On Internally Displaced Persons from the Occupied Territories of Georgia

Закон Грузии

О лицах, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий Грузии, – вынужденных переселенцах

 

Глава I

Общие положения

 

Статья 1. Общие положения

Государственные органы Грузии с учетом специфических нужд, вызванных вынужденным перемещением, при разрешении проблем вынужденно перемещенного лица – вынужденного переселенца (далее – вынужденный переселенец) действуют в соответствии с Конституцией Грузии, иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, общепризнанными правами человека и нормами, предусмотренными международным правом.

 

Статья 2. Сфера, регулируемая Законом

Настоящий Закон определяет правовой статус вынужденного переселенца, основания и порядок присвоения лицу статуса вынужденного переселенца, прекращения, лишения и восстановления указанного статуса, правовые, экономические и социальные гарантии вынужденного переселенца, его права и обязанности.

 

Статья 3. Цель Закона

Целью настоящего Закона является создание таких правовых механизмов, которые:

а) обеспечивают защиту прав вынужденных переселенцев в период вынужденного переселения;

б) способствуют интеграции вынужденных переселенцев в местах их регистрации;

 в) способствуют разрешению проблем вынужденных переселенцев.

 

Статья 4. Разъяснение терминов

В целях настоящего Закона использованные в нем термины имеют следующие значения:

а) соискатель статуса вынужденного переселенца – лицо, обратившееся в Министерство по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии (далее – Министерство) с заявлением о присвоении статуса вынужденного переселенца;

б) удостоверение вынужденного переселенца – документ, выданный Министерством или входящим в его систему территориальным органом (далее – территориальный орган) вынужденному переселенцу, удостоверяющий присвоение лицу статуса вынужденного переселенца. Если место регистрации и место фактического проживания вынужденного переселенца совпадают, удостоверение вынужденного переселенца также является документом, удостоверяющим правомерное владение жилой площадью, кроме случая обеспечения вынужденного переселенца долгосрочным жильем;

в) постоянное место жительства вынужденного переселенца – место, избранное вынужденным переселенцем, его родителем (родителями) - вынужденным переселенцем (вынужденными переселенцами) или биологическим родственником по прямой восходящей линии для проживания, откуда оно, один из его родителей или оба родителя либо биологический родственник по прямой восходящей линии было вынуждено переместиться и куда оно не может возвратиться по причине, указанной в пункте первом статьи 6 настоящего Закона;

г) место регистрации вынужденного переселенца – место жительства вынужденного переселенца, указанное в имеющейся в Министерстве базе данных вынужденных переселенцев, где он был зарегистрирован в период вынужденного переселения независимо от формы собственности указанного места;

д) место фактического проживания вынужденного переселенца – место проживания, избранное вынужденным переселенцем в период вынужденного переселения, где оно фактически проживает без регистрации;

е) пособие вынужденного переселенца – ежемесячная выплата, установленная законодательством Грузии для вынужденных переселенцев исходя из статуса вынужденного переселенца;

ж) социальная помощь – установленное законодательством Грузии материальное или нематериальное имущественное благо любого вида, направленное на улучшение социально-экономического положения вынужденных переселенцев/семей вынужденных переселенцев, зарегистрированных в Единой базе данных социально незащищенных семей;

з) регистрация вынужденных переселенцев – осуществляемые Министерством учет и регистрация вынужденных переселенцев в предварительно объявленный срок и в случае необходимости выдача удостоверения вынужденного переселенца;

и) анкетирование вынужденных переселенцев – процедура учета Министерством персональных (идентификационных) данных вынужденных переселенцев;

к) база данных – база данных вынужденных переселенцев, администрирование которой осуществляет Министерство в соответствии с настоящим Законом;

л) семья вынужденных переселенцев – круг лиц, состоящих в родственной или неродственной связи, постоянно проживающих на обособленной жилой площади, имеющих статус вынужденного переселенца (членом семьи может быть и не вынужденный переселенец), которые ведут совместную домохозяйственную деятельность (семья может состоять из одного лица);

м) домохозяйственная деятельность (общее семейное хозяйство) – деятельность, направленная на обеспечение благосостояния семьи, предусматривающая совместное использование, уход и содержание местожительства, добывание необходимых для семьи прожиточных средств, распоряжение указанными средствами (доходами и расходами) и их распределение во благо семьи;

н) надлежащее жилье – жилье, переданное вынужденному переселенцу в собственность или правомерное владение, в котором обеспечены необходимые условия для достойной жизни, в том числе – удовлетворительные условия с точки зрения безопасности, санитарии и доступности инфраструктуры;

о) обеспечение вынужденного переселенца долгосрочным жильем (далее – обеспечение долгосрочным жильем) – исходя из статуса вынужденного переселенца, с целью расселения семьи вынужденных переселенцев передача ей государственными органами или органами местного самоуправления, международными, донорскими или местными организациями, физическими лицами или юридическими лицами частного права в собственность жилой площади или обеспечение вместо нее денежной или иной помощи;

п) жилая площадь, переданная в правомерное владение, – жилая площадь, на которой вынужденный переселенец/семья вынужденных переселенцев на основании согласия собственника зарегистрирован в соответствии с базой данных или фактически проживает без регистрации;

р) оккупированные территории – территории, определенные Законом Грузии «Об оккупированных территориях».

 

Статья 5. Защита населения от вынужденного перемещения

1. Каждый человек, проживающий в Грузии, должен быть защищен от вынужденного перемещения с постоянного места жительства.

2. Государство обязано:

а) принимать все соответствующие меры во избежание создания такой ситуации, которая может повлечь вынужденное перемещение лиц;

б) обеспечивать при вынужденном перемещении защиту жизни, достоинства, прав на безопасность и свободу потерпевших и в том случае, когда вынужденное перемещение обусловлено неизбежной необходимостью;

в) сокращать до минимума обусловленное непреодолимой необходимостью вынужденное перемещение и причиненный этим вред;

г) обеспечивать, чтобы вынужденное перемещение не продолжалось более того, чем этого требует данная ситуация.

 

Глава II

Понятие «вынужденный переселенец». Недопустимость дискриминации

вынужденных переселенцев

 

Статья 6. Понятие «вынужденный переселенец»

1. Вынужденно перемещенным лицом – вынужденным переселенцем признается гражданин Грузии либо лицо без гражданства, имеющее статус в Грузии, вынужденное покинуть постоянное место жительства по той причине, что ввиду оккупации территории иностранным государством, агрессии, вооруженного конфликта, всеобщего насилия или (и) массового нарушения прав человека создалась угроза жизни, здоровью либо свободе его самого или его семьи или (и) с учетом вышеуказанных причин невозможно его возвращение на постоянное место жительства.

2. Гражданин Грузии или несовершеннолетнее лицо без гражданства, имеющее статус в Грузии, правомочно получить статус вынужденного переселенца, если одному из родителей или обоим родителям присвоен или (и) имелся статус вынужденного переселенца, только на основании согласия родителя (родителей) или иного законного представителя.

3. В случае неприсвоения статуса вынужденного переселенца несовершеннолетнему лицу в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ему присваивается статус вынужденного переселенца по достижении совершеннолетия на основании личного заявления.

 

Статья 7. Недопустимость дискриминации вынужденных переселенцев

Не допускается любая дискриминация вынужденных переселенцев при осуществлении ими собственных прав и свобод по той причине, что они являются вынужденно перемещенными лицами, а также ввиду расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства.

 

Глава III

Порядок присвоения лицу статуса вынужденного переселенца, прекращения, лишения и восстановления указанного статуса

 

Статья 8. Порядок присвоения лицу статуса вынужденного переселенца

1. Лицо, покинувшее постоянное место жительства по причинам, указанным в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, обращается с заявлением о присвоении статуса вынужденного переселенца в Министерство или его территориальный орган.

2. Решение о присвоении или об отказе соискателю статуса вынужденного переселенца в присвоении статуса вынужденного переселенца принимает Министерство в месячный срок после приема заявления.

3. При присвоении лицу статуса вынужденного переселенца заполняется анкета и выдается удостоверение вынужденного переселенца. Формы удостоверения и анкеты вынужденного переселенца устанавливает Министерство.

4. Удостоверение вынужденного переселенца имеет силу вместе с документом, удостоверяющим личность.

5. Отказ Министерства в присвоении лицу статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в суде в месячный срок после получения отказа в соответствии с законодательством Грузии.

6. Ввиду причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, при массовом и экстремальном перемещении населения присвоение статуса вынужденного переселенца осуществляется незамедлительно (Prima Facie), в порядке, установленном нормативным административно-правовым актом Министра по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии (далее –Министр).

7. Процедуры присвоения лицу статуса вынужденного переселенца и регистрации вынужденных переселенцев определяются в порядке, установленном Министерством в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья 9. Учет вынужденных переселенцев за пределами территории Грузии

1. Если лицо ввиду причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, было вынуждено покинуть постоянное место жительства и выбыть за пределы территории Грузии, оно обязано с требованием о постановке на консульский учет обратиться в дипломатическое представительство/консульское учреждение Грузии или юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Агентство развития государственных сервисов не позднее 2-х лет после выбытия.

2. Министерство иностранных дел Грузии при содействии юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Агентства развития государственных сервисов в конце каждого месяца предоставляет Министерству сведения о лицах, состоящих на консульском учете.

 

Статья 10. Основания для прекращения, лишения и восстановления статуса вынужденного переселенца лица

1. Статус вынужденного переселенца лица прекращается, если:

а) оно было лишено статуса вынужденного переселенца на основании личного заявления;

б) на месте постоянного жительства лица устранены причины, указанные в пункте первом статьи 6 настоящего Закона;

в) прекращено гражданство Грузии лица в соответствии с законодательством Грузии;

г) оно как лицо без гражданства, имеющее статус в Грузии, приняло гражданство другой страны;

д) суд признал лицо безвестно отсутствующим или объявил умершим;

е) на основании настоящего Закона в предварительно объявленный Министерством срок лицо не зарегистрировалось в качестве вынужденного переселенца;

ж) лицо умерло.

2. Статус вынужденного переселенца лица восстанавливается, если:

а) суд отменил решение, предусмотренное подпунктом «д» пункта первого настоящей статьи;

б) его статус вынужденного переселенца был прекращен на основании подпункта «в» пункта первого настоящей статьи и в соответствии с Органическим законом Грузии «О гражданстве Грузии» ему присвоено гражданство Грузии; (30.04.2014 N2322)

 в) его статус вынужденного переселенца был прекращен на основании подпункта «а» пункта первого настоящей статьи и оно по личному заявлению вновь потребовало присвоения статуса вынужденного переселенца;

г) его статус вынужденного переселенца был прекращен на основании подпункта «е» пункта первого настоящей статьи и оно по личному заявлению потребовало восстановления статуса вынужденного переселенца.

3. Лицо лишается статуса вынужденного переселенца, если оно получило указанный статус на основании представления поддельных документов и недостоверной информации.

4. Вопросы прекращения, лишения и восстановления статуса вынужденного переселенца лица решает Министерство.

5. Споры, касающиеся прекращения, лишения и восстановления статуса вынужденного переселенца лица, разрешаются судом.

 

Статья 11. Основания для приостановления, прекращения и восстановления пособия вынужденного переселенца

1. Выплата пособия вынужденного переселенца приостанавливается первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания, предусмотренного настоящим пунктом, если:

а) требуется установить правильность документов, представленных для присвоения лицу статуса вынужденного переселенца;

б) не представлен личный номер вынужденного переселенца;

в) не удается установить законного представителя несовершеннолетнего вынужденного переселенца.

2. Пособие вынужденного переселенца прекращается первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания, предусмотренного настоящим пунктом, если:

а) прекращен статус вынужденного переселенца лица;

б) вынужденный переселенец отказался от получения пособия по личному заявлению;

в) вынужденный переселенец выбыл за пределы территории Грузии на срок более двух месяцев, кроме случаев, когда выезд связан со служебной командировкой, учебой или лечением в медицинском учреждении (что подтверждается соответствующей документацией) и об этом вынужденный переселенец предварительно сообщил Министерству в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) вынужденный переселенец на основании личного заявления изъявил согласие на получение социальной помощи, предназначенной для семей, находящихся за чертой бедности;

д) налогооблагаемый доход вынужденного переселенца составляет 1250 или более лари в месяц, что подтверждается соответствующими данными уполномоченного органа, определенного законодательством Грузии.

3. Выплата пособия вынужденного переселенца возобновляется в случае устранения соответствующих обстоятельств, предусмотренных пунктами первым и 2 настоящей статьи, на основании представления им личного заявления и необходимой документации, а также в иных определенных законодательством Грузии случаях.

4. Выплата пособия вынужденного переселенца возобновляется после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. При этом:

а) в случаях, определенных пунктом первым этой же статьи, выплата пособия вынужденного переселенца возобновляется с первого числа следующего месяца и неполученная сумма возмещается, но не более чем за один год со дня приостановления пособия вынужденного переселенца;

б) в случаях, определенных пунктом 2 этой же статьи, пособие вынужденного переселенца не возмещается в течение всего периода прекращения пособия вынужденного переселенца, кроме случаев, предусмотренных законодательством Грузии.

5. Выплату пособия вынужденного переселенца обеспечивает компетентный орган на основании информации, предоставленной Министерством.

 

Глава IV

Защита прав вынужденного переселенца при вынужденном переселении

 

Статья 12. Права и обязанности вынужденного переселенца

1. Вынужденный переселенец вправе:

а) получать пособие вынужденного переселенца в размере 45 лари;

б) получать социальную и иную помощь в порядке и на условиях, установленных законодательством Грузии;

в) пользоваться в пределах Грузии надлежащим жильем до возвращения на постоянное место жительства, кроме случая, когда он обеспечен долгосрочным жильем.

2. Вынужденный переселенец обязан:

а) в течение одного месяца со дня перемены места жительства сообщить Министерству о перемене места жительства;

б) зарегистрироваться в качестве вынужденного переселенца в предварительно объявленный Министерством срок;

в) в случае выбытия за пределы территории Грузии на срок более двух месяцев заранее сообщить об этом Министерству.

 

Статья 13. Права на уважение единства семьи и обеспечение надлежащим жильем

1. Все вынужденные переселенцы имеют право на уважение единства семьи. Не допускается искусственное разделение семьи или объединение семей против воли ее (их) членов.

2. При вынужденном переселении Министерство совместно с другими соответствующими государственными ведомствами обеспечивает оставшегося без крова вынужденного переселенца надлежащим жильем. Министерство при обеспечении вынужденного переселенца надлежащим жильем регистрирует его по месту расселения.

3. Министерство в соответствии с законодательством Грузии обеспечивает осуществление определенных настоящим Законом прав вынужденного переселенца, принимает меры для создания социально-экономических условий, необходимых для его безопасной и достойной жизни.

4. Если семья вынужденных переселенцев обеспечена долгосрочным жильем, государство освобождается от обязательства по обеспечению жилой площадью вынужденного переселенца или членов его семьи по прямой нисходящей линии, исходя из их статуса вынужденного переселенца.

 

Статья 14. Защита прав вынужденного переселенца, касающихся жилой площади

1. Споры, касающиеся жилой площади/квартирных вопросов, разрешаются в порядке, установленном законодательством Грузии.

2. До устранения причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, или обеспечения вынужденного переселенца долгосрочным жильем вынужденного переселенца не выселяют с жилой площади, находящейся в его правомерном владении, кроме случаев, когда:

а) с вынужденным переселенцем оформляется письменное соглашение в связи с его обеспечением надлежащей денежной или иной помощью вместо занимаемой им площади;

б) вынужденному переселенцу выделяется соответствующая жилая площадь, которой не ухудшаются его бытовые условия;

в) происходят стихийные или иные явления, по которым предусматривается компенсация и которые регулируются в общем порядке.

3. Жилая площадь, находящаяся в правомерном владении вынужденного переселенца/семьи вынужденных переселенцев, кроме предусмотренной подпунктом «п» статьи 4 настоящего Закона, - эта желая площадь, на которой государство до введения настоящего Закона поселило вынужденного переселенца, числившаяся в базе данных как объект компактного (организованного) расселения вынужденных переселенцев, в котором Министерство ежегодно в соответствии с государственным бюджетом возмещало расходы на администрацию, расходы на бытовые и коммунальные услуги (в том числе – на потребленную электроэнергию) и который являлся государственной или частной собственностью.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, собственник правомочен обращаться в Министерство и соответствующий орган по поводу выселения вынужденного переселенца, зарегистрированного или (и) фактически проживающего в объекте недвижимого имущества, находящегося в его собственности.

5. Если собственник воспользуется правом, определенным пунктом 4 настоящей статьи, он обязан учитывать требования пункта 2 этой же статьи.

6. При расселении вынужденных переселенцев в другой части страны в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, Министерство для защиты их достоинства, свободы и безопасности должно обеспечивать, чтобы:

а) вынужденные переселенцы/семьи вынужденных переселенцев были полностью информированы о причинах и процедурах перемещения и расселения, а также имели информацию о соответствующих предложениях, предоставляющих им возможность свободного и добровольного выбора;

б) каждый вынужденный переселенец был обеспечен надлежащим жильем;

в) расселение вынужденных переселенцев осуществлялось в удовлетворительных условиях с точки зрения безопасности, здоровья и санитарии и было защищено право на уважение единства семьи вынужденного переселенца.

7. Требования пунктов 2 и 6 настоящей статьи не распространяются на вынужденных переселенцев/семьи вынужденных переселенцев, которые не были расселены государством и которые собственными силами или способами нашли жилье (зарегистрированы или (и) проживают в наемных, одолженных или собственных жилых помещениях вместе с семьями хозяев и другое), в котором Министерство в соответствии с государственным бюджетом ежегодно не возмещает расходы на администрацию, расходы на бытовые и коммунальные услуги (в том числе – на потребленную электроэнергию).

8. Выселение вынужденных переселенцев/семей вынужденных переселенцев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, допускается только в случае, если собственник обратится в Министерство с заявлением об отмене регистрации вынужденного переселенца, зарегистрированного на находящейся в его собственности жилой площади. В этом случае вынужденного переселенца/семью вынужденных переселенцев выселяют в порядке, установленном законодательством Грузии.

9. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, Министерство в срок, установленный Общим административным кодексом Грузии, дает согласие на осуществление мер пресечения посягательства на недвижимую вещь, находящуюся в собственности, или иного вида препятствования в отношении вынужденного переселенца.

 

Статья 15. Защита права собственности по постоянному месту жительства вынужденного переселенца

1. Государство признает право на реституцию недвижимого имущества, оставленного по постоянному месту жительства вынужденного переселенца, которое передается по наследству.

2. Государство должно принимать все возможные меры для того, чтобы находящееся в собственности или (и) во владении вынужденного переселенца недвижимое имущество, которое ему пришлось оставить ввиду причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, было защищено от грабежа, уничтожения, самовольного и иного вида незаконного использования и присвоения.

3. После устранения причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, когда вынужденный переселенец будет возвращен на постоянное место жительства, государство должно принимать все возможные меры для того, чтобы находящееся в собственности или (и) во владении вынужденного переселенца недвижимое имущество, которое ему пришлось оставить, было возвращено законному собственнику и владельцу.

4. Право, определенное пунктом первым настоящей статьи, сохраняется и в случае обеспечения вынужденного переселенца долгосрочным жильем.

 

Статья 16. Социальная защита вынужденного переселенца

1. Министерство и другие государственные учреждения в пределах компетенции, предоставленной им законодательством Грузии, оказывают содействие вынужденным переселенцам в осуществлении своих прав, в частности:

а) помогают вынужденным переселенцам в трудоустройстве с учетом их профессии и квалификации;

б) выплачивают предусмотренные законодательством Грузии пособие вынужденного переселенца и иные виды помощи;

в) обеспечивают осуществление вынужденными переселенцами конституционного права на образование и финансирование общего образования в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) решают вопросы пенсионного обеспечения вынужденных переселенцев;

д) помогают вынужденным переселенцам в решении социальных и бытовых вопросов;

е) участвуют в мероприятиях по розыску захоронений умерших и погибших и безвестно отсутствующих в результате массового нарушения прав человека;

ж) после устранения причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, помогают вынужденным переселенцам в возвращении на постоянное место жительства;

з) обеспечивают вынужденных переселенцев необходимой первой помощью при вынужденном переселении в пределах территории Грузии;

и) в случае смерти вынужденного переселенца возмещают расходы, связанные с его похоронами в установленном порядке, в пределах возможного.

2. Расходы на лечение в медицинском учреждении вынужденного переселенца/семьи вынужденных переселенцев, зарегистрированных в единой базе данных социально незащищенных семей, в установленном порядке покрываются государственными программами или страхованием.

3. За всеми вынужденными переселенцами, если прекращение их трудовой деятельности связано с вынужденным переселением, в период вынужденного переселения сохраняется непрерывный трудовой стаж независимо от того, работают ли они.

4. Министерство координирует деятельность других министерств и ведомств Грузии в сфере осуществления прав вынужденных переселенцев.

 

Глава V

Государственные гарантии расселения и интеграции вынужденных переселенцев в другой части страны до их возвращения на постоянное место жительства и реинтеграции вынужденных переселенцев после их возвращения на постоянное место жительства

 

Статья 17. Государственные гарантии расселения и интеграции вынужденных переселенцев в другой части страны до их возвращения на постоянное место жительства

Министерство и другие государственные учреждения в пределах компетенции, предоставленной им законодательством Грузии, обеспечивают:

а) создание соответствующих условий для добровольного, достойного и безопасного расселения и осуществления процесса начала проживания вынужденных переселенцев в другой части страны до их возвращения на постоянное место жительства;

б) разработку соответствующих механизмов, обеспечивающих до возвращения вынужденных переселенцев на постоянное место жительства их интеграцию в случае расселения в другой части страны для создания социально-экономических условий, необходимых для безопасной и достойной жизни вынужденных переселенцев, неограниченного и равного участия вынужденных переселенцев в социально-экономических отношениях и пользования социальными услугами;

в) вовлечение вынужденных переселенцев в осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» настоящей статьи.

 

Статья 18. Государственные гарантии реинтеграции вынужденных переселенцев после их возвращения на постоянное место жительства

1. Государство обеспечивает разработку соответствующих механизмов, способствующих реинтеграции вынужденных переселенцев, возвращенных на постоянное место жительства.

2. Если вынужденный переселенец после устранения причин, указанных в пункте первом статьи 6 настоящего Закона, возвратится на постоянное место жительства, Министерство и другие государственные учреждения в пределах компетенции, предоставленной им законодательством Грузии:

а) обеспечивают осуществление прав вынужденного переселенца, определенных Конституцией Грузии и настоящим Законом;

б) принимают меры по созданию на постоянном месте жительства вынужденного переселенца социально-экономических и правовых условий, необходимых для его безопасного проживания;

в) осуществляют все необходимые мероприятия для того, чтобы вынужденному переселенцу или его законному наследнику возвратить личную собственность, в том числе – жилой дом и приусадебный участок в имеющемся к моменту возврата собственности виде, при этом, в пределах возможностей восстанавливают разрушенное здание и обеспечивают возвращение лица;

г) координируют осуществление процесса компенсации причиненного ущерба после определения его предельного размера.

3. Порядок определения размера причиненного ущерба и выплаты компенсации за недвижимое имущество устанавливается уполномоченными органами государственной власти Грузии.

4. Осуществление мероприятий по возвращению, поселению и реинтеграции вынужденных переселенцев в процессе их возвращения на постоянное место жительства координирует Министерство совместно с другими соответствующими государственными ведомствами с обеспечением гарантий безопасного и достойного возвращения.

5. Государство прилагает особые усилия для планирования возвращения, поселения и реинтеграции вынужденных переселенцев на постоянное место жительства и обеспечения их участия в процессе управления.

 

Глава VI

Гарантии осуществления прав вынужденных переселенцев

 

Статья 19. Организация помощи вынужденным переселенцам

1. Организацию решения вопросов расселения, регистрации, социальных и других вопросов, касающихся вынужденных переселенцев, осуществляет Министерство совместно с другими государственными учреждениями в пределах компетенции, предоставленной законодательством Грузии.

2. Министр в связи с вопросами, отнесенными настоящим Законом к компетенции Министерства, правомочен в порядке, установленном законодательством Грузии, издавать соответствующие правовые акты.

 

Статья 20. Гарантии защиты прав вынужденных переселенцев

1. Права вынужденных переселенцев защищают Министерство, другие государственные учреждения и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

2. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий административный орган или (и) суд в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Статья 21. Финансовые источники помощи вынужденным переселенцам

1. Осуществляемые в соответствии с настоящим Законом расходы на вынужденных переселенцев возмещаются из государственного бюджета.

2. К дополнительным источникам финансирования вынужденных переселенцев относятся пожертвования физических и юридических лиц, финансовая помощь, оказываемая другими государствами и международными организациями.

 

Статья 22. Ответственность за нарушение закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Грузии.

 

Глава VII

Переходные положения

 

Статья 23. Обязанность вынужденного переселенца по представлению личного номера

Вынужденный переселенец, не представивший в Министерство личный номер, в 3-месячный срок после введения настоящего Закона в действие должен представить предусмотренный законодательством Грузии документ, в котором указаны имя, фамилия и личный номер гражданина Грузии или лица без гражданства, имеющего статус в Грузии.

 

Статья 24. Мероприятия, подлежащие осуществлению в связи с введением в действие настоящего Закона

1. Правительству Грузии в 6-месячный срок после введения в действие настоящего Закона обеспечить соответствие надлежащих подзаконных актов настоящему Закону.

2. Министерству по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии в 3-месячный срок после введения настоящего Закона в действие разработать и утвердить:

а) Порядок присвоения лицу статуса вынужденного переселенца, прекращения, лишения и восстановления указанного статуса, регистрации вынужденных переселенцев и ведения базы данных вынужденных переселенцев;

б) Порядок обеспечения вынужденных переселенцев жильем.

3. До принятия (издания) подзаконных актов, определенных пунктами первым и 2 настоящей статьи, юридическую силу сохраняют правовые акты, принятые (изданные) на основании Закона Грузии «О насильственно перемещенных – преследуемых лицах» («О лицах, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий Грузии – вынужденных переселенцах») от 28 июня 1996 года.

 

Глава VIII

Заключительные положения

 

Статья 25. Утративший силу нормативный акт

До введения настоящего Закона в действие объявить утратившим силу Закон Грузии «О насильственно перемещенных – преследуемых лицах» («О лицах, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий Грузии – вынужденных переселенцах») от 28 июня 1996 года (Парламентис уцкебани №№ 19-20, 30.07.96, с. 39).

 

Статья 26. Введение Закона в действие

Настоящий Закон ввести в действие с 1 марта 2014 года.

 

Президент Грузии                        Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

6 февраля 2014 года

№ 1982-IIс