On The Georgian National Investment Agency

Initial version (19/03/2015 - 17/05/2017)

 

საქართველოს კანონი

 

 

საქართველოს ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

 

მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო

ეს კანონი განსაზღვრავს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს (შემდგომ – სააგენტო) სამართლებრივ სტატუსს, საქმიანობის სამართლებრივ საფუძვლებსა და ფუნქციონირების ძირითად პრინციპებს.

 

მუხლი 2. სააგენტოს სამართლებრივი სტატუსი

1. სააგენტო არის კანონის საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომლის სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს მთავრობა.

2. სააგენტოს აქვს დამოუკიდებელი ბალანსი.

3. სააგენტოს ორგანიზაციული სტრუქტურა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება სააგენტოს დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

4. სააგენტო ანგარიშვალდებულია საქართველოს მთავრობის წინაშე და   წარუდგენს მას ანგარიშს ყოველი 6 თვის განხორციელებული საქმიანობის შესახებ. აღნიშნული ანგარიში საჯაროა და სააგენტო უზრუნველყოფს მის გამოქვეყნებას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

5. სააგენტოს ჰყავს სამეთვალყურეო საბჭო, რომლის შემადგენლობა და ფუნქციები განისაზღვრება სააგენტოს დებულებით.

 

მუხლი 3. სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები

სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი, სააგენტოს დებულება და სხვა სამართლებრივი აქტები. 

 

თავი II

ძირითადი დებულებები

 

მუხლი 4. სააგენტოს ძირითადი მიზნები

სააგენტოს ძირითადი მიზნებია საქართველოში საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესების ხელშეწყობა და ინვესტიციების მხარდაჭერა.

 

მუხლი 5. სააგენტოს ფუნქციები და საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები

სააგენტოს ფუნქციები და საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია:

ა) საქართველოში საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესების მიზნით საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების მიერ სოციალურ-ეკონომიკურ საკითხებზე წარმოებული კვლევების შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოებისთვის კვლევების ჩატარების შესახებ ინფორმაციის მიწოდება, ბიზნესისა და საინვესტიციო საკითხებზე კვლევების წარმოება და შესაბამისი საინფორმაციო ბანკის შექმნა; 

ბ) საქართველოში საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესებისა და ინვესტიციების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით საქართველოს მთავრობისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა ორგანოებისათვის რეკომენდაციების წარდგენა;

გ) საქართველოში ინვესტიციების განხორციელებით დაინტერესებული  პირის სათანადო ინფორმაციითა და საკონსულტაციო-სარეკომენდაციო მომსახურებით უზრუნველყოფა;

დ) საერთაშორისო მასშტაბით საქართველოს საინვესტიციო გარემოს ცნობადობის ამაღლების ხელშეწყობა;

ე) საქართველოში ინვესტიციების, მათ შორის, პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების, მოზიდვის ხელშეწყობა;

ვ) ინვესტორის წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების განხორციელება;

ზ) ინვესტიციების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის მონიტორინგი;

თ) საქართველოს კანონმდებლობით მინიჭებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.

 

მუხლი 6. სააგენტოს დირექტორი

1. სააგენტოს ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

2. სააგენტოს დირექტორს ჰყავს მოადგილეები.

3. სააგენტოს დირექტორის ფუნქციები და უფლებამოსილებები განისაზღვრება სააგენტოს დებულებით.

 

მუხლი 7. სააგენტოს ქონება და დაფინანსება

1. სააგენტოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გადაეცემა სახელმწიფო ქონება.

2. სააგენტო ფინანსდება:

ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან;

ბ) ხელშეკრულების საფუძველზე სამუშაოს შესრულებით მიღებული შემოსავლით;

გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლებით.

 

მუხლი 8. სააგენტოს წარმომადგენლობითი უფლებამოსილება

1. საქართველოში ინვესტიციების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით სააგენტო უფლებამოსილია იყოს ინვესტორის წარმომადგენელი ადმინისტრაციულ ორგანოსთან და სხვა პირთან ურთიერთობებში.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების განსახორციელებლად ინვესტორსა და სააგენტოს შორის იდება ხელშეკრულება, რომლითაც განისაზღვრება წარმომადგენლობის ფარგლები.

3. სააგენტო საქართველოს მთავრობის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოფს  საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელებისთვის საჭირო ყველა ლიცენზიის ან/და ნებართვის მიღებაში ინვესტორისთვის დახმარების გაწევას, აგრეთვე ინვესტორის მიერ სახელმწიფო მომსახურების მისაღებად სხვა უფლებამოსილებების განხორციელებას.

4. სააგენტოსთვის მინიჭებული წარმომადგენლობითი უფლებამოსილება არ ზღუდავს ინვესტორს, ადმინისტრაციულ ორგანოსთან ურთიერთობა უშუალოდ ან სხვა წარმომადგენლის მეშვეობით დაამყაროს.

                                                                                                                  

მუხლი 9. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის მონიტორინგი

1. საქართველოს ტერიტორიაზე საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით სააგენტო უფლებამოსილია მონიტორინგი გაუწიოს ინვესტიციების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობას. სააგენტო მონიტორინგს ახორციელებს ინვესტიციების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქმის მასალების ან/და ინფორმაციის გამოთხოვითა და მიღებული მასალის ან/და ინფორმაციის შესწავლით. მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე სააგენტო საქართველოს მთავრობას ან/და ხელისუფლების შესაბამის ორგანოებს წარუდგენს რეკომენდაციას განსახორციელებელი ღონისძიებების შესახებ.

2. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოები ვალდებული არიან, სააგენტოს მოთხოვნის საფუძველზე უზრუნველყონ მისთვის მონიტორინგის განსახორციელებლად საჭირო ყველა ინფორმაციის ან/და დოკუმენტის, აგრეთვე ინვესტიციების განხორციელებასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოების შედეგების შესახებ ინფორმაციის წარდგენა.

3. სააგენტოს მიერ ამ მუხლით გათვალისწინებული მონიტორინგის განხორციელების წესს ადგენს საქართველოს მთავრობა.

 

თავი III

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

 

მუხლი 10. კანონის ამოქმედებასთან დაკავშირებით განსახორციელებელი  ღონისძიებები

1. საქართველოს მთავრობამ ამ კანონის ამოქმედებიდან 3 თვის ვადაში უზრუნველყოს:

ა) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს დებულების დამტკიცება;

ბ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს მიერ ინვესტიციების განხორციელებასთან დაკავშირებული საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის მონიტორინგის განხორციელების წესის დამტკიცება.

2. სააგენტოს მოქმედი დირექტორი თავის მოვალეობებს ასრულებს  საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ სააგენტოს დირექტორის თანამდებობაზე დანიშვნამდე.

 

მუხლი 11. დასკვნითი დებულებები

1. ამ კანონის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს „საქართველოს ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს 2002 წლის 19 ივნისის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №21, 12.07.2002, მუხ. 81).

2. ამ კანონის მე-9 მუხლის მოქმედება გავრცელდეს მისი ამოქმედების შემდეგ წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე.

3. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.


საქართველოს პრეზიდენტიგიორგი მარგველაშვილი

 

 

ქუთაისი,

4 მარტი 2015 წ.

N3123-IIს

О Национальном инвестиционном агентстве Грузии

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Сфера, регулируемая Законом

Настоящий Закон определяет правовой статус, правовые основания деятельности и основные принципы функционирования юридического лица публичного права – Национального инвестиционного агентства Грузии (далее – Агентство).

 

Статья 2. Правовой статус Агентства

1. Агентство является созданным на основании закона юридическим лицом публичного права, государственный контроль которого осуществляет Правительство Грузии.

2. Агентство имеет самостоятельный баланс.

3. Организационная структура и порядок деятельности Агентства определяются Положением об Агентстве, которое утверждает Правительство Грузии.

4. Агентство подотчетно Правительству Грузии и представляет ему отчет об осуществленной деятельности за каждые 6 месяцев. Указанный отчет является публичным, и Агентство обеспечивает его опубликование в порядке, установленном законодательством Грузии.

5. У Агентства имеется Наблюдательный совет, состав и функции которого определяются Положением об Агентстве.

 

Статья 3. Правовые основания деятельности Агентства

Правовыми основаниями деятельности Агентства являются Конституция Грузии, международные договора и соглашения Грузии, настоящий Закон, Положение об Агентстве и другие правовые акты.

 

Глава II

Основные положения

 

Статья 4. Основные цели Агентства

Основными целями Агентства являются содействие улучшению инвестиционной среды и поддержка инвестиций в Грузии.

 

Статья 5. Функции и основные направления деятельности Агентства

Функциями и основными направлениями деятельности Агентства являются:

а) сбор информации о проводимых органами исполнительной власти Грузии с целью улучшения инвестиционной среды в Грузии исследованиях по социально-экономическим вопросам и предоставление органам исполнительной власти информации о проведении исследований, проведение исследований по вопросам бизнеса и инвестиционным вопросам и создание соответствующего информационного банка;

б) представление Правительству и другим органам исполнительной власти Грузии рекомендаций в целях улучшения инвестиционной среды и содействия осуществлению инвестиций в Грузии;

в) обеспечение лиц, заинтересованных в осуществлении инвестиций в Грузии, надлежащей информацией и оказание им консультационных и рекомендационных услуг;

г) содействие повышению осведомленности об инвестиционной среде Грузии в международном масштабе;

д) содействие привлечению в Грузию инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций;

е) осуществление представительских полномочий инвестора;

ж) мониторинг деятельности органов исполнительной власти Грузии, связанной с осуществлением инвестиций;

з) осуществление других полномочий, предоставленных законодательством Грузии.

 

Статья 6. Директор Агентства

1. Агентством руководит директор, которого назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр Грузии.

2. У директора Агентства есть заместители.

3. Функции и полномочия директора Агентства определяются положением об Агентстве.

 

Статья 7. Имущество и финансирование Агентства

1. Агентству в порядке, установленном законодательством Грузии, передается государственное имущество.

2. Агентство финансируется:

а) из Государственного бюджета Грузии;

б) из доходов от выполняемых на основании договора работ;

в) из других доходов, разрешенных законодательством Грузии.

 

Статья 8. Представительские полномочия Агентства

1. С целью содействия осуществлению инвестиций в Грузии Агентство правомочно быть представителем инвестора в отношениях с административными органами и другими лицами.

2. Для осуществления представительских полномочий, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, между инвестором и Агентством заключается договор, определяющий пределы представительства.

3. Агентство в пределах компетенции, определенной нормативным актом Правительства Грузии, обеспечивает оказание инвестору помощи в получении всех лицензий или (и) разрешений, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности, а также осуществление других полномочий для получения инвестором государственных услуг.

4. Предоставленные Агентству представительские полномочия не ограничивают инвестора в установлении отношений с административным органом непосредственно или через других представителей.

 

Статья 9. Мониторинг деятельности органов исполнительной власти Грузии

1. С целью содействия осуществлению инвестиционной деятельности на территории Грузии Агентство правомочно вести мониторинг деятельности органов исполнительной власти Грузии, связанной с осуществлением инвестиций. Агентство осуществляет мониторинг путем истребования связанных с осуществлением инвестиций материалов дела или (и) информации и изучения полученных материалов или (и) информации. По результатам мониторинга Агентство представляет Правительству или (и) соответствующим органам власти Грузии рекомендации о мероприятиях, подлежащих осуществлению.

2. Органы исполнительной власти Грузии обязаны на основании требования Агентства обеспечивать предоставление Агентству всей информации или (и) всех документов, необходимых для осуществления мониторинга, а также информации о результатах административного производства, касающегося осуществления инвестиций.

3. Порядок осуществления Агентством мониторинга, предусмотренного настоящей статьей, устанавливает Правительство Грузии.

 

Глава III

Переходные и заключительные положения

 

Статья 10. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие Закона

1. Правительству Грузии в трехмесячный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить:

а) утверждение Положения о юридическом лице публичного права – Национальном инвестиционном агентстве Грузии;

б) утверждение юридическим лицом публичного права – Национальным инвестиционным агентством Грузии порядка осуществления мониторинга деятельности органов исполнительной власти Грузии, связанной с осуществлением инвестиций.

2. Действующий директор Агентства исполняет свои обязанности до назначения Премьер-министром на должность директора Агентства.

 

Статья 11. Заключительные положения

1. С введением в действие настоящего Закона объявить утратившим силу Закон Грузии «О Национальном инвестиционном агентстве Грузии» от 19 июня 2002 года (Сакартвелос саканонмдебло мацне № 21, 12.07. 2002, ст. 81).

2. Действие статьи 9 настоящего Закона распространить на правовые отношения, возникшие после его введения в действие.

3. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.

 

 

Президент Грузии                                                                                                                          Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

4 марта 2015 года

№ 3123-IIс

рс