certain legal relations under this Law during the transitional period

1. The period between 1 July 2017 and 31 December 2021 shall be considered as the transitional period, and for the purposes of determining remunerations and incentives in public institutions – the period between 1 July 2017 and 31 December 2017, except in the case provided for by paragraph 11 of this article.

11. The deadline for the completion of a transitional period defined in paragraph 1 of this article shall be 31 March 2018 for employees of the Ministry of Education and Science of Georgia, the Ministry of Environment and Agriculture of Georgia, the Ministry of Economy and Sustainable Development of Georgia, the Ministry of Culture and Sport of Georgia, the Ministry of Foreign Affairs of Georgia, and the Emergency Management Service (a special-purpose state institution directly subordinate to the Prime Minister of Georgia), and employees in their systems (structures), including employees of legal entities under public law within their systems.

2. This Law (except for Article 34(4), Articles 35, 36 and 39-43 of this Law) shall not apply to a legal entity under public law (except for a cultural, educational, scientific, research, sports, religious legal entities under public law and the one based on membership) during the transitional period. Issues related to labour activity in a legal entity under public law (except for issues provided for by the Law of Georgia on Remuneration in Public Institutions) shall be regulated according to the procedure established by the labour legislation.

3. During the transitional period, this Law shall apply to persons employed in legal entities under public law defined by Article 11(2) of the Law of Georgia No 1022-Iს of 31 October 1997 on Public Service, unless otherwise determined under the special legislation or on its basis.

4. During the transitional period, the head of a legal entity under public law may announce an open competition for a vacant position under the staff list of the legal entity under public law (save for the exceptions provided for in paragraph 3 of this article) or carry out career development of an employee of the legal entity under public law (appoint him/her to a higher position), or his/her horizontal transfer. Career development of an employee of a legal entity under public law shall only be possible if he/she is appointed to the position under the staff list of the legal entity under public law on competition basis. An open competition shall be conducted by the competition commission set up by the head of the legal entity under public law. The procedure and conditions for career development of an employee of a legal entity under public law shall be determined under an individual administrative-legal act of the legal entity under public law.

5. During the transitional period, a public institution (except for a legal entity under public law) may announce an open competition for holding vacant positions of the first, second and third classes as determined by this Law.

6. During the transitional period, a candidate participating in a competition announced by a public institution shall be released from the obligation to submit a certificate of an officer.

7. Until 1 April 2018, a public institution shall have the right to correct the results of the measures provided for in Article 125(1) and (2) of this Law. The Bureau shall prepare respective recommendations for introducing uniform practice in public service. A public institution shall have the right to take into consideration the recommendations of the Bureau and correct the staff lists on the basis of this paragraph.

8. (Deleted – 23.12.2017, No 1924).

9. (Deleted – 23.12.2017, No 1924).

Law of Georgia No 1157 of 29 June 2017 – website, 29.6.2017

Law of Georgia No 1710 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Law of Georgia No 1924 of 23 December 2017 – website, 28.12.2017

Law of Georgia No 4003 of 1 December 2018 – website, 25.12.2018

Law of Georgia No 5506 of 11 December 2019 – website, 13.12.2019

Law of Georgia No 48 of 30 December 2020 – website, 30.12.2020

 

Chapter XVI – Final Provisions

 

Article 127 – Legal acts repealed in connection with the entry of this Law into force

The Law of Georgia on Public Service of 31 October 1997 (the Parliamentary Gazette, No 45, 21.11.1997, p. 55) and the subordinate acts adopted/issued on its basis shall be repealed from 1 July 2017.

Law of Georgia No 126 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016

 

Article 128 – Entry into force of the Law

1. This Law, except for Articles 1-124 and Article 125(2) and (5-9), shall enter into force upon its promulgation.

2. Articles 1-124 and Article 125(2) and (5-9) of this Law shall enter into force on 1 July 2017.

Law of Georgia No 126 of 21 December 2016 – website, 28.12.2016

 

President of Georgia                                          Giorgi Margvelashvili

 

Kutaisi

27 October 2015

No 4346-Iს