On Special Penitentiary Service

Consolidated version (final)

 

საქართველოს კანონი

 

 

სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო

ეს კანონი განსაზღვრავს პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების სფეროში საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტროს (შემდგომ – სამინისტრო) სპეციალური პენიტენციური სამსახურის (შემდგომ – სამსახური) ორგანიზებას, საქმიანობის წესსა და უფლებამოსილებას, სამსახურში მიღების წესს, მოსამსახურის სტატუსს, მისი უწყვეტი პროფესიული მომზადების სისტემას, სამართლებრივი, უსაფრთხოებისა და სოციალური დაცვის გარანტიებს.

 

მუხლი 2. სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები

1. სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, პატიმრობის კოდექსი, ეს კანონი და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.

2. სამსახურის ოფიცრისა და რიგითის საქმიანობაზე „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი ვრცელდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

3. საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის მინისტრი (შემდგომ – მინისტრი) უფლებამოსილია ამ კანონის მიზნებისათვის და მის შესასრულებლად გამოსცეს შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული და ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტები.

 

მუხლი 3. სამსახურის სამართლებრივი სტატუსი

1. სამსახური არის სპეციალური, გასამხედროებული ქვედანაყოფების ერთიანი სისტემა, რომელიც ფუნქციონირებს სამინისტროს სისტემაში და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ასრულებს მისთვის დაკისრებულ ამოცანებს პენიტენციურ დაწესებულებებში ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა უფლებების რეალიზაციის, მსჯავრდებულთა რესოციალიზაციის პროგრამების განხორციელების, სამართლებრივი რეჟიმის დაცვის, უსაფრთხოების დაცვის, ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა გაყვანის/გადაყვანის და ექსტრადიციის, ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა პირადი საქმეებისა და რეესტრების წარმოების, ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა შესახებ მონაცემების დამუშავებისა და ანალიზის, კრიზისული ვითარების მართვის და სპეციალური ღონისძიებების განხორციელების მიზნით.

2. სამსახურში მუშაობენ სამსახურის ოფიცრები და რიგითები და სხვა საჯარო მოსამსახურეები.

3. სამსახურის ოფიცერი და რიგითი (შემდგომ – მოსამსახურე) არიან პირები, რომელთა საქმიანობაც მიმართულია სასჯელის უშუალო აღსრულებისაკენ და უზრუნველყოფს ამ კანონის მე-5 მუხლით (გარდა მე-5 მუხლის „კ“ ქვეპუნქტისა) გათვალისწინებული ამოცანების შესრულებას. მოსამსახურეს ენიჭება სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდება.

4. საჯარო მოსამსახურე, რომელიც სამინისტროს პენიტენციური დეპარტამენტის ან პენიტენციური დაწესებულების სოციალურ სამსახურში მუშაობს ან პენიტენციურ დაწესებულებაში უშუალოდ ასრულებს ლოჯისტიკურ, საფინანსო, ორგანიზაციულ ან სამართლებრივ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებულ ფუნქციას, მოსამსახურეთა შემადგენლობაში არ შედის და მასზე არ ვრცელდება ამ კანონის მოქმედება, გარდა ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.

5. სამინისტროს პენიტენციური დეპარტამენტისა და პენიტენციური დაწესებულების სოციალური სამსახურების საჯარო მოსამსახურეებზე ვრცელდება ამ კანონის 38-ე მუხლით, 39-ე მუხლის პირველი, მე-2, მე-6–მე-8 და მე-10 პუნქტებით და მე-40 მუხლით გათვალისწინებული გარანტიები.

 

მუხლი 4. სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპები

1. სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპებია:

ა) კანონის უზენაესობა;

ბ) ადამიანის უფლებათა დაცვა და პატივისცემა;

გ) გამჭვირვალობა;

დ) პოლიტიკური ნეიტრალიტეტი;

ე) მოსამსახურის პატივისა და ღირსების დაცვა;

ვ) თანაზომიერება;

ზ) დისკრეციული უფლებამოსილების განხორციელების წესის დაცვა.

2. კანონის უზენაესობის პრინციპის თანახმად, მოსამსახურის სამსახურებრივი საქმიანობა მიმართული უნდა იყოს მხოლოდ კანონით გათვალისწინებული მიზნის მიღწევისკენ და უნდა განხორციელდეს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში და დადგენილი წესით.

3. მოსამსახურის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას უსაფრთხოების ღონისძიებების განხორციელების ფორმები, მეთოდები და საშუალებები არ უნდა ხელყოფდეს ადამიანის სიცოცხლეს, არ უნდა ლახავდეს მის პატივსა და ღირსებას, არ უნდა იყოს დისკრიმინაციული, არ უნდა არღვევდეს ადამიანის რწმენისა და აღმსარებლობის თავისუფლებას და სხვა ძირითად უფლებებსა და თავისუფლებებს.

4. სამინისტრო ვალდებულია უსაფრთხოების მოთხოვნების გათვალისწინებით, შეძლებისდაგვარად სწრაფად უზრუნველყოს საზოგადოებისათვის პენიტენციურ დაწესებულებაში შექმნილი მდგომარეობის შესახებ სათანადო, ობიექტური ინფორმაციის მიწოდება. ამასთანავე, სამინისტრო ვალდებულია დაიცვას სახელმწიფო, კომერციული და პროფესიული საიდუმლოებები, უზრუნველყოს პერსონალურ მონაცემთა დაცვა.

5. მოსამსახურე არ შეიძლება იყოს რომელიმე პოლიტიკური გაერთიანების წევრი. დაუშვებელია, მოსამსახურე თავისი საქმიანობის განხორციელებისას პოლიტიკური შეხედულებით მოქმედებდეს. მოსამსახურის მიერ ბრალდებულის/მსჯავრდებულის მიმართ უსაფრთხოების ღონისძიების განხორციელება ან მისი პოლიტიკური შეხედულების ან პარტიული კუთვნილების გამო დასჯა აკრძალულია და იწვევს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ პასუხისმგებლობას.

6. სახელმწიფო იცავს მოსამსახურის პატივსა და ღირსებას, უზრუნველყოფს მას შრომის ღირსეული პირობებით, სამართლებრივი და სოციალური დაცვის გარანტიებით. საჭიროების შემთხვევაში სახელმწიფო საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფს მოსამსახურის ან/და მისი ოჯახის უსაფრთხოებას. მოსამსახურის პატივისა და ღირსების შელახვა აკრძალულია და იწვევს კანონით დადგენილ პასუხისმგებლობას.

7. თანაზომიერების პრინციპის თანახმად, ლეგიტიმური მიზნის მისაღწევად გამოსაყენებელი, საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ძალა და საშუალება აუცილებელი და იმ ინტერესის პროპორციული უნდა იყოს, რომლის დასაცავადაც ხორციელდება უსაფრთხოების ღონისძიება ან მოქმედება.

8. ამ კანონის მიზნებისათვის დისკრეციული უფლებამოსილების განხორციელების წესის დაცვა გულისხმობს მოსამსახურის უფლებას, თავისი თანამდებობრივი ფუნქციების შესასრულებლად შესაბამისი კანონით გათვალისწინებული უსაფრთხოების ღონისძიებების ფარგლებში, ლეგიტიმური მიზნის მისაღწევად საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისი რამდენიმე გადაწყვეტილებიდან, თანაზომიერების პრინციპის გათვალისწინებით, ყველაზე მისაღები გადაწყვეტილება შეარჩიოს.

 

თავი II

სამსახურის ამოცანები

მუხლი 5. სამსახურის ამოცანები

სამსახურის ამოცანებია:

ა) პენიტენციურ დაწესებულებაში ბრალდებულის/მსჯავრდებულის უფლებების რეალიზაცია;

ბ) პენიტენციურ დაწესებულებაში სამართლებრივი რეჟიმის დაცვა;

გ) პენიტენციური დაწესებულების დაცვის უზრუნველყოფა;

დ) პენიტენციურ დაწესებულებაში უსაფრთხოების დაცვა;

ე) სამინისტროს სისტემის მატერიალური და ტექნიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;

ვ) პენიტენციური დაწესებულების საინფორმაციო-ანალიტიკური უზრუნველყოფა, მონაცემების დამუშავება და ანალიზი;

ზ) ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა პირადი საქმეებისა და რეესტრების წარმოება;

თ) ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა გაყვანა/გადაყვანა და ექსტრადიცია;

ი) პენიტენციურ დაწესებულებაში კრიზისული ვითარების მართვა, ინტერვენციისა და სპეციალური ღონისძიებების განხორციელება;

კ) პენიტენციურ დაწესებულებაში ბრალდებულის/მსჯავრდებულის საქართველოს კანონმდებლობით გარანტირებული უფლებების განხორციელების, მსჯავრდებულის რესოციალიზაციის/რეაბილიტაციის და საზოგადოებაში ინტეგრაციის ხელშეწყობა;

ლ) პენიტენციურ დაწესებულებაში სამართლებრივი რეჟიმის დასაცავად თავისი კომპეტენციის ფარგლებში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესრულება (კერძოდ, პენიტენციური დაწესებულების დღის განრიგის შემუშავება და მის შესრულებაზე ზედამხედველობა) და ამ მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში შესაბამისი რეაგირება;

მ) პენიტენციურ დაწესებულებაში და მის მიმდებარე ტერიტორიაზე დანაშაულის ან/და სხვა სამართალდარღვევის გამოვლენა, აღკვეთა, პრევენცია და უსაფრთხოების დაცვა;

ნ) სამინისტროს სისტემაში არსებული მატერიალური ფასეულობების (მათ შორის, სამინისტროს ბალანსზე რიცხული ობიექტების) დაცვა, შესაბამისი ტექნიკური უსაფრთხოების გეგმების შემუშავება და განხორციელება;

ო) პენიტენციურ დაწესებულებაში უსაფრთხოების და დადგენილი რეჟიმის დასაცავად კრიზისული ვითარების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მართვა;

პ) სტიქიური უბედურებისა და სხვა საგანგებო სიტუაციის დროს ბრალდებულის/მსჯავრდებულის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება, აგრეთვე მოსამსახურეთა განსაკუთრებულ რეჟიმზე გადაყვანის უზრუნველყოფა;

ჟ) ბრალდებულის/მსჯავრდებულის ტრანსპორტირების, აგრეთვე პენიტენციურ დაწესებულებაში უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიმდინარე და გაძლიერებული ღონისძიებების გეგმების შემუშავება და განხორციელება;

რ) მოსამსახურეთა, სამინისტროს სამოქალაქო სამსახურის მოსამსახურეთა, აგრეთვე მათი ოჯახის წევრთა უსაფრთხოების საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფა.

 

თავი III

სამსახურის ორგანიზება, ხელმძღვანელობა და კონტროლი

 მუხლი 6. სამსახურის ორგანიზება

1. სამსახური აერთიანებს პენიტენციურ დაწესებულებებს და სამინისტროს სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს – პენიტენციურ დეპარტამენტს (შემდგომ – დეპარტამენტი) და ანალიტიკურ დეპარტამენტს.

2. დეპარტამენტი ახორციელებს პენიტენციურ დაწესებულებათა ერთიან მართვას, პენიტენციურ დაწესებულებებში ბრალდებულთა/ მსჯავრდებულთა უფლებების რეალიზაციას, სამართლებრივი რეჟიმის დაცვას, შიდა უსაფრთხოებისა და გარე დაცვის უზრუნველყოფას, ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა გაყვანას/გადაყვანას და ექსტრადიციას, პენიტენციური დაწესებულებების საინფორმაციო-ანალიტიკურ უზრუნველყოფას და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

3. ანალიტიკური დეპარტამენტი უზრუნველყოფს დეპარტამენტის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მოპოვებული მონაცემების დამუშავებასა და ანალიზს.

4. პენიტენციური დაწესებულება უზრუნველყოფს პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის უშუალო აღსრულებას. პენიტენციური დაწესებულება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში დეპარტამენტს ექვემდებარება.

 

მუხლი 7. სამსახურის ხელმძღვანელობა და კონტროლი

1. სამსახური ექვემდებარება მინისტრს, აგრეთვე მის მიერ საამისოდ უფლებამოსილ მინისტრის მოადგილეს.

2. მინისტრს უფლება აქვს, სამსახურის ფუნქციონირებასთან დაკავშირებულ (მათ შორის, უმცროსი და საშუალო სპეციალური წოდებების მინიჭების) საკითხებზე, გარდა საკადრო საკითხებისა, თავისი უფლებამოსილების დელეგირება მოახდინოს დეპარტამენტის დირექტორზე.

3. სამსახურის სამსახურებრივ შემოწმებას და ბრალდებულის/ მსჯავრდებულის უფლებების დაცვის მონიტორინგს ახორციელებს სამინისტროს გენერალური ინსპექცია.

 

თავი IV

სამსახურში მიღებისა და სამსახურის გავლის წესები

მუხლი 8. სამსახურში მიღების წესი, მოსამსახურის სერტიფიცირება

1. სამსახურში სამუშაოდ მიიღება 18 წელს მიღწეული საქართველოს ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელსაც აქვს სრული ზოგადი განათლება მაინც, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და პიროვნული თვისებებით, განათლებით, ფიზიკური მომზადებითა და ჯანმრთელობის მდგომარეობით შეუძლია შეასრულოს მისთვის დაკისრებული მოვალეობები.

2. სამსახურში სამუშაოდ მისაღები კანდიდატი გადის კონკურსს, სპეციალურ შემოწმებას და თანამდებობაზე ინიშნება თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანებით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, არაუმეტეს 6 თვის გამოსაცდელი ვადით.

3. მოსამსახურე გამოსაცდელი ვადის განმავლობაში გადის მომზადების შესაბამის სპეციალურ სასწავლო კურსს (შემდგომ − სასწავლო კურსი) სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრში (შემდგომ – სასწავლო ცენტრი). ამ პერიოდში იგი სამსახურებრივ საქმიანობას ახორციელებს სპეციალური უფლებამოსილების მქონე პირის ზედამხედველობით.

4. სასწავლო კურსის წარმატებით გავლის შემთხვევაში მოსამსახურეს ეძლევა შესაბამისი დონის სერტიფიკატი. სერტიფიკატის მოქმედების ვადაა 3 წელი.

5. მოსამსახურეს სასწავლო კურსი წარმატებით გავლილად ჩაეთვლება შემაჯამებელი გამოცდის ჩაბარების შემთხვევაში. მას შეიძლება დაევალოს აგრეთვე ფიზიკური ნორმატივების ჩაბარება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში.

6. სასწავლო კურსი, სხვა თეორიულ და პრაქტიკულ საკითხებთან ერთად, ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების სწავლებას უნდა ითვალისწინებდეს.

7. თუ მოსამსახურე არასრულწლოვან ბრალდებულთან/მსჯავრდებულთან მუშაობს, დამატებით, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხდება მისი სპეციალიზაცია არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულებაში.

8. მოსამსახურე სერტიფიკატის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე, სერტიფიკატის განახლების მიზნით გადის კვალიფიკაციის ამაღლებისა და პროფესიული გადამზადების შესაბამის კურსს, რის შემდეგაც აბარებს გამოცდას. სერტიფიკატი ამ გამოცდის შედეგების საფუძველზე განახლდება. თუ გამოცდის შედეგების საფუძველზე მოსამსახურემ სერტიფიკატი ვერ განაახლა, სერტიფიკატის მოქმედების ვადა კი ამოიწურა, იგი სამსახურიდან თავისუფლდება.

9. მოქმედი სერტიფიკატის მქონე პირი შესაბამის თანამდებობაზე შეიძლება დაინიშნოს უკონკურსოდ, ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნის დაუცველად.

10. მინისტრის ბრძანებებით განისაზღვრება:

ა) სამსახურში მისაღებად კონკურსის ჩატარების, სამუშაოდ მისაღები პირის შერჩევის, მის მიერ სპეციალური შემოწმებისა და გამოსაცდელი ვადის გავლის წესი;

ბ) დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნები კანდიდატებისათვის სამსახურის ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად;

გ) სასწავლო კურსის სახეები, სასწავლო კურსის გავლის, მოსამსახურის სერტიფიცირებისა და პერიოდული გადამზადების წესი;

დ) მოსამსახურის სამსახურებრივი დაწინაურების წესი;

ე) სამსახურის იმ თანამდებობათა ნუსხა, რომლებზედაც პირები უკონკურსოდ, გამოსაცდელი ვადის გარეშე და ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნის დაუცველად ინიშნებიან, აგრეთვე ამ თანამდებობებზე მათი დანიშვნის წესი.

 

მუხლი 9. მოსამსახურის ფიცი

სამსახურში სამუშაოდ პირველად მიღებული პირი დებს და ხელმოწერით ადასტურებს ფიცს: „ვაცნობიერებ საქართველოს წინაშე ჩემთვის დაკისრებულ უდიდეს პასუხისმგებლობას და ვფიცავ, ერთგულად ვემსახურო საქართველოს, განუხრელად დავიცვა საქართველოს კონსტიტუცია და კანონები, პატივი ვცე ადამიანის საყოველთაოდ აღიარებულ უფლებებსა და თავისუფლებებს, კეთილსინდისიერად შევასრულო ჩემი მოვალეობები.“.

 

მუხლი 10. სამსახურში მიღებასთან და სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული შეზღუდვები

1. სამსახურში სამუშაოდ არ მიიღება:

ა) განზრახი დანაშაულისათვის ნასამართლევი პირი;

ბ) პირი, რომლის მიმართაც სისხლისსამართლებრივი დევნა მიმდინარეობს;

გ) პირი, რომელიც სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

დ) პირი, რომელსაც სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს შესაბამისი თანამდებობის დაკავების უფლება;

ე) პირი, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის თანახმად, არ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად დადგენილ მოთხოვნებს;

ვ) პირი, რომელიც შესაბამისი თანამდებობის დაკავების შემთხვევაში უშუალო სამსახურებრივი ზედამხედველობით დაუკავშირდება მშობელს, მეუღლეს, დას, ძმას, შვილს ან მეუღლის დას, ძმას, მშობელს;

ზ) უცხო ქვეყნის მოქალაქეობის პრეტენდენტი, გარდა კანონით ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გამონაკლისისა;

თ) პირი, რომელმაც სპეციალური შემოწმების გავლის შედეგად უარყოფითი შეფასება მიიღო.

2. მოსამსახურეს უფლება არა აქვს, ეკავოს სხვა თანამდებობა რომელიმე სხვა სახელმწიფო დაწესებულებაში ან კერძო დაწესებულებაში, აგრეთვე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად საქმიანობას, გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური ან/და შემოქმედებითი საქმიანობისა. მოსამსახურის მიერ შეთავსებით სხვა თანამდებობის დაკავება დასაშვებია მხოლოდ იმავე სახელმწიფო დაწესებულების სისტემაში.

საქართველოს 2015 წლის 27 ნოემბრის  კანონი №4580 - ვებგვერდი, 10.12.2015წ.

 

მუხლი 101. მოსამსახურის თანამდებობრივი გადაყვანა

1. მოსამსახურის თანამდებობრივი გადაყვანა ხდება:

ა) უფრო მაღალ თანამდებობაზე: სამსახურებრივი დაწინაურების შემთხვევაში, მინისტრის მიერ დადგენილი წესით, ხელმძღვანელის წარდგინებითა და მოსამსახურის თანხმობით – თუ მოსამსახურე დაკავებულ თანამდებობაზე 6 თვე მაინც მსახურობს;

ბ) თანაბარ თანამდებობაზე:

ბ.ა) პირადი პატაკის საფუძველზე;

ბ.ბ) სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მოსამსახურის თანხმობით;

გ) უფრო დაბალ თანამდებობაზე:

გ.ა) პირადი პატაკის საფუძველზე;

გ.ბ) სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მოსამსახურის თანხმობით;

გ.გ) ატესტაციის შედეგების საფუძველზე;

გ.დ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის გამო.

2. მოსამსახურის თანამდებობრივი გადაყვანა ხდება სათანადო საკვალიფიკაციო მოთხოვნების გათვალისწინებით. პირის სხვა სპეციალობით თანამდებობაზე დანიშვნას, როგორც წესი, წინ უნდა უძღოდეს მისი სათანადო სამსახურებრივი გადამზადება.

3. მოსამსახურის თანამდებობრივი გადაყვანა ხდება მოსამსახურის შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანებით.

4. მოსამსახურის შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირს შეუძლია მოსამსახურე თანამდებობრივი გადაყვანის გარეშე მიამაგროს სამსახურის სხვა სტრუქტურულ ქვედანაყოფს, სტრუქტურულ ერთეულს ან პენიტენციურ დაწესებულებას.

5. მოსამსახურის შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირს შეუძლია მოსამსახურეს განუსაზღვროს სამუშაო ადგილი.

6. ამ მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საჭიროა მოსამსახურის თანხმობა.

საქართველოს 2015 წლის 27 ნოემბრის  კანონი №4580 - ვებგვერდი, 10.12.2015წ.

საქართველოს 2017 წლის 4 მაისის კანონი №811 - ვებგვერდი, 29.05.2017წ.

 

მუხლი 102. სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობათა შესრულება

1. მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირს სამსახურში დროებით არმყოფი მოსამსახურის შესაცვლელად ან ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად, გადაუდებელ შემთხვევაში, როდესაც მოსამსახურის სამსახურში არყოფნა საფრთხეს უქმნის სამსახურის ნორმალურ ფუნქციონირებას, შეუძლია:
ა) გადაუნაწილოს სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი სხვა მოსამსახურეებს თავიანთი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლების გარეშე;
ბ) დააკისროს სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი სხვა მოსამსახურეს და შემცვლელი მოსამსახურე გაათავისუფლოს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან.
2. მოსამსახურეს შეუძლია უარი განაცხადოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ მოვალეობათა დროებით შესრულებაზე, თუ მათი შესრულება წინააღმდეგნაჩვენებია მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობისათვის ან მოითხოვს უფრო მაღალ კვალიფიკაციას და სხვა პროფესიულ მომზადებას.
3. მოსამსახურეს შეუძლია ამ მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე იმავე დაწესებულებაში შეასრულოს სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი კალენდარული წლის განმავლობაში არაუმეტეს 1 თვის ვადით. სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობათა  კალენდარული წლის განმავლობაში 1 თვეზე მეტი ვადით შესრულება შეიძლება მისი შემცვლელი მოსამსახურის თანხმობით.
4. მოსამსახურეს, რომელიც ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე ასრულებს სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობებს, თავისი ხელფასის გარდა, ეძლევა დანამატი სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.
5. მოსამსახურეს, რომელიც ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის საფუძველზე ასრულებს სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობებს, ეძლევა სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო, თუ იგი აღემატება მის თანამდებობრივ სარგოს. თუ სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო მისი შემცვლელი მოსამსახურის თანამდებობრივ სარგოზე ნაკლებია, შემცვლელ მოსამსახურეს უნარჩუნდება თავისი თანამდებობრივი სარგო.

საქართველოს 2015 წლის 27 ნოემბრის  კანონი №4580 - ვებგვერდი, 10.12.2015წ.

 

მუხლი 11. მოსამსახურის წახალისება

1. სამსახურებრივი მოვალეობის სანიმუშოდ შესრულებისათვის, ხანგრძლივი და კეთილსინდისიერი სამსახურისათვის, განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების შესრულებისათვის მოსამსახურის მიმართ გამოიყენება წახალისების შემდეგი ფორმები:

ა) მადლობის გამოცხადება;

ბ) ფულადი ჯილდოს მიცემა;

გ) ფასიანი საჩუქრით დაჯილდოება;

დ) სამინისტროს სიგელით დაჯილდოება;

ე) სამკერდე ნიშნით დაჯილდოება;

ვ) სამინისტროს მედალიონით დაჯილდოება;

ზ) სამინისტროს მედლით დაჯილდოება;

თ) მორიგი სახელმწიფო სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭება;

ი) დისციპლინური სახდელის ვადამდე მოხსნა;

კ) სამოქალაქო ან სამსახურებრივ-საშტატო იარაღით დაჯილდოება.

2. ერთდროულად შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მოსამსახურის წახალისების რამდენიმე ფორმა.

3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას გამოჩენილი მამაცობისა და გამბედაობისათვის მოსამსახურე შეიძლება წარდგენილ იქნეს სახელმწიფო ჯილდოზე.

4. მოსამსახურის წახალისების წესს ადგენს მინისტრი.

საქართველოს 2017 წლის 23  დეკემბრის  კანონი №1937  - ვებგვერდი, 29.12.2017წ.

 

მუხლი 12. მოსამსახურის დისციპლინური გადაცდომა და დისციპლინური სახდელები

1. მოსამსახურის დისციპლინური გადაცდომაა:

ა) სამსახურებრივი მოვალეობის ბრალეულად შეუსრულებლობა ან არაჯეროვნად შესრულება;

ბ) სამინისტროსათვის ქონებრივი ზიანის მიყენება ან ასეთი ზიანის წარმოშობის საშიშროების ბრალეულად შექმნა;

გ) ზნეობრივი ნორმების წინააღმდეგ ან მოსამსახურისა და სამინისტროს სისტემის დისკრედიტაციისკენ მიმართული უღირსი საქციელის (ბრალეული ქმედების) ჩადენა, განურჩევლად იმისა, სამსახურშია იგი ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ;

დ) საქართველოს კანონმდებლობის, უშუალო ან/და ზემდგომი ხელმძღვანელის კანონიერი მითითების შეუსრულებლობა;

ე) მოსამსახურეთათვის დადგენილი ეთიკის ნორმების დარღვევა.

2. დისციპლინური გადაცდომის ჩადენისათვის მოსამსახურეს შეიძლება დაეკისროს შემდეგი დისციპლინური სახდელები:

ა) შენიშვნა;

ბ) გაფრთხილება;

გ) საყვედური;

დ) სამკერდე ნიშნის ჩამორთმევა;

ე) სახელმწიფო სპეციალური წოდების ერთი საფეხურით ჩამოქვეითება;

ვ) არაუმეტეს 10 სამუშაო დღის ხელფასის დაკავება;

ზ) თანამდებობიდან ჩამოქვეითება;

თ) სამსახურიდან დათხოვნა/გათავისუფლება.

3. დაუშვებელია ერთი დისციპლინური გადაცდომის ჩადენისათვის მოსამსახურისთვის ორი ან ორზე მეტი დისციპლინური სახდელის დაკისრება.

4. მოსამსახურეთა ეთიკის კოდექსსა და დისციპლინურ წესდებას ამტკიცებს მინისტრი.

 

თავი V

სახელმწიფო სპეციალური წოდებები

მუხლი 13. სახელმწიფო სპეციალური წოდებების მქონე თანამდებობების ზღვრული სპეციალური წოდებები

სახელმწიფო სპეციალური წოდებების მქო­­ნე თანამდებობების ზღვრულ სპეციალურ წოდებებს განსაზღვრავს მინისტრი.

 

მუხლი 14. სახელმწიფო სპეციალური წოდება

1. მოსამსახურეს სახელმ­წი­ფო სპეციალური წოდება ენიჭება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. სახელმწიფო სპეციალურ წოდებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება „სახელ­მ­წი­ფო სპეციალური წოდებების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და მინისტ­რის ბრძანებით.

 

თავი VI

მოსამსახურის უფლება-მოვალეობები, სამსახურის გავლის პირობები

მუხლი 15. მოსამსახურის უფლება-მოვალეობები

1. მოსამსახურე თავისი სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებისას წარმოადგენს სახელმწიფოს.

2. მოსამსახურეს უფლება აქვს:

ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მიიღოს შესაბამისი გადაწყვეტილება მისთვის დაკისრებული მოვალეობის შესასრულებლად;

ბ) დადგენილი წესით მოითხოვოს და მიიღოს ინფორმაცია თანამდებობრივი უფლებამოსილების განსახორციელებლად;

გ) უზრუნველყოფილი იყოს თანამდებობრივი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ორგანიზაციულ-ტექნიკური საშუალებებითა და პირობებით;

დ) უშუალო ხელმძღვანელს წარუდგინოს წინადადებები თავისი სამსახურებრივი საქმიანობის სრულყოფის შესახებ და მიიღოს მუშაობისათვის აუცილებელი კონსულტაციები;

ე) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გამოიყენოს ფიზიკური ძალა, სპეციალური საშუალებები და ცეცხლსასროლი იარაღი მისთვის დაკისრებული მოვალეობის შესასრულებლად;

ვ) განახორციელოს მისთვის საქართველოს კანონმდებლობითა და თანამდებობრივი ინსტრუქციით მინიჭებული სხვა უფლებამოსილებები.

3. მოსამსახურე ვალდებულია:

ა) სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დაიცვას ბრალდებულის/მსჯავრდებულის და სხვა პირის კანონიერი უფლებები;

ბ) პირნათლად შეასრულოს მისთვის თანამდებობრივი ინსტრუქციით დაკისრებული მოვალეობები;

გ) დაიცვას პროფესიული ეთიკის წესები;

დ) სპეციალური მითითების გარეშე დაიცვას ის სამართლებრივი აქტები, რომლებიც მის სამსახურებრივ საქმიანობას უკავშირდება;

ე) შეასრულოს ხელმძღვანელის კანონიერი ბრძანება, განკარგულება და მითითება;

ვ) დაიცვას შინაგანაწესის მოთხოვნები;

ზ) გაუფრთხილდეს სახელმწიფო საკუთრებას, დაიცვას მატერიალური ფასეულობები;

თ) შეასრულოს მისთვის საქართველოს კანონმდებლობითა და თანამდებობრივი ინსტრუქციით დაკისრებული სხვა მოვალეობები.

4. მოსამსახურის სხვა უფლება-მოვალეობები მისი თანამდებობრივი ფუნქციების შესაბამისად განისაზღვრება მოსამსახურის თანამდებობრივი ინსტრუქციით, რომელსაც ამტკიცებს მინისტრი. 

5. მოსამსახურის მიერ ფიზიკური ძალის, სპეციალური საშუალებებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობითა და მოსამსახურის თანამდებობრივი ინსტრუქციით.

 

მუხლი 16. მოსამსახურის სამუშაო დრო

1. მოსამსახურისათვის დადგენილია არაუმეტეს 48-საათიანი სამუშაო კვირა და არანორმირებული სამუშაო დღე.

2. მოსამსახურისათვის (გარდა ცვლაში მომუშავე მოსამსახურისა) უქმე და დასვენების დღეებში მუშაობა ნებაყოფლობითია. ასეთ შემთხვევაში მას ანაზღაურება ეძლევა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. ცვლაში მომუშავე მოსამსახურის სამუშაო დროის ხანგრძლივობა არ უნდა აღემატებოდეს 24 საათს, გარდა განსაკუთრებული შემთხვევებისა, რომლებსაც განსაზღვრავს პენიტენციური დაწესებულების დირექტორი.

4. ცვლაში მომუშავე მოსამსახურეებისათვის დგინდება თანაბარი ხანგრძლივობის ცვლები.

5. მინისტრის ბრძანებით მოსამსახურეები შეიძლება განსაკუთრებულ რეჟიმზე იქნენ გადაყვანილი.

 

მუხლი 17. მოსამსახურის შვებულება

1. მოსამსახურისათვის დადგენილია შვებულების შემდეგი სახეები:

ა) ყოველწლიური ანაზღაურებადი;

ბ) მოკლევადიანი დამატებითი;

გ) ანაზღაურებისგარეშე;

დ) სასწავლო;

ე) ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო.

2. სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, დასაშვებია მოსამსახურის შვებულების შეწყვეტა და სამსახურის გასაგრძელებლად მისი გამოძახება, გარდა მოსამსახურის ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შვებულებაში ყოფნის შემთხვევისა.

3. მოსამსახურეს შვებულება ეძლევა მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანებით.

 

მუხლი 18. მოსამსახურის ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება

1. მოსამსახურეს ეძლევა ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ოდენობით.

2. მოსამსახურის ყოველწლიურ ანაზღაურებად შვებულებაში ყოფნისას დროებითი შრომისუუნარობის პერიოდი ამ შვებულების ანგარიშში არ ჩაითვლება და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ანაზღაურდება. 

3. ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება მოსამსახურეს ეძლევა კალენდარული წლის განმავლობაში შვებულებების გრაფიკის შესაბამისად. წინა წლის გამოუყენებელი ანაზღაურებადი შვებულება მოსამსახურეს შეიძლება მიეცეს მომდევნო წლის პირველ კვარტალში. ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულების ხანგრძლივობა თანამდებობაზე ახალდანიშნული მოსამსახურისათვის ნამსახურები დღეების პროპორციულად გამოითვლება: ორ-ნახევარი დღე სამსახურში მიღების დღიდან ყოველ სრულ თვეზე.

 

მუხლი 19. მოსამსახურის მოკლევადიანი დამატებითი შვებულება

1. მოსამსახურეს, რომელსაც ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება გამოყენებული აქვს, განსაკუთრებული გარემოების გამო 1 წლის განმავლობაში შეიძლება მიეცეს მოკლევადიანი დამატებითი შვებულება არაუმეტეს 10 დღისა.

2. მოსამსახურის მოკლევადიანი დამატებითი შვებულება ანაზღაურებადია და ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულების ანგარიშში არ ითვლება.

 

მუხლი 20. მოსამსახურის ანაზღაურებისგარეშე შვებულება

მოსამსახურეს შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიეცეს ანაზღაურებისგარეშე შვებულება არაუმეტეს 1 წლისა.

 

მუხლი 21. მოსამსახურის სასწავლო შვებულება

1. მოსამსახურეს კვალიფიკაციის ასამაღლებლად 2 წელიწადში ერთხელ შეიძლება მიეცეს სასწავლო შვებულება არაუმეტეს 3 თვისა, თანამდებობრივი სარგოს შენარჩუნებით.

2. თუ მოსამსახურეს სასწავლო შვებულება სამინისტროს ინიციატივით ეძლევა, მას სრულად უნაზღაურდება სასწავლო შვებულებასთან დაკავშირებული შესაბამისი ხარჯები.

 

მუხლი 22. მოსამსახურის ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულება, დახმარება და კომპენსაცია

ორსულობის, მშობიარობისა და ბავშვის მოვლის გამო შვებულება, დახმარება და კომპენსაცია მოსამსახურეს ეძლევა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

 

მუხლი 23. მოსამსახურის სპეციალური ფორმის ტანსაცმელი (უნიფორმა)

1. მოსამსახურე სამსახურებრივ უფლებამოსილებას, როგორც წესი, სპეციალური ფორმის ტანსაცმლით (უნიფორმით) ახორციელებს.

2. მოსამსახურის სპეციალური ფორმის ტანსაცმლის (უნიფორმის) ნიმუშებს, განმასხვავებელ ნიშნებსა და ემბლემებს ამტკიცებს მინისტრი.

 

მუხლი 24. მოსამსახურის პროფესიული დღე

მოსამსახურის პროფესიული დღე აღინიშნება ყოველი წლის 8 სექტემბერს.

 

მუხლი 25. გაფიცვა

მოსამსახურეს ეკრძალება გაფიცვა და მასში მონაწილეობა.

 

თავი VII

მოსამსახურის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერება და შეწყვეტა, სამსახურიდან დათხოვნა/გათავისუფლება

მუხლი 26. მოსამსახურის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერება

1. მოსამსახურის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერება ნიშნავს მოსამსახურის დროებით გათავისუფლებას სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისაგან და სამინისტროს გათავისუფლებას მოსამსახურის სამსახურით უზრუნველყოფის მოვალეობისაგან.

2. სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერების პერიოდში მოსამსახურეს კანონით დადგენილ შემთხვევებში (გარდა ამ კანონის 28-ე მუხლით გათვალისწინებული შემთხვევისა) და დადგენილი წესით უნარჩუნდება თანამდებობრივი სარგო და დანამატები ან/და ეძლევა სხვა კომპენსაცია.

 

მუხლი 27. მოსამსახურის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერების საფუძვლები

მოსამსახურის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერების საფუძვლებია:

ა) მოსამსახურის წერილობითი პატაკი (განცხადება), თუ მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირი სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერების წინააღმდეგი არ არის;

ბ) მოსამსახურის შვებულება;

გ) მოსამსახურის დროებითი შრომისუუნარობა;

დ) მოსამსახურის კანდიდატად წარდგენა საპრეზიდენტო ან წარმომადგენლობითი ორგანოს არჩევნებში, თუ კანონით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული;

ე) მოსამსახურის სამსახურისგან ჩამოშორება ამ კანონის 28-ე მუხლის პირველი პუნქტით და 29-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, აგრეთვე სხვა კანონიერი საფუძვლით;

ვ) მოსამსახურის კვალიფიკაციის ამაღლება, პროფესიული გადამზადება;

ზ) კანონის შესაბამისად ან კანონის საფუძველზე მოსამსახურის დროებითი გათავისუფლების სხვა შემთხვევა;

თ) მოსამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანა;

ი) ამ კანონის 30-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევა.

 

მუხლი 28. ნასვამი მოსამსახურის სამსახურისგან ჩამოშორება

1. უშუალო ან ზემდგომი ხელმძღვანელი, თუ მისთვის ცნობილი გახდა, რომ მოსამსახურე ნასვამია, მოსამსახურეს მოცემული სამუშაო დღის განმავლობაში სამსახურს ჩამოაშორებს.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე სამსახურისგან ჩამოშორებულ მოსამსახურეს არ ეძლევა ხელფასი სამსახურისგან ჩამოშორების პერიოდისათვის.

 

მუხლი 29. მოსამსახურის სამსახურისგან ჩამოშორება დისციპლინური წარმოებისას

1. პირს, რომელსაც უფლება აქვს, მოსამსახურეს დისციპლინური სახდელი დააკისროს, შეუძლია მოსამსახურე დისციპლინური წარმოებისას სამსახურს ჩამოაშოროს.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე სამსახურისგან ჩამოშორებულ მოსამსახურეს უნარჩუნდება თანამდებობრივი სარგო და დანამატები.

 

მუხლი 30. მოსამსახურის თანამდებობიდან დროებით გადაყენება

1. მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირმა მოსამსახურე შეიძლება დროებით გადააყენოს თანამდებობიდან მის მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების გამო, ამ სისხლის სამართლის საქმეზე საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე.

2. თანამდებობიდან დროებით გადაყენებული მოსამსახურე გამართლების შემთხვევაში უნდა აღდგეს ბოლოს დაკავებულ თანამდებობაზე, ხოლო თუ ეს შეუძლებელია – მის ტოლფას თანამდებობაზე. გამართლებულ მოსამსახურეს უნაზღაურდება თანამდებობაზე იძულებით არყოფნის მთელ პერიოდში მიუღებელი თანამდებობრივი სარგო.

 

მუხლი 31. მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლები

მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებია:

ა) სამსახურიდან დათხოვნა;

ბ) საქართველოს მოქალაქეობის შეწყვეტა;

გ) კანონით დადგენილი წესით უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარება ან გარდაცვლილად გამოცხადება;

დ) კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლა;

ე) გარდაცვალება.

 

მუხლი 32. მოსამსახურის სამსახურიდან დათხოვნა/გათავისუფლება

1. მოსამსახურე შეიძლება სამსახურიდან დათხოვნილ/გათავისუფლებულ იქნეს:

ა) სხვა დაწესებულებაში გადასვლის გამო;

ბ) სამსახურში სამუშაოდ მიღებისას დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის გამო;

გ) იმ დოკუმენტის არქონის გამო, რომელიც აუცილებელია შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად;

დ) დაწესებულების ან სტრუქტურული ერთეულის ლიკვიდაციის ან შტატების შემცირების გამო;

ე) სამსახურიდან უკანონოდ დათხოვნილი სხვა მოსამსახურის სამსახურში აღდგენის შემთხვევაში;

ვ) ატესტაციის შედეგების საფუძველზე;

ზ) სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკის მიღწევის გამო;

თ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის გამო;

ი) ხანგრძლივი შრომისუუნარობის გამო;

კ) სისხლის სამართლის საქმეზე კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის საფუძველზე;

ლ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო, რომელიც არ აძლევს საშუალებას, სათანადოდ შეასრულოს სამსახურებრივი მოვალეობა;

მ) არადამაკმაყოფილებელი პროფესიული ჩვევების გამო;

ნ) პირადი პატაკის საფუძველზე;

ო) კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლის გამო;

პ) სერტიფიკატის განუახლებლობის გამო, სერტიფიკატის განახლების მოთხოვნის არსებობის შემთხვევაში;

1) სასწავლო კურსის გავლაზე უარის თქმის გამო;

ჟ) სასწავლო კურსის ან პროფესიული გადამზადების კურსის არადამაკმაყოფილებლად გავლის გამო;

რ) საქართველოში სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებულ ნივთიერებათა I და II სიაში შეტანილ ნივთიერებათა მოხმარების დადასტურების შემთხვევაში, გარდა მის მიერ ამ ნივთიერებათა სამკურნალო მიზნით მოხმარებისა;

ს) საქართველოში სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებულ ნივთიერებათა მოხმარების ფაქტზე პერიოდული, შემთხვევითი შერჩევის პრინციპით შემოწმებაზე უარის თქმის შემთხვევაში;

ტ) თანამდებობრივი შეუთავსებლობის გამო; 

უ) საქართველოს კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული სხვა საფუძვლით.

2. სამსახურიდან დათხოვნილი/გათავისუფლებული მოსამსახურე ვალდებულია დააბრუნოს მასზე სამსახურებრივად განპიროვნებული მატერიალური ფასეულობანი.

საქართველოს 2017 წლის 4 მაისის კანონი №811 - ვებგვერდი, 29.05.2017წ.

 

მუხლი 33. მოსამსახურის კადრების განკარგულებაში აყვანა

1. თანამდებობიდან გათავისუფლებული მოსამსახურე საამისოდ უფლებამოსილი პირის ბრძანებით შეიძლება აყვანილ იქნეს კადრების განკარგულებაში არაუმეტეს 4 თვის ვადით:

ა) შტატების შემცირების დროს ან რეორგანიზაციის დროს, რომელსაც თან სდევს შტატების შემცირება;

ბ) დაწესებულების ან სტრუქტურული ერთეულის ლიკვიდაციის დროს;

გ) პირადი პატაკის საფუძველზე.

2. კადრების განკარგულებაში აყვანილ მოსამსახურეს შეიძლება დაეკისროს მოვალეობის დროებით შესრულება.

3. კადრების განკარგულებაში აყვანილი მოსამსახურე კადრების განკარგულებაში აყვანის დღიდან ითვლება სამსახურებრივი უფლებამოსილების შესაძლო შეწყვეტის შესახებ გაფრთხილებულად.

 

მუხლი 34. საშუალო, უფროსი და უმაღლესი სპეციალური წოდებების მქონე მოსამსახურეების სამსახურიდან დათხოვნის თავისებურებანი

საშუალო, უფროსი ან უმაღლესი სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურე შეიძლება სამსახურიდან დათხოვნილ იქნეს:

ა) საქართველოს სამხედრო ძალების თადარიგში, თუ მოსამსახურეს „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 35-ე მუხლით გათვალისწინებული სამხედრო სამსახურის ზღვრული ასაკისათვის არ მიუღწევია;

ბ) ასაკის გამო გადადგომით – მოსამსახურის მიერ სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკის მიღწევისას თადარიგში ყოფ­­ნით;

გ) ავადმყოფობის გამო გადადგომით – სამედიცინო კომისიის მიერ სამხედრო სამსახურისათვის უვარგისად მიჩნეული მოსამსახურის სამხედრო აღრიცხვიდან მოხს­ნით.

 

მუხლი 35. მოსამსახურის ასაკობრივი შეზღუდვა

1. მოსამსახურეს, რომელსაც უმცროსი სპეციალური წოდება აქვს, შეუძლია სამსახურში 60 წლის ჩათვლით იმსახუროს.

2. მოსამსახურეს, რომელსაც საშუალო ან უფროსი სპეციალური წოდება აქვს, შეუძლია სამსახურში შემდეგი ასაკის მიღწევამდე იმსახუროს:

ა) იუსტიციის უმცროსი ლეიტენანტი – იუსტიციის კაპიტანი – 55 წლის ჩათვ­ლით (თადარიგში ყოფნით); 60 წლის ჩათვლით (გადადგომით);

ბ) იუსტიციის მაიორი – იუსტიციის პოლკოვნიკი – 60 წლის ჩათვლით (თადა­რიგში ყოფნით); 65 წლის ჩათვლით (გადადგომით).

3. სამსახურში ყოფნის ზღვრულ ასაკს მიღწეული მოსამსახურე ექვემდებარება სამსახურიდან გათავისუფლებას, გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

4. სამსახურის ინტერესებიდან გამომდინარე, სამედიცინო დასკვნის გათვალისწინებით, მინისტრის ბრძანებით, იუსტიციის პოლკოვნიკის სპეციალური წოდების მქონე, სამსახურში ყოფნის ზღვრულ ასაკს მიღწეულ მოსამ­სახ­ურეს, მისივე თანხმობით, შეიძლება გაუგრძელდეს სამსახურის ვადა 5 წლამ­დე ვადით.

5. სამსახურის ვადის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღე­ბა არ გამორიცხავს მოსამსახურის სამსახურიდან ამ კანონით გათვალისწინებული შესაბამისი საფუძვლით გათავისუფლების შესაძლებლობას.

 

თავი VIII

მოსამსახურის სამსახურში აღდგენა

მუხლი 36. მოსამსახურის სამსახურში აღდგენის საფუძვლები

1. მოსამსახურე, რომელიც სამსახურიდან უკანონოდ იქნა დათხოვნილი/გათავისუფლებული, ექვემდებარება სამსახურში აღდგენას.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე მოსამსახურის აღდგენის საფუძველია სამსახურებრივი შემოწმების დას­კვ­ნა ან სასამარ­თ­ლოს კანონიერ ძალაში შესული გადაწყვეტილება, აგრეთვე გამართლებული პირის განცხადება სამსახურში აღდგენის შესახებ.

 

 მუხლი 37. მოსამსახურის სამსახურში აღდგენა

1. სამსახურიდან უკანონოდ დათხოვნილი/გათავისუფლებული მოსამსახურე უფლებამოსილია მოითხოვოს დათხოვნის/გათავისუფლების უკანონოდ ცნობა, დათხოვნის/გათავისუფლების საფუძვლის შეცვლა და თანამდებობრივი სარგო. მოსამსახურეს იძულებით გაცდენილი პერიოდისათვის ხელფასი მიეცემა არაუმეტეს 3 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.  (ძალადაკარგულად იქნა ცნობილი 37-ე მუხლის პირველი პუნქტის მე-2 წინადადება) - საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2017 წლის 16 ნოემბრის განჩინება №2/16/1218

2. მოსამსახურის სამსახურიდან დათხოვნის/გათავისუფლების ან გადაყვანის შესახებ გამოცემული ბრძანების, განკარგულების ან გადაწყვეტილების სასამართლოს მიერ არაკანონიერად ცნობის შემთხვევაში მოსამსახურე ექვემდებარება სამსახურში დაუყოვნებლივ აღდგენას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც იგი უარს ამბობს სამსახურში აღდგენაზე.

3. მოსამსახურის სამსახურიდან დათხოვნის/გათავისუფლების ან გადაყვანის შესახებ გამოცემული ბრძანების, განკარგულების ან გადაწყვეტილების სასამართლოს მიერ ბათილად ცნობა არ იწვევს მოსამსახურის სამსახურში დაუყოვნებლივ აღდგენას, თუ, სასამართლოს გადაწყვეტილების შესაბამისად, დაწესებულება ვალდებულია ახალი ბრძანება, განკარგულება ან გადაწყვეტილება გამოსცეს მოსამსახურის სამსახურიდან დათხოვნასთან/გათავისუფლებასთან ან გადაყვანასთან დაკავშირებულ გარემოებათა გამოკვლევისა და შეფასების შემდეგ. მოსამსახურეს მის მიერ მოთხოვნილი განაცდური ხელფასი ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი ოდენობით ეძლევა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მოსამსახურე სამსახურში აღდგება. სხვა შემთხვევაში განაცდური ხელფასი არ ანაზღაურდება.

4. ამ კანონის შესაბამისად თანამდებობიდან გადაყენებული მოსამსახურე სამსახურში აღდგენას ექვემდებარება პირადი განცხადების საფუძველზე, სასამართლოს გამამართლებელი განაჩენის არსებობის შემთხვევაში.

5. მოსამსახურის სამსახურში აღდგენა ხდება ბოლოს დაკავებულ თანამდებობაზე ან მის ტოლფას თანამდებობაზე, მისივე თანხმობით.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს 2017 წლის 16 ნოემბრის განჩინება №2/16/1218 - ვებგვერდი, 28.11.2017წ.

 

თავი IX

მოსამსახურის სამართლებრივი, უსაფრთხოებისა და სოციალური დაცვის გარანტიები

მუხლი 38. მოსამსახურის სამართლებრივი და უსაფრთხოების დაცვის გარანტიები

1. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურე სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენელია და მას სახელმწიფო იცავს. მოსამსახურის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებამოსილების შესაბამისი მოთხოვნის შესრულება ყველასთვის სავალდებულოა.

2. მოსამსახურის სამსახურებრივ საქმიანობაში ჩარევა დაუშვებელია.

3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურისათვის ხელის შეშლა, მისი პატივისა და ღირსების შელახვა, მისთვის წინააღმდეგობის გაწევა, მის მიმართ მუქარა, ძალადობა ან მისი სიცოცხლის, ჯანმრთელობის ან ქონების ხელყოფა იწვევს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ პასუხისმგებლობას.

4. მოსამსახურემ, რომელმაც იცის ან შეიძლება იცოდეს აშკარად უკანონო ბრძანების/დავალების შესახებ, უარი უნდა თქვას მის შესრულებაზე და უნდა აცნობოს სამინისტროს გენერალურ ინსპექციასა და საგამოძიებო დეპარტამენტს.

5. მოსამსახურეს უფლება აქვს, თავისი უფლებებისა და თავისუფლებების დასაცავად მიმართოს სასამართლოს.

6. მოსამსახურის სამსახურებრივ საქმიანობასთან დაკავშირებით მისთვის ან/და მისი ოჯახის წევრისთვის საფრთხის შექმნის შემთხვევაში მოსამსახურის ან/და მისი ოჯახის უსაფრთხოებას უზრუნველყოფს სახელმწიფო მინისტრის ბრძანებით დადგენილი წესით.

 

მუხლი 39. მოსამსახურის სოციალური დაცვა

1. მოსამსახურის სოციალურ დაცვას სახელმწიფო უზრუნველყოფს.

2. მოსამსახურე ექვემდებარება სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევას. ამასთანავე, შესაძლებელია მოსამსახურის მეუღლისა და არასრულწლოვანი შვილების საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით დაზღვევა.

3. კადრების განკარგულებაში ყოფნის პერიოდში მოსამსახურეს 2 თვის განმავლობაში უნარჩუნდება ბოლოს დაკავებული თანამდებობის შესაბამისი ხელფასი.

4. მოსამსახურეს, რომელიც სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისათვის სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ სატრანსპორტო საშუალებას ან საკუთარ სატრანსპორტო საშუალებას იყენებს, საწვავით სახელმწიფო უზრუნველყოფს.

5. მოსამსახურეს სამსახურებრივი საქმიანობისათვის:

ა) მიეცემა ხელფასი, რომელიც მოიცავს თანამდებობრივ სარგოს და სახელმ­წი­ფო სპეციალური წოდებისათვის დადგენილ დანამატს;

ბ) შეიძლება მიეცეს ხელფასზე ყოველთვიური დანამატი ნამსახურები წლებისათვის (ნამსახურების წლებში ჩაი­თ­ვ­ლება სამხედრო ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდებით ნამსახურები წლები, მათ შორის, საქართველოს სხვა სახელმწიფო დაწესებულებებში სამსახური, გარდა სავალდებულო სამხედრო სამსახურისა);

გ) შეიძლება მიეცეს საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა დანამატები და კომპენსა­ცი­ა.

6. მოსამსახურეს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიყენებული ზიანი სრულად აუნაზღაურდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებით.

7. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურის დაღუპვის შემთხვევაში მის ოჯახს (მემკვიდრეს) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ეძლევა ერთ­ჯე­რადი ფულადი დახმარება არაუმეტეს 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარისა. მოსამსახურის დაკ­­რძალვის ხარჯებს სახელმწიფო ანაზღაურებს.

8. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში მინისტრის სამართლებრივი აქტით მას ეძლევა ერთჯე­რადი დახმარება შემდეგი ოდენობით:

ა) ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანებისას – 7 000 (შვიდი ათასი) ლარი;

ბ) ჯანმრთელობის ნაკლებად მძიმე დაზიანებისას – 4 000 (ოთხი ათასი) ლარი;

გ) ჯანმრთელობის მსუბუქი დაზიანებისას – 2 000 (ორი ათასი) ლარი.

9. მოსამსახურისათვის ნამსახურები წლებისათვის ხელფასზე ყოველთვიური დანამატის ოდენობას, სახე­ლ­მ­წიფო სპეციალური წოდებისათვის დანამატის ოდენობას, აგრეთვე მოსამსახურისათვის სხვა დანამატის დანიშვნისა და გაცემის წესს ადგენს მინისტრი.

10. დეპარტამენტისა და პენიტენციური დაწესებულების სოციალური სამსახურების მოსამსახურეთა დანამატების ოდენობებსა და გაცემის წესს ადგენს მინისტრი.

 

მუხლი 40. სახელმწიფო კომპენსაცია, სოციალური დაცვის დამატებითი გარანტიები და შეღავათები

1. მოსამსახურეს და მისი ოჯახის წევრს სახელმწიფო კომპენსაცია ენიშნებათ „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესითა და ოდენობით.

2. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში, მინისტრის ბრძანებით, შესაბამისი დასაბუთების საფუძველზე მოსამსახურისათვის შეიძლება განისაზღვროს ამ კანონით გაუთვალისწინებელი სოციალური დაცვის დამატებითი გარანტიები და შეღავათები.

 

თავი X

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 41. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებული ღონისძიებები

1. მინისტრმა 2015 წლის 1 სექტემბრამდე გამოსცეს ამ კანონით გათვალისწინებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები.

2. სასწავლო ცენტრმა 2015 წლის 1 სექტემბრამდე უზრუნველყოს სერტიფიცირებისათვის საჭირო პროგრამების შემუშავება და მინისტრისათვის წარდგენა, აგრეთვე განახორციელოს მათი მინისტრის ბრძანებით დადგენილ ვადებში დანერგვა.

3. ის პირი, რომელიც 2015 წლის 1 ივნისისთვის არის პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების სისტემის ორგანოს მოსამსახურე და სამსახურებრივ საქმიანობას ახორციელებს სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – სასჯელაღსრულების დეპარტამენტის სპეციალური დანიშნულების მთავარ სამმართველოში, უსაფრთხოების მთავარ სამმართველოში, სპეციალური აღრიცხვის სამმართველოში ან გარე დაცვისა და ბადრაგირების მთავარ სამმართველოში, რეორგანიზაციისას/ლიკვიდაციისას შესაძლებელია მისივე თანხმობით, უკონკურსოდ გადაყვანილ იქნეს სამსახურში სხვა თანამდებობაზე მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანების საფუძველზე, ამ კანონის 42-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობებით. აღნიშნულ მოსამსახურეს უნარჩუნდება სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდება. მისთვის მორიგი სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება „სახელმწიფო სპეციალური წოდებების შესახებ“ საქართველოს კანონით.

4. ის პირი, რომელიც 2015 წლის 1 ივნისისთვის არის პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების სისტემის ორგანოს მოსამსახურე და სამსახურებრივ საქმიანობას ახორციელებს პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების დაწესებულების უსაფრთხოების განყოფილებაში, სამართლებრივი რეჟიმის განყოფილებაში, სპეციალური აღრიცხვის განყოფილებაში ან სამორიგეოში, რეორგანიზაციისას/ლიკვიდაციისას შესაძლებელია მისივე თანხმობით, უკონკურსოდ გადაყვანილ იქნეს სამსახურში სხვა თანამდებობაზე, მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირის ბრძანების საფუძველზე, ამ კანონის 42-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირობებით. აღნიშნულ მოსამსახურეს უნარჩუნდება სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდება. მისთვის მორიგი სამხედრო ან სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭებასთან დაკავშირებული საკითხები წესრიგდება „სახელმწიფო სპეციალური წოდებების შესახებ“ და „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონებით.

5. თუ მოსამსახურე უარს განაცხადებს შეთავაზებულ თანამდებობაზე გადაყვანაზე, მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლებამოსილების მქონე პირს შეუძლია მოსამსახურე გაათავისუფლოს სამსახურიდან ლიკვიდაციის გამო. ლიკვიდაციის გამო სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში მოსამსახურეს უნდა მიეცეს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 109-ე მუხლით გათვალისწინებული კომპენსაცია.

6. ამ მუხლის მე-3 და მე-4 პუნქტებით განსაზღვრული მოსამსახურეები (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირებისა) თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ მუშაობას აგრძელებენ ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული სერტიფიკატის მიღებამდე, მაგრამ არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა. სერტიფიცირების გავლაზე უარის თქმა ან სერტიფიკატის მიუღებლობა მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძველია.

7. სამინისტრომ უზრუნველყოს ამ კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებული შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება.

 

 მუხლი 42. მოსამსახურის სერტიფიცირებასა და გადამზადებასთან დაკავშირებული ზოგიერთი საკითხის მოწესრიგება

 1. პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის აღსრულების სისტემის ორგანოს ის მოსამსახურეები, რომლებიც სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების – სასჯელაღსრულების დეპარტამენტის ლიკვიდაციის შემდეგ მუშაობას სამსახურში განაგრძობენ, ვალდებული არიან, 2017 წლის 1 აპრილამდე, მინისტრის მიერ დადგენილი წესით გაიარონ სერტიფიცირება სასწავლო ცენტრში, თუ, ამ კანონის მე-8 მუხლის თანახმად, მათი თანამდებობებისათვის სერტიფიკატი მოითხოვება.

 2. სამინისტრომ უზრუნველყოს შესაბამისი პირობების შექმნა ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრულ პირთა დადგენილ ვადაში სერტიფიცირებისათვის მოსამზადებლად.

 3. მინისტრმა შეიმუშაოს და დაამტკიცოს მოსამსახურეთა გადამზადებისა და სერტიფიცირების გრაფიკი.

საქართველოს 2016 წლის 22 დეკემბრის კანონი №188 - ვებგვერდი, 29.12.2016წ.

 

მუხლი 43. მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის დროებითი წესი

1. 2015 წლის 1 ოქტომბრამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, განსაკუთრებულ შემთხვევაში, როდესაც მოსამსახურის არყოფნამ შეიძლება საფრთხე შეუქმნას დეპარტამენტის ან/და პენიტენციური დაწესებულების მიერ მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებას, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უკონკურსოდ დანიშნონ თანამდებობაზე შესაბამისი მოსამსახურე.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად თანამდებობაზე დანიშნული მოსამსახურეები (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირებისა) თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ მუშაობას აგრძელებენ ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული სერტიფიკატის მიღებამდე, მაგრამ არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა. სერტიფიცირების გავლაზე უარის თქმა ან სერტიფიკატის მიუღებლობა მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძველია.

3. 2017 წლის 1 მარტამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშნონ პირი არაუმეტეს 6 თვის გამოსაცდელი ვადით.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე თანამდებობაზე გამოსაცდელი ვადით დანიშნული მოსამსახურე (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირისა) დანიშვნისთანავე გადის პირველადი მომზადების სასწავლო კურსს სასწავლო ცენტრში. ამ სასწავლო კურსის წარმატებით გავლის შემთხვევაში იგი გამოსაცდელი ვადის პერიოდში აგრეთვე გადის ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსს.
5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე თანამდებობაზე გამოსაცდელი ვადით დანიშნული მოსამსახურე შეიძლება თანამდებობიდან გათავისუფლდეს:
ა) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში;
ბ) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლის არადამაკმაყოფილებელი შედეგის გამო;
გ) სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში;
დ) სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლის შემდეგ ჩაბარებული გამოცდის შედეგების მიხედვით სერტიფიკატის მიუღებლობის შემთხვევაში.

საქართველოს 2015 წლის 27 ნოემბრის  კანონი №4580 - ვებგვერდი, 10.12.2015წ.

საქართველოს 2016 წლის 28 აპრილის კანონი №5071 - ვებგვერდი, 28.04.2016წ.

 

მუხლი 44. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლისა, ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან.

2. ამ კანონის მე-8 მუხლი ამოქმედდეს 2015 წლის 1 სექტემბრიდან.


საქართველოს პრეზიდენტიგიორგი მარგველაშვილი

 

 

ქუთაისი,

1 მაისი 2015 წ.

N3524-IIს

 Контрольный  текст  по  состоянию на  23.12.2017  N1937

 

 

Закон  Грузии

О Специальной пенитенциарной службе

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящий Закон определяет организацию, порядок деятельности и полномочия Специальной пенитенциарной службы (далее – Служба) Министерства исполнения наказаний и пробации Грузии (далее –Министерство), порядок приема на службу, статус служащего, систему его непрерывной профессиональной подготовки, правовые гарантии, гарантии безопасности и социальной защиты.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности Службы

1. К правовым основам деятельности Службы относятся: Конституция Грузии, международные договоры Грузии, Кодекс о заключении под стражу, настоящий Закон и иные законодательные и подзаконные нормативные акты Грузии.

2. Закон Грузии «О публичной службе» распространяется на деятельность офицеров и рядовых Службы только в случае, если настоящим Законом не установлено иное.

3. В целях и во исполнение настоящего Закона Министр исполнения наказаний  и пробации Грузии (далее – Министр) правомочен издавать соответствующие подзаконные нормативные и индивидуальные правовые  акты.

 

Статья 3. Правовой статус Службы

1. Служба – специальная, единая система военизированных подразделений, которая функционирует в системе Министерства и в порядке, установленном законодательством Грузии, выполняет возложенные на нее задачи в пенитенциарных учреждениях в целях реализации прав обвиняемых/осужденных, осуществления программ ресоциализации осужденных, соблюдения правового режима, охраны безопасности, вывоза/перевода и экстрадиции обвиняемых/осужденных, ведения личных дел и реестров обвиняемых/осужденных, обработки и анализа данных, касающихся обвиняемых/осужденных, управления кризисными ситуациями и осуществления специальных мероприятий.

2. В Службе работают офицеры и рядовые Службы и другие публичные служащие.

3. Офицеры и рядовые (далее – служащие) Службы являются лицами, деятельность которых направлена на непосредственное исполнение наказаний и обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьей 5 (кроме подпункта «к»  статьи 5) настоящего Закона. Служащему присваивается воинское или государственное специальное звание.

4. Публичный служащий, работающий в Пенитенциарном департаменте Министерства или в социальной службе пенитенциарного учреждения, либо непосредственно выполняет в пенитенциарном учреждении функции, связанные с логистическим, финансовым, организационным или правовым обеспечением, не входит в состав служащих и на него не распространяется действие настоящего Закона, кроме случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

5. На публичных служащих Пенитенциарного департамента Министерства и социальных служб пенитенциарного учреждения распространяются гарантии, предусмотренные статьей 38, пунктами первым, 2, 6–8 и 10  статьи 39 и статьей 40 настоящего Закона.

 

Статья 4. Основные принципы деятельности Службы

1. К основным принципам деятельности Службы относятся:

а) верховенство Закона;

б) защита и уважение прав человека;

в) прозрачность;

г) политический нейтралитет;

д) защита чести и достоинства служащего;

е) соразмерность;

ж) соблюдение порядка осуществления дискретного полномочия.

2. Согласно принципу верховенства Закона служебная деятельность служащего должна быть направлена на достижение целей, предусмотренных только Законом, и осуществляться в пределах полномочий, определенных законодательством Грузии, и в установленном им порядке.

3. При исполнении служащим служебных обязанностей формы, методы и средства осуществления мер безопасности не должны посягать на жизнь человека, оскорблять его честь и достоинство, не должны быть дискриминационными, не должны нарушать свободу вероисповедания и убеждений человека и другие основные права и свободы.

4. Министерство обязано с учетом требований безопасности, по мере возможности быстро обеспечивать предоставление общественности надлежащей объективной информации о положении, создавшемся в пенитенциарном учреждении. При этом Министерство обязано защищать государственную, коммерческую и профессиональную тайны, обеспечивать защиту персональных данных.

5. Служащий не может быть членом какого-либо политического объединения. Не допускается, чтобы служащий при осуществлении своей деятельности действовал по своим политическим взглядам. Осуществление служащим в отношении обвиняемого/осужденного мер безопасности или наказание за его политические взгляды или партийную принадлежность запрещается и влечет ответственность, установленную законодательством Грузии.

6. Государство  защищает честь и достоинство служащего, обеспечивает ему достойные условия труда, гарантии правовой и социальной защиты. В случае необходимости государство в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечивает безопасность служащего или (и) его семьи. Оскорбление чести и достоинства служащего запрещается и влечет ответственность, установленную законом.

7. Согласно принципу соразмерности силы и средства, предусмотренные законодательством Грузии, применяемые для достижения легитимной цели,  должны быть необходимы и пропорциональны тем интересам, для защиты которых осуществляются меры безопасности или действия.

8. Для целей настоящего Закона соблюдение порядка осуществления дискретного полномочия подразумевает право служащего для выполнения своих должностных функций в пределах мер безопасности, предусмотренных соответствующим законом, для достижения легитимной цели с учетом принципа соразмерности выбрать самое приемлемое решение из нескольких решений, соответствующих законодательству Грузии.

 

Глава II

Задачи Службы

 

Статья 5. Задачи Службы

К задачам Службы относятся:

а) реализация прав обвиняемого/осужденного в пенитенциарном учреждении;

б) соблюдение правового режима в пенитенциарном учреждении;

в) обеспечение охраны пенитенциарного учреждения;

г) охрана безопасности в пенитенциарном учреждении;

д) обеспечение материальной и технической безопасности системы Министерства;

е) информационно-аналитическое обеспечение пенитенциарного учреждения, обработка и анализ данных;

ж) ведение личных дел и реестров обвиняемых/осужденных;

з) вывоз/перевод и экстрадиция обвиняемых/осужденных;

и) управление кризисной ситуацией, осуществление интервенции и специальных мероприятий в пенитенциарном учреждении;

к) содействие осуществлению гарантированных законодательством Грузии прав  обвиняемых/осужденных в пенитенциарном учреждении, ресоциализации/реабилитации   осужденного и его интеграции в общество;

л) выполнение в пределах своей компетенции требований, установленных законодательством Грузии для соблюдения правового режима в пенитенциарном учреждении (в частности, разработка распорядка дня  пенитенциарного учреждения и надзор за его исполнением) и соответствующее реагирование в случае нарушения этих требований;

м) выявление, пресечение, превенция преступления или (и) другого правонарушения и охрана безопасности в пенитенциарном учреждении и на прилегающей к нему территории;

н) охрана материальных ценностей, имеющихся в системе Министерства (в том числе – объектов, числящихся на балансе Министерства), разработка и осуществление соответствующих планов технической безопасности;

о) управление в порядке, установленном законодательством Грузии, кризисной ситуацией для соблюдения безопасности и установленного режима в пенитенциарном учреждении;

п) осуществление во время стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций соответствующих мероприятий для обеспечения безопасности обвиняемых/осужденных, а также обеспечение перевода служащих на особый режим работы;

р) разработка и осуществление транспортировки обвиняемых/осужденных, а также планов текущих и усиленных мер по обеспечению безопасности в пенитенциарном учреждении;

с) обеспечение в порядке, установленном законодательством Грузии, безопасности служащих, служащих гражданской службы Министерства, а также членов их семей.

 

Глава III

Организация, руководство и контроль Службы

 

Статья 6. Организация Службы

1. Служба объединяет пенитенциарные учреждения и структурные подразделения Министерства – Пенитенциарный департамент (далее – Департамент) и Аналитический департамент.

2. Департамент осуществляет единое управление пенитенциарными учреждениями, реализацию прав обвиняемых/осужденных, соблюдение правового режима, обеспечение внутренней безопасности и наружной охраны в пенитенциарных учреждениях, вывоз/перевод и экстрадицию обвиняемых/осужденных, информационно-аналитическое обеспечение пенитенциарных учреждений и иные определенные законодательством Грузии полномочия.

3. Аналитический департамент обеспечивает обработку и анализ данных, добытых Департаментом, в порядке, установленном законодательством Грузии.

4. Пенитенциарные учреждения обеспечивают непосредственное исполнение заключения под стражу и лишения свободы. Пенитенциарные учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Грузии, подчиняются Департаменту.

 

Статья 7. Руководство и контроль Службы

1. Служба подчиняется Министру, а также уполномоченному им на то заместителю Министра.

2. Министр вправе по вопросам, связанным с функционированием Службы (в том числе, с присвоением младших и средних специальных званий), кроме кадровых вопросов, делегировать свои полномочия директору Департамента.

3. Служебную проверку Службы и мониторинг защиты прав обвиняемых/осужденных осуществляет Генеральная инспекция Министерства.

 

Глава IV

Правила приема в Службу и прохождение службы в ней

 

Статья 8. Порядок приема в Службу, сертификация служащих

     (4.05.2017 N811,ввести в действие на 7-й день после опубликования.)

1. На работу в Службу принимается дееспособный гражданин Грузии, достигший 18-летнего возраста, имеющий хотя бы полное общее образование, владеющий государственным языком Грузии и способный по своим личным качествам, образованию, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

2. Кандидат, принимаемый на работу в Службу, проходит конкурс,    специальную проверку и назначается на должность приказом лица, имеющего полномочие на назначение на должность, в порядке, установленном законодательством Грузии, не более чем с 6-месячным испытательным сроком.

3. Служащий в течение испытательного срока проходит соответствующий специальный учебный курс подготовки (далее – учебный курс) в юридическом лице публичного права, действующем в сфере управления Министерства, – Учебном центре исполнения наказаний и пробации (далее – Учебный центр). В указанный период он осуществляет служебную деятельность под надзором лица со специальными полномочиями.

4. В случае успешного прохождения учебного курса служащему выдается сертификат соответствующего уровня. Срок действия сертификата – 3 года.

5. Учебный курс засчитывается служащему как успешно пройденный в случае сдачи итогового экзамена. В случаях, установленных законодательством Грузии, от служащего может потребоваться также сдача нормативов по физической подготовке.

6. В учебном курсе вместе с другими теоретическими и практическими вопросами должно предусматриваться обучение правам и свободам человека.

7. Если служащий работает с несовершеннолетними обвиняемыми/ осужденными, дополнительно в порядке, установленном законодательством Грузии, осуществляется его специализация в области судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

8. Служащий до истечения срока действия сертификата с целью возобновления сертификата проходит соответствующие курсы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, после чего сдает экзамены. На основании результатов этих экзаменов осуществляется возобновление сертификата служащего. Если служащий на основании результатов экзаменов не смог возобновить сертификат и срок действия сертификата истек, он увольняется со службы.

9. Лицо, имеющее действующий сертификат, может быть назначено на соответствующую должность без прохождения конкурса, без соблюдения требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

10. Приказами Министра определяются:

а) порядок проведения конкурса для приема в Службу, подбора лиц, подлежащих приему на работу, прохождения ими специальной проверки и испытательного срока;

б) дополнительные квалификационные требования для занятия кандидатами вакантных должностей Службы;

в) виды учебных курсов, порядок прохождения учебных курсов, сертификации и периодической переподготовки служащих;

г) порядок служебного продвижения служащего;

д) перечень должностей Службы, на которые  лица назначаются без прохождения конкурса и испытательного срока и назначаются без соблюдения требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, а также порядок их назначения на эти должности.

 

Статья 9. Присяга служащего

Лицо, впервые принимаемое на работу в Службу, приносит присягу и скрепляет ее подписью: «Я осознаю огромную возложенную на меня ответственность перед Грузией, и клянусь верно служить Грузии, неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Грузии, уважать общепризнанные права и свободы человека, добросовестно исполнять свои обязанности.».

 

Статья 10. Ограничения, связанные с приемом на работу в  Службу  и прохождением службы

1. На работу в Службу не принимаются:

а) лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

б) лица, в отношении которых ведется уголовное преследование;

в) лица, признанные судом ограниченно дееспособными или поддерживаемыми лицами, если решением суда не определено иное;

г) лица, лишенные судом права занимать соответствующую должность;

д) лица, которые по состоянию здоровья, согласно медицинскому заключению не могут удовлетворять требованиям, установленным для занятия соответствующей должности; 

е) лица, которые в случае занятия соответствующей должности будут связаны отношениями непосредственного служебного надзора с родителями, супругами, сестрами, братьями, детьми или с сестрами, братьями, родителями супругов;   

ж) претенденты на гражданство иностранного государства, кроме исключений, предусмотренных законом или международными договорами Грузии.

з) лица, получившие отрицательную оценку в результате прохождения специальной проверки.( 27.11.2015 N4580)

 2. Служащий не вправе занимать другую должность в каком-либо другом государственном учреждении или частном учреждении, а также при исполнении служебных обязанностей осуществлять другую оплачиваемую деятельность, кроме научной, педагогической или (и) творческой деятельности. Занятие служащим другой должности по совместительству допускается только в той же системе государственного учреждения.

 

 Статья 101. Перевод служащего на другую должность

 ( 27.11.2015 N4580)

1. Перевод служащего на другую должность осуществляется:

а) на вышестоящую должность: в случае служебного продвижения в порядке, установленном Министром, по представлению руководителя и с согласия служащего – если служащий работает на занимаемой должности не  менее 6 месяцев; (4.05.2017 N811, ввести в действие на 7-й день после опубликования.)

б) на равнозначную должность:

б.а) на основании личного рапорта;

б.б) исходя из служебных нужд, с согласия служащего;

в) на нижестоящую должность:

в.а)  на основании личного рапорта;

в.б) исходя из служебных нужд, с согласия служащего;

в.в) на основании результатов аттестации;

в.г) ввиду совершения дисциплинарного проступка.

2. Перевод служащего на другую должность осуществляется с учетом надлежащих квалификационных требований. Назначению лица на должность по другой специальности, как правило, предшествует его соответствующая служебная переподготовка.

3. Перевод служащего на другую должность осуществляется приказом лица, правомочного назначать служащего на соответствующую должность.

4. Лицо, правомочное назначать служащего на соответствующую должность, может прикрепить служащего к другим структурному подразделению, структурной единице или пенитенциарному учреждению Службы без перевода на другую должность.

5. Лицо, правомочное назначать служащего на соответствующую должность, может определить место работы служащего.

6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, необходимо согласие служащего.

 

Статья 102. Исполнение обязанностей служащего, отсутствующего на службе ( 27.11.2015 N4580)

1. Лицо, правомочное назначать служащего на соответствующую должность, в безотлагательных случаях для замены служащего, временно отсутствующего на службе, или занятия вакантной должности, когда отсутствие служащего на службе создает угрозу нормальному функционированию Службы, вправе:

а) перераспределять обязанности служащего, отсутствующего на службе, между другими служащими,  не освобождая их от исполнения своих служебных обязанностей;

б) возлагать обязанности служащего, отсутствующего на службе, на другого служащего и освобождать заменяющего служащего от исполнения своих служебных обязанностей.

2. Служащий может отказаться от временного исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, если их исполнение противопоказано для состояния его здоровья или требует более высокой квалификации и другой профессиональной подготовки.

3. Служащий может на основании пункта первого настоящей статьи исполнять обязанности служащего, отсутствующего на службе, в том же учреждении не более 1 месяца в течение календарного года. Исполнение обязанностей отсутствующего на службе служащего в течение срока, составляющего более 1 месяца в течение календарного года, допускается с согласия замещающего его служащего.

4. Служащему, исполняющему обязанности служащего, отсутствующего на службе, на основании подпункта «а» пункта первого настоящей статьи, кроме своей заработной платы выплачивается надбавка в размере должностного оклада служащего, отсутствующего на службе.

5. Служащему, исполняющему обязанности служащего, отсутствующего на службе, на основании подпункта «б» пункта первого настоящей статьи, выплачивается должностной оклад служащего, отсутствующего на службе, если размер последнего превышает размер его должностного оклада. Если размер должностного оклада служащего, отсутствующего на службе, меньше должностного оклада замещающего его служащего, за замещающим служащим сохраняется его должностной оклад.

 

Статья 11. Поощрение служащего

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, длительную и добросовестную службу, выполнение поручений особой сложности или важности в отношении служащих применяются следующие формы поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежного вознаграждения; (23.12.2017 N1937, ввести в действие с 1 января 2018 года.)

в) награждение ценным подарком;

г) награждение грамотой Министерства;

д) награждение нагрудным знаком;

е) награждение медальоном Министерства;

ж) награждение медалью Министерства;

з) досрочное присвоение очередного государственного специального звания;

и) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

к) награждение гражданским или служебно-штатным оружием.

2. Одновременно могут применяться несколько форм поощрения служащего.

3. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебных обязанностей,  служащий может быть представлен к государственной награде.

4. Порядок поощрения служащего устанавливает Министр.

 

Статья 12. Дисциплинарный проступок служащего и дисциплинарные взыскания

1. К дисциплинарным проступкам, совершаемым служащими, относятся:

а) виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

б) причинение имущественного вреда Министерству или виновное создание угрозы возникновения такого вреда;

в) совершение недостойного поступка (виновного деяния), направленного против моральных норм или на дискредитацию служащего системы Министерства независимо от того, совершен ли проступок на службе или вне службы;

г) неисполнение законодательства Грузии, законных указаний непосредственного или (и) вышестоящего руководителя;

д) нарушение норм этики, установленных для служащих.

2. За совершение дисциплинарных проступков на служащих могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) предупреждение;

в) выговор;

г) лишение нагрудного знака;

д) понижение в государственном специальном звании на одну ступень;

е) удержание из зарплаты не более чем за 10 рабочих дней;

ж) понижение в должности;

з) увольнение/освобождение со службы.

3. Не допускается за совершение одного дисциплинарного проступка применять к служащему два или более дисциплинарных взыскания.

4. Кодекс этики и дисциплинарный устав служащих утверждаются Министром.

 

Глава V

Государственные специальные звания

 

Статья 13. Предельные специальные звания,  соответствующие должностям, требующим  государственные специальные звания

 Предельные специальные звания, соответствующие должностям, имеющим государственные специальные звания, определяются Министром.

 

 Статья 14. Государственное специальное звание

1. Государственное специальное звание присваивается служащему в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. Вопросы, связанные с государственными специальными званиями, регулируются Законом Грузии «О государственных специальных званиях» и приказом Министра.

 

Глава VI

Права и обязанности служащего, условия прохождения им службы

 

Статья 15. Права и обязанности служащего

1. Служащий при осуществлении своих служебных полномочий представляет государство.

2. Служащий вправе:

а) в пределах своей компетенции принимать соответствующее решение для исполнения возложенных на него обязанностей;

б) в установленном порядке требовать и получать информацию для осуществления должностных полномочий;

в) быть обеспеченным организационно-техническими средствами и условиями, необходимыми для выполнения должностных функций;

г) представлять непосредственному руководителю предложения о совершенствовании своей служебной деятельности и получать консультации, необходимые для работы;

д) в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Грузии, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для исполнения возложенных на него обязанностей;

е) осуществлять иные полномочия, предоставленные ему законодательством Грузии и должностной инструкцией.

3. Служащий обязан:

а) при исполнении служебных обязанностей защищать законные права обвиняемых/осужденных и других лиц;

б) добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него должностной инструкцией;

в) соблюдать правила профессиональной этики;

г) без специальных указаний соблюдать правовые акты, связанные с его служебной деятельностью;

д) выполнять законные приказы, распоряжения и указания руководителя;

е) соблюдать требования внутреннего распорядка;

ж) беречь государственную собственность, защищать материальные ценности;

з) выполнять другие обязанности, возложенные на него законодательством Грузии и должностной инструкцией.

4. Иные права и обязанности служащего в соответствии с его должностными функциями определяются должностной инструкцией служащего, которую утверждает Министр.

5. Порядок применения служащим физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия определяется законодательством Грузии и должностной инструкцией служащего.

 

Статья 16. Рабочее время служащего

1. Для служащих установлены не более чем 48-часовая рабочая неделя и ненормированный рабочий день.

2. Для служащих (кроме служащих, работающих посменно) работа в праздничные дни и выходные дни добровольная. В этом случае вознаграждение за труд выплачивается им в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Продолжительность рабочего времени служащих, работающих посменно, не должна превышать 24 часов, кроме особых случаев, которые определяет директор пенитенциарного учреждения.

4. Для служащих, работающих посменно, устанавливаются смены равной продолжительности.

5. По приказу Министра служащие могут быть переведены на особый режим работы.

 

Статья 17. Отпуск служащего

1. Для служащих установлены следующие виды отпусков:

а) ежегодный оплачиваемый отпуск;

б) краткосрочный дополнительный отпуск;

в) неоплачиваемый отпуск;

г) учебный отпуск;

д) отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком.

2. Исходя из служебных нужд допускается прекращение отпуска служащего и его вызов для продолжения службы, кроме случая пребывания служащего в отпуске, предусмотренном подпунктом «д» пункта первого настоящей статьи.

3. Служащему предоставляется отпуск по приказу лица, обладающего полномочием  на назначение служащего на должность.

 

Статья 18. Ежегодный оплачиваемый отпуск служащих

1. Служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Период временной нетрудоспособности служащего в период его пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске в счет этого отпуска не засчитывается и оплачивается в порядке, установленном законодательством Грузии.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется служащему в соответствии с графиком отпусков в течение календарного года. Неиспользованный оплачиваемый отпуск за предыдущий год может быть предоставлен служащему в первом квартале следующего года. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для вновь назначенного на должность служащего исчисляется пропорционально отработанным дням: два с половиной дня за каждый полный месяц со дня приема на работу в Службу.

 

Статья 19. Краткосрочный дополнительный отпуск служащего

1. Служащему,  использовавшему ежегодный оплачиваемый отпуск,  ввиду особых обстоятельств в течение одного года может быть предоставлен краткосрочный дополнительный отпуск продолжительностью не более  10 дней.

2. Краткосрочный дополнительный отпуск служащего – оплачиваемый, и он в счет ежегодного оплачиваемого отпуска не засчитывается.

 

Статья 20. Неоплачиваемый отпуск служащего

Служащему может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск продолжительностью не более одного года в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 21. Учебный отпуск служащего

1. Служащему для повышения квалификации раз в два года может предоставляться учебный отпуск продолжительностью не более  3 месяцев с сохранением должностного оклада.

2. Если учебный отпуск предоставляется служащему по инициативе Министерства, ему полностью возмещаются соответствующие расходы, связанные с учебным отпуском.

 

Статья 22. Отпуск по беременности, родам и уходу  за ребенком, помощь и компенсация,  предоставляемые служащим

Отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком, помощь и компенсация предоставляются служащим в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 23. Специальная форма одежды (униформа) служащего

1. Служащий осуществляет служебные полномочия, как правило, в одежде специальной формы (в униформе).

2. Образцы, знаки различия и эмблемы одежды специальной формы (униформы) служащего утверждает Министр.

Статья 24. Профессиональный день служащего

Профессиональный день служащего отмечается 8 сентября каждого года.

 

Статья 25. Забастовка

Служащему запрещается устраивать забастовки и участвовать в них.

 

Глава VII

Приостановление и прекращение служебных отношений,

 увольнение/освобождение служащего со службы

 

Статья 26. Приостановление служебных отношений со служащим

1. Приостановление служебных отношений со служащим означает временное освобождение служащего от исполнения служебных обязанностей и освобождение Министерства от обязанности по обеспечению трудоустройства служащего.

2. В период приостановления служебных отношений за служащим в случаях, установленных законом (кроме случая, предусмотренного статьей 28 настоящего Закона), и в установленном порядке сохраняются должностной оклад и надбавки или (и) выплачивается иная компенсация.

 

Статья 27. Основания для приостановления служебных отношений со служащим

Основаниями для приостановления служебных отношений со служащим являются:

а) письменный рапорт (письменное заявление) служащего, если лицо, обладающее полномочием на назначение служащего на должность, не против приостановления служебных отношений;

б) отпуск служащего;

в) временная нетрудоспособность служащего;

г) выдвижение служащего в качестве кандидата для участия в президентских выборах или выборах представительного органа, если законом не определено иное;

д) отстранение служащего от службы в случаях, предусмотренных пунктом первым статьи 28 и пунктом первым статьи 29 настоящего Закона, а также на ином законном основании;

е) повышение квалификации, профессиональная переподготовка служащего;

ж) другие случаи  временного освобождения служащего  в соответствии с законом или на основании закона;

з) поступление служащего в распоряжение кадров;

и) случай, предусмотренный пунктом первым статьи 30 настоящего Закона.

 

Статья 28. Отстранение от службы служащего, находящегося в нетрезвом состоянии

1. Непосредственный или вышестоящий руководитель, если ему стало известно о том, что служащий находится в нетрезвом состоянии, отстраняет его от службы в течение данного рабочего дня.

2. Служащему, отстраненному от службы на основании пункта первого настоящей статьи, зарплата за период его отстранения от службы не выплачивается.

 

Статья 29. Отстранение служащего от службы при  дисциплинарном производстве

1. Лицо, наделенное правом применять дисциплинарные взыскания к служащим, может отстранить служащего от службы при дисциплинарном производстве.

2. За служащим, отстраненным от службы на основании пункта первого настоящей статьи, сохраняются должностной оклад и надбавки.

 

Статья 30. Временное отстранение служащего от должности

1. Лицо, обладающее полномочием на назначение служащего на должность, может временно отстранить служащего от должности ввиду начатого в отношении него уголовного преследования до принятия окончательного решения по указанному уголовному делу.

2. Служащий, временно отстраненный от должности, в случае оправдания должен быть восстановлен в последней занимаемой им должности, а если это невозможно – в равноценной ей должности. Оправданному служащему  выплачивается сумма в размере должностных окладов, не полученных им в течение всего периода вынужденного отсутствия на должности.

 

Статья 31. Основания для прекращения служебных  полномочий служащего

Основаниями для прекращения служебных полномочий служащего являются:

а) увольнение со службы;

б) прекращение гражданства Грузии;

в) признание безвестно отсутствующим или объявление умершим в порядке, установленном законом;

г) истечение срока нахождения в распоряжении кадров;

д) смерть.

 

Статья 32. Увольнение/освобождение служащего со службы

1. Служащий может быть уволен/освобожден со службы:

а) в связи с переводом в другое учреждение;

б) по причине нарушения требований, установленных при приеме на работу в Службу;

в) ввиду отсутствия документа, необходимого для занятия соответствующей должности;

г) по причине ликвидации учреждения или структурной единицы либо сокращения штатов;

д) в случае восстановления на службе другого служащего, незаконно уволенного со службы;

е) на основании результатов аттестации;

ж) ввиду достижения предельного возраста пребывания на службе;

з) ввиду совершения дисциплинарного проступка;

и) по причине продолжительной нетрудоспособности;

к) на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу;

л) по состоянию здоровья, которое не позволяет ему надлежащим образом исполнять служебные обязанности;

м) ввиду неудовлетворительных профессиональных навыков;

н) на основании личного рапорта;

о)  по истечении срока нахождения в распоряжении кадров;

п) ввиду невозобновления сертификата в случае требования об возобновлении сертификата;

 п1) ввиду отказа от прохождения учебного курса; (4.05.2017 N811,ввести в действие на 7-й день после опубликования.)

 р) ввиду неудовлетворительного прохождения учебного курса или курса профессиональной переподготовки; (4.05.2017 N811,ввести в действие на 7-й день после опубликования.)

с) в случае подтверждения факта употребления им веществ, внесенных в списки I  и  II веществ, подлежащих в Грузии специальному контролю, кроме потребления  им этих веществ в лечебных целях;

т) в случае отказа от периодической проверки по принципу случайного отбора на предмет употребления веществ, подлежащих в Грузии специальному контролю;

у) ввиду должностной несовместимости;

ф) на ином основании, прямо предусмотренном законодательством Грузии.

2. Уволенный/освобожденный со службы служащий обязан возвратить материальные ценности, переданные ему лично для исполнения служебных обязанностей.

 

Статья 33. Поступление служащего в распоряжение кадров

1. Освобожденный от должности служащий  по приказу уполномоченного на то лица может поступить в распоряжение кадров не более чем на 4-месячный срок:

а) при сокращении штатов или реорганизации, следствием которой является сокращение штатов;

б) при ликвидации учреждения или структурной единицы;

в) на основании личного рапорта.

2. На служащего, поступившего в распоряжение кадров, может быть возложено временное исполнение обязанностей.

3. Служащий, поступивший в распоряжение кадров, со дня поступления в распоряжение кадров считается предупрежденным о возможном прекращении его служебных полномочий.

 

Статья 34. Особенности увольнения со службы служащих,  имеющих средние, старшие и высшие специальные звания

Служащие, имеющие средние, старшие или высшие специальные звания, могут быть уволены со службы:

а) в запас Военных Сил Грузии, если они не достигли предельного возраста пребывания на военной службе, предусмотренного статьей 35 Закона Грузии «О воинской обязанности и военной службе»;

б) в отставку по возрасту – с зачислением в запас по достижении служащими предельного возраста пребывания на службе;

в) в отставку по болезни – со снятием с воинского учета служащих, признанных медицинской комиссией негодными к военной службе.

 

Статья 35. Возрастное ограничение служащего

1. Служащий, имеющий младшее специальное звание, может работать в Службе до 60 лет включительно.

2. Служащий, имеющий среднее или старшее специальное звание, может работать в Службе до достижения следующего возраста:

а) младший лейтенант юстиции – капитан юстиции – до 55 лет включительно (с пребыванием в запасе); до 60 лет включительно (с увольнением в отставку);

б) майор юстиции – полковник юстиции – до 60 лет включительно (с пребыванием в запасе); до 65 лет включительно (с увольнением в отставку).

3. Служащий, достигший предельного возраста пребывания на службе, подлежит увольнению со службы, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

4. Исходя из интересов Службы, с учетом медицинского заключения, по приказу Министра служащему, имеющему специальное звание полковника юстиции, достигшему предельного возраста пребывания на службе, с его согласия срок службы может быть продлен до 5 лет.

5. Принятие решения о продлении срока службы не исключает возможности увольнения служащего со службы по соответствующему основанию, предусмотренному настоящим Законом.

 

Глава VIII

Восстановление служащего на службе

 

Статья 36. Основания для восстановления служащего на службе

1. Служащий, незаконно уволенный/освобожденный со службы, подлежит восстановлению на службе.

2. В случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, основаниями для восстановления служащего на службе в соответствующей должности являются заключение о служебной проверке или решение суда, вступившее в законную силу, а также заявление оправданного лица о восстановлении на службе.

 

Статья 37. Восстановление служащего на службе

1. Незаконно уволенный/освобожденный со службы служащий вправе требовать признания увольнения/освобождения незаконным, изменения основания увольнения/освобождения и выплаты должностного оклада. (Служащему за вынужденно пропущенный период заработная плата выплачивается в размере не более должностного оклада за 3 месяца.)

(Признать утратившим силу, 16.11.2017 N2/16/1218, Определение распорядительного заседания второй коллегии Конституционного Суда Грузии)

2. В случае признания судом незаконным изданного приказа, распоряжения или решения об увольнении/освобождении или переводе служащего со службы, служащий подлежит немедленному восстановлению на службе, кроме случая, когда он отказывается от восстановления на службе.

3. Признание судом недействительным изданного приказа, распоряжения или решения об увольнении/освобождении или переводе служащего со службы, не влечет немедленного восстановления служащего на службе, если в соответствии с решением суда учреждение обязано издать новый приказ, распоряжение или решение после расследования и оценки обстоятельств, связанных с увольнением/освобождением или переводом служащего со службы.  Невыплаченная заработная плата, потребованная служащим, выплачивается ему в размере, установленном пунктом первым настоящей статьи, только в случае восстановления служащего на службе. В других случаях невыплаченная заработная плата не возмещается.

4. В соответствии с настоящим Законом отстраненный от должности служащий подлежит восстановлению на службе на основании личного заявления при наличии оправдательного приговора суда.

5. Служащий с его согласия восстанавливается  на службе в последней занимаемой им должности или в равноценной должности.

 

Глава IX

Правовые гарантии, гарантии безопасности и социальной защиты служащего

 

Статья 38.  Правовые гарантии и гарантии защиты безопасности служащего

1. Служащий при исполнении служебных обязанностей является представителем государственной власти и находится под защитой государства. Выполнение требования служащего, соответствующего полномочию, предусмотренному законодательством Грузии, обязательно для всех.

2. Вмешательство в служебную деятельность служащего не допускается.

3. Препятствование служащему при исполнении им служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, оказание ему сопротивления, угрозы в его адрес, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье или имущество влекут установленную законодательством Грузии ответственность.

4. Служащий, которому известно или может быть известно о явно незаконном приказе/задании, должен отказаться от его выполнения и сообщить об этом Генеральной инспекции и Следственному департаменту Министерства.

5. Служащий вправе за защитой своих прав и свобод обращаться в суд.

6. В случае создания угрозы служащему или (и) членам его семьи в связи с  его служебной деятельностью безопасность служащего или (и) членов его семьи обеспечивает государство в порядке, установленном приказом Министра.

 

Статья 39. Социальная защита служащего

1. Социальную защиту служащего обеспечивает государство.

2. Служащий подлежит обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. При этом допускается страхование супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащего за счет средств государственного бюджета Грузии.

3. За служащим в период нахождения в распоряжении кадров в течение 2 месяцев сохраняется заработная плата, соответствующая последней занимаемой должности.

4. Служащего, который для исполнения служебных обязанностей использует транспортное средство, находящееся в государственной собственности, или собственное транспортное средство, государство обеспечивает топливом.

5. Служащему за служебную деятельность:

а) выплачивается заработная плата, в которую входят должностной оклад и надбавка, установленная за государственное специальное звание;

б) может выплачиваться ежемесячная надбавка к зарплате за  выслугу лет (в выслугу лет засчитываются годы службы в воинском или государственном специальном звании, в том числе – служба в других государственных учреждениях Грузии, кроме обязательной военной службы);

в) могут выплачиваться другие надбавки и компенсация, предусмотренные законодательством Грузии.

6. Вред, причиненный служащему при исполнении служебных обязанностей, полностью возмещается из средств  государственного бюджета Грузии.

7. В случае гибели служащего при исполнении служебных обязанностей его семье (наследнику) из средств государственного бюджета Грузии выплачивается единовременное денежное пособие в размере не более 15000 (пятнадцати тысяч) лари. Расходы по погребению служащего возмещает государство.

8. В случаях причинения вреда здоровью служащих при исполнении служебных обязанностей правовым актом Министра им выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:

а) при тяжком повреждении здоровья – 7000 (семь тысяч) лари;

б) при менее тяжком повреждении здоровья – 4000 (четыре тысячи) лари;

в) при легком повреждении здоровья – 2000 (две тысячи) лари.

9.  Размер ежемесячной надбавки к зарплате за выслугу лет, размер надбавки за государственное специальное звание, а также порядок назначения и выплаты служащему иных надбавок устанавливает Министр.

10. Размеры и порядок  выплаты надбавок служащим социальных служб Департамента и пенитенциарного учреждения устанавливает Министр.

 

Статья 40. Государственная компенсация, дополнительные  гарантии социальной защиты и льготы

1. Служащим и членам их семей государственная компенсация назначается в порядке и размерах, установленных Законом Грузии «О государственной компенсации и государственной академической стипендии».

2. В соответствии с законодательством Грузии в пределах ассигнований, выделенных из государственного бюджета Грузии, приказом Министра для служащего на соответствующем основании могут определяться дополнительные гарантии социальной защиты и льготы, не предусмотренные настоящим Законом.

 

Глава Х

Переходные и заключительные положения

 

Статья 41. Мероприятия, связанные с введением Закона в действие

1. Министру до 1 сентября 2015 года издать предусмотренные настоящим Законом подзаконные нормативные акты.

2. Учебному центру до 1 сентября 2015 года обеспечить разработку необходимых для сертификации программ и представление их Министру, а также осуществить их внедрение в сроки, установленные приказом Министра.

3. Лицо, которое к 1 июня 2015 года является служащим органа системы исполнения содержания под стражей и лишения свободы и осуществляет служебную деятельность в главном управлении специального назначения, главном управлении безопасности, управлении специального учета или главном управлении наружной охраны и конвоирования государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства, –  Департамента исполнения наказаний, при реорганизации/ликвидации с его же согласия, без конкурса может быть переведено в Службу на другую должность на основании приказа лица, обладающего полномочием на назначение служащего на должность, на условиях, предусмотренных пунктом первым статьи 42 настоящего Закона. За указанным служащим сохраняется воинское или государственное специальное звание. Вопросы, связанные с присвоением ему очередного воинского или государственного специального звания, регулируются Законом Грузии «О государственных специальных званиях».

4. Лицо, которое к 1 июня 2015 года является служащим органа системы содержания под стражей и лишения свободы и осуществляет служебную деятельность в безопасности,  отделении правового режима, отделении специального учета или дежурном отделении учреждения, исполняющего заключение под стражу и лишение свободы, при реорганизации/ликвидации с его же согласия, без конкурса может быть переведено в Службу на другую должность на основании приказа лица, обладающего полномочием на назначение служащего на должность, на условиях, предусмотренных пунктом первым статьи 42 настоящего Закона. За указанным служащим сохраняется воинское или государственное специальное звание. Вопросы, связанные с присвоением ему очередного воинского или государственного специального звания, регулируются законами Грузии «О государственных специальных званиях» и «О воинской обязанности и военной службе».

5. Если служащий заявит об отказе от перевода на предлагаемую должность, лицо, обладающее полномочием на назначение служащего на должность, может освободить служащего  со службы в связи с ликвидацией. В случае увольнения со службы в связи с ликвидацией служащему должна выплачиваться компенсация, предусмотренная статьей 109 Закона Грузии «О публичной службе».

6. Служащие, определенные пунктами 3 и 4 настоящей статьи (кроме должностных лиц, определенных пунктом 9 статьи 8 настоящего Закона), после назначения на должность продолжают работать до получения сертификата, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, но не позднее 1 января 2017 года. Отказ от прохождения сертификации или неполучение сертификата является основанием для прекращения служебных полномочий служащего.

7. Министерству обеспечить осуществление соответствующих мероприятий, связанных с введением настоящего Закона в действие.

 

Статья 42. Урегулирование некоторых вопросов,  связанных с сертификацией и переподготовкой служащих

1. Служащие органов системы исполнения заключения под стражу и лишения свободы, которые после ликвидации государственного подведомственного учреждения, входящего в систему Министерства, – Департамента исполнения наказаний, продолжают работать в Службе, обязаны до 1 апреля 2017 года в порядке, установленном Министром, пройти сертификацию в Учебном центре, если для занимаемых ими должностей согласно статье 8  настоящего Закона требуется сертификат.(22.12.2016 N188)

2. Министерству обеспечить создание соответствующих условий для подготовки лиц, определенных пунктом первым настоящей статьи, к сертификации в установленный срок.

3. Министру разработать и утвердить график переподготовки и сертификации служащих.

 

Статья 43. Временный порядок назначения служащего на должность

1. До 1 октября 2015 года Министр и директор Департамента вправе в особых случаях, когда отсутствие служащих может создавать угрозу выполнению задач, возлагаемых на них Департаментом или (и) пенитенциарным учреждением, в порядке, установленном законодательством Грузии, назначать соответствующих служащих на должности без конкурса.

2. Служащие (кроме должностных лиц, определенных пунктом 9 статьи 8 настоящего Закона), назначенные на должности в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, после назначения на должность продолжают работать до получения сертификата, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, но не позднее 1 января 2017 года. Отказ от прохождения сертификации или неполучение сертификата является основанием для прекращения служебных полномочий служащего.

3. До 1 марта 2017 года Министр и директор Департамента вправе без конкурса назначать лиц на должность с испытательным сроком не более 6 месяцев. (28.04.2016 N5071)

4. Служащий, назначенный на должность на основании пункта 3 настоящей статьи с испытательным сроком (кроме должностного лица, определенного пунктом 9 статьи 8 настоящего Закона), после назначения проходит учебный курс первичной подготовки в учебном центре. В случае успешного прохождения указанного учебного курса он в период испытательного срока проходит также обязательный (учебный) курс специальной профессиональной подготовки, предусмотренный пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона. ( 27.11.2015 N4580)

5. Служащий, назначенный на должность на основании пункта 3 настоящей статьи, с испытательным сроком, может быть освобожден от должности:  ( 27.11.2015 N4580)

а) в случае отказа от прохождения учебного курса первичной подготовки;

б) ввиду неудовлетворительных результатов прохождения  учебного курса первичной подготовки;

в) в случае отказа от прохождения обязательного (учебного) курса специальной профессиональной подготовки;

г) в случае неполучения сертификата по результатам экзамена, сданного после прохождения обязательного (учебного) курса специальной профессиональной подготовки.

 

Статья 44. Введение Закона в действие

1. Настоящий Закон, кроме статьи 8 настоящего Закона, ввести в действие с 1 июля 2015 года.

2. Статью 8 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2015 года.

 

Президент Грузии                       Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

1 мая 2015 года

№ 3524-IIc

ри

 

totop
Online consultation

Unfortunately no operator is online.