Document structure
View explanations
Referenced documents
Document Highlights
Consolidated publications
Return back Consolidated versions (20/03/2015 - 08/02/2017)
LAW OF GEORGIA
ON THE HIGH SCHOOL OF JUSTICE
Chapter I – General Provisions
Article 1 – Status, purpose and functions of the High School of Justice
1. The High School of Justice ('the School'), as a Legal Entity under Public Law (LEPL), shall be established on the basis of this Law.
2. The purpose of the School is to train trainees of justice to be appointed as judges within the Common Court system of Georgia. The objective of the School is to extend theoretical knowledge to the trainees of justice and to develop skills necessary in their practical work, also to ensure that trainees of justice perceive their future responsibilities and freedom of action within limits determined by the law, and to contribute to the gradual integration of trainees of justice into the social environment where they will have to work as judges.
3. The School also intends to retrain meeting judges to improve their proficiency, as well as to train and retrain candidates for judge assistants and other specialists in order to staff the Common Courts system of Georgia with highly qualified specialists.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Chapter II – Management and Structure of the School
Article 2 – Management of the School
The School shall be governed by an independent board and the directorate.
Article 3 – Procedure for establishment of the independent board and its powers
1. The independent board of the School ('the independent board') shall define the focus areas of School activities, and coordinate and monitor their implementation. The independent board shall be composed of six members.
2. An independent board member may be any citizen of Georgia with a higher education and qualification and professional experience sufficient to perform functions of an independent board member, as determined by this Law.
21. The Chairperson of the Supreme Court of Georgia may not be a member of the independent board.
3. The chairperson of the independent board, who is also a member of the independent board, shall be elected for the term of three years by the Conference of Judges of Georgia from among its members. The same person may be elected as a chairperson of the independent board only for two consecutive terms.
4. Five members of the independent board, one of whom being a non-judge member of the High Council of Justice of Georgia, shall be approved by the High Council of Justice of Georgia for a period of three years based on the recommendation of the chairperson of the independent board.
5. Deleted
6. The independent board shall elect a deputy chairperson of the independent board from among its members.
7. The independent board shall:
a) develop and approve the statute of the School;
b) develop and approve procedures for drafting the budget of the School;
c) hear the annual report of the School director on performance of the School;
d) upon recommendation of the School director, the Board shall:
d.a) approve internal regulations of the School;
d.b) approve and submit the School budget according to the legislation of Georgia;
d.c) deleted;
d.d) approve the staff list of the School;
d.e) deleted;
d.f) approve the salary schedule and the amount of labour remuneration, as well as the amount of state scholarship for trainees of justice;
d.g) select a deputy director and internship supervisor;
d.h) approve the training (theoretical courses and seminars), internship and retraining curricula;
d.i) approve curricula for the theoretical courses and final School examinations;
d.j) approve a qualifying list of trainees of justice;
e) exercise other powers provided in this Law and the Statute of the School.
8. The issue on remuneration of persons under the third and fourth paragraphs of this article for their activities performed within the independent board shall be resolved in accordance with restrictions determined by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Law of Georgia No 582 of 1 May 2013 – website, 20.5.2013
Article 31 – Relieving an independent board member of his/her powers
1. Grounds for relieving an independent board member may be:
a) a personal application;
b) the dismissal from a position he/she was holding at the moment of appointment to the independent board;
c) the failure to exercise powers for more than six consecutive months;
d) a court’s decision declaring him/her as having limited capacity to contract, or missing or dead, or recognising him/her as a beneficiary of support, unless otherwise determined under court decision;
e) a court judgement of guilt against him/her entering into force;
f) the loss of citizenship of Georgia;
g) expiration of the term of office;
h) death.
2. The High Council of Justice of Georgia shall dismiss an independent Board member upon application of the Chairperson of the independent Board and the Conference of Judges of Georgia shall dismiss the Chairperson of the independent Board.
3. (Deleted – 1.5.2013, No 582)
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Law of Georgia No 582 of 1 May 2013 – website, 20.5.2013
Law of Georgia No 3370 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Article 4 – Meeting of the independent Board
1. A meeting of the independent board shall be called at least twice a year. The Chairperson of the independent Board shall chair a Board meeting and the deputy chairperson shall chair a Board meeting in the absence of the Chairperson.
2. The School director shall attend a meeting of the independent board School with the right of deliberative vote.
3. A Board meeting shall be duly constituted if attended by a majority of the independent Board members. Decisions shall be taken by the majority of attending Board members. In case of a tie vote, the preferential right to vote shall be granted to the chairperson of the meeting.
4. The opinion and the decision of the independent board shall be drawn up in the form of protocols and signed by the chairperson and the secretary of the meeting.
5. The procedure for arranging, calling and conducting a meeting of the independent board shall be determined by a regulation of the independent board to be developed and approved by the independent board.
Article 5 – The administration of the School
1. The administration of the School shall be comprised of the director, his/her deputy and the internship supervisor.
2. The School director shall be elected by the independent board for five years according to the procedures defined by the Statute of the School.
3. A citizen of Georgia who has attained the age of 25 with higher legal education and a minimum of three years professional work experience may be elected as the School director. Additional requirements may be determined by the Statute of the School for holding the position of a School director.
4. A person may be elected as the School director for two consecutive terms only.
5. A deputy School director and an internship supervisor shall be elected for five-year terms. A person may be elected as a deputy School director or an internship supervisor for only two consecutive terms. Election of a new School director shall require termination of the powers of the deputy School director and the internship supervisor.
6. The authority and rules of procedure of the School administration shall be determined by this Law and the Statute of the School.
Article 6 – Powers of the School director
The School director shall:
a) represent the School; ensure functioning of the School, conduct of training and retraining courses for trainees of justice;
b) ensure enforcement of the independent board decisions;
c) submit the training, internship and retraining curricula to the independent Board for approval, in agreement with the School administration and the board of teachers;
d) carry out administrative functions within the School building;
e) exercise other powers provided in this Law and the Statute of the School.
Article 7 – Powers of the deputy School director and internship supervisor
1. A deputy School director shall ensure implementation of the training and retraining curricula. His/her powers in the area of the training courses (except for internship) and retraining shall be determined by this Law and the Statute of the School.
2. An internship supervisor shall ensure implementation of internship curricula. His/her powers in the area of the internship shall be determined by this Law and the Statute of the School.
Article 8 – Dismissal of the School director, deputy School director and internship supervisor
1. The grounds for dismissing a School director, a deputy School director and an internship supervisor shall be:
a) personal application
b) gross and systematic breach of internal regulations of the School
c) violation of conditions provided in the Statute of the School
d) a court’s decision declaring them as having limited capacity to contract, or missing or dead, or recognising them as beneficiaries of support, unless otherwise determined under court decision
e) a court's judgement of guilt against them entering into force
f) the loss of citizenship of Georgia
g) the expiration of the term of office
h) death
i) other cases provided in this Law and the Statute of the School.
2. The independent board shall dismiss the School director, the deputy School director and the internship supervisor.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Law of Georgia No 3370 of 20 March 2015 – website, 31.3.2015
Article 9 – The structure of the School
The structure of the School and rules of procedure of its structural units shall be determined under the Statute of the School.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Chapter III – Funding of the School
Article 10 – The budget of the School
1. Costs related to School activities shall be separately included in the budget for the Common Courts.
2. In order to perform functions defined under this Law, the School, based on an independent Board decision, may gain financial income or material assistance as allowed by the legislation of Georgia.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Chapter IV – Admission to the School
Article 11 – Admission to School as trainees of justice on a competitive basis
1. Admission to School as trainees of justice shall be implemented on a competitive basis.
2. A competition for School admission shall typically be conducted twice a year – in May and October.
3. The High Council of Justice of Georgia shall decide to conduct a competition for School admission taking into account the number of judges within the common court system of Georgia.
4. The decision of the High Council of Justice of Georgia to conduct a competition for School admission additionally at another time of year must be announced at least one month before the competition.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Article 12 – Participants of competition
Any legally competent citizen of Georgia with no criminal record who, under the Law of Georgia on Legal Education, has passed the state certification examination ('certification examination') within the past seven years shall be eligible to participate in a competition for admission to the School.
Article 13 – The process of conducting competition
1. The High Council of Justice of Georgia shall conduct a competition for School admission.
2. The form of competition, registration of candidates for trainees of justice, their selection criteria and other issues regarding the process of conducting the competition shall be defined under the Statute of the School.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Article 14 – Total number of trainees of justice to be admitted to School
The independent Board shall approve the total number of trainees of justice to be admitted to School upon recommendation of the High Council of Justice of Georgia before announcing a competition.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Chapter V – The Status of Trainees of Justice
Article 15 – The status of a trainee of justice
A trainee of justice shall be a person who, as a result of the competition, has been admitted to the School for studying by the decision of the High Council of Justice of Georgia and has been granted a certificate as a trainee of justice.
Article 16 – The state scholarships of trainees of justice
While studying at the School, a trainee of justice shall receive a state scholarship the amount of which may not be less than one fourth of the minimal salary of a judge of the first instance court.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Article 17 – Disciplinary liability of a trainee of justice
1. A trainee of justice shall be obligated to adhere to the disciplinary standards.
2. Violation of the disciplinary standards by a trainee of justice shall entail one of the following disciplinary liabilities:
a) warning
b) reprimand
c) withholding of a state scholarship for up to 10 days
d) expulsion from the School
3. A disciplinary liability of a trainee of justice must be proportional to the disciplinary misconduct. Types of disciplinary misconduct and procedures for disciplinary prosecution shall be determined by this Law and the internal regulation of the School.
4. The administration of the School shall review and resolve the issue of disciplinary liability of a trainee of justice.
5. The School administration may prematurely discharge a trainee of justice from disciplinary liability if he/she commits no further disciplinary misconduct and proves himself/herself to be an honest trainee of justice.
6. If no additional disciplinary liability is applied to a trainee of justice within seven months after imposition of a disciplinary liability, it shall be considered as if no disciplinary liability has been imposed on him/her.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Article 18 – Inclusion of training period in the length of professional work experience
The training period shall be included in the length of professional work experience of a trainee of justice.
Chapter VI – Training Process at School
Article 19 – Duration of the training
1. The training period at the School shall be 10 months. A full training course shall include a theoretical course, internship and seminars.
2. The duration of a full training course shall be six months for a trainee of justice who has at least 10 years’ experience working as Head of a structural subdivision of the Administration of the High Council of Justice of Georgia, head of Administration of a common court of Georgia or its structural subdivision, a judge’s assistant, a secretary of a court session, an investigator, a prosecutor and/or a lawyer.
3. Duration of the theoretical course, internship and seminars shall be determined by the Statute of the School.
Law of Georgia No 5845 of 11 March 2008 – LGH I, No5, 22.3.2008, Art. 12
Law of Georgia No 3960 of 10 December 2010 – LGH I, No73, 23.12.2010, Art. 440
Law of Georgia No 4788 of 17 June 2011 – website, 28.6.2011
Article 20 – School subjects
Trainees of justice shall study:
a) legal proceedings before courts of the first instance
b) legal proceedings before the courts of appeals
c) legal proceedings before the court of cassation
d) qualification matters in civil, administrative and criminal law
e) drafting a procedural document (decision) during judicial examination
f) professional ethics
g) discipline of human rights and freedoms
h) a foreign language
i) also other subjects, the list of which shall be approved by the independent Board upon recommendation of the School director.
Article 21 – Methods of training
The methods of training at School shall be seminars, simulation of judicial proceedings, discussion, study of issues on how to make a court decision and substantiate it, and other methods approved by the independent Board upon recommendation of the School director.. The training curricula may also include short-term business trips of trainees of justice to a court and prosecutor's office.
Article 22 – School teachers, the board of teachers
1. The School teachers shall manage the training process of trainees of justice at the School.
2. A labour contract shall be concluded with a School teacher for a definite term but limited to a maximum of two years.
3. School teachers shall comprise the board of teachers.
4. The deputy School director shall regularly call and chair meetings of the board of teachers.
5. The powers and rules of procedure of the board of teachers shall be determined by this Law and the Statute of the School.
6. To train the trainees of justice, specialists, including foreign experts in various fields of law and in related disciplines may be periodically invited. Procedures and conditions for their invitation, working and labour remuneration shall be approved by the independent Board upon recommendation of the School director.
Article 23 – Final examination of the theoretical course and procedure for its conduct
1. Upon completion of theoretical course, trainees of justice shall take an examination to evaluate their theoretical knowledge acquired during the training period.
2. The independent Board shall approve the composition of an examination commission upon recommendation of the School director.
3. The procedure and conditions for conducting an examination, as well as the evaluation system of the examination results shall be determined by the Statute of the School.
4. The Statute of the School shall determine appropriate measures in case of failure to pass an examination within the established period.
Article 24 – Internship of a trainee of justice. Types of internship
1. After passing the final examination of the theoretical course, a trainee of justice shall serve an internship.
2. Types of internship shall be compulsory and alternative internships.
3. Compulsory internship shall be served in the Common Courts, and alternative internship shall be served at notary offices, prosecutor's office or other administrative bodies the list of which shall be approved by the independent Board upon recommendation of the School director.
4. Trainees of justice shall be assigned to serve an alternative internship if they desire to do so.
Article 25 – The internship supervisor and internship coordinator
1. The School director, upon recommendation of the internship supervisor, shall appoint internship coordinators to the agencies referred to in Article 24(3).
2. An internship coordinator may be a judge, a prosecutor or an institution head officer.
3. An internship coordinator shall:
a) manage and supervise the internship process of a trainee of justice;
b) at the end of a compulsory internship, grant to each trainee of justice assigned to him/her a qualifying score and give a letter of reference;
c) at the end of an internship, submit to an internship supervisor a report on completion of the internship programme.
4. Types of tasks to be performed by a trainee of justice during the internship shall be determined by the internship programme.
5. The internship evaluation system and the procedure for granting a qualifying score shall be determined under the Statute of the School.
Article 26 – A written report and work prepared by a trainee of justice
At the end of a compulsory internship, a trainee of justice shall prepare a written report on the work he/she has performed; also, he/she shall write a work on the operation of an internship body, problems existing therein and the ways to solve them. The written report and work shall be submitted to the internship supervisor, sealed and attached to the personal file of a trainee of justice.
Article 27 – Seminars
1. At the end of the internship, the School shall conduct seminars for trainees of justice. The purpose of such seminars shall be generalisation of the knowledge and experience acquired during the theoretical course and the internship. The seminars shall also intend to train the trainees of justice for a final examination.
2. The School teachers or invited specialists shall conduct seminars.
Law of Georgia No 3960 of 10 December 2010 – LGH I, No73, 23.12.2010, Art. 440
Article 28 – Final examination of the School
1. At the end of the training period at the School, a trainee of justice shall take an examination that is intended to evaluate the theoretical knowledge and practical experience acquired by the trainee of justice.
2. The examination shall be conducted in written form. A trainee shall be given a specific case from case law and be assigned to draft procedural documents for it.
3. The examination shall be conducted by a commission composed of:
a) a judge of the Supreme Court
b) a member of the High Council of Justice of Georgia
c) a law professor of the State University
d) three members appointed by the independent Board
e) the director of the Hugh School of Justice.
4. Members of the commission referred to in paragraph 3(a,b,c) of this article shall be approved by the Independent Board.
5. The member referred to in paragraph 3(a) of this article shall be nominated for approval by a Chairperson of the Supreme Court of Georgia; the member referred to in paragraph 3(b) of this article shall be nominated for approval by the High Council of Justice of Georgia; and the member referred to paragraph 3(c) of this article shall be nominated for approval by the Minister for Justice of Georgia.
6. The procedure and conditions for conducting an examination, as well as the evaluation system of the examination results shall be determined by the Statute of the School.
7. The Statute of the School shall determine appropriate measures in case of failure to pass the examination within the established period.
Chapter VII – The qualifying list of trainees of justice
Article 29 – Compiling the qualifying list
The School director shall submit the qualifying list of trainees of justice to the independent Board for approval within one month after the final examination at the School.
Article 30 – Criteria for compiling the qualifying list
1. When compiling the qualifying list, a coefficient shall be used to sum:
a) the score received by a trainee of justice when passing a qualifying examination or any examination equated to it under this Law;
b) the score received when passing the final examination of the theoretical course at School;
c) the score received during the internship;
e) the score received when passing the final examination at the School.
2. The total score received by a trainee of justice shall be calculated according to procedures established by the Statute of the School.
Article 31 – Consideration of the independent Board evaluation when selecting a candidate for the position of a judge
When selecting a candidate for judge, consideration shall be given to the position number of the trainee of justice on the qualifying list, as well as to the independent board evaluation which includes:
a) the evaluation of results of the final examination of theoretical course
b) the evaluation of the internship results
c) the evaluation of results of seminars
d) the evaluation the final examination results at the School
e) the assessment of an internship supervisor
f) the assessment of the School teachers
g) the evaluation of a written report and work prepared by a trainee of justice during the internship
h) the assessment of the discipline of a trainee of justice.
Law of Georgia No 1328 of 26 June 2009 – LGH I, No 15, 6.7.2009, Art. 76
Chapter VIII – Retraining Courses
Article 32 – The purpose of retraining
1. The School shall develop and implement annual retraining programmes.
2. The retraining shall be intended to upgrade qualifications of persons eligible under this Law to participate in the retraining by way of providing information on legislative and other innovations in the fields of law and science; adaptation to new social and legal realities; generalising and sharing practical experience, including case-law of courts in foreign states.
Article 33 – Methods and curriculum of retraining
1. The retraining shall be carried out through holding various seminars, training courses and conferences, theoretical and practical exercises, and discussions.
2. The retraining process shall be led by the School teachers.
3. For retraining purposes, specialists, including foreign experts in various fields of law and in related disciplines may be invited. Procedures and conditions for their invitation, working and labour remuneration shall be determined by the Statute of the School.
4. The deputy School director, in agreement with the Board of Teachers, shall make a schedule of activities to be carried out within the retraining courses and shall submit it to the School director. The School director shall review the schedule and submit it to the independent Board for approval in October each year.
5. When drawing up the retraining curriculum, the School shall apply to chairpersons of a court of the first instance, the Court of Appeals and the court of cassation for recommendations.
Article 34 – The right of an active judge to be retrained
1. After the programme of annual retraining activities is published, a retraining applicant shall apply to the School administration for taking part in a planned activity. The application must indicate why the applicant has interest in participating in the specific activity.
2. The School administration shall be obligated to review and respond to an application of a retraining applicant within the period established by the legislation of Georgia but not later than two weeks before commencement of a retraining activity.
3. Refusal of an application for participation in the retraining by the School administration must be substantiated.
4. The procedure and conditions for conducting a retraining course and participating in it shall be determined by the Statute of the School.
Article 35 – Participation of prosecutors, lawyers and other persons in the retraining activity
The procedure for admitting prosecutors, lawyers and other persons to participate in an activity planned within the retraining courses shall be determined by the Statute of the School.
Chapter IX – Special Procedure for Selection of Judges
Article 36 – Release from taking training at School
A person nominated for election as judge of the Supreme Court of Georgia, also a former judge, who has passed a judicial qualification examination, held the position of a judge at the Supreme Court of Georgia or a district (city) court and/or the Court of Appeals on a competitive basis and has at least 18 months judicial work experience, shall be released from taking training at School to hold judicial office. A person who has taken a full training course and has been put on the qualifying list of trainees of justice shall be released from taking training at School regardless of the term he/she held judicial office or whether or not he/she was appointed to that position after finishing the School.
Law of Georgia No 1328 of 26 June 2009 – LGH I, No 15, 6.7.2009, Art. 76
Law of Georgia No 2258 of 4 December 2009 – LGH I, No41, 8.12.2009, Art. 301
Chapter X – Transitional Provisions
Article 37 – The procedure for holding judicial office until approval of the first qualifying list of trainees of justice
1. Until the first qualifying list of trainees of justice is approved by the independent Board, judges shall be appointed according to the existing procedures under the legislation of Georgia.
2. Upon approval of the first qualifying list of trainees of justice by the independent Board the standards of the legislation of Georgia that establish the procedure for appointing judges shall be brought in line with this Law.
3. After the first qualifying list of trainees of justice is approved by the independent Board only those persons who meet the requirements established by the Organic Law of Georgia on Common Courts and this Law may be appointed as judges..
Law of Georgia No 1328 of 26 June 2009 – LGH I, No 15, 6.7.2009, Art. 76
Law of Georgia No 2258 of 4 December 2009 – LGH I, No41, 8.12.2009, Art. 301
Article 38 – Equation of the qualification examination to the certification examination
1. Any legally competent citizen of Georgia with no criminal record, who has passed the state qualification examination and within the past seven years shall be eligible to participate in a competition for admission to the School.
2. Deleted
3. Deleted
4. Deleted
Law of Georgia No 1328 of 26 June 2009 – LGH I, No 15, 6.7.2009, Art. 76
Law of Georgia No 2258 of 4 December 2009 – LGH I, No41, 8.12.2009, Art. 301
Article 39 – Termination of the Judicial Training Centre and establishment of the School
1. According to the procedures determined by the legislation of Georgia, the Judicial Training Centre shall be terminated and the School shall be established on its material and technical basis and the Statute of the School shall be approved before 1 April 2006.
2. Until the first qualifying list of trainees of justice is approved, the School shall perform functions of the Judicial Training Centre according to existing procedures under the legislation of Georgia.
Article 391 – The period of the full training curriculum for trainees of justice admitted to the School before 1 January 2011
The period of full training curriculum for trainees of justice admitted to the School before 1 January 2011 shall be 12 months. This period shall be eight months if there are grounds under Article 19(2) of this Law.
Law of Georgia No 3960 of 10 December 2010 – LGH I, No73, 23.12.2010, Art. 440
Law of Georgia No 4788 of 17 June 2011 – website, 28.6.2011
Chapter XI – Final Provisions
Article 40 – The list of invalid acts
The following shall be considered invalid as from 1 January 2007:
a) Edict No 697 of 27 November 1997 of the President of Georgia on the Procedure for Conducting Judicial Qualification Examination and Approval of Qualification Examination Programme.
b) Edict No 696 of 27 November 1997 of the President of Georgia on Approval of the Regulation of Judicial Qualification Examination Commission.
Article 41 – Entry into force
1. This Law, except as provided in the second and third paragraphs of this article, shall enter into force upon promulgation.
2. Chapters IV–VII and Article 38(1) of this Law shall enter into force as from 1 January 2007.
3. Chapter IX and Article 38(2-4) of this Law shall take effect upon entry into force of the appropriate amendments made to the Organic Law of Georgia on Common Courts of Georgia based on this Law.
President of Georgia M. Saakashvili
Tbilisi
28 December 2005
No 2602-ES
Закон Грузии
О Высшей школе юстиции
Глава I
Общие положения
Статья 1. Статус, цели и функции Высшей школы юстиции
1. Высшая школа юстиции (далее – Школа) как юридическое лицо публичного права образуется на основании настоящего Закона.
2. Назначение Школы состоит в профессиональной подготовке лиц, определяемых на должность судьи в системе общих судов Грузии– слушателей юстиции. Целью Школы является: обеспечение углубления теоретических знаний слушателей юстиции и приобретение необходимых для практической работы навыков и умения, а также осознания слушателями юстиции их ответственности в будущем и свободы действий в установленных законом пределах, содействие постепенной интеграции слушателей юстиции в социальную среду, в которой им как судьям предстоит работать. (11.03.2008 N5845)
3. Школа также предназначена для переподготовки действующих судей в целях профессионального совершенствования, а также подготовка и переподготовка кандидатов в помощники судьи и других специалистов для укомплектования системы общих судов Грузии высококвалифицированными специалистами. (11.03.2008 N5845)
Глава II
Управление Школой и ее структура
Статья 2. Управление Школой
Органами управления Школой являются: независимый совет и дирекция.
Статья 3. Порядок формирования и полномочия независимого совета Школы
1. Направления деятельности Школы определяет, координирует и надзор за их исполнением осуществляет независимый совет Школы (далее – Независимый совет), который создается в составе 6 членов.(11.03.2008 N5845)
2. Членом Независимого совета может быть гражданин Грузии с высшим образованием, необходимой квалификацией и профессиональным опытом, для осуществления функций члена Независимого совета, установленного настоящим Законом.
21. Членом Независимого совета не может являться Председатель Верховного Суда Грузии. (1.05.2013 N582)
3. Председателя Независимого совета, который одновременно с этим является членом Независимого совета, из числа своих членов на 3-летний срок избирает Конференция судей Грузии. Одно и то же лицо может быть избрано председателем Независимого совета только дважды подряд. (1.05.2013 N582)
4. Пятерых членов Независимого совета, один из которых является членом Высшего совета юстиции Грузии не из состава судей, утверждает Высший совет юстиции Грузии на основании обращения председателя Независимого совета, на 3-летний срок. (1.05.2013 N582)
5. (11.03.2008 N5845)
6.Независимый совет избирает из своего состава заместителя председателя независимого совета. (11.03.2008 N5845)
7. Независимый совет:
а) разрабатывает и утверждает устав Школы; (11.03.2008 N5845)
б) разрабатывает и утверждает порядок составления бюджета Школы;
в) заслушивает ежегодный отчет директора Школы о работе Школы;
г) по представлению директора Школы:
г.а) утверждает внутренний распорядок Школы;
г.б) утверждает и в соответствии с законодательством Грузии представляет бюджет Школы;
г.в) (11.03.2008 N5845)
г.г) утверждает штатное расписание Школы;
г.д) (11.03.2008 N5845)
г.е) утверждает фонд зарплаты и размер оплаты труда, а также размер государственной стипендии слушателя юстиции; (11.03.2008 N5845)
г.ж) избирает заместителя директора и руководителя стажировки;
г.з) утверждает учебные программы (теоретический курс и семинарная работа), программы стажировки и переподготовки;
г.и) утверждает программы теоретического курса и выпускных экзаменов Школы;
г.к) утверждает квалификационный список слушателей юстиции;
д) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и уставом Школы.
8. Вопрос об оплате работы в независимом совете лиц, определенных пунктами 3 и 4 настоящей статьи ограниченно дееспособными, решается с учетом ограничений, установленных законодательством Грузии. (11.03.2008 N5845)
Статья 31. Освобождение члена независимого совета от исполнения своих полномочий (11.03.2008 N5845)
1. Основаниями для освобождения члена независимого совета от исполнения своих полномочий являются:
а) личное заявление;
б) освобождение от должности, занимаемой им до назначения в независимый совет;
в) неисполнение своих полномочий в течение более, чем 6 месяцев подряд;
г) признание его судом ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, объявление умершим или признание поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3370)
д) вступление в законную силу вынесенного судом в отношении него обвинительного приговора;
е) утрата гражданства Грузии;
ж) истечение срока полномочий;
з) смерть.
2. Члена Независимого совета освобождает от должности Высший совет юстиции Грузии на основании обращения председателя Независимого совета, а председателя Независимого совета – Конференция судей Грузии. (1.05.2013 N582)
3. (1.05.2013 N582)
Статья 4. Заседание Независимого совета
1. Заседание Независимого совета созывается не менее чем дважды в год. Председательствует на заседании председатель совета, а в его отсутствие – заместитель председателя.
2. На заседании Независимого совета присутствует директор Школы, пользующийся правом совещательного голоса.
3. Заседание Независимого совета правомочно, если на нем присутствует большинство членов Независимого совета. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Независимого совета. При разделении голосов поровну преимущественное право голоса предоставляется председательствующему на заседании.
4. Заключение и решение Независимого совета оформляются в виде протоколов, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь заседания.
5. Порядок подготовки, созыва и ведения заседания Независимого совета определяется Положением о Независимом совете, которое разрабатывается и утверждается Независимым советом.
Статья 5. Дирекция Школы
1. Дирекция Школы формируется в состве директора, его заместителя и руководителя стажировки.
2. Директора Школы избирает Независимый совет на
5-летний срок в порядке, определенном уставом Школы.
3. На должность директора Школы может быть избран гражданин Грузии старше 25 лет, с высшим юридическим образованием и не менее чем 3-летним стажем работы по специальности. Уставом Школы могут определяться дополнительные требования по замещению должности директора Школы.
4. Одно и то же лицо может быть избрано директором Школы дважды подряд.
5. Заместитель директора Школы и руководитель стажировки избираются на 5-летний срок. Одно и то же лицо может быть избрано заместителем директора Школы или руководителем стажировки лишь дважды подряд. Избрание нового директора влечет прекращение полномочий заместителя директора и руководителя стажировки.
6. Компетенция и порядок деятельности дирекции Школы определяются настоящим Законом и уставом Школы.
Статья 6. Полномочия директора Школы
Директор Школы:
а) представляет Школу; обеспечивает функционирование Школы, ведение курсов обучения и переподготовки слушателей юстиции;
б) обеспечивает исполнение решений Независимого совета;
в) представляет на утверждение Независимому совету по согласованию с дирекцией и советом учителей Школы учебные программы, программы стажировки и переподготовки;
г) осуществляет в здании Школы административные функции;
д) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и уставом Школы.
Статья 7. Полномочия заместителя директора Школы и руководителя стажировки
1. Заместитель директора Школы обеспечивает осуществление учебных программ и программ переподготовки. Его полномочия в области учебного курса (кроме стажировки) и переподготовки определяются настоящим Законом и уставом Школы.
2. Руководитель стажировки обеспечивает осуществление программ стажировки. Его полномочия в области стажировки определяются настоящим Законом и уставом Школы.
Статья 8. Освобождение от должности директора Школы, его заместителя и руководителя стажировки (11.03.2008 N5845)
1. Основаниями для освобождения от должности директора Школы, его заместителя и руководителя стажировки являются:
а) личное заявление;
б) грубое или систематическое нарушение внутреннего распорядка Школы;
в) нарушение условий, предусмотренных уставом Школы;
г) признание его судом ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявление умершим или признание поддерживаемым лицом, если решением суда не определено иное; (20.03.2015 N3370)
д) вступление в законную силу вынесенного судом в отношении него обвинительного приговора;
е) утрата гражданства Грузии;
ж) истечение срока полномочий;
з) смерть.
и) другие случаи, предусмотренные настоящим Законом и уставом Школы.
2. Директора Школы, его заместителя и руководителя стажировки освобождает от должности независимый совет.
Статья 9. Структура Школы (11.03.2008 N5845)
Структура Школы и порядок деятельности структурных единиц Школы определяются уставом Школы.
Глава III
Финансирование Школы
Статья 10. Бюджет Школы
1. Связанные с деятельностью Школы расходы предусмотрены в бюджете общих судов отдельной строкой.
2. Для осуществления определенных настоящим Законом функций Школа по решению независимого совета может получать разрешенные законодательством Грузии финансовые доходы или материальную помощь.(11.03.2008 N5845)
Глава IV
Прием в Школу
Статья 11. Прием в качестве слушателя юстиции по конкурсу (11.03.2008 N5845)
1. Прием в Школу в качества слушателя юстиции производится в конкурсном порядке.
2. Конкурс для поступления в Школу, как правило, проводится дважды в год – в мае и октябре.
3. Решение о проведении конкурса для поступления в Школу принимает Высший совет юстиции Грузии с учетом численности судей в системе общих судов Грузии.
4. Решение Высшего совета юстиции Грузии о проведении конкурса для поступления в Школу дополнительно в другое время года должно быть объявлено не менее чем за один месяц до проведения конкурса.
Статья 12. Лица, участвующие в конкурсе
Участвовать в конкурсе на поступление в Школу вправе дееспособные, не имеющие судимости граждане Грузии, сдавшие в соответствии с Законом Грузии «О юридическом образовании» государственный сертификационный экзамен (далее – Сертификационный экзамен), после сдачи которого не истек
7-летний срок.
Статья 13. Проведение конкурса (11.03.2008 N5845)
1. Конкурс на поступление в Школу проводится Высшим советом юстиции Грузии.
2. Форма конкурса на поступление в Школу, регистрация и критерии подбора кандидатов в слушатели юстиции и другие вопросы, связанные с проведением конкурса, определяются уставом Школы
Статья 14. Общая численность слушателей юстиции, подлежащих принятию в Школу(11.03.2008 N5845)
Общая численность слушателей юстиции, подлежащих принятию в Школу, ежегодно до объявления конкурса утверждается Независимым советом по представлению Высшего совета юстиции Грузии.
Глава V
Статус слушателя юстиции
Статья 15. Статус слушателя юстиции
Слушателем юстиции является лицо, зачисленное в результате прохождения конкурса по решению Высшего совета юстиции Грузии в Школу для обучения, и получившее удостоверение слушателя юстиции.
Статья 16. Государственная стипендия слушателя юстиции (11.03.2008 N5845)
Слушатель юстиции при прохождении учебного курса получает государственную стипендию, размер которой не должен быть меньше 1/4 минимальной заработной платы судьи суда первой инстанции.
Статья 17. Дисциплинарная ответственность слушателя юстиции (11.03.2008 N5845)
1. Слушатель юстиции обязан соблюдать нормы дисциплины.
2. Нарушение слушателем юстиции норм дисциплины влечет дисциплинарную ответственность одного из следующих видов:
а) предупреждение;
б) выговор;
в) удержание стипендии сроком до 10 дней;
г) исключение из Школы.
3. Дисциплинарная ответственность должна быть соразмерной дисциплинарному проступку. Виды дисциплинарных проступков и порядок осуществления дисциплинарного преследования определяются настоящим Законом и внутренним распорядком Школы.
4. Вопрос о дисциплинарной ответственности слушателя юстиции рассматривает и решает дирекция Школы.
5. Дирекция Школы вправе досрочно освободить от дисциплинарной ответственности слушателя юстиции, если им не будет совершен новый дисциплинарный проступок и он проявит себя как добросовестный слушатель юстиции.
6. Если к слушателю юстиции в течение 7 месяцев с возложения дисциплинарной ответственности не будет применена новая мера дисциплинарной ответственности, считается, что на него не налагалась дисциплинарная ответственность.
Статья 18. Засчитывание периода учебы в стаж работы по специальности
Период учебы слушателя юстиции в Школе засчитывается в стаж работы по специальности.
Глава VI
Учебный процесс
Статья 19. Продолжительность обучения (10.12.2010 N3960)
1. Продолжительность обучения в Школе – 14 месяцев. Полный учебный курс включает теоретический курс, стажировку и семинарную работу. (17.06.2011 N4788)
2. Для слушателя юстиции, имеющего опыт работы не менее 10 лет в качестве руководителя структурного подразделения аппарата Высшего совета юстиции Грузии, руководителя аппарата общего суда или его структурного подразделения, помощника судьи, секретаря судебного заседания, следователя, прокурора или (и) адвоката, срок прохождения полного учебного курса составляет 6 месяцев. (17.06.2011 N4788)
3. Продолжительность теоретического курса, стажировки и семинарной работы определяется уставом Школы.
Статья 20. Учебные предметы
Слушатели юстиции изучают:
а) рассмотрение дел в суде первой инстанции;
б) рассмотрение дел в апелляционном суде;
в) рассмотрение дел в кассационном суде;
г) вопросы квалификации по гражданскому, административному и уголовному праву;
д) подготовку процессуального документа (решения) при судебном рассмотрении;
е) профессиональную этику;
ж) дисциплину о правах и свободах человека;
з) иностранный язык;
и) также другие предметы, перечень которых утверждается Независимым советом по представлению директора Школы.
Статья 21. Форма обучения
Формами обучения в Школе являются: семинары, симуляция судебного процесса, дискуссия, обучение вопросам принятия и обоснования судебного решения, а также другие формы, которые по представлению директора Школы утверждает Независимый совет. В пределах учебной программы также могут быть предусмотрены краткосрочные командировки слушателей юстиции в суд и прокуратуру.
Статья 22. Учителя Школы, совет учителей
1. Процесс обучения слушателей юстиции в Школе направляют учителя.
2. С учителями Школы заключается трудовой договор на определенный срок, но не более 2 лет.
3. Учителя Школы образуют совет учителей.
4. Заседания совета учителей регулярно созывает и председательствует на них заместитель директора.
5. Полномочия и порядок деятельности совета учителей определяются настоящим Законом и уставом Школы.
6. В целях обучения слушателей юстиции периодически могут приглашаться специалисты различных областей права, а также вспомогательных дисциплин, в том числе иностранные эксперты, порядок и условия приглашения, деятельности и оплаты труда которых по представлению директора Школы утверждает Независимый совет.
Статья 23. Заключительный экзамен по теоретическому курсу и порядок его проведения
1. К завершению теоретического курса в Школе слушатели юстиции сдают экзамен, цель которого - оценка теоретических знаний, приобретенных в период обучения.
2. Состав экзаменационной комиссии по представлению директора Школы утверждает Независимый совет.
3. Порядок и условия проведения экзамена, а также система оценки результатов экзамена определяются уставом Школы.
4. Уставом Школы определяются соответствующие мероприятия на случай несдачи экзамена в установленный срок.
Статья 24. Стажировка слушателей юстиции. Формы стажировки
1. После сдачи заключительного экзамена по теоретическому курсу слушатели юстиции проходят стажировку.
2. Формами стажировки являются обязательная и альтернативная стажировка.
3. Прохождение обязательной стажировки производится в общих судах, а альтернативной – в нотариате, прокуратуре или других административных органах, перечень которых по представлению директора Школы утверждает Независимый совет.
4. Определение слушателей юстиции на альтернативную стажировку производится с учетом их желания.
Статья 25. Руководитель стажировки. Координатор стажировки
1. Директор Школы по представлению руководителя стажировки назначает в органы, определенные пунктом 3 статьи 24, координаторов стажировки.
2. Координатором стажировки может быть судья, прокурор или должностное лицо – руководитель учреждения.
3. Координатор стажировки:
а) направляет процесс стажировки слушателей юстиции и осуществляет надзор за ним;
б) к завершению обязательной стажировки ставит каждому закрепленному за ним слушателю юстиции квалификационный балл и дает письменную рекомендацию;
в) к концу стажировки представляет руководителю стажировки отчет о выполнении программы стажировки.
4. Виды заданий, подлежащих выполнению слушателями юстиции во время стажировки, определяются программой стажировки.
5. Система оценки стажировки, порядок выставления баллов определяются уставом Школы.
Статья 26. Выполненные слушателями юстиции письменные отчеты и работы
К завершению обязательной стажировки слушатели юстиции составляют письменный отчет о проделанной ими работе, а также пишут работу о функционировании органа стажировки, имеющихся проблемах и путях их разрешения. Письменный отчет и работа представляются руководителю стажировки, опечатываются и приобщаются к личному делу слушателя юстиции.
Статья 27. Семинарная работа
1. К окончанию стажировки Школа проводит для слушателей юстиции семинары, целью которых является обобщение знаний и опыта, приобретенных во время прохождения теоретического курса и стажировки, а также подготовка слушателей юстиции к выпускным экзаменам Школы. (10.12.2010 N3960)
2. Семинары проводят учителя Школы или приглашенные специалисты.
Статья 28. Выпускной экзамен Школы
1. К завершению обучения в школе слушатели юстиции сдают экзамен, цель которого – оценка теоретических знаний и практического опыта, приобретенных слушателями юстиции.
2. Экзамен проводится в письменной форме. Слушателю дается конкретное дело из судебной практики и поручается составление проектов процессуальных документов по нему.
3. Экзамен проводит комиссия, в состав которой входят:
а) судья Верховного Суда;
б) член Высшего совета юстиции Грузии;
в) профессор права государственного университета;
г) три члена, назначенные Независимым советом;
д) директор Высшей школы юстиции.
4. Членов комиссии, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3 настоящей статьи, утверждает Независимый совет.
5. Члена, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящей статьи, представляет для утверждения Председатель Верховного Суда Грузии, члена, указанного в подпункте «б», - Высший совет юстиции Грузии, а указанного в подпункте «в» - Министр юстиции Грузии.
6. Порядок и условия проведения экзамена, а также система оценки результатов экзамена определяются уставом Школы.
7. Уставом Школы определяются соответствующие мероприятия на случай несдачи экзамена в соответствующий срок.
Глава VII
Квалификационный список слушателей
юстиции
Статья 29. Составление квалификационного списка
В месячный срок после завершения выпускного экзамена директор Школы представляет Независимому совету на утверждение квалификационный список слушателей юстиции.
Статья 30. Критерии составления квалификационного списка
1. При составлении квалификационного списка коэффициентом суммируются:
а) баллы, полученные слушателем юстиции на квалификационном или приравненном к нему в соответствии с настоящим Законом экзамене;
б) баллы, полученные при сдаче в Школе заключительного экзамена по теоретическому курсу;
в) баллы, полученные по прохождении стажировки;
г) баллы, полученные при сдаче выпускных экзаменов в Школе.
2. Расчет суммарного балла, набранного слушателем юстиции, производится в порядке, установленном уставом Школы.
Статья 31. Учет оценки Независимого совета при подборе кандидатуры на замещение должности судьи (26.06.2009 N1328)
При подборе кандидата на должность судьи принимаются во внимание порядковый номер слушателя юстиции в квалификационном списке, а также оценка Независимого совета, включающая:
а) оценку результатов заключительного экзамена по теоретическому курсу;
б) оценку результатов прохождения стажировки;
в) оценку результатов семинарской работы;
г) оценку результата заключительного экзамена;
д) оценку от руководителя стажировки;
е) оценку от преподавателей школы;
ж) оценку письменного отчета, составленного при прохождении слушателем юстиции стажировки и выполненной работы;
з) оценку дисциплины слушателя юстиции.
Глава VIII
Курсы переподготовки
Статья 32. Цели переподготовки
1. Школой ежегодно разрабатываются и осуществляются программы переподготовки.
2. Целью переподготовки является повышение квалификации лиц, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на прохождение переподготовки путем ознакомления с законодательными и иными новшествами в правовой и научной сферах; адаптации к новой социальной и правовой реальности; обобщения и обмена практическим опытом, в том числе – практической судебной деятельности в иностранных государствах.
Статья 33. Формы и программа переподготовки
1. Переподготовка осуществляется путем проведения различного рода семинаров, учебных курсов и конференций, теоретических и практических занятий, а также дискуссий.
2. Процесс переподготовки ведут преподаватели Школы.
3. В целях проведения переподготовки могут быть приглашены специалисты различных областей права, а также вспомогательных дисциплин, в том числе - иностранные эксперты, правила и условия приглашения, деятельности и оплаты труда которых определяются уставом Школы.
4. Программу мероприятий, подлежащих проведению в рамках курсов переподготовки, составляет заместитель директора Школы по согласованию с советом учителей и представляет ее директору. Последний рассматривает программу и представляет ее Независимому совету на утверждение в октябре каждого года.
5. При составлении программы переподготовки Школа обращается за рекомендацией к председателям судов первой апелляционной и кассационной инстанций.
Статья 34. Право действующего судьи на переподготовку
1. После опубликования программы ежегодных мероприятий по переподготовке желающие пройти переподготовку обращаются с заявлением в администрацию Школы для участия в планируемых мероприятиях. В заявлении указывается причина заинтересованности кандидата в участии в данном конкретном мероприятии.
2. Дирекция Школы обязана рассмотреть заявления лиц, желающих пройти переподготовку, и дать ответ на них в сроки, установленные законодательством Грузии, но не позднее двух недель до начала мероприятий переподготовки.
3. Отказ дирекции Школы в прохождении лицом переподготовки должен быть обоснованным.
4. Порядок и условия проведения курса переподготовки и его прохождения определяются уставом Школы.
Статья 35. Участие прокуроров, адвокатов и других лиц в мероприятиях переподготовки
Порядок допуска прокуроров, адвокатов и других лиц к участию в запланированных мероприятиях в рамках курса переподготовки определяется уставом Школы.
Глава IX
Особый порядок подбора судей
Статья 36. Освобождение от учебы в школе (4.12. 2009 N2258)
От учебы в школе с целью замещения должности судьи освобождаются лица, выдвинутые для избрания на должность судьи Верховного Суда Грузии, а также бывшие судьи, сдавшие квалификационный экзамен судей, занявшие должность судьи в Верховном Суде Грузии либо районном (городском) или апелляционном суде в конкурсном порядке и имеющие не менее чем 18-месячный опыт работы судьей. Лица, прошедшие полный курс обучения в школе и включенные в квалификационный список слушателей юстиции, освобождаются от учебы в школе с целью замещения должности судьи независимо от того, в течение какого срока они занимали должность судьи либо были ли назначены на указанную должность после окончания школы.
Глава X
Переходные положения
Статья 37. Порядок замещения должности судьи до утверждения первого квалификационного списка слушателей юстиции
1. До утверждения Независимым советом первого квалификационного списка слушателей юстиции определение на должность судьи производится в существующем порядке, в соответствии с законодательством Грузии.
2. С утверждением Независимым советом первого квалификационного списка слушателей юстиции привести в соответствие с настоящим Законом нормы законодательства Грузии, устанавливающие порядок определения на должность судьи.
3. После утверждения Независимым советом первого квалификационного списка слушателей юстиции на должность судьи могут определяться только лица, удовлетворяющие требованиям Органического закона Грузии «Об общих судах» и настоящего Закона.(4.12.2009 N2258)
Статья 38. Приравнивание квалификационного экзамена к сертификационному
1. Право участвовать в конкурсе на поступление в Школу имеют дееспособные, не имеющие судимости граждане Грузии, сдавшие квалификационный экзамен судей, после чего не истек
7-летний срок.
2. (4.12.2009 N2258)
3. (26.06.2009 N1328)
4. (26.06.2009 N1328)
Статья 39. Ликвидация Центра обучения судей и образование Школы
1. До 1 апреля 2006 года осуществить в порядке, установленном законодательством Грузии, ликвидацию Центра обучения судей, образование на его материально-технической базе Школы и утверждение устава Школы.
2. До утверждения первого квалификационного списка слушателей юстиции Школе также обеспечить выполнение функций Центра обучения судей в существующем порядке в соответствии с законодательством Грузии.
Статья 391. Срок полного учебного курса для слушателей юстиции, зачисленных до 1 января 2011 года (17.06.2011 N4788)
Срок полного учебного курса для слушателей юстиции, зачисленных до 1 января 2011 года, составляет 12 месяцев, а при наличии основания, определенного пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, - 8 месяцев.
Глава XI
Заключительные положения
Статья 40. Перечень актов, утративших силу
С 1 января 2007 года считать утратившими силу:
а) Указ Президента Грузии «О порядке проведения квалификационного экзамена судей и утверждении программы квалификационного экзамена» от 27 ноября 1997 года № 697;
б) Указ Президента Грузии «Об утверждении Положения о комиссии квалификационного экзамена судей» от 27 ноября 1997 года № 696.
Статья 41. Введение Закона в действие
1. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Главы IV-VII и пункт первый статьи 38 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2007 года.
3. Главу IX и пункты 2, 3 и 4 статьи 38 настоящего Закона ввести в действие с момента вступления в силу соответствующих изменений или (и) дополнений, внесенных в Органический закон Грузии «Об общих судах» исходя из настоящего Закона.
Президент Грузии Михаил Саакашвили
Тбилиси
28 декабря 2005 года
№ 2602-вс
Document comments