On Psychosocial Needs Assessment

Initial version (31/03/2015 - 05/07/2018)

LAW OF GEORGIA

ON PSYCOLOGICAL NEEDS ASSESSMENT

 

Article 1

This Law determines the legal, economic and organisational grounds for an obligatory examination (‘the Assessment) in order to identify a person as a person with psychosocial needs.

 

Article 2

The legislation of Georgia, in the field of psychosocial assessment, consists of the Constitution of Georgia, the international agreements and treaties of Georgia, this Law and other normative acts.

 

Article 3

For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meaning:

a) Psychiatrist – a person who holds a state certificate in the respective medical specialty;

b) Psychologist – a person who has been granted the qualification of a psychologist in the manner laid down by Georgian legislation;

c) Social worker – a person who is specially authorised by the guardianship and custody authority;

d) Occupational therapist – a person who has been granted the qualification of an occupational therapist in the manner laid down by Georgian legislation;

e) Person with psychosocial needs – a person whose status of a person with psychosocial needs is reviewed according to the Civil Procedure Code of Georgia;

f) Bureau – the Legal Entity under Public Law called Levan Samkharauli National Forensics Bureau;

g) Positive conclusion – a conclusion that confirms those mental and intellectual disabilities of a person that, in the case of interaction with various obstacles, might hinder the person’s full and effective participation in social life on equal terms with others.

h) Negative conclusion – a conclusion that does not confirm those mental and intellectual disabilities of a person that, in the case of interaction with various obstacles, might hinder the person’s full and effective participation in social life on equal terms with others.

 

Article 4

1. A psychosocial needs assessment is an interdisciplinary activity that includes the assessment of medical, psychiatric, functional, psychological, and social adaptation and other aspects.

2. The main objective of a psychosocial needs assessment is to define the degree of mental and/or intellectual disability of persons, to assess their social adaptation and, based on this assessment, to determine the special characteristics of their support.

 

Article 5

The basis of conducting a psychosocial needs assessment is the comprehensive assessment of psychiatric, social, domestic, professional, occupational and psychological data on a person.

 

Article 6

The Bureau shall reach a conclusion on issues related to a psychosocial needs assessment.

 

Article 7

In order to conduct a psychosocial needs assessment, a multidisciplinary group of four members shall be set up in the Bureau. This group shall consist of a psychiatrist, a psychologist, a social worker and an occupational therapist (or a person who treats persons with psychosocial needs related to physical, mental or social issues, by selecting specific activities).

 

Article 8

The Ministry of Labour, Health and Social Affairs of Georgia shall develop and approve procedures for conducting a psychosocial needs assessment.

 

Article 9

1. If necessary, the Bureau shall have the right to invite other appropriate specialists to participate in the process of a psychosocial needs assessment conducted by the multidisciplinary group.

2. The conclusion reached by the specialist referred to in paragraph 1 of this article shall be recommendatory for the multidisciplinary group.

 

Article 10

1. Each member of the multidisciplinary group shall separately assess a person’s ability to make a decision without support in the field determined by the court’s decision.

2. The multidisciplinary group shall:

a) establish the degree of mental and intellectual disability of a person;

b) establish the degree of limitation of a person’s actions and his/her participation in social life;

c) assess a person’s interaction with the environment;

d) establish the degree of a person’s social adaptation;

e) assess the possibility of improvement or deterioration of a person’s condition;

f) answer the questions asked in the application of the court;

g) determine whether or not a person needs support in the field stated in the application;

h) if the assessment reveals that the person needs support in a field other than the one stated in the application, indicate the relevant field;

i) examine and determine any other issues that are required for a proper assessment.

 

Article 11

1. The Bureau shall have the right, if necessary, to request appropriate data, certificates from medical facilities, enterprises and organisations regardless of their organisational and/or legal form.

2. The facilities, enterprises and organisations specified in paragraph 1 of this article shall be obliged to provide the information requested by the Bureau.

 

Article 12

If a person with psychosocial needs is unable to appear in the Bureau because of a health condition, the person shall be examined in a hospital or at his/her place of residence.

 

Article 13

1. After the assessment, the multidisciplinary group shall issue a positive or a negative conclusion.

2. It is prohibited to issue a positive conclusion based only on a diagnosis that confirms the mental and/or intellectual disability of a person.

3. A conclusion must be reasoned. It must indicate all the actions performed by the multidisciplinary group during the examination.

4. A positive conclusion must indicate a period recommended by the multidisciplinary group for a review of the court decision.

5. A psychosocial needs assessment shall be conducted within a month after the application of the court.

6. The multidisciplinary group shall make a decision by a majority vote.

7. A member of the multidisciplinary group may not abstain from voting.

8. In the case of a tie during the decision-making process by the multidisciplinary group, the court shall assess the conclusion.

9. A member of the multidisciplinary group who holds a dissenting opinion shall be obliged to attach the opinion in written form to the conclusion.

 

Article 14

The Ministry of Labour, Health and Social Affairs of Georgia shall, before 1 June 2015, approve the procedures and standards for conducting psychosocial needs assessments.

 

Article 15

1. This Law, except for Articles 1-13, shall enter into force upon promulgation.

2. Articles 1-13 of this Law shall enter into force from 1 June 2015.

 

 

President of Georgia                                                                                                                                                     Giorgi Margvelashvili

Kutaisi

20 March 2015

No 3342-II

Закон Грузии

О проведении экспертизы исходя из психосоциальных потребностей

 

Статья 1

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основания для проведения обязательной экспертизы (далее – экспертиза) в целях признания лица лицом с психосоциальными потребностями.

 

Статья 2

Законодательство Грузии в сфере экспертизы исходя из психосоциальных потребностей состоит из Конституции Грузии, международных договоров и соглашений, настоящего Закона и других нормативных актов Грузии.

 

Статья 3

В целях настоящего Закона термины, использованные в нем, имеют следующие значения:

а) психиатр – лицо, обладающее государственным сертификатом по соответствующей врачебной специальности;

б) психолог – лицо, которому в порядке, установленном законодательством Грузии, присвоена квалификация психолога;

в) социальный работник – лицо, специально уполномоченное органом попечительства и опеки;

г) оккупационный терапевт – лицо, которому в порядке, установленном законодательством Грузии, присвоена квалификация оккупационного терапевта;

д) лицо с психосоциальными потребностями – лицо, вопрос признания которого лицом с психосоциальными потребностями рассматривается в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Грузии;

е) Бюро – юридическое лицо публичного права – Национальное бюро судебной экспертизы имени Левана Самхараули;

ж) положительное заключение – заключение, которым подтверждаются психические, умственные/интеллектуальные нарушения у лица, взаимодействие которых с различными препятствиями может помешать его полному и эффективному участию в общественной жизни в равных с другими условиях;

з) отрицательное заключение – заключение, которым не подтверждаются психические, умственные/интеллектуальные нарушения у лица, взаимодействие которых с различными препятствиями может помешать его полному и эффективному участию в общественной жизни в равных с другими условиях.

 

Статья 4

1. Экспертиза исходя из психосоциальных потребностей является междисциплинарной деятельностью, которая охватывает оценку медико-психиатрической, функциональной, психологической, социальной адаптации и других аспектов.

2. Основной задачей проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей является установление степени умственных/интеллектуальных нарушений у лица, оценка его социальной адаптации и, исходя из этого, определение особенностей поддержки лица.

 

Статья 5

Основанием для проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей является комплексная оценка психиатрических, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических сведений о лице.

 

Статья 6

Заключение по вопросам, связанным с экспертизой исходя из психосоциальных потребностей, выносит Бюро.

 

Статья 7

В Бюро для проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей создается мультидисциплинарная группа в составе 4 членов. В эту группу входят психиатр, психолог, социальный работник и оккупационный терапевт (или лицо, которое с физической, умственной или социальной точки зрения лечит лиц с психосоциальными потребностями посредством подобранных специфических активностей).

 

Статья 8

Порядок проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей разрабатывает и утверждает Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

 

Статья 9

1. Бюро вправе в случае необходимости для участия в проведении мультидисциплинарной группой экспертизы исходя из психосоциальных потребностей приглашать другого соответствующего специалиста.

2. Заключение специалиста, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, для мультидисциплинарной группы имеет рекомендательный характер.

 

Статья 10

1. Каждый член мультидисциплинарной группы в отдельности осуществляет оценку возможности принятия лицом решения без оказания поддержки в сфере, определенной решением суда.

2. Мультидисциплинарная группа обязана:

а) устанавливать степень психических, умственных/интеллектуальных нарушений у лица;

б) устанавливать степень ограничения действий и участия лица в общественной жизни;

в) осуществлять оценку взаимодействия лица с окружающей средой;

г) устанавливать степень социальной адаптации лица;

д) осуществлять оценку возможности улучшения/ухудшения состояния лица;

е) отвечать на вопросы, поставленные в обращении суда;

ж) устанавливать необходимость поддержки лица в сфере, указанной в заявлении;

з) если в результате проведения экспертизы будет установлено, что необходима поддержка лица в другой сфере, кроме указанной в заявлении, указывать соответствующую сферу;

и) выяснять и устанавливать другие вопросы, необходимые для проведения полноценной экспертизы.

 

Статья 11

1. Бюро вправе в случае необходимости для проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей требовать надлежащие сведения, справки из медицинского учреждения, предприятия и организации, невзирая на их организационно-правовую форму.

2. Учреждение, предприятие и организация, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, обязаны выдавать информацию, которую истребовало Бюро.

 

Статья 12

Если лицо с психосоциальными потребностями по состоянию здоровья не смогло явиться в Бюро, оно проходит проверку в стационаре или по своему месту жительства.

 

Статья 13

1. Мультидисциплинарная группа в результате проведения экспертизы выдает положительное или отрицательное заключение.

2. Запрещается выдача положительного заключения только на основании диагноза, подтверждающего умственные/интеллектуальные нарушения у лица.

3. Заключение должно быть обоснованным. В нем должны указываться экспертные действия, осуществленные мультидисциплинарной группой.

4. В положительном заключении должен быть указан срок, рекомендованный мультидисциплинарной группой, для пересмотра решения суда.

5. Экспертиза исходя из психосоциальных потребностей проводится в месячный срок со дня обращения суда.

6. Мультидисциплинарная группа принимает решение большинством голосов.

7. Член мультидисциплинарной группы не вправе воздержаться от голосования.

8. В случае разделения голосов поровну при принятии решения мультидисциплинарной группой заключение оценивает суд.

9. Член мультидисциплинарной группы, имеющий особое мнение, обязан собственные соображения в письменном виде приобщить к заключению.

 

Статья 14

Министерству труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии до 1 июня 2015 года утвердить порядок и стандарты проведения экспертизы исходя из психосоциальных потребностей.

 

Статья 15

1. Настоящий Закон, кроме статей первой–13 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую–13 настоящего Закона ввести в действие с 1 июня 2015 года.

 

 

Президент Грузии                                                                                                                                         Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

20 марта 2015 года

№ 3342-IIс

ри